LEGISLAÇÃO - Administração Financeira e Orçamentária - AFO

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Administração Financeira 
e Orçamentária - AFO
Professor: José Wesley
Créditos Orçamentários e Adicionais
üOs créditos orçamentários são em regra aqueles referentes às
despesas inicialmente aprovadas no orçamento.
üNa hipótese desses créditos se revelarem insuficientes ou de haver
despesas não previstas na LOA inicialmente aprovada, então teremos
os créditos adicionais.
Créditos Adicionais
Art. 40 da Lei 4.320/1964, são créditos adicionais as
autorizações de despesa não computadas ou
insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento.
O que é dotação???
•É o limite de crédito concedido na Lei
Orçamentária Anual ou crédito adicional para
uma determinada despesa.
Créditos Adicionais
• Como prova de que o orçamento no Brasil é flexível, a LOA poderá
ser alterada no decorrer de sua execução por meio de créditos
adicionais.
• Os créditos adicionais são alterações realizadas no orçamento.
Podemos afirmar que nem todo crédito orçamentário é um crédito
adicional, mas todo crédito adicional é um crédito orçamentário.
Questões
(Quadrix - 2018 - CRM-PR – Contador) A respeito das técnicas
orçamentárias, julgue o item que se segue. Nem todo crédito
orçamentário constitui um crédito adicional, mas todo crédito adicional
constitui um crédito orçamentário.
Gabarito: Certo
Questões
(CESPE - 2018 - MPU - Técnico do MPU – Administração) A respeito dos
instrumentos de planejamento da gestão pública, julgue o item a
seguir. Caso o Poder Executivo abra um crédito suplementar, os
recursos correspondentes ao referido crédito serão excluídos do
cômputo total de créditos orçamentários.
Gabarito: Errado
Créditos Adicionais
• Segundo o art. 166 da CF/1988, “os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos
créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum”.
Segundo o art. 46 da Lei 4.320/1964:
• Art. 46. O ato que abrir crédito adicional indicará a importância, a
espécie do mesmo e a classificação da despesa, até onde for possível.
Tipos de Créditos Adicionais
• Suplementares: são os créditos destinados a
reforço de dotação orçamentária;
Ou seja, despesas previstas no orçamento, mas
cujo recurso foi insuficiente.
Tipos de Créditos Adicionais
• Especiais: são os créditos destinados a despesas
para as quais não haja dotação orçamentária
específica;
Tipos de Créditos Adicionais
• Suplementares: são os créditos destinados a
reforço de dotação orçamentária;
Ou seja, despesas previstas no orçamento, mas
cujo recurso foi insuficiente.
Créditos Adicionais
•Extraordinários: são os créditos destinados a
despesas urgentes e imprevisíveis, como em
caso de guerra, calamidade pública ou comoção
interna (comoção intestina).
Crédito Adicional Suplementar
• São os destinados a reforço de dotação orçamentária.
• Ou seja, destinados a despesas cuja dotação disponível se
revelou insuficiente. Necessitando de recursos suplementar.
• REGRA: Os créditos suplementares terão vigência limitada ao
exercício em que forem autorizados.
Crédito Adicional Suplementar
A LOA poderá conter autorização ao Poder Executivo para
abertura de créditos suplementares até determinada
importância ou percentual, sem a necessidade de nova
submissão do crédito ao Poder Legislativo.
Crédito Adicional Suplementar
Autorização:
• São autorizados por Lei (podendo ser a própria LOA ou outra Lei
especial)
Abertura:
• Em regra se dará por decreto do executivo.
Importante
• A LDO dispõe que os créditos adicionais aprovados mediante
lei, estarão automaticamente abertos após a sanção e
publicação.
• Ou seja, o decreto do executivo seria dispensável para a
abertura do referido crédito, nessa ocasião.
Questões
(CESPE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – ANTT) O crédito suplementar é a
única espécie de crédito que figura como exceção ao princípio
orçamentário da exclusividade, o qual determina que a lei
orçamentária anual não deverá conter dispositivo estranho à previsão
da receita e à fixação de despesa.
Gabarito: Certo
Crédito Adicional Especial
• São os destinados a despesas para as quais não haja dotação
orçamentária específica, devendo ser autorizados por lei,
mas jamais será autorizado por meio da LOA, pois não
constitui exceção ao princípio da exclusividade.
• São para despesas não previstas na LOA inicialmente
aprovada. São os “NOVOS” programas de governo.
Crédito Adicional Especial
• Os créditos especiais não poderão ter vigência além do
exercício em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorização for promulgado nos últimos quatro meses
daquele exercício, casos em que, reabertos nos limites dos
seus saldos, poderão viger até o término do exercício
financeiro subseqüente.
• São autorizados por lei especial (não pode ser na LOA),
porém são abertos por decreto do Poder Executivo.
Importante
• Segundo o art. 168 da nossa Constituição, os créditos
suplementares e especiais, destinados aos órgãos dos
Poderes Legislativos e Judiciários, do Ministério
Público e da Defensoria Pública, ser-lhes-ão
entregues, em duodécimos, até o dia 20 de cada mês.
Questões
(CESPE – Analista Administrativo – ANTAQ) Com relação às técnicas e
procedimentos para elaboração e execução do orçamento público,
julgue o item subseqüente. O órgão público que precisa realizar
despesa não prevista na LOA deverá utilizar, necessariamente, o
crédito especial.
Gabarito: Errada
Crédito Adicional Extraordinário
• São os destinados a despesas urgentes e imprevisíveis, tais
como em caso de guerra ou calamidade pública, conforme o
art. 167 da CF/1988.
• Serão abertos por Medida Provisória, no caso federal e de
entes que possuem tal instrumento, e por decreto do Poder
Executivo para os demais entes, dando imediato
conhecimento deles ao Poder Legislativo.
Crédito Adicional Extraordinário
• Se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro
meses daquele exercício, casos em que, reabertos nos limites
dos seus saldos, poderão viger até o término do exercício
financeiro subseqüente.
• Ou seja, o saldo não aplicado no ano de sua promulgação
poderá ser reaberto e incorporado ao orçamento do
exercício seguinte.
Questões
(CESPE – Auditor - CGE-PI) Em relação a lei orçamentária anual (LOA),
planejamento governamental no estado do Piauí e créditos adicionais,
julgue o tem a seguir. Créditos especiais e extraordinários são abertos
para inserir novas dotações orçamentárias na LOA, podendo ser
transferidos para a continuidade da execução no exercício seguinte, se
a autorização do Poder Legislativo ocorrer no mês de novembro.
Gabarito: Certo
Questões
(CESPE – Técnico de Administração – TCDF) Acerca do processo, das
normas aplicáveis, dos métodos, técnicas e instrumentos do orçamento
público, julgue os itens subsequentes.
Caso o governo federal precise realizar gasto urgente e imprevisto,
decorrente, por exemplo, da necessidade de atendimento às vítimas do
desabamento de uma ponte em rodovia federal, poderá ser aberto
crédito extraordinário por meio de medida provisória.
Gabarito: Certo