questões políticas públicas

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CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 
 
São ciclo de politicas publicas: CÊFIEAA 
 
Construção da agenda 
Elaboração 
Formulação 
Implementação 
Execução 
Acompanhamento 
Avaliação 
 
Em ‘Políticas públicas: seus ciclos e subsistemas: uma abordagem integral’, Howlett, Ramesh e Perl (2013) 
apresentam o método aplicado de resolução de problemas do processo políticoadministrativo, que auxilia no 
esclarecimento dos diferentes papéis desempenhados no processo pelos atores, instituições e ideias relacionados 
à política. Relacione as resoluções aplicadas de problemas na Coluna 1 aos estágios referentes ao ciclo de políticas 
públicas na Coluna 2. 
Coluna 1 
1. Escolha da solução. 
2. Monitoramento dos resultados. 
3. Propostas de solução. 
4. Reconhecimento do problema. 
5. Efetivação da solução. 
Coluna 2 
( ) Montagem da agenda. 
( ) Formulação da política. 
( ) Tomada de decisão política. 
( ) Implementação da política. 
( ) Avaliação da política. 
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: 
A 4 – 3 – 1 – 5 – 2. 
B 2 – 3 – 1 – 4 – 5. 
C 4 – 2 – 5 – 1 – 3. 
D 1 – 2 – 3 – 4 – 5. 
E 4 – 1 – 3 – 2 – 5. 
 
O conceito de política pública modificou-se ao longo das últimas décadas. Atualmente considera-se que as 
políticas públicas têm uma natureza bastante complexa e controversa. O ciclo clássico de políticas públicas que 
englobava três etapas foi ampliado, no sentido de se compreender melhor seu processo. 
Considerando essa nova perspectiva, as fases e a respectiva ordem de desenvolvimento das políticas públicas são: 
A agenda, formulação, estratégia, execução, implementação e monitoramento; 
B formação da agenda, decisão de implementação, execução e monitoramento; 
C agenda, elaboração, formulação, implementação, execução, acompanhamento e avaliação; 
D formulação, execução, implementação, acompanhamento e avaliação; 
E agenda, formulação, execução, monitoramento e avaliação. 
 
 
A agenda governamental diz respeito aos temas que são alvo da atenção das autoridades em determinado 
momento. Frequentemente, por motivos diversos, a agenda governamental deixa de lado questões relevantes 
para dar espaço a outras de menor importância. Uma das teorias que tentam explicar essa situação é a dos fluxos 
múltiplos, que parte da ideia de que o governo é permeado pelos fluxos 
A dos problemas, das soluções e das políticas. 
B das instituições, da sociedade e da mídia. 
C da lógica, da emoção e do grupo. 
D das classes, dos meios e do poder. 
E da força, do relacionamento e do trabalho. 
 
Assinale a opção que apresenta fases do ciclo de políticas públicas. 
A Formulação, execução e reversão 
B Elaboração, formulação e avaliação. 
C Organização, implementação e extinção. 
D Planejamento, execução e acompanhamento. 
E Planejamento, elaboração e acompanhamento. 
 
Com relação às políticas públicas no Estado brasileiro contemporâneo, assinale a opção correta. 
A A implementação de políticas constantemente orienta novas políticas. Assim como a implementação implica a 
tomada de decisões, ela própria compõe-se em fonte de informações para a formulação de novas políticas. 
B Comparativamente, a visão de implementação de políticas como um aprendizado é empiricamente menos 
consistente que a visão tradicional e a visão como processo linear, pois envolve redes de implementação que 
inserem nesse processo uma maior quantidade de variáveis, complexando o processo decisório político. 
C A legitimidade das políticas públicas independe da visão adotada pelos governos democráticos, posto que basta ter 
origem nas decisões de agentes públicos para que tal legitimidade ocorra. 
D O policy learning, o aprendizado na implementação de uma política pública, caracteriza-se pela horizontalização 
dessa política, em um contexto de ambiente marcado por transformações estruturais. 
E A governança, entendida como regras do jogo e arranjos institucionais que dão sustentação à cooperação, à 
coordenação e à negociação, pouco se relaciona à implementação das políticas públicas, ao contrário da formulação 
das políticas públicas, que está fortemente imbricada com tal conceito. 
 
