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Monitoramento de impactos ambientais Apresentação Nesta Unidade de Aprendizagem, será abordado o monitoramento de impactos ambientais. Esse monitoramento tem a função de confirmar ou não as previsões feitas na avaliação de impactos ambientais e de constatar se o empreendimento atende aos requisitos aplicáveis (condicionantes da licença ambiental, legislação, desempenho ambiental, entre outros). Além disso, serve para alertar sobre necessidades de ajustes e correções. Bons estudos. Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Reconhecer a importância do monitoramento ambiental.• Identificar as fases do monitoramento ambiental.• Analisar a estrutura de um plano de monitoramento ambiental.• Infográfico O infográfico a seguir apresenta um esquema do funcionamento de um monitoramento de impactos ambientais. Conteúdo do livro Para mais informações sobre os elementos fundamentais ao processo de monitoramento de impacto ambiental, uma das etapas que compõem um Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Acompanhe o capitulo Monitoramento de Impactos Ambientais, do livro Avaliação de impactos ambientais. Boa leitura. AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS Raquel Finkler Revisão técnica: Vanessa de Souza Machado Bióloga Mestre e Doutora em Ciências Ronei Stein Engenheiro Ambiental Mestre em Engenharia Civil e Preservação Ambiental Catalogação na publicação: Karin Lorien Menoncin CRB-10/2147 A945 Avaliação de impactos ambientais / Ronei Stein... [et al.] ; [revisão técnica: Vanessa de Souza Machado, Ronei T. Stein]. – Porto Alegre: SAGAH, 2018. 428 p. : il. ; 22,5 cm ISBN 978-85-9502-344-4 1. Engenharia ambiental. I. Stein, Ronei. CDU 502.13 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 2 26/02/2018 16:48:10 Monitoramento de impactos ambientais Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Reconhecer a importância do monitoramento ambiental. Identificar as fases do monitoramento ambiental. Analisar a estrutura de um Plano de Monitoramento Ambiental. Introdução Neste capítulo, você vai estudar os elementos fundamentais ao processo de monitoramento de impacto ambiental, que é uma das etapas que compõem um Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Além disso, o moni- toramento serve para verificar se o empreendimento está atendendo à legislação e/ou às condicionantes que constam na licença ambiental. O monitoramento ambiental é uma etapa fundamental para a deter- minação de efeitos adversos do empreendimento no meio. Com os dados resultantes do monitoramento, você pode identificar possibilidades de ajustes nos processos e garantir a qualidade ambiental do meio. Monitoramento ambiental: objetivos e importância A garantia da qualidade ambiental está prevista na Política Nacional do Meio Ambiente (BRASIL, 1981). No artigo 4º da referida Lei, constam os seus objetivos, merecendo destaque: [...] III - ao estabelecimento de critérios e padrões da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 333 26/02/2018 16:50:01 V - à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, a divulgação de dados e informações ambientais e a formação de uma consciência pública sobre a necessidade de preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico; VI – à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para manu- tenção do equilíbrio ecológico propício a vida; [...]. Além disso, entre os instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente (BRASIL, 1981), consta o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental, a Avaliação de Impactos Ambientais e o licenciamento e a revisão de atividades efetiva e potencialmente poluidoras. Considerando o exposto, o monitoramento ambiental busca verificar se os padrões de qualidade ambiental são atendidos pelos empreendimentos, de forma a minimizar os impactos e a preservar o ambiente. O monitoramento ambiental é previsto em diferentes resoluções do Con- selho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA). A Resolução Conama nº 1 (CONAMA, 1986) define que o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) deve atender à legislação e aos princípios