Memorex TRE Tecnico Rodada 4

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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos 
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
aprovação. 
Você está tendo acesso agora à Rodada 04. As outras 02 rodadas serão 
disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: 
 
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Rodada 01 Disponível Imediatamente 
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Rodada 03 Disponível Imediatamente 
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Rodada 05 02/01/2023 
Rodada 06 09/01/2023 
 
Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS 
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
INFORMÁTICA .................................................................................................................... 12 
NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES FEDERAIS ................................... 15 
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 20 
DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 28 
DIREITO ELEITORAL ....................................................................................................... 35 
ARQUIVOLOGIA ................................................................................................................. 51 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
ACENTUAÇÃO GRÁFICA - PALAVRAS QUE NÃO SÃO MAIS ASSINALADAS COM O 
ACENTO GRÁFICO 
 Vejamos: 
PARA (verbo) PARA (preposição) 
PELA (verbo e sustantivo) PELA (a união da preposição com o artigo) 
PELO (verbo) PELO (substantivo) 
POLO (extremidade) POLO (filhote de gavião ou a união antiga e 
popular de “por” e “lo”) 
PERA (substantivo) PERA (preposição arcaica que significa “para”) 
 Para Facilitar: Só lembrar que não são mais acentuadas conforme o novo acordo 
ortográfico! 
DICA 02 
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS - MORFOLOGIA 
Em se tratando de estudos de Língua Portuguesa, esse tópico é um dos mais 
importantes. 
Através da morfologia é que se dá o estudo do emprego das classes de palavras. Para 
tanto, é importante saber quais são essas classes. 
 Existem as classes: 
 Variáveis: essas admitem flexão, ou seja, podem variar em gênero, número e grau. 
 Ex.: substantivo, artigo, adjetivo, pronome, numeral e verbo. 
 Invariáveis: Não admitem flexão, ou seja, não variam em gênero, número ou 
grau. 
 Ex.: palavra denotativa, preposição, conjunção, interjeição. 
 SUBSTANTIVO, ARTIGO E PRONOME 
SUBSTANTIVO 
 Dá nome aos objetos, aos seres, aos lugares, às ações, entre outros. 
 O substantivo pode ser flexionado em número (singular ou plural), em 
gênero (feminino ou masculino) e em grau (diminutivo ou aumentativo). 
 Exemplos: caderno, fadas, cidade. 
 
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ARTIGO 
 Particulariza o sentido do substantivo. 
 Os artigos são: O, A, OS, AS, UM, UNS, UMA, UMAS. 
PRONOME 
 O pronome possui a função de substituir ou de retomar alguma coisa. 
 Exemplos: lhe, cujo. 
DICA 03 
SUBSTANTIVO 
É a classe gramatical de palavras variáveis que nomeia todas as coisas reais e irreais. 
 O substantivo possui as classificações seguintes: 
 Primitivo: é o substantivo que dá origem a novas palavras. 
 Ex.: carta, pedra. 
 Derivado: é o substantivo formado a partir de outro. 
 Ex.: carteiro, pedreiro. 
 Concreto: é o substantivo que nomeia seres animados (com vida) e inanimados 
(sem vida). 
 Ex.: cobra, fada. 
 Abstrato: é o substantivo que nomeia conceitos abstratos, os quais não podem ser 
vistos, definidos ou desenhados sozinhos. 
 Ex.: viagem, saudade, amor. Tente imaginar a palavra “amor”. Você não consegue 
imaginá-la sozinha. Provavelmente, você imaginou um casal se abraçando ou se beijando. 
Por isso, ela é abstrata. 
 Simples: quando existe um termo um uma só palavra. 
 Ex.: telefone, livro. 
 Composto: quando existem mais de um termo ou mais de uma palavra. 
 Ex.: beija-flor, abelha-rainha. 
 Comum: não atribui uma qualidade especial aos objetos, lugares ou seres. 
 Ex.: cidade, menino. 
 Próprio: Dá nome a um ser único, específico, diferenciando ele do restante do 
grupo. 
 Ex.: Joana, Brasil. 
 Coletivo: é a palavra que dá nome a uma coleção ou grupo. 
 Ex.: alcateia, cardume. 
 
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DICA 04 
SUBSTANTIVO 
Os substantivos são classes de palavras que nomeiam os seres, fenômenos, lugares, 
objetos, qualidades, ações, entre outros. 
 Substantivo comum: Os substantivos comuns indicam os seres da mesma espécie 
(casa, cachorro...). Ainda, podem ser coletivos (matilha, manada...). 
 Substantivo próprio: O substantivo próprio é grafado em letra maiúscula e 
particulariza alguém pertencente a determinado conjunto ou espécie, como: Maria; 
Brasil. 
 Substantivo simples: Os substantivos simples são formados somente por uma 
palavra: apartamento; veículo. 
 Substantivo composto: O substantivo composto é formado por mais de um radical, 
ou seja, mais de uma palavra: beija-flor; couve-flor. 
 Substantivo concreto: O substantivo concreto designa as palavras reais, 
concretas. 
 Ex.: garoto, mulher, flor. 
 Substantivo abstrato: é aquele que está relacionado aos sentimentos, estados, 
qualidades e ações (realidade e elementos imateriais). Apenas existem em função de 
outros. 
 Ex.: amor; inveja. 
 Substantivo primitivo: Os substantivos primitivos, como o próprio nome indica, são 
aqueles que dão origem a outras palavras: carta, folha. 
 Substantivo derivado: Os substantivos derivados são aquelas palavras que derivam 
de outras, ou seja, são formados a partir dos substantivos primitivos: carteiro (derivado 
de carta), folhagem (derivado de folha). 
ATENÇÃO! 
Palavras de outras classes gramaticais podem ser substantivadas: 
“O morrer não pertence a mim.” “Morrer” é verbo, mas neste exemplo, ele é um 
substantivo. 
DICA 05 
PLURAL DOS SUBSTANTIVOS SIMPLES 
Em regra, acrescentar “s” ao final da palavra no singular: amigo – amigos; degrau – 
degraus; sofá – sofás. 
 Substantivos terminados em “r”, “z”, “s”, acrescenta-se “es” ao final da palavra 
no singular: voz – vozes; mulher – mulheres; gravidez – gravidezes; país – países. 
 
 
 
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ATENÇÃO! 
EXCEÇÃO: Substantivos terminados em “s” que são paroxítonos, o plural fica 
invariável: lápis – lápis; vírus – vírus. 
 Substantivos terminados em “ão”, poderão ficar no plural com a terminação “ões”, 
“ãos”, “ães”: opinião – opiniões; cidadão – cidadãos; capitão – capitães. 
ATENÇÃO! 
Existem substantivos terminados em “ão” que admitem mais de 1 forma no plural: 
ancião – anciões, anciãos, anciães; vilão -> também tem 3 formas no plural; 
guardião – guardiões, guardiães. 
Substantivos singulares terminados em al, el, ol, ul, no plural têm a terminação ais, éis, 
óis, uis: aluguel – aluguéis; lençol – lençóis. 
DICA 06 
PLURAL DOS SUBSTANTIVOS SIMPLES 
 CUIDADO: Substantivos singulares terminados em “x” ficam com a mesma 
terminação no plural: tórax – tórax; ônix – ônix. 
Substantivo singular terminado em il, no plural termina em is, eis: fuzil – fuzis; fóssil – 
fósseis. 
 Substantivo no singular terminado em m, no plural termina em ns: jardim – jardins. 
 Substantivo no singular terminado em n, o plural termina em “ns” ou “nes”: abdômen 
– abdomens, abdômenes; hífen – hifens; hífenes. 
DICA 07 
PLURAL DOS SUBSTANTIVOS COMPOSTOS 
 Regra geral: O substantivo, o adjetivo e o numeral são VARIÁVEIS. O verbo e o 
advérbio são INVARIÁVEIS: Segundas-feiras (numeral + subst.); Guarda-roupas (verbo 
+ subst.). 
 Palavras repetidas e onomatopeias, só o último elemento ficará no plural: bem-te-
vis; reco-recos. 
 CUIDADO - caso as palavras repetidas sejam verbos, pode-se escolher entre 
colocar todos os elementos no plural ou apenas o último no plural: piscas-piscas ou 
pisca-piscas. 
Estruturas ligadas por preposição, somente o 1º elemento ficará no plural: pores do sol; 
canas-de-açúcar. 
DICA 08 
PLURAL DOS SUBSTANTIVOS COMPOSTOS 
 Substantivo + substantivo em que o segundo termo limita o sentido do primeiro 
termo, o 1º elemento ficará no plural: decreto-lei = decretos-lei; elemento-chave = 
elementos-chave; banana-maçã = bananas-maçãs. 
 
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 OBS: Nesses substantivos pode haver plural nos dois elementos: decretos-leis; 
elementos-chaves; bananas-maçãs. 
 Substantivos compostos formados com grão, grã, bel, o último elemento ficará no 
plural: grão-duque = grão-duques; grã-fino = grã-finos; bel-prazer = bel-prazeres. 
DICA 09 
ADVÉRBIO, NUMERAL E CONJUNÇÃO 
ADVÉRBIO 
 Modificam um verbo, um adjetivo ou outro advérbio. 
 Os advérbios podem ser de: MODO, LUGAR, TEMPO, INTENSIDADE... 
 Exemplos: hoje, ontem, rapidamente, não. 
NUMERAL 
 Termo que indica posição, multiplicação, quantidade ou fração. 
 Exemplos: três, terço. 
CONJUNÇÃO 
 A conjunção conecta orações ou palavras de igual valor gramatical, 
criando uma relação entre eles. 
 Exemplos: embora, mas, e. 
 