O sistema político é um conjunto de estruturas e processos inter-relacionados, que oficialmente exerce as funções 
de alocar valores pela sociedade. O processo de implementação das políticas públicas como uma das fases do 
policy cycle é reconhecidamente o alicerce de todo o ciclo produtivo que busca, a princípio, um resultado positivo 
para a sociedade. Acerca desses temas, assinale a opção correta. 
A Na visão tradicional da ação governamental, a formulação e a implementação são os dois únicos parâmetros para 
aferição da eficiência dos programas ou políticas e seu grau de eficácia. Essa visão clássica considera o policy cycle 
como um processo contínuo, em uma perspectiva de sistema aberto. 
B Na visão do policy cycle como um processo linear, o monitoramento e a avaliação das políticas são considerados 
instrumentos que permitem a correção de rotas. No entanto, por ser linear, a visão do policy cycle apresenta-se 
como uma visão de sistema fechado. 
C A adoção da visão tradicional e da visão de processo linear é, ao mesmo tempo, a consagração de uma visão 
caracteristicamente bottom-up da formulação e desenho dos programas, pois enfatiza os incentivos que induzem os 
agentes implementadores a aderirem normativa e operacionalmente aos objetivos traçados pela política. 
D A visão da implementação de políticas como um jogo, um aprendizado, envolve a troca, a barganha e a 
negociação. Em vez de controle, autoridade e legitimidade, apresentam-se a ambiguidade de objetivos e os desafios 
de coordenação intergovernamental, recursos e informações escassos. Sob essa visão, os níveis de incerteza de 
resultados são eliminados, pois são conhecidas as limitações e as posições de cada participante, sendo possível 
prever as contingências que podem afetar o policy environment (ideal weberiano) no futuro. 
E As vicissitudes, os obstáculos e os problemas da implementação, sob a ótica da visão clássica e da visão de 
processo linear, estão associados à capacidade institucional dos agentes implementadores, entre outros aspectos, 
problemas de natureza política na implementação, ou derivam de resistência e boicotes realizados por setores ou 
grupos que se consideram prejudicados pela política. 
 
O Ciclo de Políticas Públicas é utilizado como recurso de análise, pois divide o processo de elaboração de uma 
política pública em fases, permitindo, assim, que sejam observadas separadas ou em conjunto. As fases serão 
consideradas aqui conforme a figura a seguir: 
Com base na Figura 1, analise as assertivas abaixo e assinale V, se verdadeiras, ou F, se falsas. 
( ) Entre os atores que mais se preocupam com a etapa de identificação do problema, estão ONGs, partidos e 
agentes políticos. 
( ) A etapa de formulação de alternativas busca apresentar soluções para o problema público identificado. 
( ) O monitoramento da política pública só pode ser utilizado na etapa de formulação de políticas públicas. 
( ) A avaliação feita antes da implementação da política é chamada ex ante e a avaliação realizada após a 
implementação da política é chamada pos itinere. 
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: 
A F – V – F – V. 
B F – F – V – F. 
C V – F – V – F. 
D V – V – F – F. 
E V – V – F – V. 
 
ATORES PÚBLICOS 
 
Segundo alguns teóricos, os atores políticos são aqueles elementos envolvidos em conflitos acerca da alocação de 
bens e recursos. A respeito desse tema, assinale a opção incorreta. 
A Os atores públicos se caracterizam por exercerem funções públicas e por mobilizar os recursos associados a essas 
funções. 
B Os atores privados não possuem vínculo com o Estado e devem contar com recursos privados para fazer valer seus 
interesses. 
C Os atores públicos tipificados como burocratas são aqueles cuja posição resulta de mandatos eletivos e que têm a 
atuação condicionada pelo cálculo eleitoral e pelo pertencimento a partidos políticos.D Os atores públicos tipificados como políticos expressam a vontade de parcela dos cidadãos, pelo princípio da 
representatividade. 
E Os atores públicos tipificados como burocratas não perdem o cargo por erros nas políticas públicas, mas apenas 
pela conduta funcional. 
 
 
MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Max Weber foi o idealizador do Modelo da Administração Pública Burocrática, a qual pode ser definida como 
resposta à evolução das demandas da população sobre o Estado. Sendo assim, a Burocracia deveria possuir 
eficiência como característica, além da clara separação entre o que é público e o que é privado. No entanto, com o 
passar dos anos, perceberam-se algumas disfunções no modelo. Assinale a alternativa que apresenta uma 
disfunção da Burocracia. 
A Competência técnica valorizada através da meritocracia. 
B Trabalho dividido de forma irracional. 
C Resistência às mudanças. 
D Excesso de informalidade nas relações interpessoais. 
E Desinteresse pelo modelo patrimonialista, que, em síntese, deveria servir de base à Burocracia. 
 
A burocracia possui um papel a desempenhar nas políticas públicas. 
Analise as afirmativas a seguir e assinale V para a(s) afirmativa(s) verdadeira(s) e F para a(s) afirmativa(s) falsa(s). 
( ) A burocracia conhece o que está ocorrendo nos programas públicos e o grau de aceitação que eles geram. 
( ) A burocracia deve ser apartidária, neutra, objetiva, estritamente técnica e movida pela ética da obediência. 
( ) A burocracia tem influência em todas as etapas das políticas públicas. 
A sequência correta é: 
A V, F, V; 
B F, V, F; 
C F, F, F; 
D V, V, V; 
E V, F, F. 
 
É possível identificar três modelos na administração pública brasileira: patrimonialista, burocrático e gerencial. 
A ideia de profissionalização, carreiras estruturadas, hierarquia funcional e impessoalidade são características 
do(s) modelo(s): 
A patrimonialista; 
B gerencial; 
C burocrático; 
D patrimonialista e burocrático; 
E patrimonialista e gerencial. 
 
