Teoria Geral

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SISTEMA DE ENSINO
DIREITOS 
HUMANOS
Teoria Geral dos Direitos Humanos
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Teoria Geral dos Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
Sumário
Teoria Geral dos Direitos Humanos .......................................................................................................................3
1. Introdução ........................................................................................................................................................................3
1.1. Conceito e Fundamentação .................................................................................................................................3
1.2. Terminologia: Direitos Humanos x Direitos Fundamentais ............................................................4
1.3. Centralidade dos Direitos Humanos .............................................................................................................5
1.4. Fundamentos dos Direitos Humanos ...........................................................................................................5
1.5. Tipos Gerais de Direitos Humanos ................................................................................................................6
1.6. Estrutura Normativa ..............................................................................................................................................6
1.7. Características dos Direitos Humanos ........................................................................................................7
2. Afirmação Histórica dos Direitos Humanos ................................................................................................9
3. Direitos Humanos e Responsabilidade do Estado ................................................................................12
3.1. Considerações Iniciais ........................................................................................................................................12
3.2. Finalidades ...............................................................................................................................................................13
3.3. Natureza Jurídica ...................................................................................................................................................13
Resumo ................................................................................................................................................................................15
Questões de Concurso ................................................................................................................................................19
Gabarito .............................................................................................................................................................................. 24
Gabarito Comentado ...................................................................................................................................................25
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Teoria Geral dos Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS
1. Introdução
1.1. ConCeIto e Fundamentação
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam 
a dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
Para Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari:
Direitos Humanos são aqueles inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade, e que 
usualmente são descritos em documentos internacionais para que sejam mais seguramente garan-
tidos.
Ainda não se pode perder de vista a essência da finalidade dos direitos humanos, que é a proteção 
da dignidade da pessoa humana, resguardando seus atributos mais fundamentais. A conquista de 
direitos da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
Viu quantas vezes falamos em dignidade da pessoa humana para conceituar Direitos Hu-
manos!? Então muita atenção.
A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos.
001. (VUNESP/ATENDENTE DE NECROTÉRIO POLICIAL/PC-SP/2014) Assinale a alternati-
va correta com relação ao conceito de direitos humanos.
a) Direitos humanos é uma forma sintética de se referir a direitos fundamentais da pessoa hu-
mana, aqueles que são essenciais à pessoa humana, que precisa ser respeitada pela dignidade 
que lhe é inerente.
b) Direitos humanos são aqueles que estão previstos de forma expressa em uma Constituição 
e que se referem somente a direitos das pessoas que respondem a um inquérito ou a um pro-
cesso penal.
c) Como os direitos humanos são inerentes à natureza humana, somente derivam do espírito 
humano e não devem ser positivados nas leis.
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d) No âmbito da filosofia, a expressão direitos humanos significa a independência do ser hu-
mano, tratando exclusivamente do direito de liberdade.
e) Considerando o que prevê a Constituição de 1988, os direitos humanos se dão por meio 
da propriedade, que se impõe como um valor incondicional e insubstituível, que não admite 
equivalente.
Viu como a questão falou em “dignidade”?! É isso aí! Sempre associe direitos humanos à dig-
nidade humana. Essa dica é valiosa!
Letra a.
1.2. termInologIa: dIreItos Humanos x dIreItos FundamentaIs
Direitos fundamentais e direitos fundamentais significam a mesma coisa? Vamos lá!
A doutrina aponta que ontologicamente não há diferença entre direitos humanos e direitos 
fundamentais. Porém, é possível diferenciar-lhes no que se refere à positivação.
O quadro abaixo facilitará essa compreensão:
DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Direitos imprescindíveis para 
materialização da dignidade humana, 
positivados na ordem jurídica 
internacional. Exemplo: Convenção 
Americana sobre Direitos Humanos 
(Pacto de São José da Costa Rica)
Direitos imprescindíveis para 
materialização da dignidade humana, 
positivados na ordem jurídica 
interna de um determinado país. 
Exemplo: CF/88
A CF/1988 para se referir aos direitos previstos nos Tratados Internacionais utiliza a 
expressão “direitos humanos” (CF, Art. 5º, § 3º). Já, para tratar sobre os direitos nela positivados 
utiliza a expressão”direitos e garantias fundamentais” (Título II).
002. (MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MPE-SC/2016) Conceitualmente, os direitos huma-
nos são os direitos protegidos pela ordem internacional contra as violações e arbitrariedades 
que um Estado possa cometer às pessoas sujeitas à sua jurisdição. Por sua vez, os direitos 
fundamentais são afetos à proteção interna dos direitos dos cidadãos, os quais encontram-se 
positivados nos textos constitucionais contemporâneos.
Viu como essa pegadinha cai em prova?! Então, fique atento com o quadro que coloquei acima.
Certa.
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DIREITOS HUMANOS
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1.3. CentralIdade dos dIreItos Humanos
É possível falar em democracia sem falar em direitos humanos? Não! Não é possível. Um 
Estado Democrático de Direito tem os direitos humanos como seu ponto central. Daí surge a 
expressão “centralidade dos direitos humanos”.
Uma democracia deve criar direitos e garantias para tutelar a dignidade da pessoa humana! 
Isso é central! Falar sobre a centralidade dos direitos humanos é falar da sua importância para 
a construção de uma sociedade harmoniosa e que protege as pessoas contra arbitrariedades.
O Brasil, um Estado Democrático de Direito, trouxe na sua Constituição Federal, a dignidade 
da pessoa humana como um dos seus fundamentos (CF, Art. 1º, III):
CF/1988, Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como funda-
mentos:
III – a dignidade da pessoa humana;
1.4. Fundamentos dos dIreItos Humanos
Por que os Direitos Humanos devem ser respeitados? Existem várias correntes doutriná-
rias acerca desse questionamento. Contudo, vamos trabalhar com a posição majoritária da 
doutrina, que entende que são três, as perspectivas que fundamentam os Direitos Humanos: a 
perspectiva religiosa, a positivista, e a jusnaturalista.
Sobre cada uma delas, podemos dizer:
Perspectiva religiosa: Respeitar os direitos humanos é um mandamento de Deus.
Perspectiva positivista: Os Direitos Humanos tem sua validade e é respeitado, pois são 
normas de direito positivo. Estão presentes e vigentes em leis nacionais e internacionais.
Perspectiva jusnaturalista: Os Direitos Humanos antecedem o direito positivo. Ele é fruto 
de uma ordem natural própria. Está ligado à moral.
Na história da humanidade, todas essas teses já foram adotadas e todas contribuíram para 
evolução dos direitos humanos.
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1.5. tIpos geraIs de dIreItos Humanos
Didaticamente, podemos agrupar os diversos direitos essenciais a dignidade humana da 
seguinte forma:
Direitos civis: Exemplos: liberdade de expressão e liberdade de locomoção.
Direitos políticos: Exemplos: direitos de votar e ser votado.
Direitos sociais: Exemplos: saúde e educação.
Direitos culturais: Exemplos: incentivo do Estado as atividades culturais.
Direitos econômicos: Exemplos: direito a remuneração pelo trabalho.
Direitos difusos: Exemplos: direito a preservação e recuperação do meio ambiente e direito 
a preservação do patrimônio histórico e cultural.
1.6. estrutura normatIva
A estrutura normativa do sistema de proteção dos direitos humanos compreende instru-
mentos de caráter global e regional.
