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Instituto Serzedello Corrêa 
 
 
 
Prestação de contas de 
convênios: dever do gestor, 
direito da sociedade 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Legislação e Adendos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Junho, 2010 
 
Legislação 
 
 
Lei Complementar Nº 101, de 4 de Maio de 2000 
 
Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá 
outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/LCP/Lcp101.htm 
 
 
 
Lei Nº 4.320, de 17 de Março de 1964 
 
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da 
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/L4320.ht
m 
 
 
 
Decreto-lei Nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967 
 
Dispõe sôbre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma 
Administrativa e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto-lei/Del0200.htm 
 
 
 
Lei Nº 8.036, de 11 de Maio de1990 
 
Dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8036consol.htm 
 
 
 
Decreto Nº 3.788, de 11 de Abril de 2001 
 
Institui, no âmbito da Administração Pública Federal, o Certificado de Regularidade Previdenciária – CRP. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3788.htm 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[ 2 ] Prestação de contas de convênios: dever do gestor, direito da sociedade 
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/LCP/Lcp101.htm
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/L4320.htm
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/L4320.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto-lei/Del0200.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8036consol.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3788.htm
 
 
Lei Nº 10.180, de 6 de Fevereiro de 2001 
 
 
Organiza e disciplina os Sistemas de Planejamento e de Orçamento Federal, de Administração 
Financeira Federal, de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo Federal, e 
dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Quadro/_Quadro%20Geral.htm#2112-88 
 
 
 
Lei Nº 11.768, de 14 de Agosto de 2008 
 
Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2009 e dá 
outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/Lei/L11768.htm 
 
 
 
Lei Nº 10.522, de 19 de Julho de 2002 
 
Dispõe sobre o Cadastro Informativo dos créditos não quitados de órgãos e entidades federais 
e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10522.htm 
 
 
 
Lei Nº 8.666, de 21 de Junho de 1993 
 
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos 
da Administração Pública e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil/Leis/L8666cons.htm 
 
 
 
Lei Nº 10.520, de 17 de Julho de 2002 
 
Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso 
XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens 
e serviços comuns, e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Legislação e Adendos [ 3 ] 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Quadro/_Quadro%20Geral.htm#2112-88
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2008/Lei/L11768.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10522.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil/Leis/L8666cons.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm
Decreto Nº 3.555, de 8 de Agosto de 2000 
 
 
Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens 
e serviços comuns. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/D3555.htm 
 
 
 
Decreto Nº 5.450, de 31 de Maio de 2005 
 
Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns, e outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm 
 
 
 
Decreto Nº 3.931, de 19 de Setembro de 2001 
 
Regulamenta o Sistema de Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho 
de 1993, e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3931htm.htm 
 
 
 
Lei Complementar Nº 123, de 14 de Dezembro de 2006 
 
Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; altera dispositivos 
das Leis nos 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Consolidação das Leis do Trabalho 
– CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, da Lei no 10.189, de 14 de 
fevereiro de 2001, da Lei Complementar no 63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as Leis nos 9.317, 
de 5 de dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de outubro de 1999. 
 
 
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm 
 
 
 
Decreto Nº 6.204, de 5 de Setembro de 2007 
 
Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e 
empresas de pequeno porte nas contratações públicas de bens, serviços e obras, no âmbito da 
administração pública federal. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6204.htm 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[ 4 ] Prestação de contas de convênios: dever do gestor, direito da sociedade 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/D3555.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5450.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3931htm.htm
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/LeisComplementares/2006/leicp123.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6204.htm
Lei Nº 11.107, de 6 de Abril de 2005. 
 
 
Dispõe sobre normas gerais de contratação de consórcios públicos e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11107.htm 
 
 
 
Lei Nº 6.938, de 31 de Agosto de 1981 
 
Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e 
aplicação, e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm 
 
 
 
Resolução CONAMA Nº 1, de 23 de Janeiro de 1986 
 
Dispõe sobre critérios básicos e diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental 
 
 
http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/784011.PDF 
 
 
 
Resolução Nº 237 , de 19 de Dezembro de 1997 
 
Adota definições para execução da Política Nacional do Meio Ambiente. 
 
 
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html 
 
 
 
Intrução Normativa- TCU Nº 56, de 5 de Dezembro de 2007 
 
Dispõe sobre instauração e organização de processo de tomada de contas especial e dá outras providências. 
 
 
http://www.cgu.gov.br/Legislacao/Arquivos/InstrucoesNormativas/IN_562007.pdf 
 
 
 
Portaria-TCU Nº 96, de 26 de Janeiro de 2009 
 
Atualiza o valor máximo da multa a que se refere o art. 58 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992. 
 
 
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/imprensa/uniao/2009/030209.pdf 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Legislação e Adendos [ 5 ] 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11107.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm
http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/784011.PDF
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html
http://www.cgu.gov.br/Legislacao/Arquivos/InstrucoesNormativas/IN_562007.pdf
http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/imprensa/uniao/2009/030209.pdf
Decreto Nº 1.819, de 16 de Fevereiro de 1996 
 
 
Disciplina as transferências de recursos da União por intermédio de instituições e agências financeiras 
oficiais federais e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/1996/D1819.htm 
 
 
 
Decreto Nº 5.504, de 5 de Agosto de 2005 
 
Estabelece a exigência de utilização do pregão, preferencialmente na forma eletrônica,para entes 
públicos ou privados, nas contratações de bens e serviços comuns, realizadas em decorrência de 
transferências voluntárias de recursos públicos da União, decorrentes de convênios ou instrumentos 
congêneres, ou consórcios públicos. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5504.HTM 
 
 
 
Decreto Nº 6.170, de 25 de Julho de 2007 
 
Dispõe sobre as normas relativas às transferências de recursos da União mediante convênios e 
contratos de repasse, e dá outras providências. 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6170.htm 
 
 
 
Portaria Interministerial MP/MF/MCT Nº 24, de 19 de Fevereiro de 2008 
 
Disciplina os procedimentos operacionais para o atendimento ao disposto no art. 17 do Decreto nº 
6.170, de 25 de julho de 2007, e dá outras providências. 
 
