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Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 1 Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 2 Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua aprovação. Você está tendo acesso agora à Rodada 01. As outras 05 rodadas serão disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: Material Data Rodada 01 Disponível Imediatamente Rodada 02 11/05 Rodada 03 16/05 Rodada 04 18/05 Rodada 05 23/05 Rodada 06 25/05 Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no resultado final. Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada uma das dicas. Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas para: atendimento@pensarconcursos.com Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 3 ÍNDICE LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL, POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS ........................................... 11 DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 14 DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 24 DIREITO PENAL ................................................................................................................. 30 PROCESSO PENAL ............................................................................................................. 36 DIREITO PENAL MILITAR ............................................................................................ 42 PROCESSO PENAL MILITAR ........................................................................................ 51 LEGISLAÇÃO EXTRAVAGANTE ................................................................................... 60 Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 4 LÍNGUA PORTUGUESA DICA 01 COMPREENSÃO E INTEPRETAÇÃO DE TEXTOS Considera-se como sendo o elemento-chave para um bom resultado na prova de Português dos concursos públicos. Isso porque, na maioria das vezes, a interpretação, compreende mais da metade das questões cobradas pela Banca. Por isso, listamos algumas dicas essenciais para você praticar durante a resolução de questões. 1. Leia todo o texto pausadamente; 2. Releia e marque todas as palavras que não sabe o significado, em seguida, pesquise sobre ela, bem como seus sinônimos e antônimos; 3. Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de forma mais objetiva possível, pois na prova você não terá muito tempo. 4. Questione a forma usada pelo escritor no texto. Ex.: Aqui é a linguagem. DICA 02 COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTO Compreensão: No caso de compreensão de texto, o leitor deve visualizar dentro do texto e se limitar a responder as questões conforme aquilo que está explicitamente escrito. Exemplos de comandos de compreensão de texto: De acordo com o texto... Segundo o texto... Na linha... Interpretação: No caso de interpretação de texto, o leitor deve olhar para fora do texto, uma vez que a interpretação vai além do texto. Exemplos de comandos de interpretação de texto: Interpreta-se... Infere-se... DICA 03 TIPOLOGIA E GÊNEROS TEXTUAIS - TIPOS TEXTUAIS X GÊNEROS TEXTUAIS A tipologia textual é a classificação de um texto de acordo com as informações que aparecem nele, considerando suas características internas. Já, os gêneros textuais são a classificação de acordo com a relação entre a função do texto na sociedade e as características internas desse texto. GÊNEROS TIPOS TEXTUAIS Notícia Narrativo, Descritivo Receita culinária Injuntivo Bula de remédio Injuntivo, Descritivo Reportagem Narrativo, Dissertativo Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 5 DICA 04 TIPO NARRATIVO Na narração, o objetivo do autor é contar um fato, relatar acontecimentos (reais ou imaginários). Há a predominância de verbos no pretérito perfeito, mas poderá haver verbos no presente, referindo-se ao passado (presente histórico). Há evolução cronológica (antes e depois). Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo narrativo: Evolução cronológica: independentemente se o verbo está no passado ou no presente. Intenção do autor: contar uma história! DICA 05 TIPO DESCRITIVO Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem, de uma situação. Há detalhamentos e simultaneidade. Ex.: O amor estava de chambre azul, recostado no sofá cheio de almofadas coloridas. Existem duas características que ajudarão você a identificar um tipo descritivo: Simultaneidade: não há antes e depois. Intenção do autor: caracterizar pessoas, objetos, situações... DICA 06 TIPO INJUNTIVO O tipo injuntivo possui a finalidade de instruir e orientar o leitor. Desse modo é utilizado verbo no imperativo, no infinitivo ou presente do indicativo, com indeterminação do sujeito. Onde podemos encontrar textos injuntivos? Em manuais de instruções, receitas, bulas, regulamentos, editais, códigos e leis. RESUMO DAS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS Verbo no imperativo; Utilização de pronomes de tratamento e verbos modalizadores, como “dever”, “ter que”, “precisar”. Predominância da coordenação. Sequências de instruções ou comandos. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 6 DICA 07 TIPO EXPOSITIVO O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de ideias e razões de um tema específico. Não há a intenção de convencer o leitor e é utilizada uma linguagem clara. O intuito é simplesmente expor pontos de vista e conhecimento sobre o assunto. Ex.: prova discursiva de Direito; artigo científico; reportagem. DICA 08 TIPO EXPOSITIVO O texto expositivo se estrutura assim: Introdução: há a apresentação e contextualização do tema, com o relato do objetivo do texto. Desenvolvimento: há uma explicação clara e objetiva do assunto. Conclusão: o assunto é reafirmado, com um resumo dos conteúdos apontados durante o texto. DICA 09 TIPO PREDITIVO Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o enunciador, acontecerão. Ex.: horóscopo e profecias. Por isso, é predominante o uso de verbos no futuro. Os interlocutores discordam, concordam, concluem, justificam e exemplificam suas conversas. DICA 10 TIPO DIALOGAL Como o próprio nome já diz, no tipo dialogal há um diálogo entre interlocutores. Ex.: entrevista, conversa telefônica, chat do Instagramou Facebook, conversa no WhatsApp. DICA 11 TIPO ARGUMENTATIVO Possui o objetivo de persuadir e convencer o leitor a concordar com a tese defendida. Ex.: manifestos, abaixo-assinados, artigos de opiniões. A apresentação e defesa da tese são estruturadas por meio de uma introdução, desenvolvimento e conclusão. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 7 DICA 12 TIPO ARGUMENTATIVO Na introdução: Há a apresentação da tese que será defendida sobre o tema escolhido. A tese é apresentada de forma clara e objetiva, estando bem definida. Aqui, não é feita argumentação da tese. No desenvolvimento: O autor explora todos os argumentos relacionados a sua tese, apresentando os pontos positivos e os pontos negativos do tema. Poderá focar em um argumento que queira sustentar. A linguagem precisa ser clara e coerente. Deve haver uma sequência lógica. Há o uso de dados estatísticos, fatos comprovados, alusões históricas... Na conclusão: Há a retomada da tese inicial, a qual foi defendida pelos argumentos apresentados no desenvolvimento. Pode apresentar soluções viáveis ou de propostas de intervenção. DICA 13 FIGURAS DE LINGUAGEM Este é um assunto que a banca também gosta bastante! Portanto, revise bem este ponto da matéria! METÁFORA: Nesta figura de linguagem há uma comparação implícita. Na metáfora, não há a utilização de um conectivo ou um elemento comparativo. Ex.: A minha colega é um palito! COMPARAÇÃO/SÍMILE: Tem o elemento comparativo, como, tal qual, assim como. Ex.: “Mari joga futebol assim como o pai.” METONÍMIA: SUBSTITUIÇÃO. Substituo uma palavra por outra. Ex.: O homem foi à lua. - O homem substitui os astronautas. Joana leu Machado de Assis. DICA 14 CATACRESE E SINESTESIA CATACRESE: É um tipo de metonímia. Quando não há palavra que se encontre para falar de algo. Ex.: “Céu da boca”, “batata da perna”.... SINESTESIA: Mistura dos SENTIDOS: olfato, paladar, visão, tato... Ex.: O cheiro áspero das plantas. DICA 15 HIPÉRBOLE X HIPÉRBATO CUIDADO para NÃO confundir as duas figuras de linguagem abaixo: HIPÉRBOLE HIPÉRBATO Significa EXAGERO de forma intencional. Ex.: Essa caixa de leite está pesando uma tonelada. Há uma INVERSÃO dos termos na frase. Ex.: Contente ela estava. OBS.: A forma direta da frase seria: Ela estava contente. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 8 DICA 16 ANTÍTESE, PARADOXO, IRONIA, APÓSTROFE, POLINSSÍNDETO E ASSÍNDETO ANTÍTESE: significa OPOSIÇÃO. São dois termos que contrastam entre si. Ex.: “Eu vi a cara da morte, e ela estava viva”. (Cazuza) PARADOXO: É uma OPOSIÇÃO QUE NÃO TEM LÓGICA. Ex.: O nada é tudo. IRONIA: significa dizer o contrário daquilo que se quer dizer. Ex.: Que menino educado! Gritou com a mãe dele. APÓSTROFE: É um CHAMAMENTO/INVOCAÇÃO. É o VOCATIVO. Ex.: “…Ó Jesus amado! Onde estás neste momento que tanto preciso de ti?” POLISSÍNDETO: significa VÁRIOS. Repetição de CONJUNÇÃO “e” e “nem”. Ex.: “E trabalha e dorme e come”. ASSÍNDETO: SEM conectivo. Uso de vírgula e ponto. Ex.: “Estudei, pratiquei, passei”. DICA 17 FIGURAS DE LINGUAGEM PLEONASMO: Usado para enfatizar. Ex.: “E rir meu riso” “Eu vi com meus próprios olhos” -> pleonasmo vicioso. ANÁFORA: REPETIÇÃO no início de frase. Ex.: “E se você gritasse, e se você tocasse a valsa, e se você...” ONOMATOPEIA: IMITAÇÃO DE SOM. Aparece muito em gibis. Ex.: “o relógio faz tic-tac”. EUFEMISMO: significa AMENIZAÇÃO. Ex.: Mariano bateu as botas (morreu). PROSOPOPEIA/PERSONIFICAÇÃO: É dada uma característica humana e outro ser. Ex.: As flores suspiravam vagarosamente. QUESTÃO. (Questão adaptada) Expressões como “o cortiço acordava” e “começavam as xícaras a tilintar” conferem vida própria a seres inanimados. Trata-se de um recurso empregado no gênero literário, denominado de: A) prosopopeia. B) sinestesia. C) onomatopeia. Gabarito: Alternativa A, pois é dada uma característica humana ao cortiço e às xícaras. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 9 DICA 18 RELAÇÕES DE SINONÍMIA E DE ANTONÍMIA - SINÔNIMO E ANTÔNIMO Sinônimas são palavras que possuem sentido semelhante. Ex.: felino/gato; carro/automóvel; cão/cachorro; problema/adversidade. Antônimos são palavras que têm sentido contrário. Ex.: ativo/inativo; rico/pobre; bom/mau. QUESTÃO ADAPTADA Em "’Eu não teria desenhado a aurora se eu tivesse um lápis e um papel à mão. Foi a luminosidade da tela que me incitou’", a palavra “aurora” funciona como um mecanismo de coesão por estabelecer uma relação de A) antecipação do termo lexical “janela”. B) encadeamento da oração iniciada por “Eu” à oração subordinada. C) subordinação da oração condicional iniciada por “se”. D) retomada por sinônimo da expressão “nascer do sol”. Gabarito: Alternativa D, uma vez que “Aurora” é sinônimo de “nascer do sol”. DICA 19 ORTOGRAFIA OFICIAL A ortografia oficial, ou simplesmente, ortografia, em suma, denomina-se como sendo uma vertente da gramática, dedicando-se ao estudo da escrita de forma correta da Língua Portuguesa. Cotidianamente, falamos e escrevemos algumas palavras de forma errônea, haja vista que, de tanto se repetirem, entendemos por ser a forma correta. Contudo, não é, e pode cair na sua prova! Vejamos alguns exemplos: FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA Advinhar Adivinhar Aterrisar Aterrissar Bandeija Bandeja Buteco Boteco DICA 20 ORTOGRAFIA OFICIAL As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto, mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa correta da questão! Decore-as: Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 10 FORMA ERRÔNEA FORMA CORRETA Carangueijo Caranguejo Boeiro Bueiro Impecilho Empecilho Fragância Fragrância Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 11 REALIDADE ÉTNICA, SOCIAL, HISTÓRICA, GEOGRÁFICA, CULTURAL, POLÍTICA E ECONÔMICA DO ESTADO DE GOIÁS