Os instrumentos de caráter global fazem parte do sistema de proteção das Nações Unidas 
(ONU), enquanto os de caráter regional integram um dos três sistemas regionais hoje existen-
tes: europeu, interamericano ou africano.
a) Sistema global: O sistema global de Direitos Humanos surgiu no âmbito da ONU. Esse 
sistema possui pode ser de caráter geral (exemplo: Pacto Internacional sobre Direitos Civis e 
Políticos), ou de caráter específico (exemplo: Convenções internacionais de combate à tortura, 
à discriminação racial, à discriminação contra as mulheres etc.).
Vala ressaltar que o sistema global de proteção dos direitos humanos foi inaugurado pela 
Carta Internacional dos Direitos Humanos, um importante documento da ONU.
Sobre o tema, diz o professor Valério Mazzuoli:
Revolucionou-se, a partir desse momento, o tratamento da questão relativa ao tema dos direitos huma-
nos, especialmente pelo fato de que, desde então, os Estados passaram a obrigar-se por meio de trata-
dos para com a proteção jurídica desses direitos. Colocou-se, ademais, o ser humano num dos pilares 
até então reservados aos Estados, alçando-o à categoria de sujeito do direito internacional público.
b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos 
sistemas europeu, americano e africano.
De igual modo ao sistema de proteção global, no sistema regional também se encontram 
instrumentos de alcance geral (aqueles que alcançam todas as pessoas) e de alcance especí-
fico (visam apenas determinados sujeitos ou determinada categoria de pessoas, por exemplo, 
as convenções de proteção às crianças).
Por fim, vale ressaltar que os sistemas de proteção global e regionais coexistem e se com-
plementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos por sistemas diversos ao 
mesmo tempo.
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1.7. CaraCterístICas dos dIreItos Humanos
O rol de características dos Direitos Humanos varia na doutrina. Trago aqui as caracterís-
ticas mais importantes e as mais cobradas em prova de concurso. Essas características são:
• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Irrenunciabilidade;
• Inalienabilidade
• Imprescritibilidade;
• Unidade (indivisibilidade ou interdependência).
003. (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/PSICOLOGIA/TJ-RO/2012) São características das 
normas relativas a direitos humanos:
a) a efetividade e a transparência.
b) a imprescritibilidade e a individualidade.
c) a inviolabilidade e a dependência.
d) a inalienabilidade e a irrenunciabilidade.
e) a complementaridade e a finalidade.
Inalienabilidade e irrenunciabilidade. Decore essas características, pois elas despencam 
nas provas.
Letra d.
Agora, falarei de cada característica citada. O próprio nome já diz muito sobre cada 
uma delas.
Historicidade: Os direitos humanos são frutos de um processo evolutivo histórico (tem-
poral). Eles resultaram de lutas e reconhecimento ao longo do tempo. Os direitos humanos 
não surgiram, todos, de um dia para o outro, mas foi fruto de um processo gradativo ao lon-
go do tempo.
Universalidade: Os direitos humanos alcançam todos. Independente de cor, religião, opção 
sexual, ideologia, etc.
PEGADINHA DA BANCA
Aqui surge uma questão importante: a prioridade de proteção a alguns grupos, como idosos e 
mulheres, fere a característica da universalidade dos direitos humanos? Não! Não caia nessa 
pegadinha! Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari respondem ao questionamento da 
seguinte forma:
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Em uma primeira questão importante a ser trabalhada, a característica da universalidade não ape-
nas defende a proteção equivalente a todos, como também importa dizer que determinados grupos 
são mais necessitados e, portanto, devem receber maiores doses de proteção por parte do Estado. 
Afinal, dentro da concepção de democracia, está a discussão entre minorias e maiorias, sendo sabi-
do que as minorias, historicamente desprotegidas, necessitam de maior carga protetiva exatamente 
para fornecer um ideal de igualdade material (ou substancial).
Deste modo, quando se acenapara um Estatuto do Idoso (Lei n. 10.741/2003), para um Estatuto da 
Criança e do Adolescente (Lei n. 8.069/90), para a Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006), para o 
Estatuto da Igualdade Racial (Lei n. 12.888/2010), para o Estatuto do Torcedor (Lei n. 10.671/2003), 
para o Código de Proteção e Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078/1990), dentre outros, tais diplomas 
normativos não apenas não contrariam a retórica da universalidade dos direitos humanos (pode-se, 
equivocadamente, pensar que isto demonstra apenas uma proteção setorial e puramente privile-
giadora), como servem para colocar em posição de equivalência e de proteção suficiente, grupos 
que nem sempre gozaram desta ótica protecionista. É dizer: tais diplomas não trazem privilégios a 
determinados setores, mas, sim, atribuem equivalência de direitos entre maiorias e minorias. O mes-
mo se pode afirmar quanto aos inúmeros tratados internacionais que voltam atenção à proteção de 
grupos vulneráveis.
Outra questão importante: Os direitos humanos são extensíveis aos animais? Não! É notório 
que cada vez mais os animais vêm ganhando espaço nas discussões jurídicas. E concordamos 
que eles merecem proteção. É claro! Porém, prevalece na doutrina que os direitos humanos 
não são extensíveis aos animais. Atualmente, outros ramos do direito fazem essa proteção, 
por exemplo, o Direito Ambiental.
Relatividade: Os direitos humanos não são absolutos. Eles podem sofrer limitações.
Diz o professor Rafael Barreto:
A ideia de relativização dos direitos humanos, surge da necessidade de adequá-los a outros valores 
coexistentes na ordem jurídica, mormente quando se entrechocam, surgindo a necessidade de rela-
tivizar e harmonizar os bens jurídicos em colisão.
EXEMPLO
Pra ficar mais fácil, te darei um exemplo: Você tem direito à liberdade expressão, certo? Isso te 
dá o direito de ofender a honra das pessoas? Não! É exatamente nesse ponto que surge a rela-
tividade. O direito de se expressar não é absoluto, podendo ser relativizado para que impedir a 
ofensa as pessoas. Portanto, os direitos, quando se chocam, devem se harmonizar e sempre 
se adequarem a outros valores também protegidos.
Irrenunciabilidade: Os direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não pos-
suem a faculdade de renunciar a sua dignidade.
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Inalienabilidade: Os direitos humanos não podem ser vendidos. Eles são intransferíveis e 
inegociáveis. Por exemplo, ninguém pode vender o direito à liberdade de expressão.
Imprescritibilidade: Os direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo 
com o passar do tempo. Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não haven-
do a possibilidade de prescrição.
A pretensão da reparação econômica decorrente de uma violação aos direitos humanos pode 
prescrever. Por exemplo, há um prazo para se ajuizar uma ação de dano moral oriunda de uma 
violação à imagem. O que não prescreve é o direito em si, sempre havendo possibilidade des-
tes serem gozados, respeitados e protegidos.
Unidade (indivisibilidade ou interdependência): Os direitos humanos não são divisíveis. 
Eles formam um conjunto de direitos interdependentes. Em suma, os direitos humanos for-
mam um bloco único de direitos.
Não há hierarquia entre os direitos humanos. Todos são importantes para proteção da digni-
dade humana. Havendo colisão entre esses direitos deve haver uma harmonização dos bens 
jurídicos no caso concreto. Foi isso que vimos quando estudamos a característica da relativi-
dade, lembra? Se atente para essa pegadinha!
