Questões importantes (revisão políticas públicas)

Prévia do material em texto

Use a metáfora dos cabos de aço para descrever os níveis estratégico, tático e operacional de alguma política pública 
de seu conhecimento. Unidade Básica de Saúde não está cumprindo a meta de exames preventivos nas mulheres. A Secretaria 
Municipal de Saúde determina que sejam realizados mais exames preventivos (problema técnico - solução única: marcar 
mais exames). A equipe se reúne e discutem os motivos da meta não estar sendo atingida. Identificam várias causas, como a 
grande quantidade de mulheres com plano de saúde, e o horário de funcionamento da unidade, que coincide com o horário 
de trabalho das mulheres alvo da ação, fazendo com que faltem às consultas marcadas para a realização do exame. Não há 
uma única a solução nesse cenário, há conflitos e opiniões divergentes quanto ao que fazer 
 
O que é um problema público e quem tem poder para defini-lo? É a diferença entre a situação atual e uma situação ideal 
possível. Quem tem poder para isso! Quem tem argumentos convincentes para isso 
 
Qual a diferença entre política pública e política governamental? A política governamental engloba todas as ações do 
governo, enquanto políticas públicas são medidas específicas para resolver questões sociais. 
Para que servem as tipologias? Qual tipologia de políticas públicas você acha mais útil (relacione os tipos, as variáveis 
e categorias analíticas)? Tipologias em políticas públicas classificam abordagens e facilitam análises comparativas. A 
tipologia considera tipos (corporativas, coletivas, regulatórias), variáveis (instrumentos, atividades, setores) e categorias 
analíticas (ferramentas de governo, domínios de problemas, modos de ação). 
Dê um exemplo de cada um dos seguintes tipos de políticas públicas: regulatória, distributiva, redistributiva e 
constitutiva. 
- Política Regulatória: Regulação ambiental que estabelece padrões e restrições para as emissões industriais visando proteger 
a qualidade do ar e da água. 
- Política Distributiva: Programa de subsídios agrícolas que distribui recursos financeiros para agricultores 
- Política Redistributiva: Quotas raciais nas universidades 
- Política Constitutiva: Reforma constitucional 
Cite as sete fases do ciclo de políticas públicas: Identificação do problema, formulação da agenda, formulação das 
alternativas, tomada de decisões, implementação, avaliação, extinção 
O que leva uma política pública a morrer? Quando o problema é resolvido, programas de leis avaliados como ineficazes 
ou o problema perdeu a importância 
De acordo com a teoria dos fluxos múltiplos (Kingdon), o que é necessário para o nascimento de uma política pública? 
Quando os fluxos se encontram na janela de oportunidade, qualquer lei/decisão ocorre no encontro de condições políticas, 
problema e soluções na oportunidade 
Dê exemplos de três instituições formais e três instituições informais que influenciam o processo eleitoral brasileiro: 
Formais: TSE, STF e Congresso Nacional // Informais: mídia, partidos políticos, redes sociais e grupos de interesse 
Que atores ocupam os três níveis da estrutura organizacional de uma Administração Pública (Poder Executivo), e 
quais os seus papéis? 
Nível Estratégico: O líder máximo (Presidente, Governador ou Prefeito) define as metas e direções gerais do governo. 
Nível Tático: Secretários de Estado ou Ministros transformam essas metas em planos práticos, gerenciam recursos e 
coordenam diferentes áreas. 
Nível Operacional: Funcionários públicos executam as tarefas diárias para implementar os planos, oferecer serviços públicos 
e realizar projetos específicos. 
O que diferencia “partidos políticos” de “grupos de interesse”? Partidos Políticos: Buscam representar uma ampla gama 
de interesses, participando ativamente nas eleições. Já grupos de Interesse concentram-se em questões específicas, buscando 
influenciar políticas sem buscar diretamente cargos governamentais. 
Qual a diferença entre as interpretações “elitistas” e as interpretações “pluralistas” nas ciências políticas? elitistas: 
poucos atores (elite) têm capacidade de determinar o rumo da história // pluralista: todos os atores conseguem influenciar as 
decisões políticas do governo 
 