DICA 21 DA HISTÓRIA DO ESTADO DE GOIÁS A história de Goiás é contada a partir do século XVIII, com a chegada dos bandeirantes vindos de São Paulo, atraídos pela descoberta de minas de ouro. Bartolomeu Bueno da Silva, o Anhanguera, liderou a primeira bandeira com a intenção de se fixar no território, que saiu de São Paulo em 3 de julho de 1722. Assim, pode-se dizer que a origem do povo Goiano veio do contato entre nativos indígenas, negros e os bandeirantes e que foi fator decisivo para a formação da cultura do estado, deixando como legado as principais cidades históricas, como Corumbá de Goiás, Pirenópolis e Goiás, antiga Vila Boa e primeira capital de Goiás. Tome nota! O nome do Estado de Goiás origina-se da denominação da tribo indígena ‘guaiás’, que por corruptela se tornou Goiás. Vem do termo tupi gwa ya que quer dizer: Indivíduo igual, gente semelhante, da mesma raça. DICA 22 DOS TROPEIROS E IMIGRANTES O que eram são tropeiros na história? Os tropeiros eram condutores de mulas e também comerciantes, faziam o comércio de animais (mulas e cavalos) entre as regiões sul e sudeste. No Brasil Colonial, nos séculos XVII e XVIII, os tropeiros tinham umagrande importância econômica. E a partir deles, iniciou-se um novo modelo de ocupação na região, pois as lavouras existentes até então visavam apenas a subsistência. O café estava chegando a Goiás, seguindo as linhas da estrada de ferro. É a chamada frente pioneira do café, pois, nesta época, São Paulo já estava com o solo esgotado, o que fez com que populações se dirigissem ao interior do país: “As terras abundantes e vazias do interior de Mato Grosso de Goiás, representadas pelas áreas de matas não ocupadas pela pecuária, que aí se implantara desde longa data, quando do declínio da mineração parecem alternativa lógica para a instalação dos migrantes sem recursos e que tenderiam a aí desenvolver lavouras de alimentos para vendas de excedentes para o mercado (FERREIRA, 1988, p. 46).” Os migrantes que chegavam a Goiás vinham sobretudo de Minas Gerais (80%), São Paulo e Bahia. QUESTÃO ADAPTADA. A princípio, o atual estado de Goiás fez parte de qual unidade federativa da Capitania de São Paulo? Gabarito – Correto O atual estado de Goiás foi administrado, no período colonial, pela Capitania de São Paulo, na época a maior delas, estendendo-se do Uruguai até o atual estado de Rondônia. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 12 DICA 23 DO ESTADO DE GOIÁS O Estado de Goiás, um dos 26 (vinte e seis) estados brasileiros, situado na região Centro- Oeste do país, é o sétimo maior estado em extensão territorial. Portanto, Goiás possui uma posição geográfica privilegiada. O Estado fica ao norte com o estado do Tocantins, ao sul com Minas Gerais e Mato Grosso do Sul, a Leste com a Bahia e Minas Gerais e a oeste com Mato Grosso. Destaca-se que Goiás possui 246 municípios e uma população de 7.200 milhões de habitantes. Área: 340.257 km² População: 7.200 milhões Capital: Goiânia Atual Governador: Ronaldo Caiado Municípios: 246 DICA 24 DO ESTADO DE GOIÁS - DIVISÕES Goiás é dividido em 5 mesorregiões: Noroeste; Norte; Sul; Leste e; Centro. O estado possui ainda 18 microrregiões, sendo todas elas cidades. A região sul ainda é dividida em sudoeste e sudeste, mas essa divisão não aparece explícita no mapa. MESORREGIÃO NOROESTE E MICRORREGIÕES São Miguel do Araguaia, Aragarças e Rio Vermelho MESORREGIÃO NORTE E MICRORREGIÕES Porangatu, Chapada dos Veadeiros; MESORREGIÃO LESTE E MICRORREGIÕES Vão do Paranã e Entorno de Brasília MESORREGIÃO CENTRO E MICRORREGIÕES Goiânia, Anápolis, Anicuns e Iporá MESORREGIÃO SUL GOIANO E MICRORREGIÕES Vale dos Bois, Meia Ponte, Pires do Rio MESORREGIÃO SUDOESTE E MICRORREGIÕES Rio Verde, Jataí, Quirinópolis, Santa Helena, Mesorregião Sudeste e Microrregiões: Catalão, Ipameri, Orizona (região estrada de ferro) Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 13 DICA 25 DO SOLO Na superfície do solo de Goiás é possível encontrar terrenos cristalinos