QUESTÃO, 2021. 
“Um homem de 44 anos foi preso na noite desta quinta-feira (16), após tentar furtar 
uma residência, localizada na rua Duque de Caxias entre Rafael Vaz e Silva e 
Guanabara, em Porto Velho. A Polícia Militar foi informada que o criminoso, usando um 
alicate grande, teria cortado o cadeado do portão da residência, porém, o cachorro da 
casa começou a latir e o homem fugiu. Populares seguiram o criminoso, acionaram a 
Polícia Militar, ele recebeu voz de prisão e foi encaminhado para a Central de 
Flagrantes.” (Rondoniagora, 17/09/2021) 
Na frase “o cachorro da casa começou a latir e o homem fugiu”, a conjunção E mostra o 
mesmo valor em: 
a) O ladrão chegou perto da casa e observou o cenário; 
b) O bandido usou o alicate e cortou o cadeado; 
c) A Polícia Militar chegou e o bandido ficou com medo; 
d) O meliante foi preso e encaminhado para a delegacia; 
e) Os assaltos e furtos são comuns nas grandes cidades. 
Gabarito: Alternativa C. 
Comentário: Alternativa correta, pois há uma relação de causa e consequência, assim 
como na frase do enunciado. 
 
 
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DICA 10 
ADVÉRBIO 
O advérbio é uma palavra invariável que pode se referir a um verbo, a um advérbio ou 
a um adjetivo. 
Expressa uma circunstância. 
 Ex.: As crianças falavam calmamente (advérbio de modo). 
QUESTÃO, 2017. 
Na frase “e torcer para eles sumirem logo”, o termo ‘logo’ funciona como: 
a) advérbio de lugar. 
b) advérbio de tempo. 
c) conjunção conclusiva. 
d) conjunção explicativa. 
Gabarito: Letra b. CERTO, pois “logo” expressa um valor temporal. 
DICA 11 
CIRCUNSTÂNCIAS DO ADVÉRBIO 
 Lugar: Atrás, embaixo, ali, lá, aqui, longe, perto. 
 Tempo: Amanhã, hoje, outrora, breve, cedo, logo, ainda (até agora). 
 Ordem: Primeiramente, depois, ultimamente. 
 Intensidade: Tão, pouco, muito, mais, menos. 
 Modo: Bem, mal, melhor, pior, rapidamente, devagar. 
 Afirmação: Sim, realmente, certamente. 
 Negação: Não, nunca, nem, tampouco. 
 Dúvida: Provavelmente, talvez, possivelmente. 
 Inclusão: Ainda, também, mesmo. 
 Exclusão: Salvo, apenas, senão, só, unicamente. 
 Um exemplo das circunstâncias do advérbio: 
Maria dormiu. 
→ ONDE ela dormiu? (no quarto) → lugar 
→ QUANDO ela dormiu? (ontem) → tempo 
→ COMO ela dormiu? (sentada) → modo 
OBS.: As circunstâncias adverbiais são infinitas. 
OBS.: “Dormir” é VI (verbo intransitivo). Então, tudo o que for adicionado 
após o verbo é apenas um acréscimo de circunstância. 
 
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DICA 12 
CIRCUNSTÂNCIAS DO ADVÉRBIO 
LUGAR Atrás, embaixo, ali, lá, aqui, longe, perto. 
TEMPO Amanhã, hoje, outrora, breve, cedo, ainda (até agora). 
ORDEM Primeiramente, depois, ultimamente. 
INTENSIDADE Tão, pouco, muito, mais, menos. 
MODO Bem, mal, melhor, pior, rapidamente, devagar. 
AFIRMAÇÃO Sim, realmente, certamente. 
NEGAÇÃO Não, nunca, nem, tampouco. 
DÚVIDA Provavelmente, talvez, possivelmente. 
INCLUSÃO Ainda, também, mesmo. 
EXCLUSÃO Salvo, apenas, senão, só, unicamente. 
 DICA 13 
NUMERAL 
 Numeral: É responsável por ordem, quantidade e fração. Desse modo, os numerais 
podem apresentar valor de substantivo ou adjetivo: 
 Numerais substantivos: caracterizados pelos numerais multiplicativos. 
 Ex.: A inflação subiu o dobro no ano passado. 
 Numerais adjetivos: são os numerais cardinais, ordinais, coletivos e fracionários, 
indicando valor adjetivo. Exemplo: A carne que eu comprei é de segunda (indica a 
qualidade da carne). 
 DICA 14 
ARTIGO 
 Artigo: É a palavra que se antepõe ao substantivo e indica se ele está sendo 
empregado de forma indefinida ou definida. 
ARTIGOS DEFINIDOS ARTIGOS INDEFINIDOS 
O, A, OS, AS. 
 Ex.: Comprei o vestido vermelho. 
→ Exprime a ideia de um vestido 
vermelho específico. 
UM, UMA, UNS, UMAS. 
 Ex.: Comprei um vestido vermelho. 
→ Exprime a ideia de um vestido vermelho 
qualquer. 
 
 
 
 
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DICA 15 
ADJETIVO 
 Palavra que expressa qualidade ou característica do ser. 
 Classificação do adjetivo: 
 Restritivo: Denota qualidade que pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, 
nem todo o homem é inteligente. “Inteligente” é um adjetivo restritivo que diz respeito 
ao homem. 
 Explicativo: Denota qualidade que não pode ser retirada do substantivo. Por 
exemplo, todo o fogo é quente, não existe fogo frio. “Quente” é um adjetivo explicativo 
que diz respeito ao fogo. 
DICA BÔNUS 
ADJETIVO 
Quanto a sua formação, o adjetivo pode ser: 
 Simples: formado por um só radical. 
 Ex.: magro, verde. 
 Composto: formado por mais de um radical. 
 Ex.: castanho-escuro. 
 Primitivo: dá origem a outros adjetivos. 
 Ex.: bom, feliz. 
 Derivado: derivade substantivos, verbos e até de outro adjetivo. 
 Ex.: magrelo, bondoso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INFORMÁTICA 
DICA 16 
CONCEITOS E TECNOLOGIAS RELACIONADOS À INTERNET - CONCEITOS DE URL 
 URL: Uniform Resource Locator é o endereço que digitamos na barra do navegador 
para acessar algo. Segue um padrão: https://pensarconcursos.com 
 HTTPS: é o protocolo que é utilizado para acessar a página. Pode ser HTTP ou HTTPS, 
neste último caso, significa que a comunicação entre quem está acessando e o site é 
criptografada. 
 CAMINHO: é o endereço que deseja acessar, neste caso, pensarconcursos (dizemos 
que pensarconcursos é o nome do domínio) por fim o TLD, que é o nome de domínio 
de alto nível. pode ser .com .org .net. No nosso caso, é .com 
 NOME DE DOMÍNIO: deve ser observado para evitarmos problemas com criminosos, 
por exemplo, um site falso poderia ser https://penssarconcursos.com parece verdadeiro, mas 
o SS torna o site falso. 
Muitos endereços de sites maliciosos podem se aproveitar dos encurtadores de URL. Para 
evitar URL longa, é comum utilizarmos encurtadores, porém, esses encurtadores podem 
esconder um site malicioso. Por exemplo, no caso acima, o encurtador esconderia o erro 
do SS. 
DICA 17 
INTRANET E EXTRANET 
A intranet é uma rede privada que só permite acesso a pessoas autorizadas. 
Desta forma, tem principalmente caráter corporativo. É através da Intranet que se tem 
acesso aos sistemas corporativos. Sistemas esses que, geralmente, não ficam públicos e 
só podem ser acessados dentro da organização. Utiliza os mesmos protocolos e padrões 
que a internet, sua grande distinção é o fato de ser exclusiva e restrita, razão pela 
qual, para acessar a Intranet o usuário deve se autenticar. 
Já a Extranet trata-se da conexão à rede da intranet por meio externo, tendo se 
tornado bastante comum devido ao Home Office (Teletrabalho). É também chamada 
como uma extensão da intranet, que também terá seu acesso controlado. 
Destaca-se que é bastante comum o uso de VPN para acessar de fora da rede da 
organização. 
DICA 18 
SÍTIOS DE BUSCA E PESQUISA NA INTERNET - BUSCAS AVANÇADAS 
 Ao realizar buscas é possível colocar elementos que nos auxiliem a encontrar mais 
rapidamente o que queremos. 
Alguns destes elementos são: 
 Colocar o termo entre aspas: “CONCURSO” o buscador irá entender para buscar 
exatamente essa sequência de palavras nos links que encontrar; 
 Utilizar o asterisco (*) como palavra incompleta, isto é, Bolo de * trará resultados 
como Bolo de Chocolate, Bolo de Milho etc; 
https://pensarconcursos.com/
https://penssarconcursos.com/
 
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 Quando queremos que uma palavra não apareça na lista de resultados utilizamos o 
traço (-). Ex.: exemplos de -sucesso irá buscar links que tenham exemplos de porém 
sem nenhuma associação a sucesso. 
Destaca-se que esses elementos podem ser combinados. 
 Há alguns outros elementos que valem a nossa atenção, segue abaixo: 
 intitle: Buscar por palavras no título; 
 allintitle: Garantir que todas as palavras da busca estejam no título; 
 allinurl: buscar por palavras na URL; 
 allintext: irá restringir a exibição apenas para páginas onde os textos tenham todos os 
termos escolhidos; 
 allinanchor: Para buscar determinada palavra nos links das páginas; 
 location: Pesquisar por páginas em uma localidade específica; 
 @: direciona para redes sociais. 
DICA 19 
NAVEGAÇÃO ANÔNIMA 
É uma forma de navegar sem deixar muitos rastros no computador utilizado. 
Durante a navegação anônima os arquivos temporários, cookies e histórico não serão 
mantidos. Porém, downloads e favoritos serão mantidos. O atalho para abrir uma 
janela anônima no Google Chrome é CTRL + SHIFT + N. 
ATENÇÃO 
Veja-se que apenas os arquivos temporários, cookies e histórico não são mantidos, 
ao passo que os downloads e favoritos são mantidos no navegador, ainda que nesse 
tipo de navegação. Isso, inclusive, pode ser objeto de questionamento na sua prova, 
portanto, não caia em pegadinhas! 
 
