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1www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Teoria da Constituição - Conceito de Constituição DIREITO CONSTITUCIONAL TEORIA DA CONSTITUIÇÃO - CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO Direito Constitucional A teoria da Constituição trata do conceito de Constituição formulada por autores como Hans Kelsen, Carl Schmitt, Ferdinand Lassale, Konrad Hesse e A.H. Meirelles Teixeira, que escrevem sobre a Constituição. É dentro da teoria da Constituição que se fala sobre o con- ceito de Constituição, sobre classificação, sobre o poder constituinte, eficácia e aplicabilidade das normas, hermenêutica constitucional e histórico das constituições. Os conceitos têm seus próprios autores, esses citados acima. Obs.: o mais importante conceito de Constituição é a própria Constituição, pois ela é a norma mais importante de um país. Ensinar Constituição é tão importante quanto ensinar o teorema de Pitágoras. É necessário implementar o ensino de Constituição nas escolas, no ensino básico, pois o cidadão deve conhecer a norma de maior com- petência moral do seu país, a norma que vai reger a vida de uma sociedade. A Constituição, obrigatoriamente, tem que trazer os direitos e garantias fundamentais dos cidadãos e regras gerais de organização do Estado. O Brasil está organizado em União, estados, Distrito Federal, municípios, administração direta e indireta, órgãos e entidades. Tudo isso precisa estar estruturado dentro da Constituição, além dos poderes, que são divi- didos em Executivo, Legislativo e Judiciário. A constituição brasileira, editada em 1988, traz assuntos que não têm carga constitucional. Obs.: antes de entrar no conceito de Constituição, vamos avaliar algumas premissas a respeito do próprio Direito Constitucional. � Essas premissas não costumam cair muito em provas, mas, uma delas foi explora- da na prova de delegado de Polícia Federal, e já foi explorada por outras bancas: Cespe, Cebraspe, Unespe. www.grancursosonline.com.br 2www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Teoria da Constituição - Conceito de Constituição DIREITO CONSTITUCIONAL O Direito Constitucional O Direito Constitucional é o direito por excelência, todos os outros direitos descendem do Direito Constitucional. O Direito Administrativo, Tributário, dentre outros, descendem do Direito Constitucional. Analisando a natureza do Direito Constitucional, sabe-se que é um ramo do direito público, que tem o papel de proeminência, frente aos demais. Atualmente, tem-se o movimento chamado de neoconstitucionalismo, que é a relevân- cia do Direito Constitucional, dito como direito público por excelência e que todos os demais ramos do direito, precisam se compatibilizar com esse. O novo organograma é constituído pelo Direito Constitucional englobando todos os outros, algo que não ocorria antes, pois, havia um organograma dicotômico, em que se tinha o direito público e o direito privado. Dentro do Direito Civil, que é um direito privado, fala-se muito na constitucionalização do Direito Civil. Exemplo: se, por exemplo, uma pessoa vai a uma loja e faz um contrato, ela assume uma obrigação no Direito Civil, que terá sempre as regras do Direito Constitucional incidindo, inclusive nas relações entre particulares. Dentro dos direitos fundamentais, observa-se a ideia da eficácia horizontal de direitos fundamentais, também chamada de eficácia privada. O direito fundamental do artigo quinto vale na relação entre Estado e cidadão e também entre particulares. O conceito de Direito Constitucional refere-se ao ramo do direito público que expõe, inter- preta e sistematiza princípios e normas fundamentais do Estado. O objeto de estudo do Direito Constitucional é a constituição política do Estado. O objeto é o conhecimento científico e sistematizado da organização fundamental do Estado brasileiro. As fontes do Direito Constitucional: Como fonte primária do Direito Constitucional, há o direito brasileiro, o estudo da Consti- tuição Federal editada e promulgada em 1988, que veio para substituir a Constituição ante- rior, sendo promulgada no dia 5 de outubro de 1988, um dia muito marcante na história do Brasil. 5m www.grancursosonline.com.br 3www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Teoria da Constituição - Conceito de Constituição DIREITO CONSTITUCIONAL A Constituição é a fonte primária, mas não é a única. Tem-se como fontes: tratados inter- nacionais de direitos humanos. Outra fonte do Direito Constitucional é a jurisprudência, a interpretação do texto consti- tucional, vinda principalmente do Supremo Tribunal Federal (STF). O STF protege a Consti- tuição Federal. Sabendo-se da lei seca, que é a legislação sem comentários, sem interpreta- ção, o termo “lei seca” pode ser usado, inclusive, para a Constituição de 1988. Quando se lê o texto da constituição, se lê uma lei seca, quando se visita a jurisprudên- cia, a jurisprudência do tribunal, que interpreta o texto