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WBA0229_v2.0
Fundamentos de Administração 
Geral e Hospitalar
Histórico das organizações 
hospitalares e a Política 
Nacional de Atenção Hospitalar
Bloco 1
Mariângela Rosa de Oliveira
O surgimento dos hospitais e sua evolução
Histórico das organizações hospitalares
Figura 1 - Enfermeiros e pacientes 
em um hospital militar de finais do 
século XIX 
Fonte: whitemay/ iStock.com.
• Idade Média: espaço de 
caridade e exclusão social.
• Cuidado executado como 
penitência.
• Espaços coordenados por 
religiosos.
(BRASIL, 1965) 
Histórico das organizações hospitalares
Fonte: Wynnter/ iStock.com.
Figura 2 - Biopsia realizada por grupo 
médico
• Século XVIII: início das 
instituições hospitalares 
com foco em controle de 
doenças.
• História da Enfermagem.
• Epidemiologia clínica.
• Formação médica 
hospitalar.
(BRASIL, 1965)
Histórico das organizações hospitalares
Fonte: Wynnter/iStock.com.
Figura 2 - Biopsia realizada por grupo 
médico
• Século XIX:
• Exame físico.
• Necropsia.
• Microscópio.
• Registros de evolução 
dos doentes.
• Separação dos doentes 
por clínicas.
(BRASIL, 1965)
Histórico das organizações 
hospitalares e a Política 
Nacional de Atenção Hospitalar
Bloco 2
Mariangela Rosa de Oliveira
As instituições hospitalares do Brasil
As instituições hospitalares do Brasil
Fonte: https://lh3.googleusercontent.com/-
RlhUHYjsUp-
vHkunlr2C6GQkJzXCPJ7HZVtbMjQ3EuCxOeySFCkX
DmsCrwMDl2htQ6-KA=s113. Acesso em: 16 mar. 
2022. 
Figura 3 - Hospital Psiquiátrico Pinel• Santas Casas.
• Hospitais militares.
• Hospitais psiquiátricos.
• Hospitais filantrópicos.
• Hospitais privados.
(BRASIL, 1965)
As instituições hospitalares do Brasil
Fonte: 
https://lh3.googleusercontent.com/K2rUW-
4GtfLLoszeU2ZVwAipj-k-
OY4YK4NJ5S11WaNqKZ6Rn9xuvxLOESb2WwA2So
du=s114. Acesso em: 16 mar. 2022.
Figura 4 - Hospital de Campanha 
durante a gripe espanhola
• Enfrentamento das grandes 
epidemias.
• Movimento migratório.
• Urbanização.
• Guerras.
(BRASIL, 1965)
As instituições hospitalares do Brasil
Fonte: https://lh3.googleusercontent.com/0s-
CIc3xPCpdIAFSMyvPO8aaaxmvip0NHTpjP_mih
tPG_3Q-V2I_BDhBTckVmm9FPiIvFw=s85. 
Acesso em: 16 mar. 2022.
• Primeira Faculdade de Medicina – 1808.
• A enfermagem e os hospitais no Brasil.
Fonte: https://mapeamentocultural.ufba.br/bens-
tombados/casa-da-praca-terreiro-de-jesus-predio-da-
antiga-faculdade-de-medicina-da-bahia. Acesso em: 16 
mar. 2022.
(MOREIRA,1999)
Figura 6 - Ana Nery
Figura 5 - Prédio da Faculdade de 
medicina da Bahia
https://lh3.googleusercontent.com/0s-CIc3xPCpdIAFSMyvPO8aaaxmvip0NHTpjP_mihtPG_3Q-V2I_BDhBTckVmm9FPiIvFw=s85
https://mapeamentocultural.ufba.br/bens-tombados/casa-da-praca-terreiro-de-jesus-predio-da-antiga-faculdade-de-medicina-da-bahia
Histórico das organizações 
hospitalares e a Política 
Nacional de Atenção Hospitalar
Bloco 3
Mariangela Rosa de Oliveira
Os hospitais no Brasil e a Politica Nacional 
de Saúde Hospitalar
Política Nacional de Saúde Hospitalar
Fonte: 
https://lh3.googleusercontent.com/JSuSwoQMBA
ygLbehtRqs8bPnz2hEgEJVPpoVQQxyyx7-
RKIgllEXaKJe-2DegfajU0MUJA=s107. Acesso em: 
16 mar. 2022.
Figura 7 - Roda dos expostos• Desigualdade na 
distribuição de leitos.
• Manutenção de cuidados 
sociais.
• Falta de organização de 
cuidado.
• Iniquidades sociais.
• Modelo médico centrado.
(BRASIL, 1965)
https://lh3.googleusercontent.com/JSuSwoQMBAygLbehtRqs8bPnz2hEgEJVPpoVQQxyyx7-RKIgllEXaKJe-2DegfajU0MUJA=s107
Política Nacional de Saúde Hospitalar
• Incremento de novas tecnologias sem racionalidade.
• Sobreposição de serviços.
• Organização da assistência a saúde setorizada por classes 
trabalhadoras.
• Exclusão social e falta de regulação do Estado – FNS -70.