Pra finalizar, segue uma tabela bacana pra você fixar bem essas características:
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS 
HUMANOS
HISTORICIDADE
UNIVERSALIDADE
RELATIVIDADE
IRRENUNCIABILIDADE
INALIENABILIDADE
IMPRESCRITIBILIDADE
UNIDADE
2. aFIrmação HIstórICa dos dIreItos Humanos
Como já afirmamos, uma das características dos direitos humanos é a historicidade (evo-
lução dos direitos humanos com o passar do tempo). Portanto, ao logo do tempo e em diferen-
tes períodos da história do homem, os direitos humanos foram se desenvolvendo.
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DIREITOS HUMANOS
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Diz Noberto Bobbio:
Os direitos do homem, por mais fundamentais que sejam, são direitos históricos, ou seja, nascidos 
em certas circunstâncias, caracterizados por lutas em defesa de novas liberdades contra velhos 
poderes, e nascidos de modo gradual, não todos de uma vez e nem de uma vez por todas.
Falaremos um pouco como essa história evoluiu! Vamos estudar as gerações dos direitos 
humanos. Esse tema também é abordado em Direitos Constitucional (gerações dos direitos 
fundamentais).
O jurista tcheco, Karel Vazak, que criou a ideia de gerações de direitos, associando-os aos 
três lemas da Revolução Francesa: liberdade igualdade e fraternidade. Essa associação foi 
bastante trabalhada na obra de Norberto Bobbio. No Brasil, o tema tornou-se popular com os 
estudos do grande Paulo Bonavides que inclusive ampliou essas gerações.
Alguns doutrinadores afirmam que é um equívoco falar em gerações de direitos, pois estes 
coexistem e não se excluem com o passar das gerações. Por isso, alguns utilizam a expressão 
“dimensão”.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. As revoluções liberais lutaram contra o arbítrio do Estado. Aqui temos uma 
abstenção do Estado, ou seja, uma liberdade negativa.
Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos civis, a liberda-
de de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a propriedade, a 
vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material.
A igualdade formal é um direito de 1ª geração e a igualdade material um direito de 2ª geração. A 
igualdade em sentido formal é a igualdade na lei (igualdade jurídica), ou seja, é a lei conferindo 
igualdade aos cidadãos, independente de cor, sexo, opção sexual etc. Já a igualdade material 
exige do Estado, não um tratamento isonômico, mas diferenciado para que indivíduos em si-
tuação de inferioridade possam obter igualdade de condições com aqueles mais favorecidos.
Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e culturais. São exemplos de 
direitos de 2ª geração: igualdade material, saúde, habitação, alimentação, educação, direitos 
trabalhistas e previdenciários. Aqui exige-se uma atuação positiva do Estado.
A Constituição Mexicana de 1917 foi a primeira a reconhecer os direitos de segunda gera-
ção. A segunda foi a Constituição de Weimar de (1919).
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade.
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DIREITOS HUMANOSDaniel Barbosa
Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3ª geração: 
direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, ao 
patrimônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3º geração 
de direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Há autores que citam outros exemplos de direitos humanos de 3ª geração, como: direito do 
consumidor, das crianças e dos idosos.
d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos 
humanos de 4ª geração são: democracia, informação e pluralismo.
O direito à comunicação é um direito de 3ª geração, enquanto o direito à informação é um di-
reito de 4º geração. Segundo o professor Marcelo Novelino: O direito à informação abrange o 
direito de informar (dar a informação), de se informar (buscar a informação) e de ser informa-
do (receber a informação).
Alguns autores citam como direitos de 4ª geração: direitos relacionados à biotecnologia, à 
bioengenharia e a identificação genética do indivíduo.
e) Quinta geração de Direitos Humanos: Os direitos de quinta geração estão relacionados 
à cibernética.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5ª geração. Na classificação feita por 
Karel Vazak, a paz é um direito de 3ª geração.
Conforme visto, a partir da 3ª geração não há consenso na doutrina. As bancas examina-
doras, sabendo disso, não colocam entendimentos divergentes na mesma questão, evitando 
dessa forma eventuais anulações de itens.
Primeira 
Geração
Segunda 
Geração Terceira Geração
Quarta 
Geração
Quinta 
Geração
Liberdade
Direitos civis 
e políticos.
Igualdade 
material
Direitos 
sociais, 
econômicos e 
culturais.
Fraternidade ou 
solidariedade
Meio ambiente, 
desenvolvimento, 
autodeterminação dos 
povos e patrimônio 
comum da humanidade.
Democracia, 
informação e 
pluralismo.
Cibernética
* Paz
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3. dIreItos Humanos e responsabIlIdade do estado
3.1. ConsIderações InICIaIs
Que os direitos humanos devem ser protegidos, você já sabe correto!? Mas se determinado 
Estado violar esses direitos, haverá algum tipo de penalidade? É o que veremos agora!
A estrutura normativa que forma o Direito Internacional dos Direitos Humanos impõe diver-
sas obrigações aos Estados e, em consequência disso, nasce a responsabilidade dos Estados 
em proteger os direitos humanos.
A responsabilidade internacional por violação dos direitos humanos incide sobre a União, 
mesmo que a violação da norma internacional tenha partido de outro ente federado.
Ademais, a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos reconhece a res-
ponsabilidade do Estado por violações de direitos humanos não apenas como resultado de 
uma ação ou omissão a ele diretamente imputável, mas também em virtude da falta de devida 
diligência do Estado em prevenir uma violação cometida por particulares.
Vale também ressaltar, que o Estado não pode violar uma norma internacional de direi-
tos humanos, alegando o cumprimento do seu ordenamento jurídico interno. As normas pre-
vistas nos Tratados Internacionais de Direitos Humanos devem prevalecer sobre as normas 
nacionais.
004. (CESPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-DF/2013) Os atos de órgãos do Estado contrários 
ao direito internacional implicam responsabilidade internacional, mesmo se forem baseados 
no seu direito interno.
A questão traz exatamente o que acabamos de falar! Se o Estado assumiu o compromisso de 
seguir determinada norma internacional, não pode violá-la e alegar que está cumprindo seu 
direito interno.
Certo.
No âmbito do sistema interamericano, ao qual faz parte o Brasil, é de competência da 
Corte Interamericana processar e julgar as violações dos direitos humanos cometidas por um 
Estado-parte. Importante destacar, que o Brasil já foi condenado pela Corte Interamericana por 
violação aos direitos humanos.
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3.2. FInalIdades
O professor de Harvard, Henry Steiner, faz uma importante consideração:
Muitos dos princípios nos quais o Direito Internacional dos Direitos Humanos está baseado relacio-
nam-se à necessidade de assegurar que não apenas as violações cessem, mas que a justiça seja 
feita em relação a ambos, vítimas e perpetradores. Estes princípios incluem o direito a um remédio, 
à responsabilização, à punição dos autores e ao pagamento de uma indenização apropriada, bem 
como a medidas que facilitem a reabilitação da vítima.
Conforme o ensinamento de Valério Mazzuoli, a responsabilidade internacional dos Esta-
dos com os direitos humanos, tem duas principais finalidades:
Finalidade preventiva: Coagir psicologicamente os Estados, a fim de que eles não deixem 
de cumprir com os seus compromissos internacionais em matéria de direitos humanos.