sedimentares antigos e áreas de planaltos bastante trabalhadas pela erosão, que se alternam com chapadas, apresentando características físicas de contrastes marcantes e beleza singular. As maiores altitudes Chapada dos Veadeiros, com elevações acima de 1.200 metros Serra dos Pireneus, que atinge 1.395 metros de altura. As águas de suas terras são drenadas principalmente pelos rios Tocantins, Araguaia e Paranaíba, este um dos formadores do rio Paraná. Destacam-se ainda no Estado, os rios Aporé, Corumbá, São Marcos, Claro e Maranhão. No rio Araguaia encontra-se a ilha de Bananal, a maior ilha fluvial brasileira, região muito procurada por turistas para a prática da pesca e lazer. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 14 DIREITO CONSTITUCIONAL DICA 26 DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS - FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: Soberania; Cidadania; Dignidade da pessoa humana; Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; Pluralismo político. Fique atento! Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição Federal. QUESTÃO. Sobre os poderes do Estado, é CORRETO afirmar que: (a) emanam das Forças Armadas. (b) emanam do povo. (c) pertencem às autoridades que o exercem. (d) somente podem ser exercidos pelo povo indiretamente, através de representantes eleitos. Gabarito: Alternativa B Comentário: No caso dessa questão, o candidato deveria saber que, segundo o artigo 1º, parágrafo único, da Constituição de 1988, todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. Desse modo, por eliminação seria possível encontrar a resposta da questão. INDEPENDÊNCIA E HARMONIA DOS PODERES São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. DICA 27 OBJETIVOS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: Construir uma sociedade livre, justa e solidária; Mnemônico: SO-CI-DI-VA-PLU Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 15 Garantir o desenvolvimento nacional; Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Dica: Fique atento aos verbos. Vale dizer, são normas de eficácia limitada definidoras de princípios programáticos. DICA 28 PRINCÍPIOS DE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: Independência nacional; Prevalência dos direitos humanos; Autodeterminação dos povos; Não-intervenção; (foi cobrado recentemente na prova de Delegado do Paraná de 2021); Igualdade entre os Estados; Defesa da paz; Solução pacífica dos conflitos; Repúdio ao terrorismo e ao racismo; Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; Concessão de asilo político. Fique atento! A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino- americana de nações. DICA 29 DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS No artigo 5º da CF/88, encontram-se 05 (cinco) direitos fundamentais, a saber: direito à vida; à liberdade; à igualdade; à segurança e; à propriedade. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 16 O entendimento é de que esses direitos são estendidos a todos que se encontrem em território nacional, e não somente aos brasileiros e estrangeiros residentes no país. Não somente as pessoas físicas encontram-se tuteladas, as pessoas jurídicas e o próprio Estado encontram-se sob a égide desses direitos. DICA 30 DIREITO À VIDA O direito à vida compreende a extrauterina e a intrauterina. Nota-se que nem o direito à vida é absoluto. No Brasil, em caso de guerra declarada, admite-se a pena de morte. O aborto, por sua vez, é permitido em casos excepcionais. Aborto terapêutico ou necessário: ocorre quando o médico interrompe a gravidez quando não há outra forma de salvar avida da gestante. Aborto sentimental ou humanitário: é a interrupção da gravidez praticada por médico nos casos de estupro, desde que haja autorização da gestante ou de seu representante legal quando a gestante dor menor de 18 anos. Aborto eugenésico ou eugênico: É aquele realizado para evitar o nascimento de uma criança com grave deformidade genética. DICA 31 IGUALDADE/ISONOMIA O principal