Modulo 2_Aula 3 Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv

Prévia do material em texto

Instituto Serzedello Corrêa
Fundamentos de convênio 
com utilização de Siconv
Módulo 2 
fase de proposição
Aula 3
Realização e registro dos 
atos da fase de proposição no 
Siconv
RESPONSABILIDADE PELO CONTEÚDO
Tribunal de Contas da União
Secretaria Geral da Presidência
Instituto Serzedello Corrêa
Diretoria de Educação Corporativa de Controle 
Serviço de Ações Educacionais a Distância
DESENVOLVIMENTO DO CONTEUDO
Tribunal de Contas da União - Secretaria de Métodos e Suporte ao Controle Externo - SEMEC
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação – SLTI/MP
TRATAMENTO PEDAGÓGICO
Flávio Sposto Pompêo
RESPONSABILIDADE EDITORIAL 
Tribunal de Contas da União 
Secretaria Geral da Presidência 
Instituto Serzedello Corrêa 
Centro de Documentação 
Editora do TCU
PROJETO GRÁFICO
Ismael Soares Miguel
Paulo Prudêncio Soares Brandão Filho
Vivian Campelo Fernandes
DIAGRAMAÇÃO
Vanessa Vieira
© Copyright 2017, Tribunal de Contas de União 
<www.tcu.gov.br>
Permite-se a reprodução desta publicação, em parte ou no todo, sem alteração do conteúdo, desde que citada a 
fonte e sem fins comerciais.
Este material tem função didática. A última atualização ocorreu em Fevereiro de 2017. As afirmações e 
opiniões são de responsabilidade exclusiva do autor e podem não expressar a posição oficial do Tribunal 
de Contas da União.
Atenção!
[ 3 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
MÓDULO – FASE DE PROPOSIÇÃO
Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição 
no Siconv
1. Introdução 
Oi pessoal!
Na aula 3 deste módulo, daremos início às atividades relativas à 
proposição de uma transferência voluntária por meio da utilização do 
Siconv.
Apresentaremos as telas do sistema e os comandos necessários para 
que todos os passos pertinentes a esta fase sejam conhecidos. 
Para facilitar o estudo, a aula 3 está organizada da seguinte forma: 
MÓDULO – FASE DE PROPOSIÇÃO ....................................................................... 3
Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Si-
conv ................................................................................................................................. 3
1. Introdução ............................................................................................................... 3
2. Conhecimento dos programas de governo .................................................... 4
3. Consulta aos chamamentos públicos ............................................................12
4. Cadastramento de proponente ........................................................................15
4.1. Cadastramento de Ente/Entidade ............................................................ 20
4.2. Cadastramento de Organização da Sociedade Civil (OSC) ................. 36
5. Gerenciamento de cadastro ............................................................................57
6. Plano de Trabalho (cronograma físico e financeiro, plano de aplica-
ção detalhado e consolidado, projeto básico e termo de referência) ..62
6.1. Processo de inclusão de proposta ............................................................. 62
6.2. Seleção de programas e cadastramento de proposta .............................. 67
6.3. Cronograma físico ...................................................................................... 86
6.4. Cronograma de Desembolso ..................................................................... 96
6.5. Plano de Aplicação Detalhado ................................................................103
6.6. Plano de Aplicação Consolidado ............................................................112
6.7. Anexos ........................................................................................................113
6.8. Pareceres ....................................................................................................114
6.9. Projeto Básico/Termo de Referência ......................................................115
6.10. Declarações..............................................................................................117
6.11. Enviar proposta para análise .................................................................125
7. Síntese .....................................................................................................................131
8. Referências Bibliográficas .............................................................................132
[ 4 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
2. Conhecimento dos programas de governo
Como vimos na parte teórica desta unidade, a primeira atividade que 
deve ser realizada no Siconv para a proposição de um convênio é a consulta 
aos programas do governo federal capazes de atender às demandas do 
proponente.
Ao abrir o sistema, a tela inicial é a apresentada a seguir:
 
Errata
Na apostila da aula 3 do Módulo 2, é dado como exemplo a celebração de convênio por 
uma entidade sem fins lucrativos para desempenho de atividade diversa da saúde.
Cabe ressalvar que a celebração de convênio por entidade sem fins lucrativos já não 
é mais possível desde 23 de janeiro de 2016, com a entrada em vigor do novo Marco 
Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (Lei 13.019/2014), a não ser para 
complementar o Sistema Único de Saúde (SUS).
Essa norma estabelece regime jurídico próprio para as parcerias entre a administração 
pública e as entidades privadas sem fins lucrativos, a partir da criação dos termos de 
fomento e de colaboração em substituição aos convênios.
Ao final da aula, para fixação do conhecimento, faremos uma atividade.
[ 5 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Para que se possa realizar a consulta aos programas, não há necessidade 
de fazer o login no sistema, bastando clicar em Acesso Livre, conforme 
demonstrado na tela anterior.
Após clicar em Acesso Livre, o sistema apresentará uma tela com 
várias possibilidades de consulta. A que desejamos neste momento é a 
identificada na tela a seguir, apresentada como Consultar Programas.
 
[ 6 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após a seleção de Consultar Programas, o Siconv apresentará uma 
tela em que é possível realizar a consulta de diversas formas, por código do 
órgão, por código ou nome do programa. 
 
O sistema exibirá uma tela para inclusão dos dados e o usuário deverá 
preencher os campos de acordo com a consulta que deseja realizar, seguindo 
as orientações:
 y Código do Órgão: poderá ser informado o código do órgão; 
Se o código do órgão for desconhecido, o usuário deverá clicar na lupa, 
conforme tela acima, para pesquisá-lo. No Siconv consta o nome do órgão 
como foi cadastrado, inclusive com abreviações. Assim, a pesquisa deve 
ser feita utilizando palavras-chaves que compõem o nome do órgão. Para 
obter o código do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, 
por exemplo, pode-se utilizar a palavra “reforma”.
[ 7 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Qualificação Proponente: poderá ser selecionado o tipo de 
qualificação do proponente que pode ser:
 y Proposta Voluntária: são propostas de proponentes para 
programas que atendem a vários entes e entidades sem ter 
proponentes específicos. Podem ser incluídas por qualquer 
proponente seguindo os critérios estabelecidos pelo programa;
 y Proposta de Proponente Específico do Concedente: são 
propostas de proponentes específicos definidos pelo concedente 
para determinados programas;
 y Proposta de Proponente de Emenda Parlamentar: são 
propostas de proponentes específicos definidos através de 
emendas parlamentares para determinados programas.
 y Apto a receberProposta?: poderá ser selecionado este filtro 
de pesquisa para consultar os programas que estão aptos ou não a 
receber proposta/plano de trabalho;
 y Ano do Programa: poderá ser informado o ano que o programa 
foi disponibilizado;
 y Código do Programa: poderá ser informado o código do 
programa que o usuário deseja pesquisar;
Conforme demonstrado na ilustração abaixo, o código do programa 
é composto de treze números no Siconv: os cinco primeiros correspondem 
ao código do órgão concedente; os quatro do meio correspondem ao ano e 
os quatro últimos são o código sequencial do sistema por órgão:
00000 0000 0000
Código do órgão Ano Código sequencial do sistema por órgão 
 y Nome do Programa: poderá ser digitada parte do nome do 
programa;
 y Descrição do Programa: poderá ser digitada parte da descrição 
do programa;
 y Objeto: poderá ser digitada parte do nome objeto do programa.
 y Código Parlamentar: poderá ser informado o código do 
parlamentar que o usuário deseja pesquisar;
[ 8 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 y Número Emenda Parlamentar: poderá ser informado o número 
da emenda parlamentar que o usuário deseja pesquisar;
 y Situação: poderá ser selecionada uma das situações do programa:
 y Inativo: permite a consulta, pelo concedente, dos 
programas que já foram inativados.
 y Cadastrado: programas cadastrados, mas não 
disponibilizados. Não permite a consulta pelo proponente.
 y Disponibilizado: programas disponibilizados, portanto, 
liberados para a consulta.
 y Modalidade: deve ser selecionada uma das modalidades abaixo:
 y Termo de Parceria;
 y Contrato de Repasse; 
 y Convênio;
 y Termo de Fomento;
 y Termo de Colaboração.
Atenção! O termo de fomento e o termo de colaboração são 
instrumentos específicos para a formalização de parcerias entre a 
administração pública e as entidades privadas sem fins lucrativos. 
No Siconv, a nomenclatura “entidade privada sem fins lucrativos” foi 
substituída por “organização da sociedade civil” para adequar o sistema 
ao MROSC (Lei 13.019/2014). 
[ 9 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
É possível utilizarmos um ou mais campos de pesquisa para serem 
exibidos no resultado da consulta. É permitida a seleção de no máximo 4 
(quatro) campos. Nenhum dos campos é de preenchimento obrigatório, 
podendo o usuário optar por informá-los ou não. Após o preenchimento 
dos campos, caso necessário, o usuário deverá clicar em Consultar.
 
O sistema exibirá lista dos programas incluídos que atendem aos 
critérios de busca informados, utilizando os campos de exibição escolhidos. 