Finalidade repressiva: Atribuir ao indivíduo que sofreu um prejuízo, em decorrência de um 
ato ilícito cometido por um Estado, uma justa e devida reparação, seja de ordem pecuniária ou 
de outra natureza.
3.3. natureza JurídICa
Com relação a natureza jurídica da responsabilidade internacional do Estado, temos duas 
correntes, quais sejam: corrente subjetiva (teoria da culpa) e a corrente objetiva (teoria do risco).
Vamos diferenciá-las!
a) Corrente subjetiva (teoria da culpa): Para o Estado incorrer na responsabilidade interna-
cional deve praticar o ato ilícito com culpa ou dolo.
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b) Corrente objetiva (teoria do risco): Entende que violando uma norma internacional, o 
Estado já deve ser responsabilizado. Para essa corrente, deve-se avaliar apenas o nexo causal 
entre o ato do Estado e o prejuízo sofrido pelo indivíduo (não interessa se o Estado agiu com 
culpa ou intenção). A teoria do risco que vem sendo adotada no caso de violação aos direi-
tos humanos.
CORRENTE SUBJETIVA (TEORIA DA 
CULPA)
CORRENTE OBJETIVA (TEORIA DO 
RISCO)
Exige culpa ou dolo do Estado.
Exige apenas nexo causal entre o ato 
ilícito e o dano provocado pelo Estado.
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Teoria Geral dos Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
RESUMO
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam 
a dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
A dignidade humana é o princípio norteador dos direitos humanos.
A doutrina aponta que ontologicamente não há diferença entre direitos humanos e direitos 
fundamentais.Porém, é possível diferenciar-lhes no que se refere a positivação.
DIREITOS HUMANOS: Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade humana, 
positivados na ordem jurídica internacional. Exemplo: Convenção Americana sobre Direitos 
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica).
DIREITOS FUNDAMENTAIS: Direitos imprescindíveis para materialização da dignidade hu-
mana, positivados na ordem jurídica interna de um determinado país. Exemplo: CF/88
É possível falar em democracia sem falar em direitos humanos? Não! Não é possível. Um 
Estado Democrático de Direito tem os direitos humanos como seu ponto central. Daí surge a 
expressão “centralidade dos direitos humanos”. Uma democracia deve criar direitos e garan-
tias para tutelar a dignidade da pessoa humana! Isso é central!
O Brasil, um Estado Democrático de Direito, trouxe na sua Constituição Federal, a dignidade 
da pessoa humana como um dos seus fundamentos (CF, Art. 1º III):
CF/1988, Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e 
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como funda-
mentos:
III – a dignidade da pessoa humana;
A posição majoritária da doutrina entende que são três as perspectivas que fundamentam 
os Direitos Humanos: a perspectiva religiosa, a positivista, e a jusnaturalista.
Perspectiva religiosa: Respeitar os direitos humanos é um mandamento de Deus.
Perspectiva positivista: Os Direitos Humanos tem sua validade e é respeitado, pois são 
normas de direito positivo. Estão presentes e vigentes em leis nacionais e internacionais.
Perspectiva jusnaturalista: Os Direitos Humanos antecedem o direito positivo. Ele é fruto 
de uma ordem natural própria. Está ligado à moral.
A estrutura normativa do sistema de proteção dos direitos humanos compreende instru-
mentos de caráter global e regional.
a) Sistema global: O sistema global de Direitos Humanos surgiu no âmbito da ONU. Esse 
sistema possui pode ser de caráter geral (exemplo: Pacto Internacional sobre Direitos Civis e 
Políticos), ou de caráter específico (exemplo: Convenções internacionais de combate à tortura, 
à discriminação racial, à discriminação contra as mulheres, etc.).
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
b) Sistema regional: Os instrumentos de proteção regional são aqueles pertencentes aos 
sistemas europeu, americano e africano. De igual modo ao sistema de proteção global, no 
sistema regional também se encontram instrumentos de alcance geral (aqueles que alcançam 
todas as pessoas) e de alcance específico (visam apenas determinados sujeitos ou determina-
da categoria de pessoas, por exemplo, as convenções de proteção às crianças).
Por fim, vale ressaltar que os sistemas de proteção global e regionais coexistem e se com-
plementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos por sistemas diversos ao 
mesmo tempo.
O rol de características dos Direitos Humanos varia na doutrina. Trago aqui as caracterís-
ticas mais importantes e as mais cobradas em prova de concurso. Essas características são:
• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Irrenunciabilidade;
• Inalienabilidade
• Imprescritibilidade;
• Unidade (indivisibilidade ou interdependência).
Historicidade: Os direitos humanos são frutos de um processo evolutivo histórico (tem-
poral). Eles resultaram de lutas e reconhecimento ao longo do tempo. Os direitos humanos 
não surgiram, todos, de um dia para o outro, mas foi fruto de um processo gradativo ao lon-
go do tempo.
Universalidade: Os direitos humanos alcançam todos. Independente de cor, religião, opção 
sexual, ideologia etc.
Relatividade: Os direitos humanos não são absolutos. Eles podem sofrer limitações.
Irrenunciabilidade: Os direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não pos-
suem a faculdade de renunciar a sua dignidade.
Inalienabilidade: Os direitos humanos não podem ser vendidos. Eles são intransferíveis e 
inegociáveis. Por exemplo, ninguém pode vender o direito a liberdade de expressão.
Imprescritibilidade: Os direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo 
com o passar do tempo. Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não haven-
do a possibilidade de prescrição.
Unidade (indivisibilidade ou interdependência): Os direitos humanos não são divisíveis. 
Eles formam um conjunto de direitos interdependentes. Em suma, os direitos humanos for-
mam um bloco único de direitos.
Uma das características dos direitos humanos é a historicidade (evolução dos direitos hu-
manos com o passar do tempo). Portanto, ao logo do tempo e em diferentes períodos da his-
tória do homem, os direitos humanos foram se desenvolvendo.
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DIREITOS HUMANOS
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O jurista tcheco, Karel Vazak, que criou a ideia de gerações de direitos, associando-os aos 
três lemas da Revolução Francesa: liberdade igualdade e fraternidade. Essa associação foi 
bastante trabalhada na obra de Norberto Bobbio. No Brasil, o tema tornou-se popular com os 
estudos do grande Paulo Bonavides que inclusive ampliou essas gerações.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. As revoluções liberais lutaram contra o arbítrio do Estado. Aqui temos uma 
abstenção do Estado, ou seja, uma liberdade negativa.
Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos civis, a liberda-
de de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a propriedade, a 
vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material.
Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e culturais. São exemplos de 
direitos de 2ª geração: igualdade material, saúde, habitação, alimentação, educação, direitos 
trabalhistas e previdenciários. Aqui exige-se uma atuação positiva do Estado.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade.
Conforme lição de Paulo Bonavides, são exemplos de direitos humanos de 3ª geração: 
direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, ao 
patrimônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3º geração 
de direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Há autores que citam outros exemplos de direitos humanos de 3ª geração, como: direito do 
consumidor, das crianças e dos idosos.
d) Quarta geração de direitos humanos: Conforme lição de Paulo Bonavides, os direitos 
humanos de 4ª geração são: democracia, informação e pluralismo.
e) Quinta geração de Direitos Humanos: Os direitos de quinta geração estão relacionados 
à cibernética.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5ª geração. Na classificação feita por 
Karel Vazak, a paz é um direito de 3ª geração.
