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RESUMO LDO

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No que tange a LDO lei de diretrizes orçamentais e a integração de planejamento e orçamento pode se afirmar que;
A LDO estabelece a partilha dos recursos orçamentários entre os três poderes e o ministério público, bem como os parâmetros para a administração da dívida pública;
A LDO compreende o conjunto de metas e prioridade da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente, orientando a elaboração da lei orçamentaria anual LOA;
A LDO também dispõe sobre alterações na legislação tributária e estabelece as políticas de aplicações das agencias financeiras oficiais de fomento.
O sistema de planejamento integrado, também conhecido como sistema constitucional orçamentário, consubstancia se nos seguintes instrumentos: PLANO PLURIANUAL, LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS, E LEI ORÇAMENTARIA ANUAL e eventualmente LEI DE ABERTURA DE CRÉDITO.
Atenção a LDO não tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos anuais, compreendendo o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos das empresas, o orçamento social e o orçamento monetário.
A LEI DA RESPONSABILIDADE FISCAL LRF é um código de conduta para os administradores, que obedeceram às normas e limites para administrar as finanças públicas. É pertinente a responsabilidade na gestão fiscal.
Prevenção de riscos e desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas.
Desvinculação dos projetos de diretrizes orçamentarias.
Cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas propostas nos orçamentos.
Obediências a limites e condições quanto a renúncia da receita e a geração de despesas.
Nos termos da LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL esses conteúdos de planejamento devem constar da LDO
Critérios e forma de limitação de empenho na hipótese legal.
Normas relativas ao controle de custos e a avaliação de resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos.
Demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
Considerando a lei orçamentaria anual LOA, um instrumento de planejamento é correto afirmar que;
Não conseguirá dotação para investimentos com duração superior a um exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual PPA ou em lei que autorize sua inclusão.
LDO disporá sobre.
As alterações nas legislações tributarias.
O equilíbrio entre receitas e despesas.
As normas relativas ao controle de custos e avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos.
No anexo de metas fiscais, parte integrante do projeto de LDO, estão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. O ANEXO DE METAS FISCAIS CONTÉM.
Avaliação do cumprimento da execução financeira relativa aos últimos três exercícios.
As metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para os exercícios que se referirem e para os dois seguintes, serão estabelecidos no ANEXO DE METAS FISCAIS.
NO que se refere á matéria orçamentaria, a constituição em seu art. 165 determina que leis de iniciativa do poder executivo estabeleçam PPA, as Diretrizes orçamentarias e os Orçamentos anuais.
A LDO, consiste na lei que norteia a elaboração dos orçamentos anuais, compreendidos os orçamentos fiscais, o orçamento de empresas estatais e o orçamento da seguridade social.
LOA, objetiva viabilizar a realização das ações planejadas no PPA e transformá-las em realidade.
LDO, sob forma de projeto, deve ser encaminhada pelo Poder Executivo ao poder legislativo, na esfera federal até 8 meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro (15 de abril) e devolvida para sanção até o final do período da sessão legislativa (30 de junho).
A lei do orçamento, sob forma de projeto, deve ser encaminhada, no âmbito federal, até quatro meses antes do encerramento do exercício financeiro, 31 de agosto e devolvida para sanção até o final da sessão legislativa.
As normas gerais do direito financeiro definem uma cronologia para o planejamento e execução dos orçamentos públicos. Segundo a ordem financeira na constituição federal, a ordem temporal é;
Fase de planejamento com elaboração do PPA, da LDO e da LOA, e a fase de execução orçamentaria com a previsão da receita e sua arrecadação.
São impositivos nos orçamentos públicos os princípios orçamentários. O princípio que obriga que a estimativa da receita e a fixação das despesas limitem se a período definido de tempo é o princípio da anualidade.
A natureza jurídica do orçamento público já foi muito discutida. Permanece na atualidade, o sentido de que o orçamento é lei formal, que apenas prevê as receitas publicas e autoriza os gastos sem criar direitos subjetivos e sem modificar as leis tributarias e financeiras.
A lei federal 4.320, em seus arts. 2º e caput 3 e 4º estabelece.
Art. 2º a lei do orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princípios.
Art.3º a lei do orçamento compreenderá todas as receitas, inclusive as operações de crédito autorizadas em lei. Parágrafo único. Não se consideram para fins desse artigo as operações de crédito por antecipação da receita, as emissões de papel moeda e outras entradas compensatórias no ativo e no passivo financeiros.
Art. 4º a lei de orçamentos compreenderá todas as despesas próprias dos órgãos do governo e da administração centralizada, ou que, por intermédio deles se devam realizar, observando o disposto no art. 2º, essas regras materializam o princípio orçamentário conhecido como princípio da programação
O plano plurianual 
Ele define as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública federal, contemplando as despesas de capital (como, por exemplo, os investimentos) e outras delas decorrentes, além daquelas relativas aos programas de duração continuada. O PPA é estabelecido por lei, com vigência de quatro anos.
O que compõe a Lei Orçamentária Anual?
A LOA contém três orçamentos, previstos na Constituição Federal: o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social (previdência, assistência e saúde) e o orçamento de investimentos das empresas estatais.
O PPA é o planejamento de prazo quatro anos, e tem por função fixar as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital (investimentos) e para as despesas de duração continuada (aquelas que ultrapassam um exercício financeiro [período de um ano]). 
Qual a relação entre o PPA a LDO e a LOA?
Assim, a LDO ao identificar no PPA as ações que receberão prioridade no exercício seguinte torna-se o elo entre o PPA, que funciona como um plano de médio-prazo do governo, e a LOA, que é o instrumento que viabiliza a execução do plano de trabalho do exercício a que se refere.
A LDO tem vigencia anual valendo de sua publicação até o final do exercicio que orienta, e o encaminhamento do projetoeo encaminhamento do projeto da proposta do executivo ao legislativo deverá ocorrer até 15 de abril
As transferências de recursos dizem respeito a todo e qualquer repasse de dinheiro que o governo faz a terceiros, bem como a outros entes da federação, a pessoa jurídica da iniciativa privada, a organismos internacionais e a fundos.
As transferências constitucionais correspondem a parcelas de recursos arrecadados por um ente e repassado a outro ente por força de mandamento estabelecido em dispositivo da constituição.

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