Estratégias para evitar o desmatamento na Amazônia brasileira Antônio Carlos Hummel Diretor Geral Serviço Florestal Brasileiro

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Estratégias para evitar o desmatamento na 
Amazônia brasileira 
Antônio Carlos Hummel 
 Diretor Geral 
Serviço Florestal Brasileiro 
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1. Fatos sobre Brasil 
2. Contexto Florestal 
3. Estratégias para evitar o desmatamento 
4. Perspectivas 
 
 
Perfil 
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1. Fatos sobre Brasil 
Sistema Político: República Federativa 
Presidencial 
 
 Área: 851 milhões ha (5º) 
 
 População: 191 milhões (5º) 
 
 Municípios: 5.564 
 
 PIB: US$ 1.9 trilhões (8º) 
 
 Área Florestas: 520 milhões ha (56 %) 
 
 Área Florestas per capita: 2,72 ha 
 
Populações Indígenas: > 225 grupos – 600 mil 
pessoas 
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2. Contexto Florestal– Florestas Brasileiras 
Florestas 
60% 
Não 
florestas 
40% 
• 2º país em área de cobertura florestal (520 milhões ha, ≈ 13%) 
• 1º país em área de floresta tropical (≈⅓). 
 
 
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2. Tipos de vegetação 
> 70% da População 
Biomas % do país 
% do 
ecossistema 
conservado 
Amazônia 49 85% 
Cerrado 24 45% 
Caatinga 10 30% 
Mata 
Atlântica 
13 7% 
Pantanal 1,7 90% 
Pampa 2 10% 
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2. Uso da terra 
Florestas Plantadas 1% 
Pecuária 
20% 
Agricultura 
7% 
Outros usos 
12% 
Florestas 
Naturais 
60% 
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2. Economia Florestal 
• 3,5% do PIB 
• 8,4% das exportações 
• 6,5 milhões de empregos 
 
• Mercado Brasileiro (Principais produtos): 
 2º maior país exportador de celulose (6,5 milhões toneladas) 
 3º maior país exportador de madeira serrada 
 5º maior produtor de compensados (3%) : 75% da exportação 
 Principal mercado importador: Europa (60% do volume total de 
exportações) 
 85% da madeira em tora é consumida internamente 
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2. Florestas Plantadas no Brasil 
País Produtividade(m3/ha/ano) 
EUA 20 
Chile 30 
Brasil 41 
ÁreaTotal : 7 milhões ha 
 
Mercado: 7º país em áreas 
plantadas (depois da China, 
Rússia, EUA, Japão, Índia, 
Canadá) 
 
Oportunidades: solo, clima, 
energia, produtividade, 
empresas 
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2. A importância das terras públicas no contexto da 
gestão florestal no Brasil 
Propriedades 
privadas25% Outras terras 
públicas 40% 
Áreas 
protegidas 
35% 
Terras Públicas 75% 
Propriedade da terra na Região 
Amazônica 
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3. Os Quatro Vetores do Desmatamento 
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3. Estratégias para evitar o 
desmatamento 
Objetivo 
Promover a queda 
continua e 
consistente do 
desmatamento na 
Amazônia 
Desafio principal 
Tornar a floresta 
mais valiosa que o 
uso alternativo da 
terra 
Estratégia 
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3. Lidando com desmatamento 
Reforma do Setor Florestal Público 
 
i. Fazer do setor florestal uma prioridade 
ii. Envolver todos os atores do setor no desenvolvimento 
de políticas florestais 
iii. Criar quadros legais e institucionais para concessões 
florestais para o manejo sustentável das Florestas 
Públicas 
iv. Criação do Serviço Florestal Brasileiro 
v. Criar um mecanismo para financiar atividades florestais 
vi. Descentralizar responsabilidades e ações do âmbito 
federal para o Estadual 
 
 
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3. Quadro institucional 
Políticas e 
Diretrizes 
Licenciamento 
e Controle 
Tripé do Manejo Florestal no âmbito federal 
Unidades de Conservação 
 