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DIREITOS HUMANOS
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PRIMEIRA 
GERAÇÃO
SEGUNDA 
GERAÇÃO
TERCEIRA 
GERAÇÃO
QUARTA 
GERAÇÃO
QUINTA 
GERAÇÃO
Liberdade
Direitos civis 
e políticos.
Igualdade 
material
Direitos 
sociais, 
econômicos e 
culturais.
Fraternidade ou 
solidariedade
Meio ambiente, 
desenvolvimento, 
autodeterminação 
dos povos e 
patrimônio comum 
da humanidade.
Democracia, 
informação e 
pluralismo.
Cibernética
* Paz
A estrutura normativa que forma o Direito Internacional dos Direitos Humanos impõe diver-
sas obrigações aos Estados e, em consequência disso, nasce a responsabilidade dos Estados 
em proteger os direitos humanos. A responsabilidade internacional por violação dos direitos 
humanos incide sobre a União, mesmo que a violação da norma internacional tenha partido de 
outro ente federado.
Ademais, a jurisprudência da Corte Interamericana de Direitos Humanos reconhece a res-
ponsabilidade do Estado por violações de direitos humanos não apenas como resultado de 
uma ação ou omissão a ele diretamente imputável, mas também em virtude da falta de devida 
diligência do Estado em prevenir uma violação cometida por particulares.
Vale também ressaltar, que o Estado não pode violar uma norma internacional de direi-
tos humanos, alegando o cumprimento do seu ordenamento jurídico interno. As normas pre-
vistas nos Tratados Internacionais de Direitos Humanos devem prevalecer sobre as normas 
nacionais.
No âmbito do sistema interamericano, ao qual faz parte o Brasil, é de competência da 
Corte Interamericana processar e julgar as violações dos direitos humanos cometidas por um 
Estado-parte. Importante destacar, que o Brasil já foi condenado pela Corte Interamericana por 
violação aos direitos humanos.
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (CESPE/TÉCNICO ÁREA 1/IPHAN/2018) Acerca de direitos humanos, direitos de mino-
rias e movimentos sociais urbanos, julgue o item seguinte.
Atualmente os direitos humanos têm sido utilizados pelos movimentos sociais urbanos e ru-
rais, assim como por povos e comunidades tradicionais, como forma de proteção, principal-
mente contra transgressões cometidas pelo Estado ou por seus agentes.
002. (CESPE/ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO/FUB/2011) Atualmente, o conceito de cidada-
nia deixou de ser cambiante, tornando-se algo acabado, visto que o anseio por liberdade, mais direi-
tos e melhores garantias individuais arrefeceu em razão dos patamares de evolução já alcançados.
003. (CESPE/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/ANTAQ/2009) A cidadania implica o efetivo exer-
cício dos direitos civis, políticos e socioeconômicos, bem como a participação e a contribuição 
para o bem-estar da sociedade.
004. (CESPEPOLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) A expressão direitos humanos de 
primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos.
005. (CESPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-ES/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria 
geral, a afirmação histórica, os fundamentos e a universalidade dos direitos humanos.
As três gerações de direitos humanos demonstram que visões de mundo diferentes se refle-
tem nas normas jurídicas voltadas à proteção da pessoa.
006. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
As características dos direitos humanos incluem a universalidade, a imprescritibilidade e a 
irrenunciabilidade.
007. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
De acordo com a teoria das gerações de direitos, a primeira geração dos direitos humanos 
refere-se aos direitos civis e políticos; a segunda está relacionada aos direitos econômicos, 
sociais e culturais; e a terceira tem como referência os direitos à paz, ao desenvolvimento e a 
um meio ambiente sustentável.
008. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
Ainda que a dignidade seja a expressão da autonomia da pessoa humana e um direito indivi-
dual relativo à proteção do homem, pode o cidadão, em situações excepcionais, dispor de sua 
dignidade se o fizer em benefício próprio.
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DIREITOS HUMANOS
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009. (CESPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-ES/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria 
geral, a afirmação histórica, os fundamentos e a universalidade dos direitos humanos.
A universalidade e a indivisibilidade são características próprias da concepção contemporâ-
nea dos direitos humanos.
010. (CESPE/AGENTE PENITENCIÁRIO/SEJUS-ES/2009) Acerca dos direitos fundamentais, 
julgue os itens a seguir.
Os direitos humanos são irrenunciáveis, de modo que podem até deixar de ser exercidos por 
seus titulares, os quais, no entanto, jamais podem renunciar a tais direitos.
011. (CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) Julgue os próximos itens, re-
lativos aos direitos humanos, à responsabilidade do Estado e à Política Nacional de Direi-
tos Humanos.
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos 
Direitos Humanos.
012. (UEG/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/PC-GO/2013) Os direitos fundamentais aplicam-se a 
todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou convicção 
político-filosófica. Tal afirmação versa sobre a relação entre Direitos Humanos e Estado, con-
solidando o Princípio da:
a) Razoabilidade
b) Universalidade
c) Imprescritibilidade
d) Proporcionalidade
013. (UEG/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/PC-GO/2013) Direitos Humanos são considerados 
fundamentais porque asseguram:
a) a livre faculdade do contribuinte de cumprir a lei.
b) a participação obrigatória do indivíduo em associações.
c) o direito do cidadão à usucapião, à escravidão e à servidão.
d) a existência da pessoa humana e sua capacidade de desenvolvimento.
014. (VUNESP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC-SP/2018) Considerando a evolução históri-
ca dos direitos humanos, assinale a alternativa que indica corretamente as três gerações de 
direitos, na ordem histórica em que elas são classificadas pela doutrina.
a) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou de fraternidade; e direitos e garantias 
individuais.
b) Direitos de liberdade positiva; direitos de liberdade negativa; e direitos de solidariedade ou 
de fraternidade.
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DIREITOS HUMANOS
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c) Direitos civis e sociais; direitos de liberdades e garantias individuais; e direitos coletivos e 
transindividuais.
d) Direitos de liberdade negativa, civis e políticos; direitos econômicos, sociais e culturais; e 
direitos de fraternidade ou de solidariedade.
e) Direitos trabalhistas; direitos sociais;e direitos da democracia.
015. (FEPESE/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/PC-SC/2017) É correto afirmar sobre direi-
tos humanos:
a) São direitos limitados a determinadas pessoas e grupos sociais.
b) Tratam-se de direitos divisíveis a parcela a sociedade, como forma de autoproteção social.
c) A sua natureza indivisível, inalienável e irrenunciável permite, a qualquer tempo, que o seu 
beneficiário o renuncie quando violado.
d) De alcance geral, devem ser aplicados de forma igual e sem discriminação.
e) Somente poderão ser invocados para tutelar direitos quando houver ameaça a mino-
rias étnicas.
016. (MS CONCURSOS/SARGENTO DA PLOLÍCIA MILITAR/SEDS-PE/2010) São caracterís-
ticas dos direitos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigência.
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteção das minorias éticas, as quais são histo-
ricamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hipótese é assegurado sua renúncia pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder público deve garantir tais direitos, sendo vedado qualquer atu-
ação coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de matéria contrária aos 
Direitos Humanos.