O Siconv disponibilizará também a opção de uma nova consulta, caso 
o retorno não seja o satisfatório.
[ 10 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 
Para selecionar/visualizar os dados do programa desejado, o usuário 
deverá clicar no Código do Programa, conforme tela apresentada a seguir.
A título de exemplo, selecionou-se o primeiro programa da lista – 
20113201440381. O código do programa é constituído pela formação do 
código do órgão + ano corrente + numeração sequencial. Exemplo: 20113 
+ 2014 + 0381.
[ 11 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
As informações retornadas pelo Siconv sobre esse programa estão 
apresentadas na tela a seguir. 
[ 12 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
3. Consulta aos chamamentos públicos
Conforme apresentado na aula 2 deste módulo, chamamento público 
é o procedimento adotado pelos órgãos federais, atendendo ao princípio da 
impessoalidade, com o objetivo de selecionar a melhor proposta, bem como 
de aferir a capacidade técnica e operacional do convenente para realizar o 
objeto da parceria (art. 8º, da PI 424/2016).
Com antecedência mínima de 15 dias, publica-se no Portal dos 
Convênios e na primeira página do sítio oficial do órgão ou entidade 
concedente.
Assim, é de grande importância para o gestor consultar os 
chamamentos públicos que estão no Siconv. Inicialmente basta consultar 
o sistema e, da mesma forma para consultar programas, clicar em Acesso 
Livre. 
 
[ 13 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após clicar em Acesso Livre, aparecerá na tela seguinte, ao final 
da página, a opção para consulta aos chamamentos publicados e ainda 
vigentes. A consulta pode ser feita de três formas: disponível para receber 
proposta por órgão, por ano e por órgão.
 
Apenas a título de exemplo, mostra-se na tela a seguir uma consulta 
de chamamentos públicos disponíveis por órgão, que retornou uma lista 
com 35 itens.
[ 14 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Novamente a título de exemplo, a tela a seguir apresenta uma consulta 
de chamamento público em que se utilizou o filtro ano, selecionando-se 
2013. A listagem resultou em 215 itens.
[ 15 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
4. Cadastramento de proponente
Para apresentar proposta de trabalho para os programas 
disponibilizados pelo governo federal, o ente ou entidade deverá estar 
cadastrado no Portal dos Convênios. 
O cadastramento dará ao proponente login e senha para acesso ao 
Siconv. O sistema também poderá ser acessado usando certificado digital. 
Toda a documentação pertinente a regularidade do ente ou entidade 
será verificada durante a análise do plano de trabalho até o ato da assinatura 
do instrumento pelo órgão responsável pelo programa ou pela instituição 
mandatária.
O cadastramento deverá ser feito por meio do link Cadastramento 
Proponente no Portal de Convênios, conforme figura a seguir. 
Após clicar na opção Cadastramento Proponente, o sistema exibirá 
a tela para incluir a nova entidade. Os dados para o cadastramento são 
solicitados em três etapas: 
 y Cadastrar 
 y Verificar Conta 
 y Definir Senha 
[ 16 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Tendo os documentos da entidade em mãos, o usuário deverá 
preencher os campos da etapa Cadastrar, conforme orientações a seguir: 
 y CNPJ da entidade que será cadastrada; 
 y Seu CPF: CPF do usuário que está efetuando o cadastramento; 
 y Seu RG: RG do usuário que está efetuando o cadastramento; 
 y Órgão Expedidor do RG: órgão onde o RG foi expedido; 
 y Seu e-mail: e-mail do usuário que está efetuando o 
cadastramento; 
 y Confirme seu e-mail: confirmação do e-mail do usuário que 
está efetuando o cadastramento; 
 y Receba seu código de ativação também pelo celular: informar 
o DDD e número do celular caso queira receber o código de ativação 
de acesso ao sistema também pelo celular; 
 y Desejo receber notícias e informações gerais do sistema pelo 
celular: sinalizar a opção se deseja receber notícias e informações 
gerais do sistema pelo celular;
 y Digite o texto que aparece na imagem acima: o usuário deverá 
digitar no campo disponível os caracteres informados na imagem. 
Todas as letras digitadas serão transformadas em maiúscula, 
portanto não há necessidade de verificar se a letra é maiúscula ou 
minúscula. Se os dados da imagem não estiverem legíveis, o usuário 
poderá trocá-los clicando, quantas vezes necessário, no ícone:
 Seta, disponível ao lado da imagem.
 E para acessibilidade, clicar no ícone Auto-falante. 
Observação: Todos os campos marcados com (*) são de preenchimento 
obrigatório. 
No exemplo, foi selecionado um CNPJ da administração pública 
municipal. Após o preenchimento dos campos clicar no botão CONFIRMO 
OS DADOS DESTE FORMULÁRIO.
[ 17 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
[ 18 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema verifica os dados do CNPJ da entidadeque está sendo 
credenciada na base de dados da Receita Federal. Se a natureza jurídica 
for diferente de Administração Pública Estadual, Administração Pública 
Municipal, Distrito Federal ou Organizações da Sociedade Civil, o sistema 
exibirá a mensagem:
Caso o CNPJ tenha natureza jurídica compatível para a celebração de 
transferências voluntárias com a União, o sistema exibe a mensagem “Pré-
Cadastro realizado(a) com sucesso” e apresenta a tela Verificar Conta, 
com informações para verificar se o e-mail informado é válido, conforme 
demonstrado na tela a seguir:
[ 19 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após executar a ativação da conta clicando no link enviado pelo e-mail 
ou informando o Código de Ativação enviado via SMS, o usuário deverá 
clicar no botão ATIVAR.
O sistema disponibiliza o terceiro passo: Definir Senha. Nesta fase, 
deverá ser criada uma nova senha para ativar a conta de acesso ao sistema 
Siconv.
Ao clicar no ícone ajuda Interrogação, ao lado do campo Defina 
sua senha, o sistema exibe as informações sobre o formato para criação da 
senha. Para fechar a página, clique no botão FECHAR.
[ 20 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após definir e confirmar a senha, clicar no botão DEFINIR SENHA.
Em seguida, o sistema exibirá a tela para prosseguimento do cadastro 
do ente/entidade da Administração Pública ou, se for o caso, para o cadastro 
da organização da sociedade civil.
4.1. Cadastramento de Ente/Entidade
O processo de cadastramento do ente/entidade da Administração 
Pública é composto por duas etapas: 
 y Dados Básicos: dados básicos do ente/entidade a ser confirmados 
e informados: 
 y Endereço; 
 y Telefone e e-mail de contato. 
 y Responsáveis: 
Cadastro dos responsáveis do ente/entidade: 
[ 21 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Data de início e término do mandato dos responsáveis;
 y Upload dos documentos digitalizados;
 y Informações sobre os responsáveis:
 y CPF;
 y RG;
 y Cargo ou função;
 y E-mail;
 y E-mail corporativo;
 y Data de entrada e saída no ente/entidade.
Observação: um e-mail será enviado a cada responsável para ativação 
da conta no sistema.
[ 22 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Na tela de Introdução, o usuário poderá clicar no botão JÁ CONHEÇO 
O PROCESSO, QUERO PROSSEGUIR, ou, após ler o resumo do processo 
de cadastramento de um ente/entidade da Administração Pública, clicar no 
botão AVANÇAR PARA ETAPA 1 – DADOS BÁSICOS.
[ 23 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema apresenta a tela Dados Básicos, com dados do ente/
entidade, extraídos da base de dados da Receita Federal: 
 y CNPJ; 
 y CNPJ Principal; 
 y Razão Social; 
 y Nome de Fantasia; 
 y Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) 
primário; 
 y Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) 
secundário; 
 y Data de abertura do CNPJ; 
 y Natureza Jurídica. 
Importante: devido a entrada do novo módulo de cadastro, é necessário 
que o ente/entidade revalide os dados do seu cadastro, bem como atualize 
as informações do cadastro de acordo com a Receita Federal. Por ser um 
requisito para celebração, recomenda-se que as informações do cadastro 
estejam sempre atualizadas. 
[ 24 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para prosseguir com o cadastramento, clicar no botão AVANÇAR. O 
sistema apresenta a sequência dos dados básicos do ente/entidade: 
 y Identificação: confirmação do endereço. Se os dados estiverem 
desatualizados dirija-se à Receita Federal para atualização; 
 y Contato: informar os dados de contato do ente/entidade: 
telefone e e-mail. 
Após verificar os dados do endereço e informar os dados de contato 
do ente/entidade, clicar no botão AVANÇAR.
[ 25 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Na aba Responsáveis, o usuário deverá informar: 
 y Mandato: data início e término do mandato atual e upload da 
documentação digitalizada e; 
 y Responsáveis Atuais: os responsáveis atuais do ente/entidade. 
[ 26 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após informa a data de início e término do mandato atual, clicar no 
botão SELECIONAR para selecionar a documentação digitalizada que 
será anexada ao cadastro. 
O sistema solicita confirmação da transferência do arquivo. Clicar no 
botão OK.
[ 27 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Observação: poderão ser anexados vários arquivos. 