QUESTÃO, 2018. 
Recurso do navegador Google Chrome 63.0, versão português, que permite abrir uma 
nova janela para navegar com privacidade sem salvar seu histórico de navegação, 
cookies e dados de sites: 
a) Nova janela anônima. 
b) Nova janela privada. 
c) Nova janela secreta. 
d) Nova janela segura. 
Gabarito: A. 
 
 
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DICA 20 
NAVEGADORES DE INTERNET - GOOGLE CHROME 
Ao se clicar com o botão direito do mouse sobre uma guia do programa de navegação 
Google Chrome opção “Fixar Guia”, ao ser escolhida, coloca a guia no canto 
superior esquerdo da janela. Essa função serve para manter a guia aberta sempre 
que você abrir o Chrome (acesso direto). Essa é uma boa função para e-mail e outros 
sites importantes que necessitam de uma checagem contínua. 
Essa opção pode ser acessada clicando-se com o botão direito na guia desejada. 
 Na linha de endereço do Chrome podemos digitar diretamente alguns caminhos 
para acessar alguns recursos como em: 
chrome://history/ Acessa o histórico de navegação 
chrome://downloads/ Acessa o gerenciador de downloads. 
chrome://settings/ Acessa as configurações do navegador. 
chrome://bookmarks/ Acessa os favoritos. 
chrome://extensions/ Acessa as extensões. 
DICA BÔNUS 
GOOGLE CHROME - ATALHOS 
Abrir uma nova aba CTRL + T 
Fechar uma aba CTRL + W 
Abrir janela anônima CTRL + SHIFT + N 
Atualizar página F5 
Tela Cheia F11 
Fechar Janela ALT + F4 
Selecionar todo o texto CTRL + A 
Abrir Downloads CTRL + J 
Buscar na Página CTRL + F 
 
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NORMAS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES FEDERAIS 
DICA 21 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - SERVIDOR 
FEDERAL INATIVO QUE NÃO GOZOU LICENÇA-PRÊMIO POR QUALQUER MOTIVO 
DEVE RECEBER EM DINHEIRO 
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) fixou, sob o rito dos recursos 
repetitivos, a tese de que o servidor federal inativo, independentemente de prévio 
requerimento administrativo, tem direito à conversão em dinheiro da licença-prêmio não 
usufruída durante a atividade funcional nem contada em dobro para a aposentadoria, sob 
pena de enriquecimento ilícito do ente público. 
Baseado na redação original do artigo 87, parágrafo 2º, da Lei 8.112/1990 e no artigo 7º 
da Lei 9.527/1997, o colegiado definiu, também, que não é necessário comprovar que a 
licença não tenha sido tirada por necessidade do serviço. 
DICA 22 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - PLANO DE 
SEGURIDADE SOCIAL 
 O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o 
servidor e sua família, e compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às 
seguintes finalidades: 
 garantir meios de subsistência nos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em 
serviço, inatividade, falecimento e reclusão; 
 proteção à maternidade, à adoção e à paternidade; 
 assistência à saúde. 
DICA 23 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - PLANO DE 
SEGURIDADE SOCIAL 
 Os benefícios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem: 
 Quanto ao servidor: 
 aposentadoria; 
 auxílio-natalidade; 
 salário-família; 
 licença para tratamento de saúde; 
 licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; 
 licença por acidente em serviço; 
 assistência à saúde; 
 garantia de condições individuais e ambientais de trabalho satisfatórias; 
 
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 Quanto ao dependente: 
 pensão vitalícia e temporária; 
 auxílio-funeral; 
 auxílio-reclusão; 
 assistência à saúde. 
DICA 24 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - 
APOSENTADORIA 
 O servidor será aposentado: 
 por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente 
em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada 
em lei, e proporcionais nos demais casos; 
 compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo 
de serviço; 
 voluntariamente: 
 aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com 
proventos integrais; 
 aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de magistério se professor, e 25 
(vinte e cinco) se professora, com proventos integrais; 
 aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com 
proventos proporcionais a esse tempo; 
 aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, 
com proventos proporcionais ao tempo de serviço. 
DICA 25 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DA 
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA E VOLUNTÁRIA 
A aposentadoria compulsória será automática, e declarada por ato, com vigência a 
partir do dia imediato àquele em que o servidor atingir a idade-limite de permanência no 
serviço ativo. 
Já a aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará a partir da data da publicação 
do respectivo ato. 
DICA 26 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DOENÇAS 
GRAVES, CONTAGIOSAS OU INCURÁVEIS 
Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis, a que se refere o inciso I do 
artigo 186 desta lei, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia 
maligna, cegueira posterior ao ingresso no serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, 
doença de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, 
 
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nefropatia grave, estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante), Síndrome de 
Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com base na medicina 
especializada. 
DICA 27 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990- Auxílio-
Natalidade 
O auxílio-natalidade é devido à servidora por motivo de nascimento de filho, em quantia 
equivalente ao menor vencimento do serviço público, inclusive no caso de natimorto. Na 
hipótese de parto múltiplo, o valor será acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por 
nascituro. 
O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servidor público, quando a parturiente não 
for servidora. 
DICA 28 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990- DOS 
BENEFÍCIOS – DO SALÁRIO-FAMÍLIA 
 Renda Inicial no salário-família será: 
 De equivalente a uma cota para cada filho de até 14 anos de idade, se inválido, 
independerá da idade. 
 Pago ao trabalhador com remuneração de até R$ 1.503,25. 
 Valor vigente em 2021: R$ 51,27 por cota. 
 Pode ser inferior a 1 salário-mínimo. 
(É pago somente aos trabalhadores de baixa renda). 
 ATENÇÃO! 
O salário-família é pago de forma proporcional aos dias trabalhados no mês em que 
foi admitido ou demitido. 
Em caso de trabalhador avulso, o pagamento deverá ser feito de forma integral 
(mês inteiro). 
 TOME NOTA: O salário-família não terá a sua cota incorporada ao salário ou ao 
benefício. 
DICA 29 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DOS 
BENEFÍCIOS – DO SALÁRIO-FAMÍLIA 
 O salário-família deve ser pago: 
 a partir da data de apresentação da certidão de nascimento do filho ou equiparado; 
 Obrigatória apresentação do cartão de vacinação (com vacinas em dia) para filhos de 
até 6 anos de idade; 
 
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 18 
 Obrigatória comprovação semestral de frequência escolar para crianças a partir de 4 
anos de idade. Antes, a idade era de 7 anos, atualmente, conforme Decreto 10.410/2020, 
passou a ser 4 anos de idade. 
 TOME NOTA: A falta de apresentação dos referidos documentos, no prazo definido 
pelo INSS, o pagamento do benefício será suspenso. 
 ATENÇÃO! 
É possível o recebimento de dois salários-família pelo mesmo filho, desde que ambos 
os pais sejam responsáveis pela criança, e sejam individualmente de baixa renda. 
Após a suspensão do benefício, caso o segurado comprove a vacinação ou frequência 
escolar da criança, será devido pagamento da cota relativa do período suspenso. 
DICA 30 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - PAI E MÃE 
SERVIDORES PÚBLICOS 
Quando o pai e mãe forem servidores públicos e viverem em comum, o salário-família 
será pago a um deles; quando separados, será pago a um e outro, de acordo com a 
distribuição dos dependentes. 
Importante: Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes, os 
representantes legais dos incapazes. 
DICA 31 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990- SALÁRIO 
FAMÍLIA – DISPOSIÇÕES FINAIS 
O salário-família não está sujeito a qualquer tributo, nem servirá de base para qualquer 
contribuição, inclusive para a Previdência Social. 
Importante: O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração, não acarreta a suspensão 
do pagamento do salário-família. 
DICA 32 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990- LICENÇA PARA 
TRATAMENTO DE SAÚDE 
Será concedida ao servidor licença para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício, com 
base em perícia médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus. 
Inexistindo médico no órgão ou entidade no local onde se encontra ou tenha exercício em 
caráter permanente o servidor, e não se configurando as hipóteses previstas nos 
parágrafos do art. 230 desta lei, será aceito atestado passado por médico particular. 
DICA 33 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - LICENÇA 
PARA TRATAMENTO DE SAÚDE 
A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no período de 12 (doze) meses 
a contar do primeiro dia de afastamento será concedida mediante avaliação por junta 
médica oficial. 
 
