Capítulo 11 1 - Crimes ambientais (parte geral)

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Capítulo 11 – crimes ambientais
Aula 26 e 27 – 11.10.2021LEGENDA
Conceito
Prazo
Destaque
Cai em prova
Jurisprudência/súmula
Revisão 1: 
Crimes ambientais
Parte geral (até art. 28)
· Agentes: quem concorre para a prática do crime na medida de sua culpabilidade (art. 2º, 1ª parte)
· Garantidor ambiental: diretor, administrador, membro de conselho e órgão técnico, auditor, gerente, preposto ou mandatário da pessoa jurídica que sabendo da conduta criminosa de outrem, deixa de impedir a sua prática, quando podia agir para evita-la (art. 2º, 2ª parte)
· Responde pela simples omissão
· STJ: a conduta omissiva não é irrelevante para o crime ambiental
· Deve ter poder para impedir o crime de acontecer: verificado no caso concreto
· Pessoa jurídica: divergências
· Lei seca: criou o sistema de responsabilização duplo-condicionado do ente moral para o crime ambiental. Condições: (saber a literalidade da lei)
· Que o crime tenha se consumado por decisão de quem tem o poder de gerenciar a pessoa jurídica
· Que a consumação do delito ambiental tenha trazido benefício ao ente moral
· Parágrafo único: sistema de dupla imputação
· Mesmo que a pessoa jurídica responda pelo crime ambiental, isso não afasta a responsabilidade das pessoas naturais que concorreram para a prática do crime, como autoras, coautoras ou partícipes do fato
· Obrigatória ou facultativa? Facultativo = STJ e STF (não é obrigatória a denúncia de ambos como corréis)
· Admite inclusive absolvição da pessoa física e condenação da pessoa jurídica
· A norma constitucional não impõe a dupla imputação
· Pessoas jurídicas de direito público: divergências
· Paulo Afonso: é possível responsabilizar
· Gilberto e Vladmir Passos de Freitas: não é possível
· STF e STJ:
· Habeas corpus de pessoa jurídica: não é possível, somente alcança pessoas físicas
Competência (para processar e julgar crimes ambientais):
· Não há na lei a competência
· Jurisprudência:
· Regra geral: justiça dos estados e DF
· Exceção: justiça federal irá julgar nas três situações de competência federal do art. 109, CF
· Delitos ambientais praticados contra bens, serviços, ou interesses da União, autarquias e fundações públicas federais
· Há precedente do STJ que não reconhece em delitos que ocorreram em rios federais, por entender que o dano foi na localidade apenas
· Ex: liberação de OGM no meio ambiente = interesse da União (competência da justiça federal)
· Crime praticado em zona de amortecimento de unidade de conservação nacional
· Crimes praticados a bordo de navios e aeronaves, ou previstos em tratados internacionais que o Brasil se obrigou a reprimir
· Cuja execução iniciou ou terminou no Brasil, mas se protraiu para território estrangeiro
· Ex: tráfico internacional de animais silvestres
· Crimes contra a fauna:
· Regra: justiça estadual
· Exceção: animal está na lista nacional de extinção emitida pelo IBAMA e MMA = competência da justiça federal
Princípio da insignificância:
· STJ e STF já aplicaram
· Mas já não aplicaram também: controverso
Desconsideração da personalidade jurídica: art. 4º
· Teoria menor da desconsideração
· Não exige abuso da personalidade, fraude ou confusão patrimonial, apenas que a personalidade seja obstáculo para o ressarcimento dos danos ambientais
· Exige a mera prova da insolvência
Dosimetria da pena: art. 6º
· Se aplica tanto para crimes ambientais como para infrações administrativas
· Sistema trifásico:
· 1ª fase: circunstâncias do crime (art. 59, CP) + as circunstâncias do art. 6º da lei de crimes ambientais:
· Gravidade do fato (motivos da infração e consequências para a saúde pública e para o meio ambiente)
· Antecedentes do infrator (quando ao cumprimento da legislação de interesse ambiental)
· Situação econômica do infrator, no caso de multa
· 2ª fase: atenuantes e agravantes (específicas da lei de crimes ambientais)
· Atenuam a pena: art. 14
· Baixo de grau de instrução e escolaridade do agente
· Arrependimento do infrator: espontânea reparação do dano ou limitação significativa da degradação ambiental causada
· Reparação do dano não exclui tipicidade, ilicitude ou culpabilidade, nem extingue a punibilidade, em regra (há exceções do regime de anistia)
· Comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de degradação ambiental
· Colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle ambiental
· Agravam a pena, quando não constituem ou qualificam o crime: art. 15
· Rol mais extenso: ler a lei
· 3ª fase: normal
Penas restritivas de direitos: aplicáveis às pessoas FÍSICAS
· Prestação de serviços à comunidade: tem regras especiais em relação ao código penal (art. 9º)
· Tarefas gratuitas junto a parques e jardins públicos e unidades de conservação
· Caso de danos a bens (públicos, privados ou tombados): restauração da coisa se possível
· Interdição temporária de direitos: proibição de contratar com o poder público, receber incentivos ou benefícios e participar de licitações
· Prazo (fixo):
· Crimes dolosos: 5 anos
· Crimes culposos: 3 anos
· Suspensão parcial ou total de atividades: quando não estiverem obedecendo às prescrições legais
· Prestação pecuniária: pagamento de dinheiro a vítima ou entidade
· Fixada pelo juiz: não inferior a 1 salário mínimo nem superior a 360 salários mínimos
· Valor pago é deduzido do montante de eventual reparação civil que o infrator for condenado
· Recolhimento domiciliar
· Autodisciplina e senso de responsabilidade
· Sem vigilância
· Deve trabalhar, frequentar curso ou exercer atividade autorizada
· Fica recolhido nos dias e horários de folga na residência ou moradia habitual
Prova emprestada: perícia de constatação do dano ambiental produzida no inquérito ou juízo cível ou pode ser aproveitada no processo penal, com contraditório.
Suspensão condicional da pena:
· Pode ser aplicada nos casos de condenação privativa de liberdade não superior a 3 anos (igual ou inferior a 3 anos)
Penas aplicáveis às PESSOAS JURÍDICAS
· Isolada, cumulativa ou alternativamente
· Penas:
· Multa
· Restritivas de direito:
· Suspensão parcial ou total de atividades
· Interdição temporária de estabelecimento, obra ou atividade
· Proibição de contratar com o poder público, obter subsídios, subvenções ou doações
· Prestação de serviços à comunidade: tem natureza autônoma (não é incluída em restritivas de direito)
· Pessoa jurídica constituída preponderantemente para permitir, facilitar o ocultar a prática de crime ambiental:
· Liquidação forçada e o patrimônio é considerado instrumento de crime = perdido em favor do Fundo Penitenciário Nacional = art. 24
Ação penal: pública incondicionada
Suspensão condicional no processo:
· Se houver dano ambiental é condição da extinção da punibilidade a reparação do dano ambiental, salvo impossibilidade de fazê-lo = art. 28
· Depende de laudo de constatação de reparação do dano ambiental
· Se o laudo constata que não foi completa a restauração, o prazo da suspensão do processo é prorrogado até o máximo, acrescido de mais um ano
· Suspende a prescrição
· No final da prorrogação há lavratura de novo laudo de constatação
· Pode novamente ser prorrogado o período de suspensão desde que observado o máximo
· Esgotado o prazo máximo de prorrogação, a extinção da punibilidade depende de laudo que comprove ter o acusado tomado as providências necessárias para a reparação integral do dano
· Crimes de perigo: não exige dano ambiental para configurar (não aplica essa exigência)