017. (MS CONCURSOS/SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR/SEDS-PE/2010) A noção de di-
reitos humanos foi-se expandindo no decorrer da história, de forma que se passou a falar em 
diferentes “gerações” ou “dimensões” de direitos. As chamadas primeira, segunda e terceira 
gerações de direitos compreendem alguns direitos assegurados de forma pioneira em relação 
à fase histórica anterior, dentre os quais podem ser citados, na ordem cronológica de cada 
geração, os direitos:
a) sociais, à autodeterminação dos povos e econômico.
b) econômico, políticos e ao desenvolvimento.
c) civis, ao desenvolvimento e políticos
d) políticos, ao meio ambiente sadio e sociais.
e) civis, sociais e à paz
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DIREITOS HUMANOS
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018. (CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) Julgue os próximos itens, re-
lativos aos direitos humanos, à responsabilidade do Estado e à Política Nacional de Direi-
tos Humanos.
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito internacional dos 
refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do direito internacional dos direi-
tos humanos.
019. (VUNESP/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/PC-SP/2013) Considerando o que a doutrina 
majoritária dispõe sobre o desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afir-
mar que esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode ser, cro-
nologicamente, assim representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos; e, direitos sociais.
b) direitos individuais, direitos coletivos; e, liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas; e, direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade; e, direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais; e, direitos difusos.
020. (VUNESP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC-SP/2013) Na evolução dos direitos huma-
nos, costumam-se classificar, geralmente, as gerações dos direitos em três fases (Eras dos 
Direitos), conforme seu processo evolutivo histórico.
Assinale a alternativa que representa, correta e cronologicamente, essa classificação.
a) Direitos civis; direitos políticos; direitos fundamentais.
b) Igualdade; liberdade; fraternidade.
c) Direitos individuais; direitos coletivos; direitos políticos e civis.
d) Direitos civis e políticos; direitos econômicos e sociais; direitos difusos.
e) Liberdades positivas; liberdades negativas; direitos dos povos.
021. (FGV/RESIDÊNCIA JURÍDICA/DPE-RJ/2021) A respeito do controle de convencionalida-
de, assinale a alternativa correta, considerando o ordenamento jurídico interno e a jurisprudên-
cia da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
a) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Superior Tribunal de Justiça, haja vista o cará-
ter supralegal do parâmetro de controle.
b) Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda 
e qualquer autoridade pública.
c) Trata-se de poder-dever exclusivo das cortes e tribunais internacionais, como a Corte Intera-
mericana de Direitos Humanos;
d) Em âmbito interno, é uma faculdade dos membros do Poder Judiciário.
e) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Supremo Tribunal de Federal, por ser o órgão 
de cúpula do Poder Judiciário brasileiro.
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DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
022. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR JURÍDICO/DPE-RJ/2019) É costume que, no âmbito da te-
oria geral dos direitos humanos, eles sejam classificados em gerações ou dimensões que ex-
pressam a maneira como foram afirmados ao longo do tempo.
A primeira e a segunda gerações ou dimensões desses direitos são, respectivamente:
a) Direito Nacional e Direito Internacional;
b) Direitos Naturais e Direitos Positivos;
c) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais;
d) Direitos Transgeracionais e Direitos Individuais;
e) Direitos da Infância e Adolescência e Direitos dos Idosos.
023. (FCC/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-MA/2018) Podem ser considerados exemplos de direi-
tos humanos de terceira geração o direito:
a) à imigração e refúgio, à participação na economia globalizada e à segurança.
b) ao trabalho, à paz mundial e à indivisibilidade entre os direitos.
c) à propriedade imaterial, à privacidade e ao pluralismo.
d) à bioética, o direito do consumidor e os direitos culturais
e) ao meio ambiente, ao desenvolvimento e à autodeterminação dos povos.
024. (FCC/CONSULTOR LEGISLATIVO/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDE-
RAL/2018) Dentre as gerações de Direitos Humanos, aquela que consagra a fraternidade, na 
certeza de que existem direitos que transcendem a lógica da proteção individualista e cuja 
tutela interessa a toda a Humanidade é a:
a) primeira geração.
b) terceira geração.
c) segunda geração.
d) quarta geração.
e) quinta geração.
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DIREITOS HUMANOS
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GABARITO
1. C
2. E
3. C
4. E
5. C
6. C
7. C
8. E
9. C
10. C
11. C
12. b
13. d
14. d
15. d
16. c
17. e
18. E
19. e
20. d
21. b
22. c
23. e
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DIREITOS HUMANOS
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GABARITO COMENTADO
001. (CESPE/TÉCNICO ÁREA 1/IPHAN/2018) Acerca de direitos humanos, direitos de mino-
rias e movimentos sociais urbanos, julgue o item seguinte.
Atualmente os direitos humanos têm sido utilizados pelos movimentos sociais urbanos e ru-
rais, assim como por povos e comunidades tradicionais, como forma de proteção,principal-
mente contra transgressões cometidas pelo Estado ou por seus agentes.
Questão de fácil dedução. Sabemos que os movimentos sociais assim como as comunidades 
tradicionais têm grande proteção dos direitos humanos.
Certo.
002. (CESPE/ASSISTENTE DE ADMINISTRAÇÃO/FUB/2011) Atualmente, o conceito de ci-
dadania deixou de ser cambiante, tornando-se algo acabado, visto que o anseio por liberdade, 
mais direitos e melhores garantias individuais arrefeceu em razão dos patamares de evolução 
já alcançados.
Cambiante é aquilo que cambia; que promove ou passa por mudanças, alterações, transforma-
ções, esp. se graduais. O conceito de cidadania não deixou de ser cambiante como afirma a 
questão. Pelo contrário! O conceito de cidadania está em constante evolução.
Errado.
003. (CESPE/TÉCNICO ADMINISTRATIVO/ANTAQ/2009) A cidadania implica o efetivo exer-
cício dos direitos civis, políticos e socioeconômicos, bem como a participação e a contribuição 
para o bem-estar da sociedade.
A cidadania não é apenas o direito de votar e ser votado, mas também o exercício de direitos 
civis, políticos, sociais etc.
Certo.
004. (CESPEPOLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) A expressão direitos humanos de 
primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos.
Os direitos sociais, culturais e econômicos são direitos de segunda geração.
Errado.
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DIREITOS HUMANOS
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005. (CESPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-ES/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria 
geral, a afirmação histórica, os fundamentos e a universalidade dos direitos humanos.
As três gerações de direitos humanos demonstram que visões de mundo diferentes se refle-
tem nas normas jurídicas voltadas à proteção da pessoa.
Questão bastante fácil que caiu em um concurso de Defensor Público. Sabemos que cada ge-
ração de direitos humanos consolidou diferentes direitos a proteção das pessoas.
Certo.
006. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
As características dos direitos humanos incluem a universalidade, a imprescritibilidade e a 
irrenunciabilidade.
As características dos Direitos Humanos são:
• Historicidade;
• Universalidade;
• Relatividade;
• Irrenunciabilidade;
• Inalienabilidade;
• Imprescritibilidade; e
• Unidade.
