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Apresentação do Curso | Noções Introdutórias 
de Licitação e Contratos Administrativos 
 
 
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Noções Introdutórias de Licitação e 
Contratos Administrativos 
APRESENTAÇÃO DO CURSO 
Apresentação do Curso | Noções Introdutórias 
de Licitação e Contratos Administrativos 
 
 
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CRÉDITOS 
Escola de Contas e Gestão – TCE/RJ 
 
Equipe Executiva 
 
Direção Geral 
João Paulo Menezes Lourenço 
 
Assessoria Pedagógica 
Máira Conceição Alves Pereira 
 
Coordenadoria Acadêmica 
Sergio Bahiense Colão 
 
Coordenadoria de Capacitação 
Claudia Gomes Corrêa Barbosa 
 
Coordenadoria de Documentação 
Raul Araújo da Silva 
 
Coordenadoria de Estudos e 
Pesquisas 
Rosa Maria Chaise 
 
Secretaria da ECG 
José Sigberto da Silva Junior 
 
 
Equipe Técnica 
 
Autoria 
Flávio Azevedo Antunes 
Roberto Machado Cardoso 
 
Coordenação Pedagógica 
Dalva Stella Pinheiro da Cruz 
Máira Conceição Alves Pereira 
Marcia Araujo Calçada 
 
Gestão de Projetos Educacionais 
Rachel Constant Vergara Mann 
 
Revisão 
Paulo Cesar Bessa Neves 
 
 
 
Edição – Janeiro/2018 
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SUMÁRIO 
SOBRE O CURSO ............................................................................................... 4 
MÓDULO 1: LICITAÇÃO, ATOS DE DISPENSA E 
INEXIGIBILIDADE ....................................................................................... 4 
MÓDULO 2: CONTRATOS ......................................................................... 5 
RECURSOS DIDÁTICOS .................................................................................... 6 
SOBRE O(S) DOCENTE(S)-CONTEUDISTA(S) ................................................. 7 
 
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SOBRE O CURSO 
Bem-vindo ao curso Noções Introdutórias de Licitação e Contratos 
Administrativos! 
Este curso pretende destacar os principais pontos da legislação pertinentes a 
licitações e contratos celebrados pela Administração Pública, de modo a 
proporcionar informações básicas e introdutórias dos mencionados assuntos, 
sendo especialmente voltado para aqueles que estão começando a trabalhar 
com contratações públicas e, ainda, aqueles que buscam o aprimoramento de 
seus conhecimentos com vistas ao aperfeiçoamento das suas atividades. 
Ao final do curso, esperamos que você seja capaz de: 
 Reconhecer o conceito de licitação bem como os Princípios da 
Administração Pública e da Licitação Pública. 
 Identificar as modalidades de licitação. 
 Enumerar as fases do processo de licitação: fase interna e fase externa. 
 Explicar o que são atos de dispensa e inexigibilidade de licitação e em 
que contextos eles ocorrem. 
 Apresentar a diferença conceitual entre contratos administrativos e 
contratos privados da Administração. 
 Reconhecer os conceitos, as noções gerais e básicas da legislação que 
trata dos contratos administrativos. 
 
Para atingir os objetivos propostos, o curso foi organizado em dois tópicos, 
descritos a seguir: 
 
MÓDULO 1: LICITAÇÃO, ATOS DE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE 
 Licitação 
 Princípios 
 Modalidades de licitação 
 Fases de licitação 
 Tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno 
porte 
 Atos de dispensa e inexigibilidade de licitação pública 
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MÓDULO 2: CONTRATOS 
 Contratos da Administração 
 
O material foi desenvolvido com base na legislação vigente que estabelece as 
normas gerais sobre licitações e contratos administrativos, bem como a 
jurisprudência mais atualizada acerca dos temas que constituem os objetos de 
estudo. 
A cada tópico do curso são disponibilizados diversos recursos de 
aprendizagem, tais como: materiais textuais, materiais interativos – fique 
atento, também às erratas apresentadas no AVA –, exercícios de fixação, 
leituras recomendadas e avaliações, que servirão para enriquecer o seu 
conhecimento sobre o assunto. 
O material textual é sua principal fonte de informação e estudo e foi 
desenvolvido visando disponibilizar as informações de que precisa para 
construir conhecimentos, os quais o ajudarão a desenvolver habilidades e 
reflexões fundamentais para o seu aperfeiçoamento como profissional 
competente em sua área de atuação. 
 