Os dados dos documentos anexados estarão listados no final da página 
com as seguintes colunas: 
 y Data upload: data que o arquivo foi anexado; 
 y Descrição: descrição informada para o arquivo; 
 y Arquivo: nome e extensão do arquivo; 
 y Ações: 
Baixar Arquivo: 
Excluir Arquivo: 
[ 28 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para informar os responsáveis atuais, clicar em AVANÇAR.
[ 29 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Para gerenciar responsáveis utilize as ações de Incluir, Alterar, 
Detalhar e Eliminar associação do responsável ao ente/entidade. Para 
cadastrar um responsável, é necessário informar: 
 y CPF: CPF do responsável; 
 y Nome: o nome recuperado da base de dados da Receita Federal; 
 y RG: RG do responsável; 
 y Órgão Expedidor: órgão expedidor do RG do responsável; 
 y Cargo/Função: cargo ou função do responsável; 
 y Município: município do responsável recuperado do cadastro 
da Receita Federal; 
 y UF: UF do responsável recuperado do cadastro da Receita 
Federal; 
 y CEP: CEP do responsável recuperado do cadastro da Receita 
Federal; 
 y Endereço: endereço do responsável recuperado do cadastro da 
Receita Federal; 
 y E_mail: e-mail do responsável; 
 y Confirmação do e_mail: confirmação do e-mail do responsável; 
 y E_mail Corporativo: e-mail corporativo do responsável; 
 y Confirmação do E_mail Corporativo: confirmação do e-mail 
corporativo do responsável; 
 y Data de Entrada: data de entrada do responsável; 
 y Data de Saída: data de saída do responsável. 
O sistema permite recuperar dados de responsável já cadastrado no 
Siconv, basta marcar a opção Buscar meus Dados. Poderá ser indicado se 
o responsável será o Responsável Legal e/ou o responsável Em Exercício 
do ente/entidade. 
Após informar os dados, clicar no botão INCLUIR ESTE 
RESPONSÁVEL.
[ 30 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
[ 31 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema exibe, em lista, o responsável incluído. Para incluir outro 
responsável, clicar no botão INCLUIR NOVO RESPONSÁVEL. 
Para finalizar a inclusão de responsáveis, clicar no botão ENVIAR 
E-MAIL DE ATIVAÇÃO E FINALIZAR O CADASTRO.
O sistema exibe a tela informando que o ente/entidade já está 
habilitado no sistema, aguardando acesso do responsável legal. 
[ 32 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O responsável legal deverá acessar o sistema com o login e senha 
informados no e-mail enviado e definir os papéis de cada um dos membros 
cadastrados. Para cadastrar os perfis, clicar no botão PROSSEGUIR PARA 
O CADASTRO DE PERFIS.
O sistema exibirá a tela para efetivar o cadastro e associar o perfil. Se 
houver mais de um usuário cadastrado, clicar no nome cadastrado cujos 
perfis vão ser associados. Para expandir os perfis clicar no ícone Seta. 
Após o cadastro do ente/entidade e de seus representantes, é necessário 
atribuir perfis a estes membros. Um membro poderá ter mais de um perfil. 
Para associar perfis ao membro, clicar no botão AVANÇAR.[ 33 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Neste exemplo, temos apenas uma usuária. São apresentados os papéis 
associados a ela e disponibilizada a lista de perfis para efetuar a associação.
[ 34 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para obter informações referentes à associação de perfis, clicar no 
ícone ajuda Interrogação.
Para sair da tela ajuda, clicar no botão FECHAR.
[ 35 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após selecionar os perfis que serão atribuídos ao usuário cadastrado, 
clicar no botão EFETIVAR CADASTRO.
De posse do login e senha ou usando o certificado digital, o ente/
entidade poderá enviar propostas para os programas disponibilizados, 
observando que a aprovação do seu cadastro, pelo concedente, dar-se-á na 
celebração de cada instrumento de repasse.
[ 36 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
4.2. Cadastramento de Organização da Sociedade Civil (OSC) 
O cadastramento deverá ser feito por meio do link Cadastramento 
Proponente no Portal de Convênios, conforme figura a seguir. 
Após clicar na opção Cadastramento Proponente, o sistema exibirá 
a tela para incluir o novo ente/entidade. Os dados para o cadastramento 
são solicitados nas etapas Cadastrar, Verificar Conta e Definir Senha, 
conforme demonstrado no item 4 desta aula.
Concluídas as etapas de pré-cadastramento da entidade, de verificação 
da conta de email (também de ativação do cadastro) e de definição de 
senha, o sistema abre uma tela de introdução com o resumo do processo 
de cadastramento de uma organização da sociedade civil. Esse processo é 
constituído por três novas etapas:
 y Dados Básicos: confirme ou informe os seguintes dados da 
OSC: 
 y Endereço; 
 y Telefone e e-mail de contato;
 y Área(s) de atuação. 
 y Estatuto: 
 y Informar o objeto do estatuto social da OSC; 
[ 37 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Fazer o upload do estatuto.
 y Diretoria: Cadastre a diretoria e os dirigentes que a compõem. 
Para isso o usuário deverá: 
 y Informar datas de início e término do mandato da diretoria;
 y Fazer upload da ata de eleição da diretoria;
 y Informar sobre dirigentes:
 y CPF;
 y RG;
 y Cargo ou função;
 y E-mail;
 y E-mail Corporativo;
 y Data de entrada e término na diretoria; 
 y Indicar se dirigente é o responsável legal.
Na tela de Introdução, o usuário poderá clicar no botão JÁ CONHEÇO 
O PROCESSO, QUERO PROSSEGUIR, ou, após ler o resumo do processo 
de cadastramento de uma organização da sociedade civil, clicar no botão 
AVANÇAR PARA ETAPA 1 – DADOS BÁSICOS.
[ 38 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
[ 39 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema apresenta a página referente aos Dados Básicos da 
organização da sociedade civil, cujos dados são extraídos da base de dados 
da Receita Federal: 
 y CNPJ; 
 y Razão Social; 
 y Nome de Fantasia; 
 y Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) 
primário; 
 y Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) 
secundário; 
 y Data de abertura do CNPJ.
Importante: devido a entrada do novo módulo de cadastro, é 
necessário que a organização da sociedade civil confirme os dados do seu 
cadastro. Se os dados estiverem desatualizados, dirija-se à Receita Federal 
para atualização. 
Para prosseguir com o cadastramento, clicar no botão AVANÇAR.
[ 40 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema apresenta a sequência dos dados básicos da organização da 
sociedade civil: 
 y Identificação: confirmação do endereço. Se os dados estiverem 
desatualizados dirija-se à Receita Federal para atualização; 
 y Contato: informar os dados de contato da organização da 
sociedade civil: telefone e e-mail. 
 y Áreas de Atuação: assinalar as áreas de atuação da organização 
da sociedade civil. 
Após verificar os dados do endereço e informar os dados de contato 
da organização da sociedade civil, clicar no botão AVANÇAR.
[ 41 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O próximo passo é escolher a(s) área(s) que a organização da sociedade 
civil atua.
[ 42 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
[ 43 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema permite a adoção de filtro para pesquisar área de atuação, 
devendo o usuário indicar parte do nome e clicar no botão FILTRAR. Na 
opção Ordenar por, é possível ordenar as áreas de atuação por código ou 
em ordem alfabética.
Para selecionar as subáreas de atuação, clicar no ícone “Seta” ao lado 
da área desejada, as subáreas serão expandidas.
[ 44 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para selecionar a subárea, basta clicar sobre a opção desejada. As 
áreas selecionadas ficarão marcas e listadas na parte inferior direita da tela.
Após selecionar as subáreas desejadas, clicar no botão AVANÇAR.
[ 45 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
[ 46 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema apresenta a tela Estatuto, na qual deverá ser informado o 
seguinte: 
 y Objeto do Estatuto Social: informar o objeto do estatuto social; 
 y Upload do Estatuto. 
Após informar o objeto do estatuto social, clicar em AVANÇAR.
Em seguida, será apresentada a tela para que o usuário faça o upload 
do estatuto. 
Informar a descrição do arquivo e clicar no botão SELECIONAR 
para procurar a documentação digitalizada do estatuto. 
O sistema solicita confirmação da transferência do arquivo. Clicar no 
botão OK.
[ 47 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Observação: Poderão ser anexados vários arquivos. 
Os dados dos documentos anexados estarão listados no final da página 
com as seguintes colunas: 
 y Data upload: data que o arquivo foi anexado; 
 y Descrição: descrição informada para o arquivo; 
 y Arquivo: nome e extensão do arquivo; 
 y Ações: 
Baixar Arquivo: 
Excluir Arquivo: 
Clicar no botão AVANÇAR para seguir para etapa Diretoria.
[ 48 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O cadastro da Diretoria é efetuado em duas etapas: 
 y Mandato; 
 y Dirigentes. 
Para obter informações sobre os dados da diretoria e ata da eleição, 
clicar no ícone ajuda Interrogação. Para fechar a tela de ajuda, clicar no 
botão FECHAR.