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A licença para tratamento de saúde inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, 
poderá ser dispensada de perícia oficial, na forma definida em regulamento. 
DICA 34 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 – PERÍCIA 
OFICIAL 
A perícia oficial para concessão da licença de que trata o caput deste artigo, bem como 
nos demais casos de perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por cirurgiões-
dentistas, nas hipóteses em que abranger o campo de atuação da odontologia. O servidor 
que apresentar indícios de lesões orgânicas ou funcionais será submetido a inspeção 
médica. 
 DICA 35 
REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS – LEI 8.112/1990- DA LICENÇA 
À GESTANTE 
Será concedida licença à servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, 
sem prejuízo da remuneração. A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de 
gestação, salvo antecipação por prescrição médica. 
No caso de nascimento prematuro, a licença terá início a partir do parto. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 20 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 36 
DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE OS PARTIDOS POLÍTICOS 
 A Constituição Federal dispõe sobre os partidos políticos no art. 17. Vejamos algumas 
dasregras mais importantes: 
Vigora o Princípio da Liberdade de Organização Partidária, pois é livre a criação, 
fusão, incorporação e extinção de partidos políticos. 
Essa liberdade, contudo, é mitigada. Devem ser respeitadas a soberania nacional, o 
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana. 
Não confundir o PLURIPARTIDARISMO, com o FUNDAMENTO DA REPÚBLICA (art. 
1º, da CF) PLURALISMO POLÍTICO. 
 Além disso devem ser observados os seguintes preceitos: 
 caráter nacional; 
 proibição de recebimento de recursos financeiros estrangeiros; 
 prestação de contas à Justiça Eleitoral; 
 funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 
 vedação da utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 
Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado e a sua existência legal 
ocorre com a inscrição do ato constitutivo no respectivo registro. 
Na CF há disposição expressa de que os partidos políticos deverão registrar seus 
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral – TSE. 
ATENÇÃO! 
Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com a inscrição dos atos 
constitutivos no registro de pessoas jurídicas. NÃO é o registro do estatuto no TSE 
que dá personalidade jurídica aos partidos políticos. 
O ato do TSE que analisa o pedido de registro partidário não tem caráter 
jurisdicional, mas tem natureza meramente administrativa. 
Dispõe ainda o art. 17, §5º, da CF - Ao eleito por partido que não preencher os requisitos 
previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda 
do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada 
para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo 
de rádio e de televisão. 
 
 
 
 
 
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 21 
JURISPRUDÊNCIA 
INAPLICABILIDADE da regra de perda do mandato por infidelidade partidária 
ao sistema eleitoral majoritário. As características do sistema proporcional, com sua 
ênfase nos votos obtidos pelos partidos, tornam a fidelidade partidária importante para 
garantir que as opções políticas feitas pelo eleitor no momento da eleição sejam 
minimamente preservadas. Daí a legitimidade de se decretar a perda do mandato do 
candidato que abandona a legenda pela qual se elegeu. O sistema majoritário, 
adotado para a eleição de presidente, governador, prefeito e senador, tem 
lógica e dinâmica diversas da do sistema proporcional. As características do sistema 
majoritário, com sua ênfase na figura do candidato, fazem com que a perda do 
mandato, no caso de mudança de partido, frustre a vontade do eleitor e vulnere a 
soberania popular (CF, art. 1º, parágrafo único; e art. 14, caput). [ADI 5.081, rel. min. 
Roberto Barroso, j. 27-5-2015, P, DJE de 19-8-2015.] 
DICA 37 
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES NO ESTADO DO PODER LEGISLATIVO - 
DISPOSIÇÕES GERAIS 
O tema sobre o Poder Legislativo corresponde aos artigos 44 ao 58, da Constituição 
Federal. 
O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, o qual é composto pela 
Câmara dos Deputados e Senado Federal. 
 A legislatura é o período de trabalhos das Casas Legislativas (Congresso, Câmara e 
Senado) e tem duração de 4 anos. 
CÂMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL 
Composta pelos Deputados Federais Composto pelos Senadores 
Representantes do povo Representantes dos Estados e do Distrito 
Federal 
A escolha dos deputados federais respeita o 
sistema proporcional 
A escolha dos senadores respeita o 
sistema majoritário 
O número de deputados varia de acordo 
com a população, devendo respeitar o 
número mínimo de 8 (oito) e o máximo de 
70 (setenta). 
 
Os Territórios elegerão 4 (quatro) 
deputados. 
Cada um deles elegerá o número fixo de 
3 (três) senadores. 
Cada senador é eleito com 2 (dois) 
suplentes. 
Mandato de 4 (quatro) anos. Mandato de 8 anos, sendo renovado de 
quatro em quatro anos, 
alternadamente por um e dois terços (ou 
seja, em uma eleição escolhe-se 1 
senador, em outra são escolhidos 2). 
 
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 22 
 IMPORTANTE! 
A função do Poder Legislativo é a de controle externo da administração pública, que 
compreende a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial 
da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, 
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, que será 
exercida com auxílio do tribunal de contas. 
DICA 38 
COMISSÃO PARLAMENTARES DE INQUÉRITO 
Outro assunto que ganhou bastante visibilidade no cenário nacional nos últimos meses foi 
a CPI da COVID. Por isso, é um assunto que pode ser cobrado na sua prova, pois é uma 
importante ferramenta do Poder Legislativo de fiscalização e apuração. 
 Por esta razão, vale conferir o que a Constituição Federal dispõe sobre o tema: 
Art. 58, §3º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de 
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos 
das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, 
em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, 
para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o 
caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou 
criminal dos infratores. 
 Do dispositivo constitucional, vale ressaltar: 
 CPI detém poderes de investigação próprios das autoridades judiciais; 
 Criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, conjunta ou 
separadamente; 
 Requerimento de 1/3 no mínimo de seus membros; 
 Apuração de fato determinado e por prazo certo; 
 As conclusões serão encaminhadas ao Ministério Público para que promova as 
responsabilidades civil e/ou criminal dos infratores. 
 A composição dos integrantes da CPI deve respeitar o princípio da representação 
proporcional de partidos e blocos partidários. 
CPI 
PODE NÃO PODE 
→Quebrar sigilo bancário, fiscal, de 
dados e telefônico (não confundir com 
interceptação telefônica); 
→Requisitar informações e 
documentos sigilosos diretamente às 
instituições financeiras ou através do 
BACEN ou CVM, desde que previamente 
aprovadas pelo Plenário da CD, do Senado 
→Determinar de indisponibilidade de 
bens do investigado. 
→Decretar a prisão preventiva (pode 
decretar somente prisão em flagrante); 
→Determinar o afastamento de cargo 
ou função pública durante a 
investigação; e 
 
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 23 
ou de suas respectivas CPIs (Artigo 4º, § 
1º, da LC 105); 
→Ouvir testemunhas, sob pena de 
condução coercitiva; 
→ Ouvir investigados ou indiciados. 
→Decretar busca e apreensão 
domiciliar de documentos. 
→Decretar interceptação telefônica 
 As regras acima são válidas para CPIs instauradas em âmbito federal e estadual. 
 As CPIs instauradas nos municípios apresentam poderes mais restritos. 
ATENÇÃO!! 
A CPI municipal não poderá ter poderes próprios de autoridade judiciária, pois 
isto seria atribuir ao município uma competência que não lhe foi dada pela constituição, 
em razão de não ter Poder Judiciário Municipal. 
O STF já decidiu que CPI municipal não pode determinar condução coercitiva de 
testemunha. 
DICA 39 
PRERROGATIVAS PARLAMENTARES - IMUNIDADES DOS CONGRESSISTAS 
Os membros do Poder Legislativo possuem algumas prerrogativas. Atenção para o fato de 
que as prerrogativas estão vinculadas ao cargo e não ao indivíduo que o exerce! 
Tais garantias são irrenunciáveis justamente porque se vinculam ao cargo e não à 
pessoa do congressista. 
 Foro por prerrogativade função: essa prerrogativa garante ao parlamentar o 
julgamento perante órgão específico do Poder Judiciário, e é aplicada para casos de 
infrações penais comuns, não se aplica a toda demanda judicial. 
 Os Deputados Federais e Senadores serão julgados no STF. 
 Imunidade Material: Os deputados e senadores são invioláveis, civil e penalmente, 
por quaisquer de suas opiniões palavras e votos. 
 Imunidade Formal: essa imunidade se refere à prisão e ao processo por crime 
praticado pelo parlamentar. 
As seguintes prerrogativas (foro por prerrogativa de função, imunidade material e 
imunidade formal) começam após a diplomação do parlamentar. 
DICA 40 
IMUNIDADE MATERIAL E FORMAL 
 Em se tratando de prerrogativa dos parlamentares, há dois tipos de imunidade: a 
material e a formal. Vejamos cada uma: 
 A imunidade material está relacionada ao conteúdo das manifestações dos 
parlamentares. 
 