expressos na Lei 6.938 (BRASIL, 1981). O artigo 6 da referida Resolução define a “elaboração do programa de acom- panhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados”. Já na Resolução Conama nº 237 (CONAMA, 1997) define que, no processo de licenciamento ambiental, devem ser previstas medidas de controle. Sendo assim, a legislação ambiental reforça a relevância da etapa de mo- nitoramento e controle dos impactos ambientais em todo o processo de licen- ciamento ambiental, a partir da solicitação da apresentação de um Estudo de Impactos Ambientais, quando for o caso, até a emissão da licença de operação de um empreendimento. Lembre-se que um estudo de Avaliação de Impactos Ambientais (AIA) é realizado em diferentes etapas, iniciando pelo diagnóstico ambiental da área do empreendimento e passando por análise e definição dos impactos ambientais, indicação de medidas de minimização dos impactos identificados e estabelecimento de um programa de monitoramento. Machado et al. (2002) afirmam que a AIA é um instrumento orientador do processo de avaliação de efeitos ecológicos, sociais e econômicos decorrentes da implantação de atividades antrópicas (projetos, planos e programas), bem como do monitoramento e controle dos efeitos pelo poder público e pela socie- dade. A definição dos autores indica que a etapa de monitoramento também contribui para a identificação e avaliação dos impactos previstos na etapa de análise de impactos por meio de metodologias como: método ad hoc, matrizes de interação, modelagem, entre outras metodologias. Monitoramento de impactos ambientais334 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 334 26/02/2018 16:50:01 Em síntese, no contexto de uma AIA, o monitoramento está relacionado à medição das variáveis ambientais após o início da implantação de um empreen- dimento para documentar as alterações, basicamente com o objetivo de testar as hipóteses e previsões dos impactos e as medidas mitigadoras (BRASIL, 2002a). Os registros das alterações do meio permitirão que tanto o empreendedor quanto o órgão ambiental possam verificar a intensidade dos impactos que vêm ocorrendo e, dessa forma, propor ações para a sua mitigação. De acordo com o Ministério do Meio Ambiente (BRASIL, 2009a), o mo- nitoramento ambiental se refere ao conhecimento e ao acompanhamento sistemático da situação dos recursos ambientais (meios físico e biótico), obje- tivando a recuperação, a melhoria e a manutenção da qualidade ambiental. O mesmo autor continua afirmando que a qualidade ambiental está relacionada ao controle das variáveis ambientais, que se alteram em função das ações antrópicas e/ou transformações naturais. Vale ressaltar que qualidade ambiental pode ser compreendida como (BRASIL, 2002b): Resultado dos processos dinâmicos e interativos dos elementos do sistema ambiental, define-se como o estado do meio ambiente, numa determinada área ou região, conforme é percebido objetivamente, em função da medição da qualidade de alguns de seus componentes, ou mesmo subjetivamente, em relação a determinados atributos, como a beleza, o conforto, o bem-estar. Rocha, Rosa e Cardoso (2009) afirmam que, no monitoramento ambiental, o objetivo da realização de análises é obter dados que, quando comparados com valores previamente estabelecidos, permitam diagnosticar se o objeto em estudo obedece aos critérios ou padrões de qualidade reconhecidos por normas técnicas. Os objetivos de um monitoramento ambiental são (SANCHEZ, 2013): verificar os impactos reais de um empreendimento; detectar mudanças não previstas; alertar para a necessidade de agir, caso os impactosultrapassem certos limites; avaliar a eficácia dos programas de gestão ambiental. Em síntese, o monitoramento ambiental permite, por meio da realização de análises e de indicadores, a avaliação espacial e temporal das condições do meio (componente bióticos e abióticos), resultando no diagnóstico das suas condições, permitindo traçar tendências e indicando intervenções. 335Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 335 26/02/2018 16:50:01 Fases de monitoramento ambiental O monitoramento das condições do meio deve ser realizado em diferentes etapas do processo de licenciamento ambiental. Segundo Sánchez (2013), o monitoramento ambiental pode ser classifi cado segundo as etapas do empre- endimento, conforme consta na Figura 1. Figura 1. Tipos de monitoramento. Fonte: adaptada de Sánchez (2013). Pela análise da Figura 1, você observa que, em três etapas da implemen- tação de um empreendimento, deverá ser realizado o monitoramento para prever impactos ambientais e sociais. Segundo Sánchez (2013), essas etapas se caracterizam da seguinte forma: monitoramento pré-operacional: é realizado na etapa dos estudos base e pode continuar após o Estudo de Impacto Ambiental (EIA); monitoramento operacional: é realizado nas fases de implantação, funcionamento e desativação de um empreendimento; monitoramento pós-operacional: é realizado após o fechamento de um empreendimento, sendo executado para atividades nas quais há significativos impactos ambientais. O monitoramento pode ser realizado tanto por empreendimentos quanto pelo poder público, com base em órgãos ambientais específicos. A implemen- tação desses sistemas de acompanhamento das condições do meio deve seguir as etapas definidas em um plano ou programa de monitoramento ambiental. O Tribunal de Contas da União (2007) indica, na sua cartilha denominada “Cartilha de Licenciamento Ambiental”, que, após concedida a licença de ope- ração, o empreendedor deve realizar as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, sendo que estas se referem à implementação correta dos progra- mas de monitoramento e de acompanhamento ambiental do empreendimento. Monitoramento de impactos ambientais336 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 336 26/02/2018 16:50:01 Os critérios técnicos e a metodologia de coleta e de análise dos dados para o monitoramento de um empreendimento devem estar descritos em um documento denominado “Plano ou Programa de Monitoramento Ambiental”. Ressalta-se que os todos os custos decorrentes da elaboração do “Plano de Monitoramento”, bem como as etapas de coleta e análise dos dados e emissão de relatório, são de responsabilidade do empreendedor. Cunha (2014) afirma que o processo de AIA deve ser monitorado conti- nuamente para verificar se o projeto atende aos procedimentos aprovados, se os impactos ocorreram de acordo com o previsor e se as medidas mitigadoras estão sendo efetivadas. No que se refere ao monitoramento em sistemas de gestão ambiental municipal, Finotti et al. (2009) afirmam que esse monitoramento apresenta funções variáveis em virtude de seus objetivos, que normalmente visam ao conhecimento para subsidiar as atividades de fiscalização e licenciamento ou à geração de dados necessários para a criação de políticas, planos ou ações. Os dados coletados na etapa de monitoramento permitem a elaboração de indicadores que facilitam a compreensão e interpretação das condições do meio. Para Santos (2011), “o estabelecimento de indicadores, ferramentas gerenciais imprescindíveis para a sistemática de avaliação de políticas, pro- gramas e projetos, é um dos elementos cruciais no processo de avaliação.” Ferreira (2016), em seu trabalho de conclusão de curso de especialização em gestão pública, realizou um diagnóstico das iniciativas federais na produção e disponibilização de dados ambientais. Para compreender mais sobre esses dados, acesse o link a seguir. https://goo.gl/knEz7U Indicadores De acordo com o site do Ministério do Meio Ambiente (BRASIL, 2018a), indicadores são: informações quantificadas, de cunho científico, de fácil compreensão, usa- das nos processos de decisão em todos os níveis da sociedade, úteis como ferramentas de avaliação de determinados fenômenos, apresentando suas tendências e progressos, que se alteram ao longo do tempo. 337Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 337 26/02/2018 16:50:01 Já Ferreira, Cassiolato e Gonzalez (2009) conceituam indicador como “medida, de ordem quantitativa ou qualitativa, dotada de significado par- ticular e utilizada para organizar e captar as informações relevantes dos elementos que compõem o objeto da observação”. Os autores comentam, ainda, que a adoção de indicadores é um recurso metodológico que informa a evolução do aspecto observado. Por fim, na sua definição, é importante analisar a relevância e a utilidade para seus usuários potenciais. Malheiros, Coutinho e Philippi Jr. (2012) afirmam que indicador é uma ferramenta de apoio à decisão e que depende das necessidades dos usuários, ou seja, a partir de um objetivo, define-se a necessidade de informações de apoio à decisão, sendo essas os indicadores. Os autores finalizam concluindo que as variáveis são definidas a partir do que se espera desse indicador. É importante, além disso, diferenciar indicadores de índices, que se referem a ponderações numéricas de conjuntos de variáveis e parâmetros, dados ou variáveis mensuráveis (BRASIL, 2014). Um bom indicador deve ter como principais características simplicidade; dados ou variáveis mensuráveis de dados disponíveis e ser de fácil inter- pretação. As características de um bom indicador, segundo o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (BRASIL, 2010) são relevância para a sua formulação, adequação à análise e mensuração. A partir de indicadores, pode-se verificar a qualidade ambiental atual. Considerando o exposto e buscando o fortalecimento do Sistema Nacional de Informação sobre Meio Ambiente (SINIMA), o Ministério do Meio Ambiente publicou, em maio de 2014, o Painel Nacional de In- dicadores Ambientais, que apresenta 34 indicadores referentes aos temas: atmosfera e mudanças climáticas; biodiversidade e florestas; governança, riscos e prevenção; produção e consumo sustentáveis; qualidade ambiental; recursos hídricos; e terra e solos (BRASIL, 2014). Acesse o link ou o código a seguir e conheça todos eles. https://goo.gl/8tmYZ5 Monitoramento de impactos ambientais338 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 338 26/02/2018 16:50:02 Plano de Monitoramento Ambiental O Ministério do Meio Ambiente (BRASIL, 2009a) defi ne o plano ou programa de monitoramento ambiental como o mecanismo de avaliação sistemática dos resultados da implantação de um projeto. Sendo assim, o Plano de Monitora- mento é um documento elaborado por um técnico habilitado e capacitado no qual devem constar descritos os objetivos, a área de abrangência, a metodologia de monitoramento (pontos de amostragem e análises a serem realizadas) e as ferramentas a serem utilizadas na interpretação dos dados obtidos. Um planejamento adequado do monitoramento garante que as análises e infor- mações sejam fi dedignas, o que permite o acompanhamento dos impactos de um empreendimento e a tomada de ações. Segundo Rosa, Franceto e Moschini-Carlos (2012), o programa de mo- nitoramento, além da indicação e justificativa de parâmetros, deve conter: rede de amostragem, dimensionamento e distribuição espacial; metodologia de coleta e de análise de amostras; periodicidade; metodologia do processamento de informações. Sánchez (2013) afirma que o Plano de Monitoramento deve ser compatível com os impactos previstos, devendo-se monitorar os mesmos parâmetros utilizados nos estudos base, preferencialmente nos mesmos pontos e com métodos idênticos ou compatíveis. No momento da elaboração do Plano de Monitoramento,deve-se veri- ficar a existência de normas específicas para a validação do planejamento. Barbosa (2014) comenta que, nesses planos, devem ser adotadas metodo- logias específicas em que sejam indicados parâmetros e justificativas dos modelos escolhidos para diagnóstico e análise, com base em amostras, periodicidade, evolução, entre outros critérios de avaliação da qualidade da água, do ar, do solo, níveis de ruídos e vibrações, alterações no meio biótico e na população da área de abrangência. 339Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 339 26/02/2018 16:50:02 A Norma NBR 9897 (ASSOCIAÇÃO..., 1987a) determina o planejamento de amostras de efluentes líquidos e corpos receptores. Esse é um exemplo de norma que deve ser consultada na ocasião da elaboração de um plano ou programa de monitoramento de recursos hídricos. Lembre-se de que, no documento, devem estar os critérios a serem adotados na coleta de amostras; para tanto, consulte, também, a Norma NBR 9898 (ASSOCIAÇÃO..., 1987b), que determina a preservação e as técnicas de amostragem de efluentes líquidos e corpos receptores. O objetivo do Plano de Monitoramento é o acompanhamento sistemático de informações e indicadores ambientais, sociais e econômicos. A delimi- tação desses elementos dependerá das situações verificadas em um Estudo de Impactos Ambientais, de critérios definidos pelo órgão ambiental ou de objetivos determinados pelo empreendedor. É importante salientar que os resultados do monitoramento devem ser capazes de subsidiar a análise de impactos cumulativos e/ou sinergéticos numa bacia ou sub-bacia hidro- gráfica ou região, contribuindo para o planejamento setorial e/ou regional (BRASIL, 2009b). Etapas de um Plano de Monitoramento De acordo com a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo – CETESB (2014), os planos e programas devem ser preferencialmente estruturados contendo as seguintes informações: descrição; objetivo; medidas mitigadoras, potencializadoras ou compensatórias a serem adotadas; metodologia; recursos materiais e humanos; indicadores ambientais; etapas do empreendimento; cronograma de execução; sistemas de registros e acompanhamento; responsável pela execução. Monitoramento de impactos ambientais340 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 340 26/02/2018 16:50:02 É importante que todo plano/programa de monitoramento seja elaborado por profissionais capacitados e habilitados na atividade e que compreendam a magnitude dos impactos. Além disso, recomenda-se que o profissional emita anotação de responsabilidade técnica (ART) junto ao seu respectivo conselho na fase inicial da elaboração do documento. As principais etapas para a elaboração de um plano de monitoramento são: definição de objetivos; delimitação da área de estudo; definição de metodologias; realização de coleta de dados; organização e interpretação de dados; elaboração de relatórios. Essa é uma proposta sintética para a elaboração de planos/programas de monitoramento. Na etapa inicial, é importante definir os objetivos a serem alcançados ao longo da atividade, sendo essa etapa fundamental para o estabelecimento de parâmetros de monitoramento e definição de indicadores. Na etapa de delimitação da área, deve constar a identificação do em- preendimento e sua área de abrangência; sugere-se a inclusão de mapas e esquemas que indiquem a localização. Na definição de metodologia, deve constar a descrição dos pontos de amostragem (inclusive com coordenadas geográficas), parâmetros/variáveis a serem acompanhados, com sua respec- tiva metodologia de execução e demais critérios que devem ser seguidos para a obtenção de dados representativos. Também nessa etapa, deve constar a descrição dos indicadores a serem monitorados. Ainda no que se refere à definição de metodologia, vale ressaltar que o monitoramento realizado em diversos locais constitui uma rede de monitora- mento, que permite uma análise espacial dos dados e a sua comparação com a realidade de outros locais, permitindo um adequado planejamento ambiental e a tomada de decisões. Nesse sentido, Finotti et al. (2009) afirmam que no monitoramento, como uma atividade de longo prazo, o tempo de funcio- namento e a continuidade de operação são fundamentais para seu sucesso. 341Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 341 26/02/2018 16:50:02 No site da Agência Nacional de Águas, é possível encontrar informações sobre a Rede Nacional de Monitoramento de Águas. Para conhecer mais sobre o assunto (BRASIL, 2018b), acesse o link a seguir. https://goo.gl/Tghtd6 Após a realização da coleta, que também deve ser realizada por profissionais habilitados, os dados devem ser analisados a partir de análises estatísticas, gráficos, tabelas e outras ferramentas disponíveis. Além disso, nessa etapa de organização e interpretação, pode-se comparar as informações obtidas com padrões de qualidade estabelecidos na legislação. Por fim, na etapa de elaboração de relatório, a interpretação dos dados deve servir de subsídio para a indicação de impactos ambientais, sua evolução e a proposição de medidas mitigadoras, se for o caso. O Programa de Monitoramento Ambiental dos Biomas Brasileiros do Ministério do Meio Ambiente busca mapear e