Na primeira etapa, aba Mandato, informar a data de início e término 
do mandato atual da diretoria e, em seguida, o usuário deverá fazer o 
upload da ata de eleição. Informar a descrição do arquivo e clicar no botão 
SELECIONAR para selecionar a ata de eleição.
[ 49 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema solicita confirmação da transferência do arquivo. Clicar no 
botão OK.
[ 50 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Observação: Poderão ser anexados vários arquivos. 
Os dados dos documentos anexados estarão listados no final da 
página com as seguintes colunas: 
 y Data upload: data que o arquivo foi anexado; 
 y Descrição: descrição informada para o arquivo; 
 y Arquivo: nome e extensão do arquivo; 
 y Ações: 
Baixar Arquivo: 
Excluir Arquivo: 
Clicar no botão AVANÇAR para seguir para etapa Dirigentes.
[ 51 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Para cadastrar os dirigentes, é necessário informar: 
 y CPF: CPF do responsável; 
 y Nome: o nome recuperado da base de dados da Receita Federal; 
 y RG: RG do responsável; 
 y Órgão Expedidor:órgão expedidor do RG do responsável; 
 y Cargo/Função: cargo ou função do responsável; 
 y Município: município do responsável recuperado do cadastro 
da Receita Federal; 
 y UF: UF do responsável recuperado do cadastro da Receita 
Federal; 
 y CEP: CEP do responsável recuperado do cadastro da Receita 
Federal; 
 y Endereço: endereço do responsável recuperado do cadastro da 
Receita Federal; 
 y E_mail: e-mail do responsável; 
 y Confirmação do e_mail: confirmação do e-mail do responsável; 
 y E_mail Corporativo: e-mail corporativo do responsável; 
 y Confirmação do e_mail corporativo: confirmação do e-mail 
corporativo do responsável; 
 y Data de entrada da diretoria: data de entrada da diretoria da 
organização; 
 y Data prevista de saída da diretoria: data prevista de saída da 
diretoria da organização. 
O sistema permite recuperar dados de responsável já cadastrado no 
Siconv, basta marcar a opção Buscar meus Dados. Poderá ser indicado se 
o responsável será o Responsável Legal e/ou o responsável Em Exercício 
da organização.
[ 52 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
[ 53 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Para obter informações sobre o Responsável Legal ou sobre Incluir 
Dirigente, clicar no ícone ajuda Interrogação ao lado dessas opções. Para 
fechar a tela de ajuda, clicar no botão FECHAR.
[ 54 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após informar os dados do dirigente, clicar no botão INCLUIR ESTE 
DIRIGENTE. 
O sistema disponibiliza a lista de dirigentes incluídos. Para incluir 
outro dirigente, clicar no botão INCLUIR NOVO DIRIGENTE, senão 
clicar no botão ENVIAR E-MAIL DE ATIVAÇÃO E FINALIZAR 
CADASTRO.
O sistema exibe a tela informando que a organização já está habilitada 
no sistema, aguardando acesso do responsável legal. 
O responsável legal deverá acessar o sistema com o login e senha 
informados no e-mail enviado e definir os papéis de cada um dos dirigentes 
cadastrados. Para cadastrar os perfis, clicar no botão PROSSEGUIR PARA 
O CADASTRO DE PERFIS.
[ 55 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após o cadastro da organização da sociedade civil e de seus dirigentes, 
é necessário atribuir perfis a estes membros. O responsável poderá escolher 
os perfis de cada membro na listagem do sistema. Um membro pode ter mais 
de um perfil. Para associar perfis ao membro, clicar no botão AVANÇAR.
O sistema exibirá a tela para associar o perfil. Se houver mais de 
um usuário cadastrado, clicar no nome cadastrado cujos perfis vão ser 
associados. Para expandir os perfis clicar no ícone Seta.
Neste exemplo, temos apenas uma usuária. São apresentados os papéis 
associados a ela e disponibilizada a lista de perfis para efetuar a associação.
[ 56 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para obter informações referentes a associação de perfis, clicar no 
ícone ajuda Interrogação. Para fechar a tela de ajuda, clicar no botão 
FECHAR.
Após selecionar os perfis que serão atribuídos ao usuário cadastrado, 
clicar no botão EFETIVAR CADASTRO.
De posse do login e senha ou usando o certificado digital, a organização 
poderá enviar propostas para os programas disponibilizados, observando 
que a aprovação do seu cadastro, pelo concedente, dar-se-á na celebração 
de cada parceria.
[ 57 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
5. Gerenciamento de cadastro 
Os dados dos proponentes cadastrados no Portal de Convênios 
poderão ser gerenciados por meio da opção Gerenciar Ente/Entidade, 
disponível após o acesso ao sistema Siconv.
No Portal de Convênios (portal.convenios.gov.br), o usuário deverá 
clicar no link Acesso ao SICONV – Produção.
[ 58 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Ao clicar no link Acesso ao SICONV - Produção, o sistema solicitará 
CPF e senha de acesso ou certificado digital. O usuário deverá clicar no 
botão OK.
O sistema apresenta os menus conforme os perfis atribuídos ao usuário. 
Clicar no menu Cadastramento e logo após no submenu Gerenciar Ente/
Entidade.
[ 59 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Ao clicar na opção Gerenciar Ente/Entidade, o sistema apresentará 
uma tela sobreposta para que o usuário informe o CNPJ ou nome da 
entidade que se deseja gerenciar. Após informar o dado de pesquisa, clicar 
no botão CONSULTAR.
O sistema apresenta as entidades resultantes da consulta. Para acessar 
os dados da entidade desejada, clicar sobre o seu nome.
O sistema abre uma tela que permite a edição dos dados da entidade. 
Neste exemplo, como se trata de uma organização da sociedade civil, são 
apresentadas as opções: 
Dados Básicos: 
 y Estatuto 
 y Diretoria 
 y Membros 
[ 60 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Identificação: 
 y Contato 
 y Área de Atuação 
Os dados da entidade, extraídos da base de dados da Receita Federal, 
podem ser atualizados clicando no botão COPIAR DADOS DA RECEITA 
FEDERAL NOVAMENTE. 
Observação: se os dados estiverem desatualizados na base de origem, 
dirija-se à Receita Federal para atualização. 
[ 61 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
[ 62 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
6. Plano de Trabalho (cronograma físico e financeiro, plano 
de aplicação detalhado e consolidado, projeto básico e 
termo de referência)
O plano de trabalho é o instrumento que integra às solicitações 
de convênios e que contém todo o detalhamento das responsabilidades 
assumidas pelos participantes.
Não pode ser elaborado de forma genérica, devendo trazer de forma 
clara e sucinta todas as informações suficientes para a identificação do 
projeto, atividade ou evento de duração certa, inclusive seus custos.
A celebração do instrumento depende da aprovação prévia do plano 
de trabalho apresentado pelo beneficiário dos recursos.
No momento do cadastramento do programa, o concedente define 
se o proponente terá que apresentar a proposta acompanhada do plano de 
trabalho composto de:
 y Cronograma Físico;
 y Cronograma Desembolso; e
 y Plano de Aplicação Detalhado.
Se for determinado que será obrigatória a apresentação dos itens 
citados, no ato de cadastramento da proposta essas informações serão 
requeridas pelo sistema. Caso se opte pela não obrigatoriedade, elas deverão 
ser prestadas em momento anterior à celebração do instrumento.
A proposta e o plano de trabalho deverão ser enviados ao órgão 
concedente por meio do Siconv, no Portal dos Convênios.
Atenção! Para a consulta dos programas, qualquer pessoa tem acesso 
pelo Acesso Livre do Portal dos Convênios, mas para o envio da proposta 
e plano de trabalho, será necessário que o usuário se identifique no sistema 
Siconv. Veremos a seguir o processo para incluir uma proposta.
6.1. Processo de inclusão de proposta
O Portal disponibiliza, para concedentes e convenentes, área restrita 
para acesso ao sistema de convênios. Os cadastrados deverão, na página 
inicial, clicar em Acessar ao SICONV - Produção.
[ 63 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Ao clicar em Acessar ao SICONV - Produção, o sistema solicitará 
CPF e senha de acesso ou Certificado Digital.
[ 64 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Com certificado digital:
O certificado digital é um documento eletrônico de identidade, ele 
substitui o uso de vários login e senhas no ambiente virtual da internet, e 
o Siconv já aderiu a essa nova tecnologia que gera mais segurança para os 
usuários.
Atualmente a certificação digital é considerada uma ferramenta de 
segurança extremamente eficaz, e sua eficáciajurídica é garantida pela MP 
2.200-2 de 24/08/2001, para o uso dos certificados digitais emitidos dentro 
da infra-estrutura da ICP- Brasil. Portanto, se o usuário já possui um 
certificado emitido dentro da infra-estrutura ICP-Brasil, ele poderá usá-lo 
no Siconv sem nenhuma burocracia.
[ 65 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após clicar na imagem com o certificado conectado ao computador, 
o sistema solicitará a senha do certificado, chamada de pin, que é a mesma 
que o usuário usa em todas as transações com o certificado.
O Ministério do Planejamento vem disponibilizando certificados 
digitais gratuitamente aos ordenadores de despesas cadastrados no Siconv. 
