Módulo rural e módulo fiscal

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Módulo Rural e Módulo 
Fiscal
ET – 4.504/64
Decreto 55.891/65
Lei 8.629/93
Lei 9.393/96
Profa. Elenise F. Schonardie
Módulo Rural
◼ Tem por finalidade primordial estabelecer
uma unidade de medida que exprima a
interdependência entre a dimensão, a
situação geográfica dos imóveis rurais e a
forma e condições do seu aproveitamento
econômico – art. 11, Dec. 55.891/65 (este
decreto regulamenta o E.T)
* Instrução Especial nº 5 de 29/7/2022 –
Ministério da APA-INCRA.
O MR Pode ser classificado:
◼ De exploração hortigranjeira;
◼ De lavoura permanente;
◼ De lavoura temporária;
◼ De exploração pecuária (de médio ou de
grande porte);
◼ De exploração florestal.
Características do MR:
◼ É uma medida de área;
◼ A área fixada para a Propriedade Familiar constitui o
módulo rural;
◼ Varia de acordo com a região do país onde se
situe o imóvel rural;
◼ Varia de acordo com o tipo de produção;
◼ Implica um mínimo de renda a ser obtido (o salário
mínimo);
◼ A renda deve proporcionar ao agricultor e sua
família não apenas a subsistência, mas ainda o
progresso econômico e social.
Módulo Fiscal
◼ Elemento originalmente constitutivo de fixação
do imposto territorial rural (ITR- anterior a lei
9.393/96) representando aqui sua função precípua
(art. 50, do ET, com redação dada pela lei
6.746/79), bem como assim, como elemento
constitutivo de fixação de contribuição
parafiscal (art. 5º, Dec 1.146/70, nova redação
dada pelo art. 21 do Dec 84.685/80. E, hoje,
principalmente como critério de classificação do
imóvel rural.
◼ Módulo fiscal é uma unidade de medida, em
hectares, cujo valor é fixado pelo INCRA para
cada município levando-se em conta: (a) o
tipo de exploração predominante no
município (hortifrutigranjeira, cultura
permanente, cultura temporária, pecuária ou
florestal); (b) a renda obtida no tipo de
exploração predominante; (c) outras
explorações existentes no município que,
embora não predominantes, sejam
expressivas em função da renda ou da área
utilizada; (d) o conceito de "propriedade
familiar".
Módulo fiscal como critério de 
classificação do imóvel rural em:
◼ Minifúndio;
◼ Propriedade familiar;
◼ Latifúndio por dimensão e por exploração
◼ Pequena propriedade;
◼ Média propriedade 
Obs: ver Índices Básicos Cadastrais – no site 
do INCRA.
◼ A dimensão de um módulo fiscal varia de 
acordo com o município onde está localizada 
a propriedade. O valor do módulo fiscal no 
Brasil varia de 5 a 110 hectares.
Exceções a indivisibilidade do Módulo 
Rural
a) Desmembramentos decorrentes de
desapropriação por necessidade ou
utilidade pública ou interesse social, na
forma prevista no art. 1.228, § 3º do CC;
b) Desmembramentos de iniciativa particular
que visem atender a interesses de ordem
pública na zona rural; por ex: postos de
abastecimento de combustíveis, garagens,
armazéns, hotéis, restaurantes, silos...
...
C) A proibição da divisão em área inferior ao
módulo ou à fração mínima de parcelamento,
do art 8º da lei 5.868/72, não se aplica aos
casos em que a alienação da área se
destine, comprovadamente, à sua anexação
ao prédio rústico confrontante, desde que o
imóvel do qual se desmembre permaneça
com área igual ou superior à fração mínima
do parcelamento. – para fins de apoio à
atividade à agricultura familiar (§ 5º, art. 65,
ET).
INSTRUÇÃO ESPECIAL Nº 5, 
DE 29 DE JULHO DE 2022 – MINISTÉRIO DA APA/INCRA 
◼ Dispõe sobre os índices básicos cadastrais e os 
parâmetros para o cálculo do módulo rural.
Art. 1º Esta Instrução Especial fixa, em âmbito 
nacional e por município, os índices básicos 
cadastrais utilizados para dimensionar, classificar e 
caracterizar os imóveis rurais, e os módulos de 
exploração utilizados para o cálculo do número de 
módulos rurais, conforme o zoneamento agrário 
definido em conformidade com as zonas típicas de 
módulo e zonas de pecuária.
Questões para estudo:
1) A propriedade familiar pressupõe alguns elementos. Quais são os
elementos que devem ser considerados para fins de definição da
propriedade familiar?
2) Propriedade Familiar e Pequena propriedade são sinônimos ou
equivalentes? O instituto da pequena propriedade substituiu a
propriedade familiar, banindo-a do contexto classificatório de imóvel
rural, ou as duas figuras jurídicas coexistem como entidades
autônomas? Explique.
3) Quais são os elementos que caracterizam a média propriedade rural?
4) Os latifúndios podem ser classificados em latifúndios por extensão e por
exploração. O que caracteriza um e outro? Quais os imóveis rurais
que não podem ser considerados latifúndios?
5) A figura jurídica da Propriedade produtiva foi criada pela CF/88. O que
se entende por propriedade produtiva?
6) Explique a indivisibilidade do imóvel rural à luz da CF/88 e do Estatuto
da Terra.
7) João Augusto proprietário de 90 hectares de terras, na localidade de
Mauá, município de Ijuí. A propriedade rural é explorada e administrada
pelo grupo familiar, formado por 5 pessoas. João Augusto pretende
participar de um programa, do governo federal, de incentivo à
aquisição de maquinário por agricultores familiares. Para tanto,
consulta seu escritório advocatício para saber da sua real
possibilidade. Explique.