Exercício Avaliativo - Módulo 1_ Revisão da tentativa_Contratações diretas na Nova lei de licitações

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19/01/2024, 10:47 Exercício Avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa
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Questão 1
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questão
Questão 2
Correto
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1,00
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questão
Iniciado em sexta-feira, 19 jan. 2024, 10:41
Estado Finalizada
Concluída em sexta-feira, 19 jan. 2024, 10:47
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empregado
6 minutos 37 segundos
Notas 5,00/6,00
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QUESTIONÁRIO
Exercício Avaliativo - Módulo 1
Sobre o procedimento de licitação pública para as contratações de bens, compras, obras e alienações pela
administração pública, analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta.
Assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. O procedimento de licitação pública tem fundamento constitucional, sendo obrigatório, em qualquer hipótese,
para contratação de bens, obras, compras e alienações pela administração pública federal, independentemente
do âmbito federativo: União, estados, municípios e Distrito Federal.
b. O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que fundamenta o
exercício da função administrativa do Estado.
c. A licitação prévia às contratações pela administração pública é regra que admite exceção a ser definida
conforme o poder discricionário do gestor público.
d. Quando o legislador ordinário permitir que a administração pública contrate sem licitação prévia, esta estará
dispensada de seguir um procedimento administrativo determinado.
e. Nas contratações sem licitação, a administração pública continua obrigada a realizar a melhor contratação
possível, sem que seja necessário, contudo, dar tratamento igualitário a todos os possíveis contratantes.
Sua resposta está correta.
A CF/1988 determina a obrigatoriedade de licitação prévia para a contratação de obras, serviços, compras e alienações
pela administração pública, em razão da supremacia do interesse público que fundamenta o exercício da função
administrativa. Todavia, tal regra foi excepcionada pelo próprio constituinte, nos casos especificados na legislação.
Apesar de a lei flexibilizar o uso da licitação, ela enumera as hipóteses em que o procedimento se tornará maleável,
evitando, assim o uso da discricionariedade na sua escolha. Dessa forma, a contratação sem licitação não configura
uma livre atuação administrativa, uma vez que o administrador continua obrigado a seguir um procedimento
administrativo determinado, permanecendo, ainda, com o dever de realizar a melhor contratação possível, dando
tratamento igualitário a todos os possíveis contratantes.
A resposta correta é: O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que
fundamenta o exercício da função administrativa do Estado.
Em relação às modalidades de contratação direta previstas na Lei nº 14.133/2021:
I. A modalidade de dispensa de licitação decorre da inviabilidade de se realizar uma competição para contratação.
II. Na inexigibilidade de licitação, embora a realização de procedimento licitatório seja plenamente possível, o legislador
a torna opcional.
III. Para a contratação de compras, obras e serviços pela administração pública, é possível que o ente público faça uso
tanto da inexigibilidade quanto da dispensa de licitação.
IV. Quando se tratar de dispensa de licitação, sendo possível a disputa, é obrigatória a licitação.
V. A excepcionalidade que fundamenta uma contratação direta por dispensa de licitação apenas torna o procedimento
licitatório prévio desinteressante, ou, no caso da inexigibilidade, a própria licitação passa a ser incompatível com a
situação apresentada.
Julgue os itens acima:
Escolha uma opção:
a. Apenas o item V está correto.
b. Os itens I, II e V estão corretos.
c. Apenas o item III está correto.
d. Os itens III e V estão corretos.
e. Os itens III, IV e V estão corretos.
Sua resposta está correta.
A Lei 14.133, de 2021 prevê duas modalidades de contratação direta: a inexigibilidade e a dispensa de licitação. A
Inexigibilidade decorre da inviabilidade de competição, enquanto a dispensa ocorre nas situações legalmente descritas.
Assim, no primeiro caso, trata-se de situação excludente do procedimento licitatório, sempre que a disputa for inviável,
de forma que, havendo viabilidade de disputa, a licitação torna-se obrigatória. Diferente é o caso da dispensa, em que é
viável a realização de procedimento licitatório, no entanto, o legislador torna opcional o seu uso pelo ente público; este
pode, portanto, no âmbito da conveniência e oportunidade, decidir se prefere adotar o procedimento de licitação ou
realizar a contratação por dispensa nos casos legalmente autorizados. A inexigibilidade é prevista para as contratações
de obras, serviços e compras, enquanto a dispensa é possível nas contratações envolvendo, obras, serviços, compras
e alienações pela administração pública.
A resposta correta é: Os itens III e V estão corretos.
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Questão 3
Incorreto
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1,00
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questão
Questão 4
Correto
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1,00
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questão
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
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questão
Em se tratando de contratação direta pela administração pública, apesar de exceptuada a licitação prévia, a lei exige
que se cumpra certa formalidade, por meio da elaboração de procedimento administrativo. A respeito da instrução
processual das contratações diretas, assinale a alternativa correta:
Assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, termo de referência,
projeto básico e projeto executivo são documentos que não fazem parte da instrução processual das
contratações sem licitação na fase de planejamento.
b. Tanto os estudos técnicos preliminares quanto o termo de referência são obrigatórios para todos os tipos de
contratação direta pelos entes de todas as esferas federativas.
c. O mapa de riscos é o documento que materializa o gerenciamento de riscos, cabendo sua anexação ao
processo administrativo de contratação apenas na fase de planejamento da contratação direta, após a
elaboração dos estudos técnicos preliminares.
d. Na elaboração dos estudos técnicos preliminares são elementos obrigatórios, a descrição da necessidade; as
estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as justificativas para o parcelamento; e o
posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação.
e. A Lei 14.133, de 2021 utiliza a terminologia "Projeto Básico" para contratações em geral.
Sua resposta está incorreta.
Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, termo de referência, projeto
básico e projeto executivo são documentos que fazem parte da instrução processual das contratações sem licitação na
fase de planejamento. O uso dos estudos técnicos preliminares é obrigatório e seus elementos essenciais são: a
descrição da necessidade; as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as justificativas para o
parcelamento; e o posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação. O mapa de riscos é o documento que
materializa o gerenciamento de riscos, cabendo sua anexação ao processo administrativo de contratação, pelo menos:
a) ao final da elaboração dos estudos preliminares; b) ao final da elaboração do termo de referência ou projeto básico;
c) após a fase de seleção do fornecedor; e d) após eventos relevantes, durante a gestão do contrato pelos servidores
responsáveis pela fiscalização. A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para contratações de
obras ou serviços de engenharia, de acordo com seu art. 46, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura
adotada para contratações em geral. O termo de referência é um documento obrigatório para qualquer tipo de
contrataçãopública, inclusive sem licitação prévia, sendo dispensada a formalização do TR Digital, no caso das
contratações diretas, apenas na hipótese do inciso III do art. 75 da Lei nº 14.133/2021.
A resposta correta é: Na elaboração dos estudos técnicos preliminares são elementos obrigatórios, a descrição da
necessidade; as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as justificativas para o
parcelamento; e o posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação.
Ainda sobre a instrução dos processos de contratação direta pela administração pública, correspondem a
circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes situações, exceto:
Correspondem a circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes situações, exceto:
Escolha uma opção:
a. A compatibilização orçamentária prévia ao ato de contratação, exceto no caso de contratações para registro de
preços.
b. Estimativa de preços calculada, via de regra, a partir de pesquisa de preços elaborada na forma do art. 23 da
Lei nº 14.133/2021.
c. Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de contratação direta.
d. Justificativa quanto à escolha do contratado e ao preço praticado pelo contratado escolhido.
e. Autorização da autoridade competente.
Sua resposta está correta.
O parecer jurídico é sempre necessário, ainda que de forma referencial, de acordo com a Orientação Normativa AGU nº
55/2014. Apenas em casos muito específicos é que se pode “dispensar” a análise jurídica que seria obrigatória. São
casos em que a manifestação jurídica e aprovação das minutas é dispensada: dispensa de pequeno valor ou
inexigibilidade nos mesmos montantes máximos; ausência de dúvida jurídica; e utilização de minuta contratual
padronizada.
A elaboração de parecer técnico, por sua vez, pode ou não ser essencial, a depender do tipo de contratação: nos casos
de notória especialização, por exemplo, sua presença é recomendável.
A resposta correta é: Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de contratação direta.
Segundo a Lei nº 14.133/2021, pode ocorrer contratação direta irregular quando houver a presença de dolo, fraude ou
erro grosseiro.
Sobre essas três situações, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos associados à
conduta em questão (dolo indireto).
b. A fraude é uma forma específica de culpa na qual a intenção é direcionada a um fim já indicado pela lei.
c. A culpa consiste em agir com negligência, impudência ou imperícia, sendo que qualquer tipo de culpa pode
ensejar a contratação direta irregular.
d. Erro grosseiro é aquele que foi praticado sem culpa grave.
19/01/2024, 10:47 Exercício Avaliativo - Módulo 1: Revisão da tentativa
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Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de
1,00
Marcar
questão
e. Para a configuração da contratação direta irregular, a lei exige a presença das três situações de forma
concomitante: dolo, fraude e erro grosseiro.
Sua resposta está correta.
Para que se configure contratação direta irregular na forma da Lei nº 14.133/2021, faz-se necessário que o agente
público atue por meio de dolo, fraude ou erro grosseiro, isto é, basta uma das situações mencionadas para que se dê a
irregularidade. O dolo “corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos associados à
conduta em questão (dolo indireto)”. A fraude, por sua vez, é “uma forma específica de dolo, a intenção direcionada a
fim já indicado pela lei, mas, ainda assim, intenção, de modo que merece o mesmo tratamento”. Por fim, “a culpa
consiste em agir com negligência, impudência ou imperícia”. A culpa que corresponde ao erro grosseiro é a culpa grave,
segundo o TCU.
A resposta correta é: O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos associados
à conduta em questão (dolo indireto).
A responsabilização por contratação direta tida como irregular exige a presença de alguns elementos.
A respeito desses elementos, analise as assertivas seguintes e assinale a alternativa correta:
I. É necessário que a conduta praticada seja lesiva, isto é, que seja capaz de gerar dano efetivo ao erário.
II. A conduta deve ser antijurídica, ou seja, contrária ao ordenamento jurídico.
III. A responsabilidade pela conduta antijurídica deve recair apenas sobre o agente público.
IV. Para a responsabilização em face da contratação direta irregular, é essencial que haja nexo de causalidade entre a
conduta antijurídica e o dano ao erário.
V. O nexo causal não pode ser excluído em nenhuma hipótese.
Escolha uma opção:
a. Os itens I e II são corretos.
b. Os itens I e V são corretos.
c. Os itens II e IV são corretos.
d. Os itens II, III e IV são corretos.
e. Os itens I, II e IV são corretos.
Sua resposta está correta.
A responsabilização por contratação direta irregular pode decorrer de conduta praticada tanto por agente público como
por particular, podendo ambos serem responsabilizados quando praticarem ato ilícito. Além disso, é necessário que, de
tal conduta, decorra a efetivação de danos ao erário, demonstrando assim o nexo causal entre conduta antijurídica e
lesão. Quanto ao nexo causal, é importante ressaltar que o mesmo não estará presente quando houver fato de terceiro,
fato da vítima, caso fortuito ou força maior. Tais ocorrências excluem o nexo de causalidade e, consequentemente, a
responsabilidade do agente.
A resposta correta é: Os itens I, II e IV são corretos.