Certo
007. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
De acordo com a teoria das gerações de direitos, a primeira geração dos direitos humanos 
refere-se aos direitos civis e políticos; a segunda está relacionada aos direitos econômicos, 
sociais e culturais; e a terceira tem como referência os direitos à paz, ao desenvolvimento e a 
um meio ambiente sustentável.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos 
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a 
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
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Teoria Geral dos Direitos Humanos
DIREITOS HUMANOS
Daniel Barbosa
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material. Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e 
culturais.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3ª gera-
ção: direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, 
ao patrimônio comum da humanidade e de comunicação.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5ª geração. Na classificação feita por Ka-
rel Vazak, a paz é um direito de 3ª geração. A questão adotou o posicionamento de Karel Vazak.
Certo.
008. (CESPE/AGENTE DE POLÍCIA/PC-DF/2014) No que se refere ao conceito e à aplicação 
dos direitos humanos à função policial, julgue o próximo item.
Ainda que a dignidade seja a expressão da autonomia da pessoa humana e um direito indivi-
dual relativo à proteção do homem, pode o cidadão, em situações excepcionais, dispor de sua 
dignidade se o fizer em benefício próprio.
Para Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari:
Direitos Humanos são aqueles inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade, e que usu-
almente são descritos em documentos internacionais para que sejam mais seguramente garantidos.
Ainda não se pode perder de vista a essência da finalidade dos direitos humanos, que é a proteção 
da dignidade da pessoa humana, resguardando seus atributos mais fundamentais. A conquista de 
direitos da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
Uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, ou seja, os direitos hu-
manos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculdade de renunciar a sua 
dignidade.
Errado.
009. (CESPE/DEFENSOR PÚBLICO/DPE-ES/2012) Julgue os seguintes itens, sobre a teoria 
geral, a afirmação histórica, os fundamentos e a universalidade dos direitos humanos.
A universalidade e a indivisibilidade são características próprias da concepção contemporâ-
nea dos direitos humanos.
As características dos Direitos Humanos são:
• Historicidade;
• Universalidade;
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DIREITOS HUMANOS
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• Relatividade;
• Irrenunciabilidade;
• Inalienabilidade;
• Imprescritibilidade; e
• Unidade.
Certo.
010. (CESPE/AGENTE PENITENCIÁRIO/SEJUS-ES/2009) Acerca dos direitos fundamentais, 
julgue os itens a seguir.
Os direitos humanos são irrenunciáveis, de modo que podem até deixar de ser exercidos por 
seus titulares, os quais, no entanto, jamais podem renunciar a tais direitos.
Para Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari:
Direitos Humanos são aqueles inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade, e que usu-
almente são descritos em documentos internacionais para que sejam mais seguramente garantidos.
Ainda não se pode perder de vista a essência da finalidade dos direitos humanos, que é a proteção 
da dignidade da pessoa humana, resguardando seus atributos mais fundamentais. A conquista de 
direitos da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
Uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, ou seja, os direitos hu-
manos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculdade de renunciar a sua 
dignidade.
Certo.
011. (CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) Julgue os próximos itens, re-
lativos aos direitos humanos, à responsabilidade do Estado e à Política Nacional de Direi-
tos Humanos.
O sistema global de proteção dos direitos humanos foi instaurado pela Carta Internacional dos 
Direitos Humanos.
O sistema globalde proteção dos direitos humanos foi inaugurado pela Carta Internacional 
dos Direitos Humanos, um importante documento da ONU.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos é formada pela Declaração Universal dos Direitos 
Humanos (1948), o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (1966) e o Pacto Interna-
cional dos Direitos Econômico, Social e Cultural (1966).
Certo.
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DIREITOS HUMANOS
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012. (UEG/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/PC-GO/2013) Os direitos fundamentais aplicam-se a 
todos os indivíduos, independentemente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou convicção 
político-filosófica. Tal afirmação versa sobre a relação entre Direitos Humanos e Estado, con-
solidando o Princípio da:
a) Razoabilidade
b) Universalidade
c) Imprescritibilidade
d) Proporcionalidade
De acordo com a característica da universalidade, os direitos humanos alcançam todos, inde-
pendente de cor, religião, opção sexual, ideologia etc.
Letra b.
013. (UEG/AGENTE DE POLÍCIA CIVIL/PC-GO/2013) Direitos Humanos são considerados 
fundamentais porque asseguram:
a) a livre faculdade do contribuinte de cumprir a lei.
b) a participação obrigatória do indivíduo em associações.
c) o direito do cidadão à usucapião, à escravidão e à servidão.
d) a existência da pessoa humana e sua capacidade de desenvolvimento.
Podermos definir Direitos Humanos como o conjunto de regras e direitos que materializam a 
dignidade humana. Em outras palavras, são os direitos básicos imprescindíveis para a digni-
dade humana.
Para Bruna Pinotti Garcia Oliveira e Rafael de Lazari:
Direitos Humanos são aqueles inerentes ao homem enquanto condição para sua dignidade, e que usu-
almente são descritos em documentos internacionais para que sejam mais seguramente garantidos.
Ainda não se pode perder de vista a essência da finalidade dos direitos humanos, que é a proteção 
da dignidade da pessoa humana, resguardando seus atributos mais fundamentais. A conquista de 
direitos da pessoa humana é, na verdade, uma busca da dignidade da pessoa humana.
Letra d.
014. (VUNESP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC-SP/2018) Considerando a evolução históri-
ca dos direitos humanos, assinale a alternativa que indica corretamente as três gerações de 
direitos, na ordem histórica em que elas são classificadas pela doutrina.
a) Direitos da coletividade; direitos de solidariedade ou de fraternidade; e direitos e garantias 
individuais.
b) Direitos de liberdade positiva; direitos de liberdade negativa; e direitos de solidariedade ou 
de fraternidade.
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DIREITOS HUMANOS
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c) Direitos civis e sociais; direitos de liberdades e garantias individuais; e direitos coletivos e 
transindividuais.
d) Direitos de liberdade negativa, civis e políticos; direitos econômicos, sociais e culturais; e 
direitos de fraternidade ou de solidariedade.
e) Direitos trabalhistas; direitos sociais; e direitos da democracia.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos 
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a 
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material. Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e 
culturais.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3ª gera-
ção: direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, 
ao patrimônio comum da humanidade e de comunicação.
Letra d.
015. (FEPESE/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/PC-SC/2017) É correto afirmar sobre direi-
tos humanos:
a) São direitos limitados a determinadas pessoas e grupos sociais.
b) Tratam-se de direitos divisíveis a parcela a sociedade, como forma de autoproteção social.
c) A sua natureza indivisível, inalienável e irrenunciável permite, a qualquer tempo, que o seu 
beneficiário o renuncie quando violado.
d) De alcance geral, devem ser aplicados de forma igual e sem discriminação.
e) Somente poderão ser invocados para tutelar direitos quando houver ameaça a mino-
rias étnicas.
As letras a, b e e estão erradas, pois uma das características dos Direitos Humanos é a univer-
salidade, ou seja, os direitos humanos alcançam todos, independente de cor, religião, opção 
sexual, ideologia etc.
A letra c está errada, pois uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, 
ou seja, os direitos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculda-
de de renunciar a sua dignidade.
Letra d.
