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Resumo da Unidade de Estudo AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS, PROGRA- MAS E PROJETOS SOCIAIS Objetivos: Compreender as diferentes e perspectivas e tipos de avaliação de políticas, programas e projetos sociais. Resumo da unidade: Existem diferentes perspectivas e tipos de avaliação de políticas sociais segundo Boschet- ti. No entanto, só avaliar a política social não é suficiente, pois é importante também anal- isá-la, compreendendo que o fundamental é tratar esses diferentes momentos, sentidos e movimentos avaliativos como inter-relacionados e complementares.Nesse sentido, a ên- fase na aplicação de um arsenal de métodos e técnicas avaliativas, desprovido de critici- dade acerca do conteúdo e papel do Estado e das políticas sociais levou a uma profusão de produções teóricas sobre avaliação, voltadas para a medição e desempenho de uma suposta intervenção técnica e neutra do Estado.Essa perspectiva não considera as políti- cas sociais como resultado das históricas e contraditórias relações entre Estado e so- ciedade. Logo, toda e qualquer avaliação de políticas sociais (ou de programas e projetos) deve sobrepor à mera composição de técnicas e instrumentos, e se situar no âmbito da identificação da concepção de Estado e de política social que determina o seu resultado. A análise das políticas sociais consegue superar o enfoque restrito quando é entendida como processo e resultado de relações complexas e contraditórias estabelecidas entre Estado e classes sociais em cada contexto histórico.Para Boschetti, nessa perspectiva, deve considerar sua múltipla causalidade, as conexões internas, as relações entre suas diversas manifestações e dimensões. Essas dimensões — história, economia e política — não devem ser entendidas como partes isoladas ou complementares, mas como elemen- tos de um todo profundamente imbricado e articulado.Segundo Lautier (1993), analisar as políticas sociais na perspectiva acima exposta pressupõe, além da incorporação das dimensões enunciadas, conhecer a conformação da política social ou programa social avaliado. Esses aspectos, para efeitos didáticos, podem ser considerados como planos de análise que, no seu conjunto, atribuem sentido à multiplicidade de indicadores empíricos que os avaliadores utilizam para subsidiar suas análises.Dessa forma, os indicadores são elementos que podem ser considerados na análise e avaliação, na perspectiva de delinear o quadro institucional que dá forma às políticas e/ou programas sociais. Portanto, o sentido e direção atribuído a essa análise de política social é profundamente determinada pelas referências teóricas que sustentam a análise do avaliador. Guia de estudo: A: Para Boschetti a avaliação das políticas sociais apresenta uma contraditória relação entre Estado e sociedade no capitalismo. Nessa perspectiva, cite e explique as considerações da autora para combater essa contraditória relação. B: A autora afirma que a maioria das avaliações segue, metodologicamente, uma abordagem sequencial. Quais as etapas, vantagens e limites dessa abordagem? C: Que elementos são fundamentais para compreender o surgimento e desenvolvimento de uma política social em um contexto sócio-histórico? Explique.
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