Essa distribuição vem sendo em lotes, visto o grande número de ordenadores 
de despesa cadastrados no sistema. 
O ordenador selecionado receberá um email com as informações para 
realizar o agendamento do seu cadastro para recebimento do certificado 
digital.
Ao acessar o Siconv, após realizar login, no campo superior da tela, 
constam o CPF e o nome do usuário “logado” no sistema, bem como a 
[ 66 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
opção de alterar senha, alterar meus dados e sair do sistema. O sistema 
disponibilizará suas funcionalidades (menu principal) de acordo com o 
perfil do usuário.
Ao clicar no menu Propostas, aparecem as funcionalidades 
disponíveis. Destacamos a seguir as principais opções que são utilizadas:
 y Consultar Propostas: possibilita consultar, alterar, cancelar e 
enviar para análise propostas cadastradas;
 y Enviar p/ Análise: envia a proposta para a análise do órgão 
concedente;
 y Incluir Proposta: permite incluir a proposta.
O processo de inclusão de proposta contempla os seguintes passos:
 y selecionar o(s) programa(s) e cadastrar os dados da proposta;
 y informar cronograma físico, se exigido pelo órgão que 
disponibilizou o programa;
[ 67 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y informar cronograma de desembolso, se exigido pelo órgão que 
disponibilizou o programa;
 y informar o plano de aplicação detalhado, se exigido pelo órgão 
que disponibilizou o programa.
6.2. Seleção de programas e cadastramento de proposta
Para selecionar um ou mais programas para o envio de proposta, o 
usuário deverá, no menu Propostas, clicar em Incluir Propostas.
Ao clicar nesta opção, o sistema exibirá tela com campos a serem 
preenchidos.
O usuário deverá preencher os campos de acordo com a consulta que 
deseja realizar e informar pelo menos o código do órgão, que é um campo 
obrigatório. Se o código do órgão for desconhecido, deverá clicar na lupa.
Para selecionar o Código do Órgão, o usuário deverá clicar na lupa e 
o sistema exibirá a tela com campos a serem preenchidos. Caso não saiba 
nenhuma das informações solicitadas, basta clicar no botão Consultar.
[ 68 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema disponibilizará o código e nome de todos os órgãos que 
tenham programas disponibilizados. Após localizar o órgão desejado, o 
usuário deverá clicar no botão Selecionar.
O sistema exibe as funcionalidades de Nova Consulta e Opções para 
exportar.
Importante: sempre que a opção Opções para exportar estiver 
disponível, o usuário poderá exportar os dados da tela para arquivos nos 
formatos CSV, Excel, XML e PDF. Essa opção estará disponível em várias 
abas do sistema.
Após o usuário clicar no botão Selecionar do órgão desejado, o 
sistema exibirá o código do órgão, que foi escolhido. No exemplo, será 
selecionado o código do órgão “20113”.
[ 69 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Retornando à tela Selecionar Programas para Proposta, o usuário 
poderá preencher outros campos de acordo com a consulta que deseja 
realizar, seguindo as seguintes orientações:
 y Qualificação da Proposta: poderá ser selecionada a qualificação 
da proposta que poderá ser:
 y Proposta Voluntária: são propostas de Proponentes para 
programas que atendem a vários entes e entidades sem ter 
proponentes específicos. Podem ser incluídas por qualquer 
Proponente seguindo os critérios estabelecidos pelo programa;
 y Proposta de Proponente Específico do Concedente: 
são propostas de Proponentes específicos definidos pelo 
Concedente para determinados programas;
 y Proposta de Proponente de Emenda Parlamentar: são 
propostas de proponentes específicos definidos através de 
emendas parlamentares para determinados programas.
 y Número Emenda Parlamentar: poderá ser informado o número 
da emenda parlamentar que o usuário deseja pesquisar.
 y Ano do Programa: poderá ser informado o ano que o programa 
foi disponibilizado.
 y Código do Programa: poderá ser informado o código do 
programa que o usuário deseja pesquisar.
 y Nome do Programa: poderá ser digitada parte do nome do 
programa.
 y Descrição do Programa: poderá ser digitada parte da descrição 
do programa.
 y Objeto do Programa: poderá ser digitada parte do nome objeto 
do programa.
 y Modalidade: poderá ser selecionada uma das modalidades:
 y Termo de Parceria;
 y Contrato de Repasse; e
 y Convênio;
[ 70 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 y Termo de Fomento;
 y Termo de Colaboração.
Após o preenchimento dos campos, o usuário deverá clicar no botão 
Buscar Programas para Seleção.
Após o usuário clicar no botão Buscar Programas para Seleção, o 
sistema exibirá tela com todos os programas disponibilizados para o órgão 
selecionado.
O código de um programa é constituído pela formação do código do 
órgão + ano corrente + numeração sequencial. Exemplo: 20113 + 2011 + 
0678.
O usuário deverá selecionar (marcar) o (s) programa (s) para o (s) 
qual (is) irá encaminhar proposta e clicar no botão Selecionar.
[ 71 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após clicar no botão Selecionar, o sistema exibirá a lista dos programas 
selecionados.
Importante: o proponente poderá enviar proposta para mais de um 
programa do mesmo órgão, mesma modalidade do instrumento e que tenham 
objetos similares. Para estas propostas será gerado apenas um convênio.
Para preencher os valores de cada proposta para o(s) programa(s) 
selecionado(s), o usuário deverá clicar no botão Selecionar Objetos/
Preencher Valores.
[ 72 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema exibirá tela para o preenchimento dos campos com os 
valores da proposta de cada programa. A seguir, as orientações sobre cada 
campo:
 y Objetos: deve ser selecionado o “objeto do programa” que será 
executado pelo proponente.
 y Regra de Contrapartida: deve ser selecionada a “regra de 
contrapartida”, se houver.
 y Valor Global do (s) Objeto (s) (R$): deve ser informado o valor 
global do objeto do convênio.
 y Total de Contrapartida (R$): soma da contrapartida financeira 
+ contrapartida em bens e serviços.
 y Contrapartida Financeira (R$): deve ser informado o valor da 
contrapartida financeira, observando-se os percentuais definidos 
para o programa, calculado sobre o valor total do convênio.
[ 73 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Contrapartida Bens e Serviços (R$): deve ser informado o valor 
da contrapartida de bens e serviços, observando-se os percentuais 
definidos para o programa.
 y Valor de Repasse: O sistema calcula automaticamente este valor.
 y Valor Repasse Voluntário (R$): deve ser informado o valor do 
repasse voluntário do órgão concedente.
Após o preenchimento dos campos, o usuário deverá clicar no botão 
Salvar.
Após o usuário clicar no botão Salvar, o sistema disponibilizará o 
valor global do (s) objeto (s) do (s) programa (s) selecionado (s).
Casotenha mais de um programa selecionado, o usuário deverá 
repetir o passo anterior para todos os programas.
Após o preenchimento do (s) valor (es) do (s) programa (s), o usuário 
deverá clicar no botão Finalizar Seleção, conforme a próxima tela apresenta.
[ 74 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Ao finalizar a seleção, o sistema disponibilizará os campos restantes 
para o cadastramento dos dados da proposta. A seguir, as orientações sobre 
os campos:
 y Proponente: exibe o CNPJ e a razão social do proponente que 
está cadastrando a proposta.
 y Órgão: exibe o código e o nome do órgão concedente.
 y Programas: exibe o código, o nome do programa e o valor global 
da proposta. O botão Alterar Programas possibilita a alteração 
dos valores da proposta, excluir um programa selecionado e incluir 
outros programas.
 y Modalidade: exibe a modalidade do instrumento informada no 
programa.
 y Justificativa: deve ser informada a justificativa da proposta para 
execução do objeto. Descrever os objetivos e benefícios a serem 
[ 75 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
alcançados com a execução do objeto do convênio/contrato de 
repasse.
 y Objeto do Convênio: deve ser informado o objetivo do convênio. 
Descrever o objeto a que se destina o convênio/contrato de repasse 
de forma clara e resumida.
 y Capacidade Técnica e Gerencial: poderá ser informado a 
capacidade técnica e gerencial do proponente em fazer a gestão e 
execução do objeto do convênio. 
 y Anexo Capacidade Técnica: poderá ser anexado um documento 
que comprove a capacidade técnica do proponente.
 y Banco: deve ser selecionado um dos bancos oficiais onde serão 
depositados e geridos os recursos do convênio.
 y Agência: deve ser informado a agência onde serão depositados 
e geridos os recursos do convênio.
 y Data Início Vigência: deve ser informada a data de início de 
vigência da execução do objeto do convênio.
 y Data Término Vigência: deve ser informada a data de término 
de vigência da execução do objeto do convênio.
 y Anexos de comprovação da contrapartida: poderá ser 
digitalizado o (s) anexo (s) da declaração/comprovação da 
contrapartida referente aos valores informados na proposta;
 y Os campos Valor Global (R$), Valor de Repasse (R$), Valor 
da Contrapartida (R$), Valor da Contrapartida Financeira (R$) e 
Valor da Contrapartida de Bens e Serviços (R$), foram preenchidos 
anteriormente.
 y Na seção Cronograma orçamentário do valor do repasse, 
deverão ser preenchidos os campos:
 y Ano do Repasse: deve ser informado o ano do repasse.
 y Valor do Repasse: deve ser informado o valor de repasse.