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 24 
 É importante definir se a manifestação do parlamentar ocorreu dentro ou fora do 
Congresso Nacional (entenda-se Câmara dos Deputados e Senado Federal também); 
→ Manifestação fora do Congresso Nacional: só estarão protegidas as declarações se 
guardarem conexão com o exercício da função de parlamentar. 
→ Manifestação dentro do Congresso Nacional: a manifestação não precisa 
guardar relação com o exercício da função parlamentar. 
 Já, a imunidade formal relacionada à prisão significa que os parlamentares não 
poderão ser presos, salvo em caso de flagrante de crime inafiançável. 
TODAVIA, os parlamentares poderão ser presos caso tenha sentença penal condenatória 
transitada em julgado. Portanto, o que se veda é a prisão cautelar, exceto o flagrante de 
crime inafiançável. 
A imunidade formal relacionada ao processo significa que, quando o STF recebe a 
denúncia contra o parlamentar, deve dar ciência à Casa que o parlamentar integra, e 
por iniciativa do partido político nela representado, e pelo voto da maioria dos membros, 
poderá sustar o andamento da ação penal. 
Caso a Casa decida pela sustação da ação penal, também estará suspensa a prescrição 
do crime, com o objetivo de não gerar a impunidade. 
RESUMINDO 
O parlamentar NÃO pode ser preso, salvo em caso de flagrante delito inafiançável; e o 
processo por crime cometido após a diplomação pode ser SUSTADO. 
DICA 41 
IMUNIDADES DOS DEPUTADOS, SENADORES E VEREADORES 
Os Deputados Federais, Estaduais e Distritais (DF) e os Senadores gozam de 
prerrogativa de foro, imunidade material e imunidade formal. 
 O foro por prerrogativa de função depende do cargo exercido: 
 Deputados Federais e Senadores – STF. 
 Deputados Estatuais e Distritais – o foro depende do crime praticado e do bem 
jurídico atingido, podendo ser o Tribunal de Justiça do Estado ou do Distrito Federal; TRF 
ou TRE. 
Em relação aos vereadores é importante destacar que esses integrantes do Poder 
Legislativo Municipal e, possuem apenas imunidade material, a qual é restrita aos 
limites do município onde exercem a função (art. 29, VIII, da CF). 
SÚMULA VINCULANTE Nº 25: 
“A competência constitucional do tribunal do júri prevalece sobre o foro por prerrogativa 
de função estabelecido exclusivamente pela Constituição Estadual.” 
Assim, se um vereador praticar um crime da competência do Tribunal do Júri e tiver 
foro por prerrogativa de função estabelecido na Constituição Estadual, deverá ser julgado 
no juízo do tribunal do júri. 
 
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 25 
 SINTETIZANDO: 
 
IMUNIDADES PARLAMENTARES 
Deputados 
Federais 
Senadores Deputados 
Estaduais e 
Distritais 
Vereadores 
Foro por 
prerrogativa de 
função 
SIM SIM SIM Fixado na 
Constituição 
Estadual 
Imunidade material SIM SIM SIM SIM, mas nos 
limites do 
município 
Imunidade formal SIM SIM SIM NÃO 
DICA 42 
FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 
Conceito (Ministro Alexandre de Moraes): “conjunto ordenado de disposições que 
disciplinam o procedimento a ser obedecido pelos órgãos competentes na produção de leis 
e atos normativos que derivam diretamente da própria constituição”. 
 O processo legislativo compreende a elaboração de: 
 emendas à Constituição; 
 leis complementares; 
 leis ordinárias; 
 leis delegadas; 
 medidas provisórias; 
 decretos legislativos; 
 resoluções. 
ATENÇÃO!! 
As medidas provisórias, teoricamente, não deveriam estar elencadas no art. 59 da 
CF/88, pois, trata-se de atos do Poder Executivo, uma vez que são criadas pelo 
Presidente da República e não pelo processo legislativo. 
 Lei complementar disporá sobre a: 
 elaboração; 
 redação; 
 alteração; e 
 consolidação das leis. 
 
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 26 
DICA 43 
PODER EXECUTIVO - NOÇÕES GERAIS 
O Poder Executivo do Brasil adota o sistema Presidencialista, sendo que o Presidente 
da República exerce as funções de CHEFE DE ESTADO e CHEFE DE GOVERNO. 
Ao contrário do que ocorre no Parlamentarismo, na situação em que o Chefe de Estado é o 
presidente/monarca e o Chefe de Governo é o Primeiro-Ministro. 
Nesses casos, o Primeiro-Ministro é vinculado ao programa de governo aprovado pelo 
Parlamento e a ligação entre o Executivo e o Parlamento é mais íntima que no 
Presidencialismo. 
O Presidente da República, como o nome diz, segue a Forma de Governo REPÚBLICA, na 
qual há a responsabilização do Presidente pelos seus atos e há eleições periódicas 
para a sua escolha, não predominando a hereditariedade. 
DICA 44 
ELEIÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA E VICE 
A eleição do Presidente da República implica, automaticamente, na eleição do Vice-
Presidente. Essa situação, apesar de hoje em dia ser lógica, é uma inovação da atual 
Constituição. 
O Presidente da República e o Vice são eleitos segundo o critério majoritário, o que 
significa que será eleito o candidato com a MAIORIA ABSOLUTA dos votos válidos, ou 
seja, NÃO SE COMPUTAM VOTOS EM BRANCO E OS NULOS. 
A eleição ocorrerá no primeiro domingo de outubro e, se não houver candidato que 
obtenha a maioria absoluta, o segundo turno ocorrerá no último domingo de outubro. 
Serão votados no segundo turno os dois candidatos mais votados. No segundo turno, 
não será necessário a obtenção da maioria absoluta dos votos, basta a maioria simples. 
DICA 45 
POSSE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA E VICE 
O Presidente da República e o Vice tomarão posse em sessão conjunta do Congresso 
Nacional. 
Se decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Presidente e o Vice não tiverem 
assumido o cargo, salvo motivo de forca maior, o cargo será declarado VAGO. 
Caso o Presidente ou o Vice não tenham tomado posse, serão convocadas NOVAS 
ELEIÇÕES no prazo de 90 dias da vacância. 
É importante destacar que é o CONGRESSO NACIONAL que possui a competência para 
declarar os cargos vagos, não é o TSE e nem o STF. 
DICA BÔNUS 
SUBSTITUIÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
A Substituição do Presidente da República ocorre nos casos de impedimento, que são 
causas temporárias (viagens, férias etc.). 
 
 
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 27 
 São substitutos do Presidente, nesta ordem: 
 Vice-Presidente; 
 Presidente da Câmara; 
 Presidente do Senado; 
 Presidente do STF. 
 ESSA ORDEM É DE OBSERVÂNCIA OBRIGATÓRIA. 
ATENÇÃO! 
O Presidente da Câmara vem antes do Presidente do Senado na ordem de 
substituição, tendo em vista que a Câmara dos Deputados é a Casa representante do 
povo, e o Senado a Casa que representa os estados e DF. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 28 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DICA 46 
ATOS ADMINISTRATIVOS - ESPÉCIES - ATOS NORMATIVOS E ORDINATÓRIOS 
 As espécies de atos podem ser representadas pelo Mnemônico: 
N Normativos 
O Ordinários 
N Negociais 
E Enunciados 
P Punitivos 
 Atos Normativos: São atos que possuem comando para correta aplicação da lei. 
 Ex.: Decretos, Instruções Normativas, Regimentos e Resoluções. 
 Atos Ordinatórios: São atos que disciplinam o funcionamento da administração e 
dos seus agentes. 
 Ex.: Instruções, Circulares, Portarias, Avisos, Ordens de Serviço, Ofícios e Despachos. 
DICA 47 
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS 
 Atos Negociais: São atos praticados mediante declaração de vontade do Poder 
Público, em atendimento a pretensão do particular. 
 Ex.: Licença, Autorização e Permissão. 
 Atos Enunciativos: São atos que a Administração se limita a certificar ou atestar 
um fato ou emitir opinião sobre determinado assunto. 
 Ex.: Certidões, Atestados e Pareceres. 
 Atos Punitivos: São atos que constituem sanção imposta pela Administração em 
relação à infração de disposições legais. 
 Ex.: multa, interdição, demolição. 
DICA 48 
AGENTES PÚBLICOS 
O agente público é todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem 
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de 
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função na administração pública 
direta ou indireta; 
 
 
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 Os agentes públicos se classificam em: 
 Agentes políticos: titulares dos cargos estruturais à organização política do 
Estado. São agentes políticos: Chefes dos Poderes executivos, Senadores, Deputados, 
Vereadores, membros da Magistratura e do Ministério Público. 
 Servidores públicos: 
 Em sentido amplo: pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades 
da Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos 
cofres públicos. 
 Estatutários ou servidor público em sentido estrito: titulares de cargo público 
efetivo e em comissão, com regime jurídico estatutário, integrantes da Administração 
Direta, autarquias e fundações públicas com personalidade jurídica de Direito Público. 
 Empregados públicos: regidos pela CLT, não ocupam cargo público e não 
possuem estabilidade, mas submetem-se às normas constitucionais referentes a 
requisitos do cargo, investidura, acumulação, vencimentos entre outros. Enquadram-se no 
regime geral da previdência tais como comissionados e temporários. Com exceção das 
funções de direção e de confiança das pessoas jurídicas da Administração Indireta, os 
empregados públicos são admitidos mediante concurso público ou processo seletivo; 
 Temporários: exercem função sem vinculação a cargo ou emprego público e são 
submetidos a regime jurídico especial a ser disciplinado em lei de cada unidade da 
federação. 
 Militares: pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas (Exército, 
Marinha e Aeronáutica), e às Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares 
dos Estados, Distrito Federal e Territórios, com vínculo estatutário sujeito a regime 
jurídico próprio, mediante remuneração paga pelo Governo. 
 Particulares em colaboração com o poder público: exercem função pública, 
entretanto, não deixam de ser particulares. São os requisitados, que exercem munus 
público e são os recrutados para o serviço militar obrigatório; os jurados e os que 
trabalham nos cartórios eleitorais; os concessionários e os permissionários de serviços 
públicos; 
 