Correlacione as características abaixo ao correto modelo de administração pública que representam: 
I. Definição de indicadores de desempenho e gestão. 
II. Orientação para os resultados. 
III. Foco nos procedimentos e processos. 
A Modelo Gerencial - Modelo Gerencial - Modelo Burocrático 
B Modelo Burocrático - Modelo Burocrático - Modelo Gerencial 
C Modelo Gerencial - Modelo Burocrático - Modelo Burocrático 
D Modelo Burocrático - Modelo Gerencial - Modelo Burocrático 
 
O modelo de administração pública gerencial introduziu no setor público cultura e técnicas gerenciais modernas 
oriundas da iniciativa privada. Embora não se tenha eliminado por completo os modelos patrimonialista e 
burocrático, o gerencial trouxe significativas mudanças no atuar da administração pública. 
Nesse contexto, é característica do modelo gerencial haver: 
A cargos denominados prebendas e sinecuras; 
B impermeabilidade à participação social-privada; 
C ênfase no controle dos resultados por meio de contratos de gestão; 
D rotinas e procedimentos padronizados, com vistas ao alcance dos objetivos definidos pela organização; 
E impessoalidade nas relações, com pessoas consideradas pelos cargos ou funções que exercem. 
 
AGENTES PÚBLICOS 
Macete 
 
APROVEITO o DISPONÍVEL 
 
REINTEGRO o DEMITIDO 
 
REVERTO o APOSENTADO 
 
RECONDUZO o INABILITADO 
 
READAPTO o INCAPACITADO 
 
São formas de provimento de cargo público estabelecidas no art. 8º da Lei nº 8.112/90, EXCETO: 
A promoção. 
B nomeação. 
C reintegração. 
D transferência. 
E aproveitamento. 
 
Estevão Caprichoso foi convidado para assumir a posição de diretor estatutário em um banco estatal, constituído 
na forma de sociedade de economia mista federal e que independe de recursos do tesouro para pagamento de 
pessoal e para despesas de custeio em geral. A propósito do regime jurídico de tal posição, Estevão 
A deve firmar contrato de trabalho, regido pela CLT, como qualquer outro empregado da empresa, segundo 
jurisprudência consolidada. 
B está submetido às normas da Lei n° 8.112/1990. 
C deverá ser obrigatoriamente um empregado de carreira da empresa estatal. 
D não estará submetido ao teto remuneratório previsto no inciso XI do art. 37 da Constituição Federal de 1988. 
E deve ser brasileiro nato, para que possa tomar posse. 
 
Considere os seguintes itens: 
I. Reintegração. 
II Recondução. 
III. Reversão. 
IV. Promoção. 
V. Readaptação. 
De acordo com a Lei nº 8.112/1990, a vacância do cargo público ocorre APENAS nos casos indicados em: 
A I, II, III e V. 
B I, II e III. 
C III, IV e V. 
D IV e V. 
E I, II e IV. 
 
Considere os seguintes itens: 
I. Assinatura do respectivo termo. 
II. Publicação do ato de provimento. 
III. Provimento de cargo por nomeação. 
IV. Prévia inspeção médica oficial. 
V. Procuração específica. 
Consoante o disposto na Lei nº 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da 
União, das autarquias e das fundações públicas federais, é condição para a ocorrência da posse, em qualquer caso, 
o contido em 
 
A I, II e IV, apenas. 
B III, IV e V, apenas. 
C I, II, III, IV e V. 
D I, II, III e IV, apenas. 
E I, II e V, apenas. 
 
Considere as seguintes definições: 
I. Retorno à atividade de servidor aposentado. 
II. Reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua 
transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de 
todas as vantagens. 
III. Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. 
Nos termos da Lei nº 8.112/1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das 
autarquias e das fundações públicas federais, as definições I, II e III correspondem correta e respectivamente a: 
A aproveitamento, recondução e reintegração. 
B aproveitamento, reintegração e readaptação. 
C reversão, aproveitamento e recondução. 
D reversão, reintegração e recondução. 
E recondução, aproveitamento e readaptação. 
 
Em razão de doença, João, servidor público federal efetivo, ficou com a sua capacidade física reduzida para o 
exercício do cargo de engenheiro, o que foi constatado por inspeção médica. Por esse motivo, precisou ser 
investido em novo cargo, compatível com a sua condição física, o que ocorreu, segundo a Lei nº 8.112/1990, art. 
24, pela forma de provimento denominada 
A reversão. 
B readaptação. 
C reintegração. 
D recondução. 
 
João, servidor estável, foi demitido após os trâmites de processo administrativo por abandono de cargo. Tempos 
depois move ação judicial com a finalidade de comprovar que sua demissão foi injusta, ao final do processo 
sentença declara que a demissão foi injusta e determina a reinvestidura de João no cargo que ocupava 
anteriormente. 
Nesta situação hipotética, o provimento do cargo público se dará através de: 
Alternativas 
A recondução. 
B readaptação. 
C reintegração. 
D reverso.