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DIREITOS HUMANOS
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016. (MS CONCURSOS/SARGENTO DA PLOLÍCIA MILITAR/SEDS-PE/2010) São caracterís-
ticas dos direitos humanos:
a) Prescribilidade, ou seja, possuem prazo para sua vigência.
b) Universalidade, sendo destinado apenas a proteção das minorias éticas, as quais são histo-
ricamente perseguidas.
c) Irrenunciabilidade, em nenhuma hipótese é assegurado sua renúncia pelo detentor.
d) Efetividade, ou seja, o poder público deve garantir tais direitos, sendo vedado qualquer atu-
ação coercitiva.
e) Inviolabilidade, onde apenas leis complementares podem tratar de matéria contrária aos 
Direitos Humanos.
a) Errada. Uma das características dos Direitos Humanos é a imprescritibilidade, ou seja, os 
direitos humanos são exigíveis a qualquer tempo, não se perdendo com o passar do tempo. 
Usando ou não usando esses direitos, ele sempre existirá, não havendo a possibilidade de 
prescrição.
b) Errada. Uma das características dos Direitos Humanos é a universalidade, ou seja, os direi-
tos humanos alcançam todos independente de cor, religião, opção sexual, ideologia etc.
c) Certa. Uma das características dos Direitos Humanos é a irrenunciabilidade, ou seja, os direi-
tos humanos não podem ser renunciados. As pessoas não possuem a faculdade de renunciar 
a sua dignidade.
d) Errada. A característica da efetividade não é muito cobrada em provas. Ela estabelece que 
a Administração Pública deve garantir os direitos fundamentais, podendo, em algumas situa-
ções, atuar de forma coercitiva.
e) Errada. A característica da inviolabilidade não é muito cobrada em provas. Ela estabelece 
que nenhuma lei infraconstitucional nem nenhuma autoridade pode desrespeitar os direitos 
fundamentais de outrem, sob pena de responsabilização civil, administrativa e criminal.
Letra c.
017. (MS CONCURSOS/SARGENTO DA POLÍCIA MILITAR/SEDS-PE/2010) A noção de di-
reitos humanos foi-se expandindo no decorrer da história, de forma que se passou a falar em 
diferentes “gerações” ou “dimensões” de direitos. As chamadas primeira, segunda e terceiragerações de direitos compreendem alguns direitos assegurados de forma pioneira em relação 
à fase histórica anterior, dentre os quais podem ser citados, na ordem cronológica de cada 
geração, os direitos:
a) sociais, à autodeterminação dos povos e econômico.
b) econômico, políticos e ao desenvolvimento.
c) civis, ao desenvolvimento e políticos
d) políticos, ao meio ambiente sadio e sociais.
e) civis, sociais e à paz
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DIREITOS HUMANOS
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a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos 
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a 
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material. Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e 
culturais.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3ª gera-
ção: direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, 
ao patrimônio comum da humanidade e de comunicação.
Paulo Bonavides menciona a paz como um direito de 5ª geração. Na classificação feita por Ka-
rel Vazak, a paz é um direito de 3ª geração. A questão adotou o posicionamento de Karel Vazak.
Letra e.
018. (CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/PRF/2013) Julgue os próximos itens, re-
lativos aos direitos humanos, à responsabilidade do Estado e à Política Nacional de Direi-
tos Humanos.
A aplicação das normas de direito internacional humanitário e de direito internacional dos 
refugiados impossibilita a aplicação das normas básicas do direito internacional dos direi-
tos humanos.
As normas de Direitos Humanos são complementares. Os sistemas de proteção global e regio-
nais coexistem e se complementam, tendo em vista que os mesmos direitos são protegidos 
por sistemas diversos ao mesmo tempo.
Errado.
019. (VUNESP/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL/PC-SP/2013) Considerando o que a doutrina 
majoritária dispõe sobre o desenvolvimento e conquista dos direitos humanos, pode-se afir-
mar que esse desenvolvimento histórico, classificado por gerações de direitos, pode ser, cro-
nologicamente, assim representado:
a) direitos individuais; direitos coletivos; e, direitos sociais.
b) direitos individuais, direitos coletivos; e, liberdades negativas.
c) liberdades positivas, liberdades negativas; e, direitos sociais.
d) direitos sociais; direitos de liberdade; e, direitos da fraternidade.
e) direitos de liberdade; direitos sociais; e, direitos difusos.
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DIREITOS HUMANOS
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a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos 
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a 
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material. Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e 
culturais.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3ª gera-
ção: direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, 
ao patrimônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3ª ge-
ração de direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Letra e.
020. (VUNESP/INVESTIGADOR DE POLÍCIA/PC-SP/2013) Na evolução dos direitos huma-
nos, costumam-se classificar, geralmente, as gerações dos direitos em três fases (Eras dos 
Direitos), conforme seu processo evolutivo histórico.
Assinale a alternativa que representa, correta e cronologicamente, essa classificação.
a) Direitos civis; direitos políticos; direitos fundamentais.
b) Igualdade; liberdade; fraternidade.
c) Direitos individuais; direitos coletivos; direitos políticos e civis.
d) Direitos civis e políticos; direitos econômicos e sociais; direitos difusos.
e) Liberdades positivas; liberdades negativas; direitos dos povos.
a) Primeira geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 1ª geração tinham como 
valor a liberdade. Os primeiros direitos humanos consagrados foram, entre outros: os direitos 
civis, a liberdade de locomoção, a liberdade religiosa, a livre manifestação do pensamento, a 
propriedade, a vida, a igualdade formal e os direitos políticos.
b) Segunda geração de direitos humanos: Os direitos humanos de 2ª geração tinham como 
valor a igualdade material. Os direitos de 2ª geração são os direitos sociais, econômicos e 
culturais.
c) Terceira geração de direitos humanos: Os Direitos humanos de 3ª geração estão ligados 
aos valores da fraternidade ou solidariedade. São exemplos de direitos humanos de 3ª gera-
ção: direito a proteção do meio ambiente, ao desenvolvimento, a autodeterminação dos povos, 
ao patrimônio comum da humanidade e de comunicação. Em suma, de forma geral, na 3ª ge-
ração de direitos humanos, temos a proteção de direitos difusos.
Letra d.
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DIREITOS HUMANOS
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021. (FGV/RESIDÊNCIA JURÍDICA/DPE-RJ/2021) A respeito do controle de convencionalida-
de, assinale a alternativa correta, considerando o ordenamento jurídico interno e a jurisprudên-
cia da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
a) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Superior Tribunal de Justiça, haja vista o cará-
ter supralegal do parâmetro de controle.
b) Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda 
e qualquer autoridade pública.
c) Trata-se de poder-dever exclusivo das cortes e tribunais internacionais, como a Corte Intera-
mericana de Direitos Humanos;
d) Em âmbito interno, é uma faculdade dos membros do Poder Judiciário.
e) Só pode ser realizado em âmbito interno pelo Supremo Tribunal de Federal, por ser o órgão 
de cúpula do Poder Judiciário brasileiro.
Controle de convencionalidade é o nome dado à verificação da compatibilidade entre as leis 
de um Estado com as normas dos tratados internacionais firmados e incorporados à legisla-
ção do país.
Em âmbito interno, é um poder-dever não só dos membros do Poder Judiciário, mas de toda e 
qualquer autoridade pública realizar o controle de convencionalidade.
Letra b.
022. (FGV/TÉCNICO SUPERIOR JURÍDICO/DPE-RJ/2019) É costume que, no âmbito da te-
oria geral dos direitos humanos, eles sejam classificados em gerações ou dimensões que ex-
pressam a maneira como foram afirmados ao longo do