 
 
 
 
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DICA 49 
ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO 
 Uma segunda classificação pode ser encontrada, embora menos usual: 
 Agentes administrativos: aqueles que estão sujeitos a uma hierarquia constitucional, 
independente de a administração pública ser direta ou indireta. Os servidores públicos e 
empregados públicos em geral são exemplos de agentes administrativos; 
 Agentes delegados: recebem um encargo estatal com a finalidade de prestação de 
prestação de determinado serviço. Como exemplo de agentes delegados temos os 
leiloeiros e os concessionários; 
 Agentes honoríficos: aqueles requisitados para temporariamente desempenharem 
uma função pública. Os mesários e os jurados são exemplos desse tipo de agente; 
 Agentes credenciados: são os que recebem a incumbência da administração para 
representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade específica, mediante 
remuneração do poder público credenciante. São exemplos de agentes credenciados os 
professores substitutos e os médicos credenciados. 
DICA 50 
PROVIMENTO X INVESTIDURA 
 Provimento: é o ato pelo qual se atribui um titular ao cargo público. 
O provimento do cargo público se dá, originariamente, com a nomeação, contudo, pode 
se dar de forma derivada; 
 No geral, são formas de provimento vigentes: 
 Nomeação; 
 Promoção; 
 Readaptação; 
 Reversão; 
 Aproveitamento; 
 Reintegração; 
 Recondução; 
 Investidura: ato unilateral da Administração decorrente da POSSE, pela toma o 
servidor já nomeado, lugar ou assento na Administração, ocupando efetivamente o cargo; 
PROVIMENTO: NOMEAÇÃO 
INVESTIDURA: POSSE 
 
 
 
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 31 
DICA 51 
PROVIMENTO ORIGINÁRIO 
O provimento originário se dá por meio da NOMEAÇÃO, sendo esta a única forma de 
ingresso primário no cargo público existente no ordenamento jurídico atual. Pode ser em 
caráter efetivo ou em comissão; 
Em caráter efetivo, a nomeação se dará após aprovação prévia em concurso público 
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo 
ou emprego; 
No cargo em comissão, não é precedido de concurso público, sendo um ato 
discricionário da autoridade competente. São declaradas em lei de livre nomeação e 
exoneração, não necessitando de motivação para sua efetivação; 
A nomeação é ato unilateral da administração pública e o nomeado apenas terá 
vínculo com a administração pública com a posse, que deve ocorrer no prazo de trinta 
dias da nomeação. 
DICA 52 
PROVIMENTO DERIVADO 
O servidor público pode, além das formas originárias de ingresso no serviço público, 
ocupar um cargo por meio de provimento derivado. 
 São as modalidades de provimento derivado: 
 Promoção: forma de provimento derivado vertical nos cargos da administração 
pública. É quando ocorre o provimento na carreira de cargos sucessivos e ascendentes. 
Por exemplo, o inspetor evolui da classe II para se tornar inspetor classe I. 
 CUIDADO: A ascensão foi considerada INCONSTITUCIONAL! 
 Readaptação: quando o servidor sofre uma limitação em sua capacidade física 
ou mental, mas ainda pode trabalhar, não sendo o caso de aposentadoria. Caso o 
servidor seja considerado incapaz para o serviço público, ocorrerá a aposentadoria do 
respectivo agente público. 
 Reversão: retorno à atividade do servidor anteriormente aposentado, desde que 
atendidas as regras estabelecidas pelo Poder Executivo e desde que o servidor não tenha 
atingido a idade de 70 anos. 
 Aproveitamento: o chamado, feito pela administração pública, para que o servidor 
público em disponibilidade volte a exercer suas atividades. 
 Recondução: forma de provimento em que ocorre o retorno do servidor ao cargo 
anteriormente ocupado, como por exemplo no caso de inabilitação em estágio 
probatório relativo a outro cargo ou reintegração do anterior ocupante. 
 Reintegração: consiste no retorno do servidor anteriormente demitido ao cargo 
anteriormente ocupadoou no cargo resultante de sua transformação, com ressarcimento 
de todas as vantagens. 
 OBS.: há doutrina que classifica a reversão como modo de ingresso originário, uma 
vez que o servidor aposentado retorna para o MESMO cargo anteriormente ocupado. 
 
 
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 32 
DICA 53 
INGRESSO SEM CONCURSO PÚBLICO 
Pode haver ingresso em cargo público sem concurso? sim! Nas hipóteses de cargos 
em comissão. 
Contudo, é importante não confundir o cargo em comissão com a função de confiança; 
O cargo em comissão pode ser ocupado por qualquer pessoa e não depende de 
concurso, pois é de livre nomeação e exoneração; 
A função de confiança também não depende de concurso público, todavia, devem ser 
exercidas apenas por servidores ocupantes de cargo efetivo; 
Importante saber também que parte dos cargos em comissão devem ser preenchidos por 
servidores de carreira, em percentual definido em lei; 
 Vamos à esquematização? 
CARGO EM COMISSÃO FUNÇÃO DE CONFIANÇA 
Prescinde de concurso público Prescinde de concurso público 
Podem ser ocupados por qualquer pessoa, 
mas parte dos cargos será reservado a 
servidores de carreira (cargo efetivo) 
Exercidas EXCLUSIVAMENTE por 
ocupantes de cargo efetivo 
Atribuições de direção, chefia e 
assessoramento 
Atribuições de direção, chefia e 
assessoramento 
DICA 54 
PERDA DO CARGO PÚBLICO 
 O servidor público estável PODERÁ perder o cargo, contudo, em apenas quatro 
hipóteses: 
 em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
 mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
 mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa. 
 Perda do cargo por excesso de gastos com folha de pessoal (Lei de Responsabilidade 
Fiscal e art. 169, §§ 3º e 4º, da CF), incluindo os ativos e os inativos. 
 CUIDADO! 
Especialmente nas três primeiras hipóteses, muita atenção às palavras grifadas, pois 
quando suprimidas deixam a assertiva incompleta e, portanto, errada. 
 
 
 
 
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 33 
DICA 55 
VACÂNCIA DO CARGO PÚBLICO 
A vacância do cargo público é o ato que torna o cargo vago, podendo ser ocupado por 
outro servidor. 
 O cargo público pode se tornar vago em sete hipóteses, conforme Mnemônico: PARE 
PDF. 
P Promoção 
A Aposentadoria 
R Readaptação 
E Exoneração 
P Posse em cargo inacumulável 
D Demissão 
F Falecimento 
DICA BÔNUS 
RESUMO PROVIMENTO E VACÂNCIA 
PROVIMENTO DICA MODO 
Nomeação Entrada no serviço público Originário 
Promoção Evolução na carreira Derivado 
Readaptação Limitação física ou mental Derivado 
Reversão Volta do aposentado Derivado 
Aproveitamento 
Volta do que estava em 
disponibilidade 
Derivado 
Reintegração 
Volta do injustamente 
demitido 
Derivado 
Recondução Retorno ao cargo anterior Derivado 
 
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 34 
 
VACÂNCIA DICA 
Promoção Evolução na carreira 
Aposentadoria Idade ou invalidez 
Readaptação Limitação física ou mental 
Exoneração A pedido ou compulsória 
Posse em cargo inacumulável Saída de um cargo para outro 
Demissão Processo judicial 
Falecimento 
 