monitorar a cobertura vegetal no nosso território. Leia o documento e conheça mais sobre os tipos de monitoramento empregados e os resultados esperados pelo Programa (BRASIL, 2016). https://goo.gl/XYpjFs Monitoramento de impactos ambientais342 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 342 26/02/2018 16:50:02 1. O plano de monitoramento deve apresentar, no mínimo, o quê? a) Os parâmetros a serem monitorados; a localização das estações de coleta; a periodicidade das amostragens. b) O local do empreendimento; o mapa do local; o ramo da empresa contratante. c) Os indicadores; a periodicidade; o mapa do local. d) O fluxograma de funcionamento da empresa; o mapa do local; o ramo da empresa. e) As pessoas envolvidas; os indicadores; a frequência de coleta. 2. Um passo importante para o processo de monitoramento ambiental compreende o estabelecimento de um conjunto limitado de indicadores. O principal objetivo dos indicadores ambientais selecionados é permitir o acompanhamento dos impactos ambientais diretos e indiretos. Quais das seguintes opções podem ser usadas como indicadores ambientais? a) Alterações no solo; alterações na qualidade do ar; alterações no nível de ruído. b) Pássaros no local; pessoas que acessam o local; clima regional. c) Chuvas torrenciais; erosão do solo; temperatura (clima). d) Ventos fortes; chuvas torrenciais; erosão do solo. e) Número de cães que visitam o local; número de pessoas que circulam na dependência do empreendimento; chuvas torrenciais. 3. O monitoramento ambiental compreende um processo fundamental para a gestão de qualquer empreendimento. Isso fica evidente nos objetivos relacionados ao monitoramento. Sabendo disso, indique qual dos objetivos listados teria relação com o monitoramento ambiental. a) Verificar os impactos reais de um empreendimento. b) Detectar mudanças não previstas. c) Alertar para a necessidade de agir caso os impactos ultrapassem certos limites. d) Avaliar a eficácia dos programas de gestão ambiental. e) Definir os aspectos ambientais do empreendimento. 343Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 343 26/02/2018 16:50:02 4. Um pesquisador mantinha um estoque de peixes oriundos de uma única coleta em um rio de sua cidade e utilizava esses animais para a realização de exames toxicológicos. Precisando aumentar o seu estoque, identificou um colega, que também mantinha um estoque da mesma espécie, com animais coletados em um outro rio. Solicitou, então, em sua instituição, autorização para a vinda de novos animais, que seriam utilizadospara replicar um experimento. Qual foi a resposta adequada do assessor científico da instituição? a) Autorizar o pedido, pois quanto maior o número de réplicas, mais confiáveis serão os resultados. b) Negar o pedido, pois animais oriundos de regiões diferentes não podem ser agrupados. c) Autorizar o pedido e sugerir um aumento no tamanho amostral em vez de replicar o experimento. d) Negar o pedido e sugerir a redução no tamanho das amostras para ter animais para as réplicas. e) Autorizar o pedido e sugerir que os animais passem por uma geração de “aclimatação” às novas condições de cultura antes de serem utilizados. 5. Tão importante quanto o monitoramento dos impactos químicos, físicos e biológicos é o monitoramento de indicadores relacionados à questão social. Sabendo disso, indique a alternativa que deve ser considerada ao monitorar esse componente. a) Não precisa ter uma metodologia própria, podendo adotar procedimentos idênticos aos adotados no monitoramento do meio físico. b) Não precisa se preocupar com as expectativas da população diretamente atingida pelo empreendimento. c) Deve considerar que o conceito de impacto é quantitativo. d) Deve adotar uma metodologia específica para a coleta de dados. e) Não deve considerar as opiniões da população diretamente atingida pelo empreendimento. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉNICAS. NBR 9897. Planejamento de amostra- gem de efluentes líquidos e corpos receptores. Rio de Janeiro: ABNT, 1987a. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉNICAS. NBR 9898. Preservação e técnicas de amostragem de efluentes líquidos e corpos receptores. Rio de Janeiro: ABNT, 1987b. BARBOSA, R. P. Avaliação de Risco e Impacto Ambiental. São Paulo: Érica, 2014. Monitoramento de impactos ambientais344 Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 344 26/02/2018 16:50:03 BRASIL. Avaliação ambiental estratégica. Brasília, DF: MMA, 2002b. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/estruturas/sqa_pnla/_arquivos/aae.pdf>. Acesso em: 04 fev. 2018. BRASIL. Estratégia do Programa Nacional de Monitoramento Ambiental dos Biomas Brasileiros. Brasília, DF: MMA, 2016. Disponível em: <http://www.florestal.gov.br/snif/ images/Publicacoes/estrategia_programa_monitoramento_ambiental_biomas. pdf>. Acesso em: 04 fev. 2018. BRASIL. Governança ambiental. Ministério do Meio Ambiente, Brasília, DF, 2018a. Dispo- nível em: <http://www.mma.gov.br/governanca-ambiental/informacao-ambiental/ sistema-nacional-de-informacao-sobre-meio-ambiente-sinima/indicadores>. Acesso em: 03 jan. 2018. BRASIL. Guia de Procedimentos do Licenciamento Ambiental Federal: documento de referência. Brasília, DF: MMA, 2002a. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/es- truturas/sqa_pnla/_arquivos/Procedimentos.pdf>. Acesso em: 04 frv. 2018.BRASIL. Indicadores de programas: guia metodológico. Brasília, DF: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2010. BRASIL. Lei n° 6.938 de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Brasília, DF, 1981. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938. htm>. Acesso em: 03 fev. 2018. BRASIL. PNIA 2012 Painel Nacional de Indicadores Ambientais: referencial teórico, com- posição e síntese dos indicadores da versão-piloto. Brasília, DF: MMA, 2014. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/images/arquivos/Banner/banner_pnia_2012.pdf>. Acesso em: 04 fev. 2018. BRASIL. Programa nacional de capacitação de gestores ambientais. Brasília, DF: MMA, 2009b. 4v. BRASIL. Programa Nacional do Meio Ambiente II PNMA II - Fase 2 – 2009-2014: compo- nente desenvolvimento institucional, subcomponente monitoramento ambiental. Brasília, DF: MMA, 2009a. BRASIL. Rede Nacional: redes de monitoramento. Portal da Qualidade das Águas, Brasília, DF, 2018. Disponível em: <http://portalpnqa.ana.gov.br/rede-nacional-rede- -monitoramento.aspx>. Acesso em: 04 fev. 2018. COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SÃO PAULO. Manual para elaboração de estu- dos para o licenciamento com avaliação de impacto ambiental. São Paulo: CETESB, 2014. CONAMA. Resolução CONAMA nº 001, de 23 de janeiro de 1986. Dispõe sobre critérios básicos e diretrizes gerais para a avaliação de impacto ambiental. Brasília, DF, 1986. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legislacao/CONAMA_RES_ CONS_1986_001.pdf>. Acesso em: 05 fev. 2018. CONAMA. Resolução nº 237, de 19 de dezembro de 1997. Brasília, DF: MMA, 1997. 345Monitoramento de impactos ambientais Avaliacao_de_Impactos_Ambientais_Book.indb 345 26/02/2018 16:50:03 CUNHA, L. A. Avaliação de impacto ambiental no Brasil: análise da efetividade e propostas de aperfeiçoamento. 2014. 56 f. Dissertação (Mestrado em Ciência do Ambiente e Sustentabilidade na Amazônia) - Universidade Federal do Amazonas, Manaus, 2014. Disponível em: <http://tede.ufam.edu.br/handle/tede/4729>. Acesso em: 04 fev. 2018. FERREIRA, G. P. Sistema Nacional de Informações Sobre o Meio Ambiente – SINIMA: do arcabouço legal à criação do Centro Nacional de Monitoramento Ambiental e Geo- processamento. 2016. 53 f. Trabalho de Conclusão (Especialização em Gestão Pública) - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis IBAMA, Brasília, DF, 2016. Disponível em: <http://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/2475/1/ George.pdf>. Acesso em: 04 ev. 2018. FERREIRA, H.; CASSIOLATO, M.; GONZALEZ, R. 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Dica do professor O vídeo a seguir explica, de forma geral, o monitoramento de impactos ambientais. Confira! Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar. https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/7caf3c9a5caff8e3c62da8f5d4149f61 Exercícios 1) O plano de monitoramento deve apresentar, no mínimo o quê? A) Os parâmetros a serem monitorados; a localização das estações de coleta; a periodicidade das amostragens. B) O local do empreendimento; o mapa do local; o ramo da empresa contratante. C) Os indicadores; a periodicidade;o mapa do local. D) O fluxograma de funcionamento da empresa; o mapa do local; o ramo da empresa. E) As pessoas envolvidas; os indicadores; a frequência de coleta. 2) Um passo importante para o processo de monitoramento ambiental compreende o estabelecimento de um um conjunto limitado de indicadores. O principal objetivo dos indicadores ambientais selecionados é permitir o acompanhamento dos impactos ambientais diretos e indiretos. Quais das seguintes opções podem ser usadas como indicadores ambientais? A) Alterações no solo; alterações na qualidade do ar; alterações no nível de ruído. B) Pássaros no local; pessoas que acessam o local; clima regional. C) Chuvas torrenciais; erosão do solo; temperatura (clima) D) Ventos fortes; chuvas torrenciais; erosão do solo. E) Número de cães que visitam o local; número de pessoas que circulam na dependência do empreendimento; chuvas torrenciais. 3) O monitoramento ambiental compreende um processo fundamental para a gestão de qualquer empreendimento. Isso fica evidente nos objetivos relacionados ao monitoramento. Sabendo disso, indique qual dos objetivos listados NÃO tem relação com o monitoramento ambiental. A) Verificar os impactos reais de um empreendimento. B) Detectar mudanças não previstas. C) Alertar para a necessidade de agir, caso os impactos ultrapassem certos limites. D) Avaliar a eficácia dos programas de gestão ambiental. E) Definir os aspectos ambientais do empreendimento. 4) Um pesquisador mantinha um estoque de peixes oriundos de uma única coleta em um rio de sua cidade e utilizava esses animais para a realização de exames toxicológicos. Precisando aumentar o seu estoque, identificou um colega, que também mantinha um estoque da mesma espécie, com animais coletados em um outro rio. Solicitou, então, em sua instituição, autorização para a vinda de novos animais, que seriam utilizados para replicar um experimento. Qual foi a resposta adequada do assessor científico da instituição foi? A) Autorizar o pedido, pois, quanto maior o número de réplicas, mais confiáveis serão os resultados. B) Negar o pedido, pois animais oriundos de regiões diferentes não podem ser agrupados. C) Autorizar o pedido e sugerir um aumento no tamanho amostral em vez de replicar o experimento. D) Negar o pedido e sugerir a redução no tamanho das amostras para ter animais para as réplicas. E) Autorizar o pedido e sugerir que os animais passem por uma geração de "aclimatação" às novas condições de cultura antes de serem utilizados. 5) Tão importante quanto o monitoramento dos impactos químicos, físicos e biológicos é o monitoramento de indicadores relacionados à questão social. Sabendo disso, indique a alternativa que deve ser considerada ao monitorar esse componente. A) Não precisa ter uma metodologia própria, podendo adotar procedimentos idênticos aos adotados no monitoramento do meio físico. B) Não precisa se preocupar com as expectativas da população diretamente atingida pelo empreendimento. C) Deve considerar que o conceito de impacto é quantitativo. D) Deve adotar uma metodologia específica para a coleta de dados. E) Não deve considerar as opiniões da população diretamente atingida pelo empreendimento. Na prática Para realizar um monitoramento de impactos ambientais, é necessário conhecer suas definições. Depois disto, devem-se colocá-las em prática. Veja, na prática, um estudo de caso, em que foram levantadas algumas ideias de como iniciar e quais são os conhecimentos prévios que se deve ter para se elaborar o plano de monitoramento. Indústria de alimentos Você, como gestor ambiental, foi contratado para executar o monitoramento ambiental em uma indústria alimentícia: - O que fazer? - Quais parâmetros devem ser analisados? - Qual deve ser a frequência do monitoramento? Saiba + Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor: Resolução no 237, de 19 de dezembro de 1997 Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar. http://www2.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html