aula 54 - serviços públicos - introdução

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SERVIÇOS PÚBLICOS
Gustavo Scatolino
SERVIÇOS PÚBLICOS
- CONCEITO: É toda atividade que a LEI atribui ao Estado para que a exerça
diretamente ou por meio de seus delegatários, com o objetivo de satisfazer
concretamente as necessidades, sob regime jurídico total ou parcialmente de
direito público.
- ELEMENTOS CONSTITUTIVOS
SUBJETIVO: leva-se em conta o sujeito responsável pela criação e
prestação do serviço público. Pode ser de forma direta ou indireta.
FORMAL: diz respeito ao regime jurídico aplicável. Antigamente entendia
ser exclusivamente de direito público. Atualmente varia de acordo com a
natureza do serviço público. Para os serviços comerciais ou industriais o regime
é de direito privado, derrogado por normas de direito público.
MATERIAL: leva em conta a atividade adm. desempenhada. Serviço
público é uma atividade pública que visa atender as necessidades coletivas.
- FORMAS DE PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO – ART. 175, CF (Lei nº
13.460/2017)
Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime
de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos.
Parágrafo único. A lei disporá sobre:
I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços
públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as
condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão;
II - os direitos dos usuários;
III - política tarifária;
IV - a obrigação de manter serviço adequado.
- COMPETÊNCIA PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
- UNIÃO:
Art. 21. Compete à União:
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante concessão a empresas sob controle acionário
estatal, os serviços telefônicos, telegráficos, de transmissão de dados e demais
serviços públicos de telecomunicações, assegurada a prestação de serviços de
informações por entidades de direito privado através da rede pública de
telecomunicações explorada pela União.
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os
serviços de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos
serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95:)