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Universidade do Sul de Santa Catarina - Unisul 
Campus Virtual 
 
 Avaliação a Distância 
 
Unidade de Aprendizagem: História da Administração Pública Brasileira 
Curso: Gestão Pública 
Professor: Rosa Beatriz Madruga Pinheiro 
Nome do aluno: Alexsandra Espíndola 
Data: 21/03/2015 
 
 
Orientações: 
� Procure o professor sempre que tiver dúvidas. 
� Entregue a atividade no prazo estipulado. 
� Esta atividade é obrigatória e fará parte da sua média final. 
� Encaminhe a atividade via Espaço UnisulVirtual de Aprendizagem (EVA). 
 
 
 
 
1) Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
Analisando o caput do art. 37 da Constituição Federal, responda: 
Qual o significado prático do entendimento conceitual de cada princípio, ou seja, 
como cada um deles se concretiza. Dê pelo menos um exemplo de cada princípio. 
(3.0 pontos) 
Sobre a Legalidade é uma das principais garantias de direito individual, remete 
o fato de que a administração pública só pode fazer aquilo que a lei permite, ou só 
pode ser exercido em conformidade com o que é apontada na lei, desta forma o 
princípio passa mais segurança jurídica ao individuo e menos poder ao Estado, 
causando uma organização da administração pública, tendo como exemplo a 
Constituição Federal. 
Em relação à Moralidade, trata-se de um princíipio relacionado com as 
decisões legais tomadas pelo agente administrativo sendo acompanhado pela 
honestidade e “boa-fé” nas tomadas de decisões. 
A Impessoalidade é um princípio levemente conturbado na teoria, mas se 
relaciona com a finalidade, sendo assim impõe ao administrador que só pratique os 
atos em fim legal. 
Já a Publicidade faz com que as ações tomadas pelo agente público ou pelo 
Estado sejam conhecidas sendo que para isso haja necessidade de publicidade e 
divulgação. 
A Eficiência zela pela competência que consiga atender os anseios da 
população, na busca de resultados positivos e satisfatórios. 
 
2) Segundo Máriton Silva Lima, autor de um breve artigo intitulado "Competências da 
União", "O modelo federativo brasileiro é altamente centralizador em comparação 
com o dos Estados Unidos da América". Com base em seus estudos sobre as 
competências e atribuições da União, Estados e Municípios, além de leituras 
complementares da Constituição Federal e aplicando-os a esta afirmação, elabore 
um texto dissertativo de no mínimo 20 linhas, abordando respostas fundamentadas 
para os questionamentos a seguir: 
a) O Estado brasileiro é caracterizado por um modelo simples ou composto? (2.0 
pontos) 
b) Explique o modelo como o Estado brasileiro se apresenta. (2.0 pontos) 
c) Você concorda com a afirmação do autor? Fundamente através de algum exemplo. 
(3.0 pontos) 
O Estado Brasileiro e caracterizado por um modelo composto. Conforme 
Brancato (1998, p.63), o Estado Composto, como a própria expressão indica, “é 
formado por [...] dois ou mais Estados que se unem por motivos diversos, sob o 
mesmo governo, formando uma união pela qual se exerce o governo central e a 
soberania na ordem internacional." 
 É o caso da República Federativa do Brasil, dos Estados Unidos da América do 
Norte, do México, da Argentina, da Suíça, da Alemanha de após guerra entre outros. A 
capacidade de auto-organização e de auto legislação está consagrada no art. 25, 
segundo o qual os Estados organizam-se e regem-se pelas constituições e leis que 
adotam, observados os princípios desta Constituição. 
Desta forma o governo brasileiro é formado pelos órgãos e instituições que 
constituem os seus poderes Executivo, Legislativo e Judiciário nos níveis Federal, 
Municipal e Estadual englobando os 26 Estados mais o Distrito Federal formando uma 
república federativa. 
Apesar de haver grande autonomia dos entes federados em muitas repúblicas 
federativas, como por exemplo, o caso dos Estados Unidos, no Brasil há uma grande 
centralização de poder na esfera federal e são raros os casos em que os Estados 
tomam alguma decisão unilateral. Neste ponto o autor Maritom Silva Lima tem razão 
em relação ao Estado Brasileiro. No entanto, nos Estados Unidos da América, apesar 
de haver grande autonomia do entes federados, há uma forte centralização de 
algumas decisões quando o tema e a segurança nacional, tema este cada vez mais 
presente nos diversos setores da sociedade Norte Americana.