Caso você tenha alguma dúvida, entre em contato conosco. Teremos o maior 
prazer em atendê-lo e contribuir para o seu aprimoramento profissional. 
Equipe da Escola de Contas e Gestão do TCE-RJ. 
 
O material didático fornecido pela ECG/TCE-RJ tem caráter meramente 
educativo e não vincula as decisões do Tribunal de Contas do Estado do 
Rio de Janeiro. 
(Deliberação TCE nº 243/07) 
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RECURSOS DIDÁTICOS 
Alguns recursos didáticos foram pensados e desenvolvidos para proporcionar 
um melhor aproveitamento do curso. 
Confira quais são a seguir: 
• Elementos gráficos (imagens, figuras, tabelas, gráficos, fluxos): tem 
como objetivo enriquecer o conteúdo apresentado de forma textual, por meio 
de recursos visuais que facilitem a compreensão da temática e o processo de 
aprendizado. 
• Atenção: destaca partes do conteúdo que merecem uma atenção 
especial. 
• Conhecendo a lei: destaca as legislações referentes ao conteúdo 
estudado. 
• Referências Bibliográficas: apresenta todas as fontes utilizadas no 
desenvolvimento do curso. 
• Saiba mais: traz sugestões que vão além do exposto no material, como: 
informações complementares, indicações de sites, livros, leituras, entre outras, 
que vão enriquecer o conhecimento. 
 
Lembre-se de que você é a pessoa mais importante neste processo de 
aprendizagem! 
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SOBRE O(S) DOCENTE(S)-CONTEUDISTA(S) 
 
O curso Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos foi 
desenvolvido por dois especialistas da área, que atuam no TCE-RJ, com todo o 
cuidado e compromisso para trazer o que há de mais atual e relevante para 
esta capacitação. 
A seguir, você vai ter a oportunidade de conhecer melhor os conteudistas, que 
se apresentam destacando a formação e um pouco de sua trajetória 
profissional. 
Vamos lá! 
 
Flávio Antunes 
Sou Flávio Antunes, formado em Direito pela Universidade do Estado do Rio 
de Janeiro (UERJ), com pós-graduação lato sensu em Direito Público pelo 
Centro de Estudos Empresariais (CEE)/Universidade Candido Mendes (UCAM) 
e em Contas Públicas pelo Núcleo Superior de Estudos Governamentais 
(NUSEG)/Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). 
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Em 1993, ingressei, por concurso público, para o cargo de 3º grau com 
especialidade em Direito, no Tribunal de Contas do Estado, onde tenho atuado 
sempre na análise e exame de licitações, atos e contratações da Administração 
Pública. 
 
 
Roberto Cardoso 
Sou o professor Roberto Cardoso, formado em Ciências Náuticas pela Escola 
Naval e em Direito pela Universidade de Barra Mansa (UBM), com pós-
graduação lato sensu em Direito Público pela Fundação Getúlio Vargas (FGV). 
Fui Oficial da Marinha do Brasil. Em 1998, ingressei, por concurso público, para 
o cargo de 3º grau – Analista de Controle Externo,no Tribunal de Contas do 
Estado, onde tenho atuado sempre na análise e exame de licitações, atos e 
contratações da Administração Pública. Além disso, sou professor de Direito 
Administrativo em cursos preparatórios para concursos públicos há mais de 10 
anos. 
 
Tendo em vista a inovação tecnológica necessária ao mundo atual, e 
implantada pela ECG para o ensino a distância, e a dinâmica dos processos de 
trabalho que impactam a administração pública, tornou-se importante 
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desenvolver este curso na modalidade on-line, visando à disseminação deste 
conhecimento fundamental a todos os servidores públicos da área, 
especialmente para os servidores/alunos de municípios mais distantes ou com 
dificuldades de deslocamento. 
Esperamos contribuir para o seu desenvolvimento profissional. 
 
Bons estudos!