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FINANÇAS E ORÇAMENTO PÚBLICO Prof. Me. Rodrigo Gaspar de Almeida OBJETIVOS 2 • Identificar como são elaboradas a política orçamentária e processo orçamentário no Brasil. • Conhecer a Lei de Responsabilidade Fiscal ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 3Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); Orçamento público. As demandas da sociedade por bens e serviços só podem ser atendidas se estiverem presentes no orçamento público. As despesas realizadas não podem conflitar com o interesse social. ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 4Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); O sistema orçamentário foi desenvolvido para definir as regras de gerenciamento dos recursos públicos, buscando respeitar e atender aos interesses da sociedade. Poder Legislativo: aprovação, monitoramento, fiscalização e avaliação do orçamento público. ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 5Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); O planejamento orçamentário (contrato com a sociedade): Plano Plurianual (PPA). Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA) Aprovados pelo Poder Legislativo. ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 6Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); Plano Plurianual (PPA). Planejamento estratégico de médio prazo da Administração Pública brasileira. O PPA contém os projetos e as atividades que o Governo pretende realizar em 4 anos. (afeta o 1º exercício do mandato seguinte). ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 7Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); Plano Plurianual (PPA). Conteúdo do PPA: • Programas setoriais; • Fontes de financiamento; • Metodologias de elaboração, gestão, avaliação e revisão dos programas. ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 8Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL (LOA) Contém detalhes sobre a realidade material e institucional. Ajustes anuais do planejamento em relação aos fatores contingenciais. Período de 1 Ano. ▰ POLÍTICA ORÇAMENTÁRIA E PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO BRASIL 9Fonte: BRASIL (1988); DÉBTIL et al. (2017); MATIAS-PEREIRA (2010); LEI DAS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS (LDO) Periodicidade: 1 ano. Elo entre LOA e PPA. Contém as metas e prioridades da gestão. • Despesas de capital para o próximo exercício. • Alterações na legislação tributária. • Políticas de agências de Fomento. ▰ LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF). 10Fonte: BRASIL (1988); MATIAS-PEREIRA (2010); Lei 101/2000 - TRANSPARÊNCIA. Regulamenta dispositivos da Constituição: PPA, LOA e LDO. Gastos Públicos (capítulo IV). Estimativas de Receitas (capítulo V e VI). Gestão Patrimonial (capítulo VIII). ▰ LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF). 11Fonte: BRASIL (1988); MATIAS-PEREIRA (2010); Tornar público (meios eletrônicos): • Planos; • Orçamentos; • Leis de diretrizes orçamentárias; • Prestações de conta e o respectivo parecer prévio; • Relatório Resumido da Execução Orçamentária; e • Relatório de Gestão Fiscal. REFERÊNCIAS BRASIL. Constituição Federal de 1988. Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. DÉBTIL, S. J. S.; SANTOS, R. C. L. F.;HADDAD, R. C.; et al. Gestão financeira, orçamentária e patrimonial. Ponta Grossa: UEPG/NUTEAD, 2017. MATIAS-PEREIRA, J. Finanças Públicas: a política orçamentária no Brasil. 5ª ed. São Paulo, Atlas, 2010. 12 13 Obrigado! Prof.º RODRIGO GASPAR DE ALMEIDA