Após informar todos os campos da seção Cronograma orçamentário 
do valor do repasse, o usuário deverá clicar no botão Adicionar Repasse.
[ 76 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Caso haja repasse em exercícios futuros, deverão ser informados o 
ano e o valor do repasse no respectivo ano e novamente clicar no botão 
Adicionar Repasse.
Para cadastrar a proposta, após informar todos os campos, o usuário 
deverá clicar no botão Cadastrar Proposta, conforme a tela a seguir que 
preenchemos com uma proposta modelo:
[ 77 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
[ 78 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após clicar em Cadastrar Proposta, o sistema exibirá mensagem 
“Proposta cadastrada com sucesso”, informando a situação “Proposta/
Plano de Trabalho Cadastrados” e o número gerado para a proposta.
Exibe também no rodapé da tela os botões para Alterar, Cancelar 
Proposta, Enviar para Análise (se o perfil do usuário for Gestor de 
Convênio do Proponente) e Gerar Extrato.
[ 79 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Vamos recapitular os passos vistos até agora para incluir uma proposta 
no sistema.
Acessar o sistema:
Incluir proposta:
[ 80 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Selecionar programa:
Selecionar objeto:
[ 81 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Preencher valores e salvar:
[ 82 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Finalizar seleção:
[ 83 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Preencher dados da proposta e cadastrá-la:
 
[ 84 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Proposta cadastrada:
Importante: toda a proposta poderá ser alterada, mesmo após a 
publicação do convênio. A única exceção a essa regra é o objeto do convênio, 
o qual somente poderá ser ampliado nos limites previstos na legislação.
Portanto, se existir a necessidade de alteração na fase da proposta, 
esta deve ser solicitada por meio da opção Solicitar complementação. Já 
na fase da execução, após a publicação do convênio, as alterações devem ser 
solicitadas por ajustes do plano de trabalho.
Atenção! Faremos um parêntese para detalhar o grupo de abas 
disponibilizadas pelo Siconv na fase de proposta.
Conforme demonstrado na tela abaixo, o Siconv disponibiliza as 
seguintes abas: Dados da Proposta, Plano de Trabalho, Projeto Básico/
Termo de Referência, Execução Concedente e Execução Convenente. 
[ 85 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Dados da proposta: apresenta o grupo de itens vinculados à proposta, 
que são Dados, Programas, Participantes:
 y Dados: apresenta os dados cadastrados para a proposta e o botão 
Detalhar onde são exibidos os dados do cadastro do proponente e 
os membros cadastrados;
 y Programas: apresenta os programas relacionados para a 
proposta, podendo ser excluídos, editados e detalhados;
 y Participantes: exibe informação sobre os participantes do 
instrumento e é possível incluir a figura do interveniente, se houver;
 y Declarações: Apresenta as declarações exigidas no artigo 38 
e 39 da Portaria Interministerial nº 507/2011, são exclusivas para 
proponentes de natureza pública.
Plano de Trabalho: apresenta o grupo de itens vinculados ao plano 
de trabalho, que são Cronograma Físico, Cronograma de Desembolso, 
Plano de Aplicação Detalhado, Plano de Aplicação Consolidado, Anexos 
e Pareceres:
 y Cronograma Físico: utilizada para inclusão das metas e etapas 
do convênio; 
 y Cronograma Desembolso: utilizada para inclusão do(s) 
valor(es) da(s) parcela(s) a ser(em) liberada(s) pelo concedente e 
pelo convenente, caso haja contrapartida;
 y Plano de Aplicação Detalhado: utilizada para cadastrar os 
bens e serviços a serem adquiridos ou produzidos (aqueles que pela 
sua natureza, aumentam o patrimônio). Deverá ser informada a 
natureza da despesa e o subitem de cada item;
 y Plano de Aplicação Consolidado: apresenta um resumo das 
informações incluídas no Plano de Aplicação Detalhado;
 y Anexos: utilizada para anexar arquivos relevantes, quando 
necessário. Podem ser incluídos arquivos contendo por exemplo, 
planta da obra, foto do terreno onde será realizada a obra, laudos 
e pareceres técnicos etc. Estes arquivos deverão conter no máximo 
1 MB (1024 Kbytes), podendo ser incluídos vários arquivos com 
nomes diferentes;
[ 86 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 y Pareceres: apresenta informações sobre os pareceres do 
analista técnico, jurídico, gestor financeiro e gestor de convênio 
do concedente. Ficam anexados para consulta todos os pareceres 
dados pelo concedente avaliando a proposta e o plano de trabalho. 
É importante para o acompanhamento da análise do concedente.
Projeto Básico/Termo de Referência: apresenta documentos/
anexos sobre os dados de obras (Projeto Básico), contratação de serviços e 
aquisição de material (Termo de Referência). Depois de enviar a proposta 
como um todopara a análise do concedente, o projeto básico e/ou termo 
de referência deve ser enviado nessa tela específica.
Execução do Concedente: apresenta o grupo de itens vinculados 
a execução do concedente que ficarão disponibilizados apenas após a 
celebração do convênio. Neste momento apenas o usuário com perfil de 
concedente visualizará a aba “NEs”:
 y NEs: apresenta informações sobre as nota(s) de empenho(s) 
gerada(s) no sistema.
Execução do Convenente: apresenta o grupo de itens vinculados 
a execução do convenente e que ficarão disponibilizados apenas após a 
celebração do convênio. 
6.3. Cronograma físico
Como vimos, ficam agrupados na aba Plano de Trabalho os itens 
cronograma físico, cronograma de desembolso, plano de aplicação 
detalhado, plano de aplicação consolidado, anexos e pareceres.
Para incluir o cronograma físico, o usuário deverá clicar na aba Plano 
de Trabalho e depois no item Cronograma Físico. No exemplo, serão 
incluídas 01(uma) meta, com 02(duas) etapas. O usuário deverá clicar no 
botão Incluir Meta, conforme tela apresentada a seguir.
[ 87 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após o usuário clicar no botão Incluir Meta, o sistema exibirá os 
campos a serem preenchidos conforme a seguir:
 y Programa: o nome programa é exibido na tela. Se a proposta for 
enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o 
programa para o qual está incluindo a meta do cronograma físico;
 y Especificação: deve ser informada uma descrição/especificação 
para a meta;
 y Unidade Fornecimento: deve ser informada a unidade de 
fornecimento da meta no padrão estabelecido pelo sistema. Caso 
seja necessário, o usuário poderá clicar na lupa e pesquisar a unidade 
de fornecimento desejada;
 y Valor Total (R$): deve ser informado o valor total da meta, no 
formato de duas casas decimais;
 y Quantidade: deve ser informada a quantidade da unidade de 
fornecimento da meta, no formato de duas casas decimais;
 y Valor Unitário (R$): será calculado automaticamente pelo 
sistema em relação ao valor total e a quantidade informada;
 y Data de Início: deve ser informada a data de início da execução 
da meta;
[ 88 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 y Data de Término: deve ser informada a data de término da 
execução da meta;
 y Endereço: poderá ser informado o endereço de localização de 
onde a meta será executada;
 y CEP: poderá ser informado o CEP de localização de onde a 
meta será executada;
 y Município: poderá ser informado o código do município do 
endereço de localização;
 y UF: poderá ser informada a unidade de federação do endereço 
de localização.
Após preencher os campos, o usuário deverá clicar em Incluir.
[ 89 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema exibirá a mensagem “Meta foi incluída com sucesso” e a 
meta incluída aparecerá no final da tela.
[ 90 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O usuário prosseguirá incluindo as metas do convênio e quando o 
valor total das metas for igual ao valor global do convênio, será exibida 
também a mensagem: “Valor total da meta atingiu o valor do convênio”.
O sistema incluirá os dados da meta incluída na seção de Listagem de 
Metas Cadastradas.
Importante: para cada meta cadastrada, será necessário incluir no 
mínimo uma etapa. Para isso, o usuário deverá clicar no botão Incluir 
Etapa, na lista de metas cadastradas.
O sistema exibirá a tela com a listagem da meta incluída e os campos 
para o preenchimento do tópico Dados da Etapa, conforme orientações 
abaixo:
 y Especificação: deve ser informada a identificação e a descrição 
da etapa;
 y Unidade Fornecimento: deve ser informada a unidade de 
fornecimento da etapa;
 y Valor Total (R$): deve ser informado o valor total da etapa, no 
formato de duas casas decimais;
 y Quantidade: deve ser informada a quantidade da unidade de 
fornecimento da etapa, no formato de duas casas decimais;
[ 91 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Valor Unitário (R$): será calculado automaticamente pelo 
sistema em relação ao valor total e a quantidade informada;
 y Data de Início: deve ser informada a data de início da execução 
da etapa;
 y Data de Término: deve ser informada a data de término da 
execução da etapa;
 y Endereço: poderá ser informado o endereço de localização de 
onde a etapa será executada;
 y CEP: poderá ser informado o CEP de localização de onde a 
etapa será executada;
 y Município: poderá ser informado o código do município do 
endereço de localização;
 y UF: poderá ser informada a unidade de federação do endereço 
de localização.