O que é um “modelo incremental”? Quais as diferenças com os outros modelos? Neste exemplo as soluções vão se 
ajustando ao problema e o problema as soluções. é diferente por não ser tão racional, por acreditar que o fator político 
pode falar mais alto que o técnico. 
Conforme Gustafsson, o que é uma política simbólica? E a real? São aquelas em que se há o conhecimento para 
fazer, porém não tem a intenção. A real é a intenção real de que uma política pública seja implementada pelos gestores, 
aliado ao conhecimento técnico disponível para sua solução 
 
O que são “burocratas da linha de frente”? Exemplos: São os funcionários da burocracia da administração pública 
que possuem contato direto com o público, e tem informalmente um alto nível de liberdade na tomada de decisão, 
como médicos, professores, bombeiros entre outros. 
 
Diferenças entre «politics» e «policy». Exemplos: POLITICS= autoridade humana para conquista ou manutenção do 
poder, como políticas partidárias ou internacionais. POLICY= Diretrizes que regem a ação ou inação dos indivíduos, 
como política salarial, política de atendimento (SAC) 
 
De acordo com Wilson, o que é uma «política majoritária»? São aquelas em que os custos e benefícios são da 
maioria. 
 
Quais são as sete fases do ciclo de políticas públicas? Listar na Ordem. 
Identificação do problema, Formação de agenda, Formulação de alternativa, Tomada de decisão, Implementação, 
Avaliação, Extinção 
 
No modelo principal-agente, quem é o principal imediato dos designados politicamente: R= O político 
 
É exemplo de grupos de interesse: Central Única dos trabalhadores (CUT) 
 
O que são “políticas públicas”? Diretrizes que visam solucionar os problemas públicos. 
 
Conforme o modelo de Kingdon, para que uma política possa ocorrer é preciso que [...] Precisa da janela de 
oportunidades, que é quando os três fluxos (problemas, soluções e condições políticas favoráveis) se alinham. 
 
O que é um problema público: algo que afeta em quantidade ou qualidade um grupo de pessoas 
 
O que são os “Think tanks”? 
São organizações que criam munição argumentativa e de convencimento de política pública para governantes, 
políticos, grupos de interesses, meios de comunicação etc. EX: do Brasil: IPEA, DIEESE, IETS, CEBRI 
 
Qual é a diferença entre instituições formais e informais? formais: regras constitucionais, clt, estatutos, códigos, 
organizações // informais: hábitos, rotinas, crenças, valores... 
 
Qual é a diferença entre políticas distributivas e políticas redistributivas? Qual das duas gera mais conflito? Por 
quê? Distributiva: Ajuda o coletivo // Redistributiva: Prejudica um, ajuda o outro. A redistributiva gera mais conflito, 
pois representa um jogo de soma zero. 
 
Dê exemplos de destinatários de políticas públicas distributivas, redistributivas, regulatórias e constitutivas. 
1-Programas de distribuição de alimentos para famílias de baixa renda. 
2-Programas de assistência social, como o Bolsa Famíli 
3-Regulamentações ambientais que impõem limites à emissão de poluentes por empresas para proteger o meio 
ambiente. 
4- Políticas de inclusão e igualdade de gênero que buscam criar um ambiente inclusivo para todas as identidades de 
gênero. 
 
O que entendem Almond e Verba com “cultura política paroquial”? Os cidadãos são pouco ligados politicamente 
ao governo central. 
 
Em países em que os valores de sobrevivência predominam (Inglehart e Wlezel, 2010) é correto afirmar: As 
pessoas supervalorizam a segurança física e material 
 
Não é mecanismo de participação cidadã: Câmara dos Deputados 
 
 
 
 
 
aa 
O policymaker tem à disposição quatro mecanismos genéricos para indução de comportamento; quais são? 
•Premiação •Coerção •Conscientização •Soluçõestécnicas 
 
O que são burocratas de linha de frente? Exemplos. 
São os funcionários da burocracia da administração pública que possuem contato direto com o público, e tem informalmente 
um alto nível de liberdade na tomada de decisão, como médicos, professores, bombeiros entre outros. 
 