PROVIMENTO VACÂNCIA 
Nomeação Aposentadoria 
Promoção Promoção 
Readaptação Readaptação 
Reversão Exoneração 
Aproveitamento Posse em cargo inacumulável 
Reintegração Demissão 
Recondução Falecimento 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 35 
DIREITO ELEITORAL 
DICA 56 
FASES DO PROCESSO ELEITORAL 
A sequência de atos que levam à escolha dos representantes por meio das eleições, 
finalizando com a diplomação dos candidatos e o julgamento das ações eleitorais. 
 Os principais autores apontam as seguintes etapas do processo eleitoral: 1) convenções 
partidárias; 2) registro de candidaturas; 3) propaganda eleitoral; 4) preparação das 
eleições; 5) votação; 6) apuração; 7) diplomação. 
ATENÇÃO! 
Há duas fases no processo eleitoral – uma pré-eleitoral que se inicia com a realização 
das convenções partidárias e a escolha das candidaturas, prolongando-se até a 
propaganda eleitoral. A fase pós-eleitoral começa com a apuração e contagem dos 
votos e termina com a diplomação dos candidatos eleitos (bem como seus suplentes). 
 CUIDADO! 
Quando o STF julgou a constitucionalidade da Lei da Ficha Limpa, ampliou o conceito de 
processo eleitoral, alcançando atos anteriores às convenções partidárias, 
praticados em ano eleitoral (HC 104286). 
DICA 57 
CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS 
Segundo a Lei das Eleições (artigo 8º, caput, da Lei n.º 9.504/97) a escolha dos 
candidatos pelos partidos e a deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período 
de 20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as eleições. 
ATENÇÃO! 
cada partido poderá registrar candidatos para a Câmara dos Deputados, Câmara e 
Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais no total de até 100% do número de 
lugares a preencher mais um (artigo 10, caput, da Lei n.º 9.504/97). 
 CUIDADO! 
Cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% (trinta por cento) e o máximo de 
70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo (artigo 10, parágrafo terceiro, da 
Lei n.º 9.504/97). 
DICA 58 
COLIGAÇÕES PARTIDÁRIAS 
É na convenção que o partido resolve se vai disputar eleições isoladamente ou se fará 
coligações. 
ATENÇÃO! 
A Emenda Constitucional n.º 97, da 2017 proibiu a coligação para as eleições 
proporcionais. Apenas nas eleições majoritárias são admitidas coligações. 
Amaral
Retângulo
Amaral
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 36 
 CUIDADO! 
Em 21/6/22, o TSE julgou a consulta 0600591-69.2021.6.00.0000, definindo que os 
partidos políticos que formarem coligação para a disputa de governo estadual em 2022 
deveriam respeitar esse acordo na definição das candidaturas para o Senado Federal. 
Embora eles possam lançar candidatos independentes, não podem se coligar a legendas 
diferentes com vista ao mandato parlamentar. 
DICA 59 
FEDERAÇÕES PARTIDÁRIAS 
Dois ou mais partidos políticos podem se reunir em federação, registrada perante o TSE, a 
qual atuará como se fosse uma única agremiação partidária (artigo 11-A, Lei n.º 
9.096/95). 
ATENÇÃO! 
Os partidos reunidos em federação deverão permanecer filiados por no mínimo quatro 
anos (artigo 11-A, inciso II, Lei n.º 9.096/95). 
Se o partido sair da federação ficará proibido de ingressar em outra federação, de 
celebrar coligação nas duas eleições seguintes e até completar o prazo mínimo 
remanescente da federação, de utilizar o fundo partidário (artigo 11-A, parágrafo quarto, 
Lei n.º 9.096/95). 
 CUIDADO! 
Se houver desligamento de um ou mais partidos, a federação prosseguirá em 
funcionamento até a eleição seguinte, desde que nela permaneçam dois ou mais 
partidos (artigo 11-A, parágrafo quinto, Lei n.º 9.096/95). 
 O partido que se desligar da federação poderá participar da eleição isoladamente se 
a ruptura ocorrer até seis meses antes do pleito. Caso a extinção da federação seja 
motivada pela fusão ou incorporação entre os partidos, nenhuma das penalidades será 
aplicada. 
 A Resolução TSE n.º 23.670, de 14 de dezembro de 2021 regulamenta as federações 
de partidos políticos. 
DICA 60 
REGISTRO DE CANDIDATURAS 
É um processo complexo instaurado para que o partido formalize na Justiça Eleitoral 
pedido ou requerimento de registro de candidatura de seus filiadosescolhidos em 
convenção que concordaram em disputar as eleições. 
 CUIDADO! 
No Recurso Especial Eleitoral n° 0600938-72.2022.6.25.0000/SE (julgado em 
03/11/2022), o Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, reafirmou o caráter 
jurisdicional dos processos de registro de candidatura, mesmo quando não impugnados. 
Ou seja, esgotados os prazos recursais das decisões proferidas nestes processos, sem que 
haja recurso, configurar-se-á coisa julgada, não podendo ser proferida outra decisão que 
modifique a anteriormente prolatada. 
Amaral
Sublinhar
Amaral
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Amaral
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Amaral
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Amaral
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Amaral
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 37 
ATENÇÃO! 
Até 20 dias antes das eleições TODOS os pedidos de registro de candidaturas deverão 
estar JULGADOS pelas instâncias ordinárias, com as decisões devidamente publicadas 
(artigo 16, parágrafo primeiro, da Lei n.º 9.504/97). 
Os processos de registro de candidaturas terão PRIORIDADE sobre quaisquer outros 
(artigo 16, parágrafo segundo, da Lei n.º 9.504/97). 
DICA 61 
CANDIDATURA NATA 
O artigo 8º, parágrafo primeiro, da Lei n.º 9.504/97 prevê que aos detentores de mandato 
de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, ou de Vereador, e aos que tenham exercido 
esses cargos em qualquer período da legislatura que estiver em curso, é assegurado o 
registro de candidatura para o mesmo cargo pelo partido a que estejam filiados. 
 CUIDADO! 
O dispositivo acima, conhecido como “CANDIDATURA NATA” foi objeto da Ação Direta 
de Inconstitucionalidade (ADI) 2530 e no dia 18/08/2021, o Supremo Tribunal Federal 
(STF) declarou por UNANIMIDADE a inconstitucionalidade do dispositivo. 
ATENÇÃO! 
O STF entendeu que o dispositivo viola a isonomia entre os pretendentes a cargos 
legislativos e a autonomia partidária. 
DICA 62 
SUBSTITUIÇÃO DE CANDIDATOS 
Os partidos ou coligações podem substituir candidato que for considerado inelegível, 
renunciar ou falecer após o termo final do prazo do registro ou, ainda, tiver seu registro 
indeferido ou cancelado. 
PRAZO: Segundo o parágrafo terceiro do artigo 13, da Lei n.º 9.504/97, até vinte dias 
antes das eleições (exceto em caso de falecimento, quando a substituição poderá 
ultrapassar esse prazo). 
 CUIDADO! 
O registro do substituto deverá ser requerido até dez dias contados do fato ou da 
notificação do partido da decisão judicial que deu origem à substituição (artigo 13, 
parágrafo primeiro, da Lei n.º 9.504/97). 
 PERGUNTA: E se o falecimento ocorrer às vésperas das eleições, como fica a 
substituição? 
Na consulta n.º 1204, de 08/06/2006, o TSE decidiu que se o evento morte ocorrer após a 
convenção partidária e até o dia do primeiro turno da eleição, a substituição poderá ser 
requerida até vinte e quatro horas antes da eleição, desde que observado o prazo de 
dez dias, contados do fato. 
 
Amaral
Retângulo
 
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 38 
DICA 63 
MORTE DE CANDIDATO DO PROPORCIONAL NÃO SUBSTITUÍDO 
Se o candidato a deputado (ou vereador) falece antes das eleições e não é substituído, 
seus votos são considerados nulos para todos os efeitos e NÃO integram o quociente 
partidário. 
ATENÇÃO! 
Embora o sistema adotado no Brasil seja o proporcional de lista aberta, no qual os votos 
de todos os candidatos do partidos são computados para o cálculo do quociente 
partidário, os votos dados ao candidato falecido (o mesmo vale para os casos de 
indeferimento do registro ou renúncia) não são considerados votos válidos. 
 
JURISPRUDÊNCIA 
O TSE já se pronunciou nesse sentido: 
“Recurso contra a expedição de diploma. Art. 262, III, do CE. Art. 175, § 3º, do Código 
Eleitoral. Candidato a deputado falecido quatro dias antes da eleição. Votos nulos para 
todos os efeitos. O falecimento do candidato antes do pleito importa considerar nulos os 
votos a ele conferidos, conforme preceitua o art. 175, § 3º, do Código Eleitoral. [...]” 
(Ac. nº 578, de 11.5.99, rel. Min. Eduardo Alckmin.) 
DICA 64 
SUBSTITUIÇÃO DE CANDIDATO MAJORITÁRIO - COLIGAÇÕES 
ATENÇÃO! 
Nas eleições majoritárias, se o candidato for de coligação, a substituição deverá 
fazer-se por decisão da maioria absoluta dos órgãos executivos de direção dos 
partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela 
integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substituído renuncie ao direito 
de preferência. 
Ou seja, a substituição precisa ser decidida por metade mais um dos dirigentes partidários 
integrantes da coligação. O filiado ao mesmo partido do substituído tem preferência para 
exercer a substituição. Caso renuncie a este direito, o substituto poderá ser filiado a 
qualquer partido integrante da coligação (artigo 13, parágrafo terceiro, da Lei n.º 
9.504/97). 
 CUIDADO! 
A escolha do substituto é feita na forma estabelecida pelo estatuto do partido ao qual 
pertence o substituído (artigo 13, parágrafo 1º, da Lei n.º 9.504/97). 
Ou seja, se o Candidato X, do Partido A falecer, a forma de escolha e os critérios 
adotados serão aqueles presentes no estatuto do Partido A, mesmo que seja decidido 
que o substituto será o Candidato Y, do Partido B. 
 
Amaral
Sublinhar
 
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 39 
Se a substituição ocorrer após a preparação das urnas, o substituto concorrerá com o 
nome, o número e a fotografia do substituído, cabendo-lhe os votos a este atribuídos. 
DICA 65 
SUBSTITUIÇÃO E UNICIDADE DA CHAPA 
No segundo turno das eleições, por determinação constitucional expressa, não é possível 
a substituição de candidato (artigo 77, parágrafo quarto, da Constituição Federal). 
A norma é reproduzida no artigo 2º, parágrafo segundo, da Lei n.º 9.504/97: “(...)§2º Se, 
antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de 
candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior votação”. 
COMO ACONTECE? Convoca-se o terceiro colocado, desfazendo-se a chapa vitoriosa no 
primeiro turno, mas que, para o segundo, ficou desfalcada de um de seus integrantes. Se 
houver empate no terceiro lugar, prevalecerá o mais idoso. 
 CUIDADO! 
No caso de o candidato a “vice” ser o substituído, o TSE já entendeu não haver 
impedimento à substituição. 
“Consulta. Candidato a vice-governador de estado. Substituição anterior ao segundo turno 
por morte, desistência ou impedimento legal. Hipótese de aplicação do art. 13, § 2o, da 
Lei no 9.504/97 [...]” (TSE – Ac. no 20.141, de 26-3-1998 – JURISTSE 7:243). 
Desta forma, a chapa só seria desfeita se o substituído fosse o titular. 
ATENÇÃO! 
Isso configura uma exceção ao Princípio da Unidade ou Unicidade da Chapa visto 
anteriormente. 
DICA 66 
FINANCIAMENTO DE CAMPANHA 
 As fontes de arrecadação de recursos de campanha podem ser: a) recursos próprios; b) 
doações de pessoas físicas; c) doações de outros candidatos ou partidos políticos; d) 
recursos do fundo partidário; e) comercialização de bens ou realização de eventos. 
 IMPORTANTE! não é admitida a entrega de dinheiro em espécie diretamente aos 
candidatos. 
As doações somente podem ser realizadas por meio de cheque cruzado e nominal, 
transferência bancária ou depósito bancário devidamente identificado. É admitida, ainda, a 
doação por pagamento de boleto bancário, cartão de crédito e débito. 
ATENÇÃO! 
O artigo 22-A, parágrafo terceiro da Lei n.º 9.504/97 permite que desde 15 de maio do 
ano eleitoral os pré-candidatos realizem arrecadação prévia de recursos através de 
instituições que promovam técnicas e serviços de financiamento coletivo por meio de 
sítios na internet, aplicativos eletrônicos e outrosrecursos similares (crowdfunding, as 
chamadas “vaquinhas virtuais”). 
 