[ 92 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após preencher os campos, o usuário deverá clicar em Incluir Etapa.
[ 93 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema exibirá a mensagem “Etapa incluída com sucesso” e exibirá 
os dados da etapa incluída na seção de Listagem de Etapas Cadastradas.
[ 94 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Para dar continuidade ao exemplo e incluir a Etapa 2 da Meta 1, 
o usuário deverá preencher os campos de Dados da Etapa, conforme 
orientado anteriormente. Note que o sistema repete os dados do endereço, 
sendo possível realizar alterações.
Após preencher os campos da Etapa 2, o usuário deverá clicar no 
botão Incluir Etapa, conforme passo anteriormente detalhado. 
Após o preenchimento de todas etapas da meta, o sistema exibirá 
a mensagem “Etapa incluída com sucesso”. Quando a soma do valor das 
etapas atingir o valor da meta em questão, o sistema exibirá também a 
mensagem “Valor de etapas atingiu o valor da meta”.
As etapas incluídas para a meta, constam na seção de Listagem de 
Etapas Cadastradas.
Para visualizar a(s) etapa(s) incluída(s), o usuário deverá clicar no 
botão Voltar.
[ 95 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema disponibiliza, para cada etapa incluída, os botões Excluir, 
Detalhar Etapa e Alterar, que permitem a exclusão, detalhamento e 
alteração de cada etapa, caso necessário.
[ 96 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
É importante lembrar que:
 y O somatório das etapas deve totalizar o valor da respectiva 
meta; e
 y O somatório das metas deve ser igual ao valor global do convênio 
(valor de repasse + valor de contrapartida).
6.4. Cronograma de Desembolso
Para incluir o cronograma desembolso, o usuário deverá clicar na 
aba Cronograma de Desembolso. No exemplo, serão incluídas 02 (duas) 
parcelas. O usuário deverá clicar no botão Incluir Parcela do Cronograma 
de Desembolso.
Após o usuário clicar no botão Incluir Parcela do Cronograma de 
Desembolso, o sistema exibirá os campos a serem preenchidos conforme 
a seguir:
 y Responsável: deve ser selecionado o responsável pela liberação 
da parcela, sendo o concedente e/ou convenente, de acordo com o 
cronograma do proponente;
 y Mês: deve ser selecionado o mês de liberação da parcela;
 y Ano: deve ser selecionado o ano de liberação da parcela;
[ 97 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y Valor da Parcela (R$): deve ser informado o valor da parcela a 
ser liberado.
Após preencher os campos, o usuário deverá clicar no botão Incluir 
Parcela.
O sistema exibirá mensagem “Parcela inserida com sucesso. Associe 
as metas que serão contempladas por esta parcela”.
Para realizar a associação da parcela à meta, o usuário deverá preencher 
os campos, conforme orientações abaixo:
 y Meta: selecionar a meta que será contemplada pela parcela.
 y Valor da Meta (R$): deve ser informado o valor da parcela que 
vaiser associada a meta.
[ 98 ] FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após o preenchimento dos campos, o usuário deverá clicar no botão 
Associar Meta.
O sistema exibirá a mensagem “Meta associada com sucesso” e os 
dados da parcela na seção de Listagem de Metas. 
Importante: uma parcela pode ser associada a mais de uma meta. 
As metas associadas são exibidas na parte inferior da tela. Para cada meta 
associada, o sistema disponibiliza os botões Associar Etapa e Excluir, que 
permite sua exclusão, caso necessário. É possível também a inclusão de 
uma nova associação de meta na parcela correspondente no botão Associar 
Meta.
Após associar a parcela à meta, o usuário deverá também associar a 
parcela à etapa. Para isto, o usuário deverá clicar no botão Associar Etapa.
[ 99 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
O sistema exibirá a tela com os dados da meta selecionada, as 
especificações da etapa e valor(es) disponível(is) para vincular à(s) etapa(s). 
O usuário deverá clicar no botão Associar Valor.
[ 100 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após o usuário clicar no botão Associar Valor, o sistema exibirá 
tela com os dados da etapa e da meta e o campo Valor à Vincular a ser 
preenchido. 
Feito o preenchimento do valor, o usuário deverá clicar no botão 
Salvar.
O sistema exibirá a mensagem “Valor associado à etapa com sucesso” 
e observe que o valor disponível foi vinculado à etapa.
Exibe também os botões Associar Valor e Desassociar Valor. O 
botão Desassociar Valor poderá ser utilizado para retirar o valor vinculado 
à etapa.
[ 101 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Para visualizar a listagem de parcelas incluídas, o usuário deverá clicar 
2 (duas) vezes no botão Voltar.
Ao clicar no botão Voltar, o sistema exibirá a Listagem de Metas 
cadastradas e o usuário deverá clicar novamente no botão Voltar.
[ 102 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após clicar 2 (duas) vezes no botão Voltar, o sistema exibirá a 
Listagem de Parcelas cadastradas e para cada parcela, são disponibilizados 
os botões: Metas Associadas, Alterar e Excluir.
Para dar continuidade ao exemplo e incluir a próxima parcela 
(convenente), o usuário deverá seguir as mesmas orientações informadas 
anteriormente e clicar no botão Incluir Parcela do Cronograma de 
Desembolso.
[ 103 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após a inclusão de toda(s) a(s) parcela(s) de desembolso, o sistema 
exibirá tela com as parcelas que foram incluídas e os botões Metas 
Associadas, Alterar e Excluir. A soma da(s) parcela(s) tem que ser o valor 
total do objeto de convênio.
6.5. Plano de Aplicação Detalhado
Para incluir o plano de aplicação de detalhado, isto é, para incluir 
bens, obras, serviços, tributos, despesas administrativas e outros, o usuário 
deverá clicar na aba Plano de Aplicação Detalhado.
[ 104 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
No exemplo, será incluído 1 (um) serviço e 2 (dois) bens. O sistema 
exibirá o campo Tipo Despesa para a seleção e os botões Incluir e Filtrar.
No campo Tipo Despesa, o usuário deverá clicar na caixa de seleção 
e escolher o tipo de despesa. Ao selecionar o tipo de despesa desejado, o 
usuário deverá clicar no botão Incluir.
Após clicar no botão Incluir, o sistema exibirá tela com os campos 
que deverão ser preenchidos conforme orientações a seguir:
 y Programa: o nome programa é exibido na tela. Se a proposta for 
enviada para mais de um programa, o usuário deverá selecionar o 
programa para o qual está incluindo o plano de aplicação detalhado;
 y Tipo Despesa: é informado, pelo sistema, o tipo de despesa 
informado anteriormente (bem, serviço, obra, tributo ou outros);
 y Descrição do item: deve ser informada a descrição completa do 
item;
 y Natureza da Aquisição:
 y deve ser selecionada a opção Recurso do Convênio quando 
o item será adquirido com o recurso do valor do repasse ou 
com o recurso da contrapartida financeira; e
[ 105 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
 y deve ser selecionada a opção Contrapartida bens e 
serviços quando o recurso for da contrapartida de bens e 
serviços.
 y Código da Natureza de Despesa: deve ser selecionado o código 
da natureza de despesa com subitem, conforme orientações a seguir:
 y o sistema disponibiliza a funcionalidade para consultar o 
código da natureza de despesa com o subitem;
 y para selecionar o código da natureza de despesa, o usuário 
deverá clicar na lupa;
 y será exibida tela para consulta. O usuário deverá clicar no 
botão Consultar.
 y Código, Subitem e Descrição de todas as natureza de 
despesas (ND’s) são exibidos;
 y Observe que para o tipo de despesa, existem 7 (telas). O 
usuário deverá selecionar a ND que melhor irá se adequar ao 
seu item, conforme mostrado na tela a seguir.
[ 106 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
 y Será exibida nova tela com códigos dos itens, subitens e a 
descrição;
 y O usuário deverá clicar no botão Selecionar referente ao 
item desejado;
 y Ao clicar no botão Selecionar, o sistema envia o código 
para o campo Código da Natureza de Despesa.
 y Descrição da Natureza de Despesa: é preenchido 
automaticamente pelo sistema, após a seleção no campo Código da 
Natureza de Despesa;
 y Unidade Fornecimento: deve ser informada a unidade de 
fornecimento no padrão estabelecido pelo sistema. Caso seja 
necessário, o usuário poderá clicar na lupa e pesquisar a unidade 
de fornecimento desejada;
 y Valor Total (R$): deve ser informado o valor total do item;
 y Quantidade: deve ser informada a quantidade do item;
 y Valor Unitário (R$): este campo é preenchido automaticamente 
pelo sistema;
 y Endereço de Localização: deve ser informado o endereço onde 
será executado o serviço, instalado o bem ou a localização da obra;
 y CEP: deve ser informado o CEP do endereço de execução do 
serviço, da instalação do bem ou da localização da obra;
 y Código do Município: deve ser informado o município do 
endereço de execução do serviço, da instalação do bem ou da 
localização da obra, informando o código do município ou pode 
ser pesquisado, clicando na lupa ao lado;
 y UF: será preenchida automaticamente pelo sistema de acordo 
com o município informado;
 y Observação: podem ser registradas outras informações 
relevantes referentes ao item.