(SANTOS,2017)
Política Nacional de Saúde Hospitalar
Fonte: 
https://lh3.googleusercontent.com/YcC7Xfq_TDG
UMx-uvP9tYKsD6-sGO00L7nhHGP3FSkCmi2Dsq-
fQwLRpCpiSs9ew9lyV0ss=s118. Acesso em: 16 
mar. 2022.
Figura 8 - Aprovação da Constituinte• Constituinte e SUS- 90.
• Normas regulamentadoras 
– 2000.
• HPP – 2002.
• Política Nacional de 
Assistência Hospitalar 
(PNHOSP) – Portaria n. 
3.390, de 30 de dezembro 
de 2013. 
(SANTOS, 2017)
https://lh3.googleusercontent.com/YcC7Xfq_TDGUMx-uvP9tYKsD6-sGO00L7nhHGP3FSkCmi2Dsq-fQwLRpCpiSs9ew9lyV0ss=s118
Teoria em Prática
Bloco 4
Mariangela Rosa de Oliveira
Reflita sobre a seguinte situação
Crise financeira na Saúde:
• A grande crise financeira enfrentada pela saúde, no Brasil, 
e a manutenção das instituições hospitalares.
• Refletindo sobre o papel destas instituições na manutenção 
da saúde de grande parte da população brasileira, qual 
seria a forma de equilibrar as finanças e manter o 
funcionamento destas instituições? Qual a importância 
destas instituições nas grandes crises sanitárias vividas no 
Brasil?
Norte para a resolução
Sugestão de leitura para embasar a discussão:
PAIM, J. S. et al. O sistema de saúde brasileiro: história, 
avanços e desafios. The Lancet, [s. l.], v. 377, n. 9779, p. 11-32, 
2011. 
Norte para a resolução
• Perfil epidemiológico regionalizado.
• Gestão da saúde baseada em dados.
• Assistência a saúde baseada em evidências.
• Financiamento da saúde no Brasil.
• Promoção da saúde.
• Prevenção de agravos.
• Prevenção quaternária.
Dicas do(a) Professor(a)
Bloco 5
Mariângela Rosa de Oliveira
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o login
através do seu AVA). Algumas indicações também podem estar 
disponíveis em sites acadêmicos como o Scielo, repositórios de 
instituições públicas, órgãos públicos, anais de eventos 
científicos ou periódicos científicos, acessíveis pela internet.
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos que 
você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, te convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Leitura Fundamental
Indicação de leitura 1
Livro – História dos hospitais no Brasil e sua evolução
Este livro retrata a história dos hospitais, no Brasil, e foi 
publicado pelo Ministério da Saúde, em 1944, e reeditado em 
1965.
Referência: 
BRASIL. Ministério da Saúde. Departamento Nacional de Saúde. História e 
evolução dos hospitais. Rio de Janeiro, 1965.
Indicação de leitura 2
Livro – As redes de atenção à saúde.
Este livro retrata a história das redes de saúde no âmbito do 
Sistema Único de Saúde no Brasil. 
Referência:
MENDES, E. V. As redes de atenção à saúde. Brasília: Organização Pan-Americana 
da Saúde, 2011.
Dica do(a) Professor(a)
Sugestão 1: 
Série The Knick, que retrata um hospital do século XIX/XX nos 
Estados Unidos e as mudanças estruturais e de cuidado à saúde. A 
evolução das cirurgias e a reorganização dos espaços e os papéis 
dos profissionais de saúde. Mostra o cotidiano do Hospital 
Knickboker em Nova York e o dia a dia da equipe de saúde. 
Disponível em Cinemax. 
Sugestão 2:
Site do Tabnet do DATASUS disponibiliza informações que podem 
servir para subsidiar análises objetivas da situação sanitária, 
tomadas de decisão baseadas em evidências e elaboração de 
programas de ações de saúde.
BRASIL. Ministério da Saúde. Bases de Pesquisa de Saúde no Brasil 
(DATASUS). Disponível em: https://datasus.saude.gov.br/ 
informacoes-de-saude-tabnet/Acesso Acesso em: 16 mar. 2022.
Referências
ANDRADE, L. O. M. D.; PONTES, R. J. S.; MARTINS JUNIOR, T. A descentralização no 
marco da Reforma Sanitária no Brasil. Revista Panamericana de Salud Pública, n. 8, 
p. 85-91, 2000.
BRASIL. Ministério da Saúde. Departamento Nacional de Saúde. História e 
evolução dos hospitais. Rio de Janeiro, 1965. Disponível em: 
https://bvsms.saude.gov.br/bvs/ publicacoes/cd04_08.pdf Disponível em: 16 mar. 
2022.
FOUCAULT, M. O nascimento do hospital.In: FOUCAULT, M. Microfísica do poder. 
2. ed., p. 171-189. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2015. 
MOREIRA, M. C. N. A Fundação Rockefeller e a construção da identidade 
profissional de enfermagem no Brasil na Primeira República. História, Ciências, 
Saúde-Manguinhos, v. 5, n. 3, p. 621-645, 1999. 
SANTOS, T. B. S.; PINTO, I. C. M. Política Nacional de Atenção Hospitalar: 
con(di)vergências entre normas, Conferências e estratégias do Executivo Federal.
Saúde em Debate, v. 41, p. 99-113, 2017.
Bons estudos!