 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PortariaInterministerial24- 
2008ARQUIVAMENTO.pdf 
 
 
 
Portaria Interministerial Nº 75, de 09 de Abril de 2008 
 
Altera o disposto pela Portaria/MP e MF nº 217, de 31.07.2006, que dispõe sobre limites, prazos e 
condições para a execução do Decreto nº 5.504/2005. 
 
 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIAN752008PREGAOENTIDADES.pdf 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[ 6 ] Prestação de contas de convênios: dever do gestor, direito da sociedade 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto/1996/D1819.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5504.HTM
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6170.htm
http://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PortariaInterministerial24-
http://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIAN752008PREGAOENTIDADES.pdf
Portaria Interministerial MP/MF/MCT Nº 127, de 29 de Maio de 2008 
 
 
Estabelece normas para execução do disposto no Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, que 
dispõe sobre as normas relativas às transferências de recursos da União mediante convênios e 
contratos de repasse, e dá outras providências. 
 
 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/Portaria_127_com_suas_alteracoes_ultima_19jan10.pdf 
 
Portaria Interministerial Nº 165, de 20 de Junho de 2008 
 
Dispõe sobre a Comissão Gestora do Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse, de 
que trata o §1º, do art. 13, do Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, e dá outras providências. 
 
 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIA_165_2008_20062008.pdf 
 
 
 
Portaria Interministerial Nº 217, de 31 de Julho de 2006 
 
Dispõe sobre limites, prazos e condições para a execução do Decreto nº 5.504, de 5 de agosto de 2005. 
 
 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIAN2172006PREGAOENTIDADES.pdf 
 
 
 
Instrução Normativa STN Nº 1, de 15 de Janeiro de 1997 
 
Disciplina a celebração de convênios de natureza financeira que tenham por objeto a execução de 
projetos ou realização de eventos e dá outras providências. 
 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/IN1_97.pdf 
 
 
 
Instrução Normativa STN Nº 1, de 17 de Outubro de 2005 
 
Disciplina o cumprimento das exigências para transferências voluntárias, previstas na Lei 
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, institui cadastro único e dá outras providências. 
 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Instn01_2005.pdf 
 
 
 
Portaria STN Nº 109, de 08 de Março de 2002 
 
 
 
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Portaria109.pdf 
 
 
 
 
 
 
 
Legislação e Adendos [ 7 ] 
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/Portaria_127_com_suas_alteracoes_ultima_19jan10.pdf
http://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIA_165_2008_20062008.pdf
http://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/PORTARIAN2172006PREGAOENTIDADES.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/IN1_97.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Instn01_2005.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Portaria109.pdf
 
Adendos 
 
 
 
ACÓRDÃO Nº 1572/2003 – TCU - PLENÁRIO 
 
Auditoria. Secretaria de Infra-Estrutura Hídrica do Ministério da Integração Nacional. Verificação 
do cumprimento das normas de impacto ambiental de obras hídricas. Constatação da inadequação 
da análise da viabilidade ambiental dos projetos. Falta de licença ambiental previamente ao convênio. 
Falta de licença de instalação antes da liberação de recursos. Ausência de inserção nos planos de 
trabalho da implementação das medidas ambientais estabelecidas. Determinação. Recomendação. 
Remessa de cópia aos órgãos interessados. 
 
 
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1572-41/03-P) 
 
 
 
ACÓRDÃO Nº 439/2005 - TCU - PLENÁRIO 
 
Tomada de Contas Especial. Convênio. Ministério do Meio Ambiente. Prefeitura Municipal de 
Socorro do Piauí. Inexecução parcial do objeto pactuado. Responsável revel. Contas irregulares. 
Débito. Multa. Remessa de cópia ao MPU. 
 
 
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-0439-13/05-P) 
 
 
 
ACÓRDÃO Nº 1369/2008 - TCU - PLENÁRIO 
 
 
 
 
 
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1369-28/08-P) 
 
 
 
ACÓRDÃO Nº 1937/2008 - TCU - PLENÁRIO 
 
Representação. Convênio firmado entre o 10º Batalhão de Engenharia do Exército e a empresa 
América Latina Logística do Brasil S.A. Diligência. Irregularidades. Representação procedente. 
Determinações. Só é possível a celebração de convênio quando o interesse dos partícipes for comum 
e coincidente. Tratando-se de interesses opostos, o instrumento adequado é o contrato 
 
 
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1937-36/08-P) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[ 8 ] Prestação de contas de convênios: dever do gestor, direito da sociedade 
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1572-41/03-P)
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-0439-13/05-P)
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1369-28/08-P)
http://contas.tcu.gov.br/portaltextual/MostraDocumento?lnk=(AC-1937-36/08-P)

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