[ 107 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após preencher os campos, o usuário deverá clicar em Incluir.
[ 108 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
O sistema exibirá mensagem “Bem/Serviço incluído com sucesso”, e o 
item fica relacionado no rodapé, conforme apresentado a seguir:
[ 109 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Após incluir um item, o sistema disponibiliza a opção de recuperar 
o último endereço cadastrado. Exibirá também na parte inferior da tela, 
o item incluído e para incluir um outro item de tipo de despesa diferente 
da inclusão atual anteriormente (bem, serviço, obra, tributo ou outros), o 
usuário deverá clicar no botão Encerrar, conforme a tela a seguir apresenta:
Para dar continuidade ao exemplo e incluir os itens restantes, o usuário 
deverá preencher os campos conforme orientado anteriormente.
[ 110 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após o preenchimento do último e de todos os itens, o sistema exibirá 
a mensagem “Bem/Serviço incluído com sucesso”. Quando a soma do valor 
dos itens atingir o valor global do convênio, o sistema exibirá também a 
mensagem “Valor total dos bens e serviços atingiu o valor total do objeto”.Observe que os itens incluídos poderão ser alterados ou excluídos 
e, na seção de Valores Totais, o sistema contabiliza e atualiza os valores 
informados para cada item incluído.
[ 111 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
[ 112 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Caso o convênio faça uso do rendimento de aplicação, o sistema 
atualizará, na coluna Rend. Aplicação, os valores do recurso utilizados.
Importante: para os programas incluídos e disponibilizados pelo 
órgão concedente com a lista de itens, o proponente, ao incluir a proposta, 
na aba Plano de Aplicação Detalhado, só poderá incluir os itens que 
constam relacionados na lista de itens.
Para consultar a lista de itens, o usuário deverá acessar o Portal 
dos Convênios com login e senha ou Certificado Digital, clicar no menu 
Programas/Consultar Programas, no campo Código do Programa 
informar o código do programa e clicar em consultar, clicar na aba Lista de 
Itens - Tipo de Despesa, baixar a planilha e verificar os itens.
Observação: caso o item não conste na lista de itens, o usuário poderá 
verificar com o concedente se é possível alterar a lista de itens no programa.
6.6. Plano de Aplicação Consolidado
Informada a relação do(s) item(ns) de tipo de despesa, o sistema 
disponibilizará o plano de aplicação consolidado dos recursos a serem 
desembolsados pelo concedente e convenente em forma de contrapartida, 
se for o caso. Trata-se de um resumo dos dados inseridos pelo convenente 
na aba plano de aplicação detalhado.
O plano de aplicação consolidado apresenta para cada item incluído, 
os campos Classificação de Despesas, Recursos Convênio, Contrapartida 
Bens e Serviços, Rendimento de Aplicação e Total.
Para visualizar o plano de aplicação consolidado, o usuário deverá 
clicar na aba Plano de Aplicação Consolidado.
[ 113 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Caso o convênio faça uso do rendimento de aplicação, o sistema 
atualizará, na coluna Rend. Aplicação, os valores dos recursos utilizados.
6.7. Anexos
Para inclusão de arquivos anexos, o usuário deverá acessar a aba 
Anexos e deve clicar no botão Incluir/Listar Anexos Proposta. Podem ser 
incluídos arquivos contendo, por exemplo, planta da obra, foto do terreno 
onde será realizada a obra, laudos, pareceres técnicos e outros com até 1MB 
(1024 kbytes).
Os campos devem ser preenchidos conforme orientações a seguir:
 y Arquivo: deve ser informado o caminho do arquivo a ser 
anexado;
 y Descrição: deve ser informada uma descrição para o arquivo.
Após o preenchimento dos campos, o usuário deverá clicar em Enviar.
Ao clicar no botão Enviar, o sistema exibirá mensagem “Envio do 
arquivo realizado com sucesso”.
[ 114 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Uma proposta pode ter mais de um anexo. Os anexos incluídos são 
exibidos na parte inferior da tela. Para cada anexo, o sistema disponibiliza 
os botões Baixar e Excluir, que permitem sua visualização ou exclusão, 
caso necessário.
6.8. Pareceres
A aba seguinte é a destinada a inclusão de pareceres. Entretanto o 
convenente não possui acesso a ela, sendo exclusividade do concedente.
[ 115 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
6.9. Projeto Básico/Termo de Referência
Para inclusão de projeto básico/termo de referência, o usuário deverá 
acessar a aba Projeto Básico/Termo de Referência. Podem ser incluídos 
documentos contendo por exemplo, os dados da obra (Projeto Básico), 
a contratação de serviços e aquisição de material (Termo de Referência). 
Para isto, o usuário deverá clicar em Inclusão de Projeto Básico/Termo de 
Referência.
Após o usuário clicar no botão Inclusão de Projeto Básico/Termo 
de Referência, o sistema exibirá tela com os campos a serem preenchidos 
conforme orientações a seguir:
 y Descrição do documento: deve ser informada uma descrição 
completa para o documento;
 y Tipo: deve ser selecionado se é Projeto Básico ou Termo de 
Referência;
 y Descrição para o arquivo: deve ser informada uma descrição 
para o arquivo a ser inserido;
 y Arquivo: deve ser informado o caminho do arquivo a ser 
inserido.
[ 116 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
Após o preenchimento dos campos, o usuário deverá clicar no botão 
Inserir.
Ao clicar no botão Inserir, o sistema exibirá a mensagem “Anexo 
salvo com sucesso”.
[ 117 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Uma proposta pode ter mais de um arquivo de projeto básico/termo 
de referência. Os arquivos incluídos são exibidos na parte inferior da tela. 
Para cada arquivo, o sistema disponibiliza os botões de Excluir, Detalhar 
e Baixar, que permitem sua exclusão, detalhamento ou download, caso 
necessário.
6.10. Declarações
A aba Declarações visa ao atendimento dos dispositivos legais da 
Portaria Interministerial n° 424/2016. Trata-se de um melhor controle na 
gestão das declarações que são realizadas pelo convenente na celebração 
de um convênio. Essa opção só estará disponível para convenentes do 
tipo: Administração Pública Estadual ou Distrito Federal e Administração 
Pública Municipal. O usuário deverá possuir perfil de “Cadastrador de 
Proposta”.
Importante:
 y As declarações podem ser alteradas até a celebração (assinatura) 
do convênio;
 y Para cada declaração a ser incluída pelo convenente tem-se a 
opção de fazer o upload de um ou mais arquivos;
 y Pode ser feito o download de cada arquivo de uma mesma 
declaração separadamente ou todos os arquivos compactados em 
um arquivo.zip.
[ 118 ]FUNDAMENTOS DE CONVÊNIO COM UTILIZAÇÃO DE SICONV
São dois grupos de declarações que podem ser incluídas pelo 
convenente: o primeiro relacionado com o art. 22 e o segundo relacionado 
com o art. 23.
Para inclusão das declarações, o usuário deverá acessar a aba 
Declarações e clicar no botão Incluir.
O sistema exibirá tela com o campo Tipo de Declaração para que o 
usuário selecione um tipo de declaração conforme os grupos abaixo:
Primeiro grupo de declarações (relacionadas com o art. 22).
 y Observância dos limites de despesa total com pessoal
Inexistência de vedação ao recebimento de transferência voluntária 
por descumprimento dos seguintes limites, em atendimento ao disposto no 
art. 23, § 3º, e art. 25, inciso IV, alínea "c", da Lei Complementar nº 101, de 
2000, de cada um dos Poderes e órgãos elencados no art. 20 da mesma Lei 
Complementar, verificada pela análise do Relatório de Gestão Fiscal - RGF 
elaborado conforme as orientações previstas no Manual de Demonstrativos 
Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional, enviado por meio do Sistema de 
Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi, ou 
sistema que vier a substituí-lo, ou mediante declaração do Chefe do Poder 
Executivo, juntamente com o comprovante de remessa da declaração para 
o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso 
de recebimento ou carta registrada, a ser entregue ao gestor do órgão 
ou entidade concedente, com validade até a data de publicação do RGF 
subsequente, atestando que os Poderes e órgãos não ultrapassaram os 
limites:
a) da despesa total com pessoal constante do anexo do RGF que trata 
da Despesa com Pessoal;
 y Observância dos limites das dívidas consolidada líquida
[ 119 ]Módulo 2 - Aula 3 – Realização e registro dos atos da fase de proposição no Siconv
Inexistência de vedação ao recebimento de transferência voluntária 
por descumprimento dos seguintes limites, em atendimento ao disposto no 
art. 23, § 3º, e art. 25, inciso IV, alínea "c", da Lei Complementar nº 101, de 
2000, de cada um dos Poderes e órgãos elencados no art. 20 da mesma Lei 
Complementar, verificada pela análise