constitucional, estamos diante de uma lei seca. Chama-se de lei comentada. A lei também pode ser interpretada. A legislação pode ser comentada, cabe a outra fonte do Direito Constitucional, que é a doutrina. Obs.: até este momento, foi feita uma introdução ao Direito Constitucional. Trataremos agora da Constituição sob os diferentes enfoques, sobre uma interdisciplina- ridade, porque a visão do direito constitucional pode ter relação com a filosofia, com a ciência política, com a sociologia. ATENÇÃO Fique atento ao edital, pois ele pode trazer conceitos de Constituição, mas também pode falar em sentidos, concepções, acepções e percepções, que se referem ao próprio concei- to. Na Constituição há os sentidos, pensadores e expressão identificadora. Obs.: as bancas podem trocar as correspondências dos sentidos e pensadores. � O professor Ferdinand Lassale traz a classificação mais cobrada em prova de con- curso. Ele traz uma clara relação entre o Direito Constitucional e a sociologia. O primeiro conceito de sentido é o sociológico, defendido por Ferdinand Lassale. Segundo ele, a Constituição deveria representar a somatória dos fatores reais de poder em uma socie- dade. Se a Constituição não apresentar, na vida real, a somatória dos fatores reais, o que está escrito não passaria de uma folha de papel, não teria legitimidade. O segundo sentido é o político, que designa a ciência política, desenvolvida por Carl Sch- mitt. De acordo com esse teórico, a Constituição é a decisão política fundamental de um país. 10m 15m www.grancursosonline.com.br 4www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Teoria da Constituição - Conceito de Constituição DIREITO CONSTITUCIONAL Schmitt fazia uma diferença entre constituição e lei constitucional. Constituição é tudo aquilo que tem matéria efetivamente constitucional. Por outro lado, quando se tem algo que está dentro da Constituição, mas não tem conteúdo constitucional, é lei constitucional. Fazendo-se uma analogia entre a constituição e a anatomia humana, entende-se, que o art. 5º da Constituição é como parte do coração da constituição. Isso será efetivamente a Cons- tituição. Um exemplo de lei constitucional é o art. 242, referente a um colégio dentre milhares, ou seja, o colégio tem lei constitucional, mas não precisa ser colocado na Constituição. No sentido jurídico pensado por Hans Kelsen, pai do controle de constitucionalidade, pai do positivismo, observa-se os julgamentos de ação direta de inconstitucionalidade, por exem- plo. Esse sentido, é um sentido puramente jurídico. Hans Kelsen diz que a constituição é uma norma pura, que não recebe interferência da sociologia, da ciência política, negando a inter- ferência desses outros sentidos. Este também fala sobreuma bifurcação no sentido jurídico, ou seja, com dois sentidos, denominados: sentido lógico jurídico e sentido jurídico positivo. No sentido lógico jurídico, a Constituição é a norma fundamental hipotética. No sentido jurídico positivo, a Constituição é uma norma suprema. - Fund Validade Das Demais Normas - Norma Suprema Sentido Jurídico-Positivo Sentido Lógico-Jurídico - Pressuposto de Validade da Const - Norma Fundamental Hipotética Hans Kelsen criou uma pirâmide e, observando-a, sabe-se que a Constituição é fun- damento de validade das demais normas. Uma norma busca validade na norma superior, seguindo o sistema piramidal, e a constituição busca validade nela mesma. Existem duas correntes no âmbito jurídico, jusnaturalismo, que é o direito natural, e jus- positivismo, sendo o direito escrito. Hans Kelsen acreditava na norma escrita, por isso criou a pirâmide. No sentido normativo, há o teórico Konrad Hesse, que nega as ideias de Ferdinand Lassale. 20m www.grancursosonline.com.br 5www.grancursosonline.com.br Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br A N O TA ÇÕ E S Teoria da Constituição - Conceito de Constituição DIREITO CONSTITUCIONAL Obs.: geralmente, o sentido normativo de Konrad Hesse e o sentido culturalista de J.H. Meirelles Teixeira não caem muito nas provas. Konrad Hesse diz que a Constituição tem força normativa própria, não acreditando na representação, respaldo na sociedade, como é teorizada por Ferdinand Lassale. O brasileiro José Horácio Meirelles Teixeira traz o conceito culturalista de constituição, que representaria a somatória dos outros conceitos. A expressão identificadora deste conceito é a constituição total, por anexar as ideias do sentido sociológico, político, jurídico e normativo. Obs.: a banca pode inverter as correspondências entre sentido, pensador e expressão, como por exemplo, dizer que o sentido sociológico é desenvolvido por Carl Schmitt. Ou seja, trocando a verdadeira correspondência entre sentido e teórico. 25m ��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor Aragonê Nunes Fernandes. A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu- siva deste material. www.grancursosonline.com.br
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