Desenvolvimento 
Florestal 
MMA 
IBAMA 
SERVIÇO FLORESTAL 
ICMBio 
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3. Quadro Político 
• Plano Nacional de Mudanças Climáticas 
• Plano de Ação para Prevenção e Controle do 
Desmatamento 
• Programa Federal de Manejo Florestal Comunitário 
• Lei de Gestão de Florestas Públicas 
• Fundo Amazonia 
(em preparação) 
• Lei de Pagamento por Serviços Ambientais 
• Estratégia Nacional de REDD 
• Política Florestal Nacional 
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• Plano de Prevenção e Controle do Desmatamento 
na Amazônia (2004): reduzir o desmatamento em 
80% até 2020; 
• Plano Amazônia Sustentável (2004 - 2008): 
 Uso/Posse da terra - planejamento e governança 
ambiental; 
 Produção sustentável com inovação e 
competitividade; 
 Infra-Estrutura para o desenvolvimento; e 
 Inclusão social e cidadania. 
. 
3. Lidando com desmatamento 
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• Programa terra legal (2009): 
 
• No início dos anos 70 as pessoas foram atraídas 
para a Amazônia por projetos de assentamento 
público e privado; 
• Ainda assim, muitos colonos não estão legalmente 
autorizados a ocupar a terra; 
• Termos e condições de acesso: 
 Terras ocupadas antes de 2004; 
 Não pode ter outra propriedade rural; 
 A terra não deve se sobrepor a unidades de 
conservação, terras indígenas, assentamentos, 
etc; 
 
3. Lidando com desmatamento 
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3. Monitoramento Remoto Avançado 
• PRODES – 
monitoramento remoto 
anual do 
desmatamento da 
Amazônia 
 
• DETER – 
monitoramento remoto 
mensal do 
desmatamento 
 
• DETEX – 
monitoramento remoto 
da exploração seletiva 
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3. Redução de 70% no desmatamento 
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3. Contexto - Desmatamento versus tamanho da 
propriedade (ha) 
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3. Redução do desmatamento - Lições aprendias 
 Melhoria nas atividades de 
fiscalização e controle; 
Criação de Áreas Protegidas; 
Melhorias na posse da terra; 
Evitar o desmatamento como uma 
prioridade do governo; 
Envolvimento de todos os atores 
(diferentes ministérios); 
 Comprometimento dos municipios; 
Desincentivos fiscais (sem créditos) 
para as zonas rurais com 
desmatamento ilegal. 
 
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4. Um instrumento para avaliação estratégica dos 
recursos florestais do Brasil 
Um sistema de monitoramento da existência e 
condições das florestas do país a cada 5 anos 
• Aproximadamente 20.000 pontos amostrais de coleta de dados em campo 
• Capaz de monitorar a existência e condições de florestas em imóveis privados e terras 
públicas: 
 
• Monitoramento das emissões de carbono 
• Produção regular de Indicadores de biodiversidade 
• Estoque de madeira e produtos florestais não madeireiros 
• Identificação de áreas prioritárias para programas de 
 recuperação florestal 
• Conhecer o uso das florestas pela população rural 
• Ocorrência e condições de espécies ameaçadas ou em perigo 
 de extinção 
• Dados e informações disponíveis para a sociedade brasileira 
 
• Estados concluídos: SC e DF 
• Em preparação: RJ, SE, CE e RS 
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4. Perspectivas 
• Reduzir o desmatamento 
• Criar novas unidades de 
conservação (10 M ha) 
• Consolidar a gestão e 
descentralização florestal 
• Propriedade fundiária / Direitos de 
Propriedade 
• Programa de Assentamento 
Sustentável 
• Reduzir custos de transação 
• Estabelecer e fortalecer uma 
economia de base florestal em 
âmbito local e regional 
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Obrigado! 
 
 
antonio.hummel@florestal.gov.br 
www.florestal.gov.br