Quais são os três sentidos da palavra “burocracia”? 
Neutro, Pejorativo e Político. 
 
Dê exemplos de grupos de interesse de sua cidade, estado ou de todo o país. 
Sindicato dos trabalhadores de Viamão e POA, Sindicato Rural, colegiados. 
 
Dê exemplos de destinatários de políticas públicas distributivas, redistributivas, regulatórias e constitutivas. 
1-Programas de distribuição de alimentos para famílias de baixa renda. 
2-Programas de assistência social, como o Bolsa Família, que fornecem assistência financeira direta a famílias de baixa renda. 
3-Regulamentações ambientais que impõem limites à emissão de poluentes por empresas para proteger o meio ambiente. 
Políticas de inclusão e igualdade de gênero que buscam criar um ambiente inclusivo para todas as identidades de gênero. 
 
Qual é o papel das organizações da sociedade civil na governança pública? Exemplifique com um caso de 
enfrentamento de uma catástrofe natural (por exemplo, terremoto, maremoto, inundações, etc.). 
Promover diálogo público sobre as decisões que afetam a vida da população local e do meio ambiente e responsabilizam 
publicamente os governos e formuladores de políticas. 
 
O que é uma comunidade epistêmica? Qual é sua função no ciclo/processo de políticas públicas? 
É uma rede de pesquisadores científicos de uma área ou tema. Ativismo nas redes sociais, cyber-ativismo, movimentos 
políticos virtuais. 
 
O que são os modelos “top-down” e “bottom-up” de implementação? 
A abordagem de gestão top-down (de cima para baixo) é quando as decisões de toda a empresa são feitas somente pela 
liderança, no topo, enquanto a abordagem bottom-up (de baixo para cima) dá voz a todas as equipes nesse tipo de decisão. 
 
Qual dos modelos de tomada de decisão você usa para comprar açúcar? Justifique a resposta. Modelo de racionalidade 
absoluta, pois já temos o problema que é a falta de açúcar e precisamos ir atrás da solução. 
 
Qual dos modelos de tomada de decisão você usa para as grandes escolhas da sua carreira profissional? Justifique sua 
resposta. Modelo incremental, ajustando os problemas do dia a dia às soluções, e as soluções aos problemas. 
 
O que são “políticas públicas”? Definição. 
Diretriz elaborada para enfrentar um problema público. Uma Política Pública possui dois elementos fundamentais: 
Intencionalidade pública e resposta a um problema público. 
 
O que é “problema”? E “problema público”? 
Problema é a diferença entre o status quo e a situação ideal possível. Já o problema público existe quando incomoda uma 
quantidade ou qualidade notável de pessoas. 
 
O que entendemos com “validade” de um indicador? 
Deve representar bem o fenômeno que se estuda. 
 
Diferenças entre instrumentos e mecanismos de políticas públicas. 
Instrumentos: são as ferramentas práticas (leis, programas) para implementar políticas. Mecanismos: são sistemas e processos 
(agências, procedimentos) que orientam o desenvolvimento e execução das políticas. 
 
Descreva um exemplo de política regulatória (Lowi, 1964) criada pelo poder legislativo do seu município. 
Lei 13.617, que institui o Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência (Proerd) 
 
Qual é a diferença entre modelos de relações e modelos de predomínio na análise de atores de políticas públicas? 
Modelos de relações examinam interações, enquanto modelos de predomínio analisam o poder na dinâmica dos atores de 
políticas públicas. 
 
Eficiência econômica refere-se à: relação entre outputs e inputs 
“Não diga às pessoas ‘como’ devem fazer as coisas. Diga ‘o que’ deve ser feito, e se surpreenda com os resultados”. 
Esse é um conselho que valoriza [...]: a eficácia;