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 40 
 CUIDADO! 
A liberação dos recursos é condicionada ao registro da candidatura, com a realização 
despesas de campanha dentro do calendário eleitoral. 
DICA 67 
DOAÇÕES DE PESSOAS FÍSICAS - ESTIMÁVEIS 
Pessoas físicas poderão fazer doações em dinheiro ou estimáveis em dinheiro para 
campanhas eleitorais, desde que as contribuições e doações não ultrapassem 10% dos 
rendimentos brutos auferidos pelo doador no ano anterior à eleição (artigo 23, parágrafo 
primeiro, da Lei n.º 9.504/97. 
Doação estimável é aquela que envolve serviços ou bens do doador que devem 
ser valorados em dinheiro. 
 CUIDADO! 
Para doações estimáveis em dinheiro nas quais sejam utilizados bens móveis ou imóveis 
de propriedade do doador, não se aplica o limite de 10% dos rendimentos brutos. 
Porém, o valor estimado não pode ultrapassar R$40.000,00 (quarenta mil reais) por 
doador (artigo 23, parágrafo sétimo, da Lei n.º 9.504/97). 
 Exemplo: um doador pode ceder imóveis para que o candidato instale comitês de 
campanha, porém, o valor relativo aos alugueres que deveriam ser pagos (estimados em 
dinheiro) não pode ultrapassar R$40.000,00. 
DICA 68 
DOAÇÕES DE PESSOAS FÍSICAS – FINANCEIRAS 
As doações financeiras de valor igual ou superior a R$1.064,10 (mil e sessenta e 
quatro reais e dez centavos) só poderão ser realizadas mediante transferência 
eletrônica entre as contas bancárias do doador e do beneficiário ou por meio de cheque 
cruzado e nominal (artigo 21, parágrafo primeiro, da Resolução TSE n.º 23.607/2019). 
 CUIDADO! 
Ainda que o doador faça diversas doações no mesmo dia de valor inferior a R$ 
1.064,10, elas serão somadas e, se alcançarem R$ 1.064,10 ou valor superior, TODAS 
deverão ser feitas por transferência eletrônica (artigo 21, parágrafo segundo, da 
Resolução TSE n.º 23.607/2019). 
ATENÇÃO! 
Doações realizadas em desacordo com a legislação devem ser recolhidas ao Tesouro 
Nacional, pois configuram Recursos de Origem Não Identificada (RONI), na forma do 
artigo 32, da Resolução TSE n.º 23.607/2019 e artigo 24, parágrafo quarto, da Lei n.º 
9.504/97. 
 
 
 
 
 
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 41 
DICA 69 
DOAÇÕES DE PESSOAS FÍSICAS – COMISSIONADOS 
Partidos (e candidatos) não podem receber doações (nem mesmo estimáveis em 
dinheiro) de pessoas físicas que exerçam função ou cargo público de livre nomeação e 
exoneração, ou cargo ou emprego público temporário, com exceção dos filiados ao 
partido político (artigo 31, inciso V, da Lei n.º 9.096/95). 
Cargos em comissão estão previstos no artigo 37, inciso II, da Constituição Federal e são 
aqueles declarados em lei, de livre nomeação e exoneração. 
 CUIDADO! 
Se o servidor for filiado a partido político poderá realizar a doação, desde que respeitando 
os limites previstos em Lei. 
DICA 70 
DOAÇÕES DE SERVIÇOS 
Pessoas físicas que exerçam atividade que depende de permissão pública não podem 
realizar doações a partidos e candidatos (artigo 24, inciso III, da Lei n.º 9.504/97). 
 CUIDADO! 
Os gastos advocatícios e de contabilidade referentes a consultoria, assessoria e 
honorários, relacionados à prestação de serviços em campanhas eleitorais e em favor 
destas, bem como em processo judicial decorrente de defesa de interesses de candidato 
ou partido político, não estão sujeitos a limites de gastos ou a limites que possam 
impor dificuldade ao exercício da ampla defesa. 
Desta forma, doações de serviços advocatícios ou de contabilidade estimáveis em dinheiro 
não estão submetidos aos limites legais. 
DICA 71 
RECURSOS PRÓPRIOS 
O candidato poderá utilizar recursos próprios em sua campanha até o total de 10% 
(dez por cento) dos limites previstos para gastos de campanha no cargo em que 
concorrer (artigo 23, parágrafo 2º-A, da Lei n.º 9.504/97). 
 
ATENÇÃO! 
A portaria n.º 647, de 12 de julho de 2022, do TSE disciplinou os limites para gastos de 
campanha nas Eleições de 2022. Para Presidente da República, por exemplo, o limite de 
gastos no Primeiro Turno foi de 70 milhões de reais. Assim, um candidato a presidente 
que desejasse alocar recursos próprios em sua campanha poderia fazê-lo até o limite de 
7 milhões de reais. 
 
 
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 42 
DICA 72 
GASTOS DE CAMPANHA 
 São considerados gastos eleitorais (artigo 26, da Lei n.º 9.504/97): 
 1. confecção de material impresso de qualquer natureza e tamanho; 
 2. propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgação, 
destinada a conquistar votos; 
 3. aluguel de locais para a promoção de atos de campanha eleitoral; 
 4. despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a 
serviço das candidaturas; 
 5. correspondência e despesas postais; 
 6. despesas de instalação, organização e funcionamento de Comitês e serviços 
necessários às eleições; 
 7. remuneração ou gratificação de qualquer espécie a pessoal que preste serviços às 
candidaturas ou aos comitês eleitorais; 
 8. montagem e operação de carros de som, de propaganda e assemelhados; 
 9. a realização de comícios ou eventos destinados à promoção de candidatura; 
 10. produção de programas de rádio, televisão ou vídeo, inclusive os destinados à 
propaganda gratuita; 
 11. realização de pesquisas ou testes pré-eleitorais; 
 12. custos com a criação e inclusão de sítios na internet e com o impulsionamento de 
conteúdos contratados diretamente com provedor da aplicação de internet com sede 
e foro no País. 
ATENÇÃO! 
Os adesivos de propaganda poderão ter a dimensão máxima de 50cm por 40cm (artigo 
38, parágrafo terceiro, da Lei n.º 9.504/97). 
 CUIDADO! 
Há um limite de 20% do total do gasto de campanha com aluguel de veículos 
automotores. 
 Obs.: As despesas com consultoria, assessoria e pagamento de honorários realizadas 
em decorrência da prestação de serviços advocatícios e de contabilidade no curso das 
campanhas eleitorais serão consideradas gastos eleitorais, mas serão excluídas do 
limite de gastos de campanha (artigo 26, parágrafo quarto, da Lei n.º 9.504/97). 
 
 
 
 
 
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 43 
DICA 73 
DÍVIDAS DE CAMPANHA 
Os gastos de campanha são de responsabilidade dos candidatos, não havendo 
responsabilidade solidária entre estes e o partido ao qual estejam vinculados. 
ATENÇÃO! 
Existe a possibilidade de o partido assumir a dívida de campanha de candidatos (artigo 
29, parágrafo terceiro, da Lei n.º 9.504/97). 
Neste caso, é necessário que o órgão de direção nacional do partido autorize o diretório da 
circunscrição em que ocorreram as eleições a assumir a dívida. O partido assumirá a 
condição de devedor solidário. 
 LEMBRANDO: há solidariedade, quando na mesma obrigação concorre mais de um 
credor, ou mais de um devedor, cada um com direito, ou obrigado, à dívida toda (artigo 
264, do Código Civil). Ou seja, havendo assunção da dívida pelo partido, o candidato 
prosseguirá devedor solidário. 
DICA 74 
FUNDO PARTIDÁRIO E FINANCIAMENTO DE CANDIDATURAS FEMININAS E 
NEGRAS 
 Para o financiamento de candidaturas femininas e de pessoas negras, a representação 
do partido político na circunscrição das eleições deverá destinar percentuais relativos aos 
seus gastos contratados com recursos do Fundo Partidário, da seguinte forma (artigo 19, 
da Resolução TSE n.º 23.607/2019): 
 1) para as candidaturas femininas o percentual corresponderá a proporção dessas 
candidaturas em relação a soma das candidaturas