dispositivo constitucional sobre o direito de liberdade é o art. 5º, inciso I, da CF, que assim dispõe: “homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição”. O objetivo deste dispositivo não é somente garantir a igualdade formal, mas principalmente a igualdade material ou substancial. A igualdade formal busca tratar todos os indivíduos da mesma maneira, garantindo-se os mesmos direitos e deveres. Contudo, a igualdade material busca o mesmo tratamento igualitário, com a observação de que todos devem ser tratados de maneira igual, na medida das suas desigualdades. Nesse sentido, a própria Constituição em algumas situações já materializa a igualdade material ou substancial, como no art. 5º, inciso L, da CF: “às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de amamentação”. Com base também no princípio da igualdade material é que se legitima as chamadas ações afirmativas, que representam medidas de compensação para grupos com realidade histórica de marginalização ou discriminação. São exemplos de ações afirmativas: Cotas raciais, PROUNI e a lei maria da penha. JURISPRUDÊNCIA A lei que veda o exercício da atividade de advocacia por aqueles que desempenham, direta ou indiretamente, atividade policial, não afronta o princípio da isonomia. STF. Plenário. ADI 3541/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 12/2/2014 (Info 735). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 17 DICA 32 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE Segundo o inciso II, do artigo 5º, da CF/88, ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. A expressão “lei” deve ser interpretada em sentido amplo, de modo que a legalidade abranja todas as espécies normativas previstas no artigo 59, da CF/88, decreto autônomo (artigo 84, inciso VI, da CF/88), os regimentos internos dos tribunais, as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral e resoluções do Conselho Nacional de Justiça. Por não existir direito fundamental absoluto, a legalidade pode ser afastada nos casos de legalidade extraordinária, quais sejam, estado de sítio (artigo 137, CF/88) e estado de defesa (artigo 136, CF/88). O princípio da legalidade tem duas acepções, uma diz respeito ao particular e a outra à Administração. O primeiro é permitido fazer tudo aquilo que a lei não proíbe. Já o segundo pode fazer somente o que a lei permite. DICA 33 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE O princípio da reserva legal impõe a necessidade que determinadas matérias sejam disciplinadas por LEI FORMAL, ou seja, aquelas espécies normativas encontradas no artigo 59, da CF/88. O princípio da legalidade, por sua vez, traduz a necessidade de obediência à lei em SENTIDO AMPLO. A expressão “lei” deve ser interpretada em sentido amplo, de modo que a legalidade abranja todas as espécies normativas previstas no artigo 59, da CF/88, decreto autônomo (artigo 84, inciso VI, da CF/88), os regimentos internos dos tribunais, as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral e resoluções do Conselho Nacional de Justiça. A reserva legal pode ser classificada em: Absoluta: a norma constitucional necessita lei formal para sua regulamentação. Relativa: em que pese a necessidade de lei formal, é possível a edição de espécies infralegais para regulamentação da norma constitucional. O princípio da irretroatividade das leis preconiza que a lei penal NÃO retroagirá, exceto em benefício do réu. DICA 34 LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DO PENSAMENTO, DE CONSCIÊNCIA E DE EXPRESSÃO (INCS. IV, V e IX) Segundo o inciso IV, do artigo 5º, é livre a manifestação do pensamento, sendo VEDADO o anonimato. A vedação do anonimato garante a responsabilização de quem causou danos a terceiros ao exercer a livre manifestação do pensamento. A livre manifestação de pensamento não é absoluta, sendo proibido qualquer discurso de ódio, inclusive a incitação ao racismo. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 18 DICA 35 LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE CRENÇA Nos termos da Constituição (art. 5º), é assegurado: VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, SALVO se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; O Brasil é um país leigo, laico ou não confessional, o que significa a separação oficial entre o Estado e a religião. Assim, o Estado não permite a interferência de correntes religiosas em assuntos estatais. JURISPRUDÊNCIA A imposição legal de manutenção de exemplares de Bíblias em escolas e bibliotecas públicas estaduais configura contrariedade à laicidade estatal e à liberdade religiosa consagrada pela Constituição da República de 1988. STF. Plenário. ADI 5258/AM, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 12/4/2021 (Info 1012). É constitucional a obrigatoriedade de imunização por meio de vacina que, registrada em órgão de vigilância sanitária, (i) tenha sido incluída no Programa Nacional de Imunizações ou (ii) tenha sua aplicação obrigatória determinada em lei ou (iii) seja objeto de determinação da União, estado, Distrito Federal ou município, com base em consenso médico-científico. Em tais casos, não se caracteriza violação à liberdade de consciência e de convicção filosófica dos pais ou responsáveis, nem tampouco ao poder familiar. STF. Plenário. ARE 1267879/SP, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 16 e 17/12/2020 (Repercussão Geral – Tema 1103) (Info 1003). É constitucional a lei de proteção animal que, a fim de resguardar a liberdade religiosa, permite o sacrifício ritual de animais em cultos de religiões de matriz africana. STF. Plenário. RE 494601/RS, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin, julgado em 28/3/2019 (Info 935). CF/88 prevê que “o ensino religioso, de matrícula facultativa, constituirá disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental.” (art. 210, § 1º). [...] O STF julgou improcedente a ADI e decidiu que o ensino religioso nas escolas públicas brasileiras pode ter natureza confessional, ou seja, pode sim ser vinculado a religiões específicas. A partir da conjugação do binômio Laicidade do Estado (art. 19, I) e Liberdade religiosa (art. 5º, VI), o Estado deverá assegurar o cumprimento do art. 210, § 1º da CF/88, autorizando na rede pública, em igualdade de condições o oferecimento de ensino confessional das diversas crenças, mediante requisitos formais previamente fixados pelo Ministério da Educação. Assim, deve ser permitido aos alunos, que expressa e voluntariamente se matricularem, o pleno exercício de seu direito subjetivo ao ensino religioso como disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental, ministrada de acordo com os Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 19 princípios de sua confissão religiosa, porintegrantes da mesma, devidamente credenciados a partir de chamamento público e, preferencialmente, sem qualquer ônus para o Poder Público. Dessa forma, o STF entendeu que a CF/88 não proíbe que sejam oferecidas aulas de uma religião específica, que ensine os dogmas ou valores daquela religião. Não há qualquer problema nisso, desde que se garanta oportunidade a todas as doutrinas religiosas. STF. Plenário.ADI 4439/DF, rel. orig. Min. Roberto Barroso, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 27/9/2017 (Info 879). JURISPRUDÊNCIA “[...] nos termos do artigo 5.o, VIII, da Constituição Federal é possível a realização de etapas de concurso público em datas e horários distintos dos previstos em edital, por candidato que invoca escusa de consciência por motivo de crença religiosa, desde que presentes a razoabilidade da alteração, a preservação da igualdade entre todos os candidatos e que não acarrete ônus desproporcional à Administração Pública, que deverá decidir de maneira fundamentada” (RE 611.874, j. 26.11.2020). DICA 36 LIBERDADE DE MANIFESTAÇÃO DO PENSAMENTO, DE CONSCIÊNCIA E DE EXPRESSÃO (INCS. IV, V e IX) É assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem. Esquematizando: DICA 37 SIGILO DE CORRESPONDÊNCIA E COMUNICAÇÕES A Constituição Federal dispõe que: “É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal.” A inviolabilidade de sigilo abrange quatro situações: correspondências, comunicações telegráficas, comunicações de dados e comunicações telefônicas. DIREITO DE RESPOSTA Aplica-se a pessoas físicas e pessoas jurídicas. É proporcional ao agravo. Pode ser acumulado com indenização por dano material, moral ou à imagem. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 20 O próprio dispositivo da Constituição excepciona a regra, ao afirmar que o sigilo das comunicações telefônicas pode sofrer restrição por ordem judicial para fins de investigação criminal ou instrução processual penal, nos termos da lei. ATENÇÃO! A exceção que a Constituição Federal traz corresponde apenas a comunicações telefônicas. O fato de a Constituição Federal trazer apenas exceção quanto às comunicações telefônicas, NÃO significa que as outras inviolabilidades são ABSOLUTAS, pois NÃO existem direitos fundamentais absolutos. A título de exemplo, as inviolabilidades de correspondência e de comunicações telegráficas podem ser restringidas nas hipóteses de decretação de estado de defesa e de sítio (art. 136, §1º, inciso I; e art. 139, inciso III, ambos da CF). DICA 38 LIBERDADE DE REUNIÃO A liberdade de reunião é uma previsão constitucional (art. 5º, inciso XVI). Veja só: “XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;” Ao analisar esse direito fundamental, extrai-se os seguintes requisitos: A reunião pacífica, ou seja, sem violência e sem armas é amplamente permitida nos locais abertos ao público; NÃO SE EXIGE prévia autorização; Contudo, é necessária que a autoridade competente seja previamente AVISADA; A reunião não poderá acontecer se, no mesmo local e horário, já houver reunião convocada anteriormente; ATENÇÃO! Não confundir prévio AVISO com prévia AUTORIZAÇÃO. ATENÇÃO! Sobre o requisito do AVISO, o STF, através do Recurso Especial n° 806339/SE, cujo Relator foi o Ministro Marco Aurélio, já entendeu que tal aviso seja cumprido, não há nenhum tipo de forma pré-estabelecida, bastando apenas que chegue o conhecimento da reunião ao Poder Público. A saber: “A exigência constitucional de aviso prévio relativamente ao direito de reunião é satisfeita com a veiculação de informação que permita ao poder público zelar para que seu exercício se dê de forma pacífica ou para que não frustre outra reunião no mesmo local”. STF. Plenário. RE 806339/SE, Rel. Min. Marco Aurélio, redator do acórdão Min. Edson Fachin, julgado em 14/12/2020 (Repercussão Geral – Tema 855) (Info 1003). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 21 Um grande exemplo desse aviso (sem nenhuma forma em si), com base no entendimento firmado pelo STF, seria uma reunião agendada e amplamente divulgada através das redes sociais, as quais, a maioria da sociedade tem acesso. Assim, dada a alta veiculação, obviamente, o Poder Público teria conhecimento. E AGORA? O QUE EU RESPONDO SE A BANCA COBRAR O TEMA? Sobre isso, redobre a atenção! Caso a Banca cobre a literalidade da Constituição, precisa apenas que haja o aviso prévio (sem especificar de que maneira). Entretanto, caso a banca cobre o recente entendimento jurisprudencial, o aviso não precisa ser necessariamente formal, bastando apenas que, de alguma forma, chegue ao conhecimento do Poder Público. DICA 39 LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO Segundo o inciso XV, do art. 5º, é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Durante a excepcionalidade do estado de sítio, defesa ou intervenção federal, o direito de liberdade de locomoção pode ser cerceado. Qualquer pessoa, brasileiro ou estrangeiro, pode transitar livremente pelo território nacional com seus bens. O “habeas corpus” é o remédio adequado para combater cerceamento ilegais do direito da liberdade de locomoção. DICA 40 PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA Presunção de inocência ou presunção de não culpabilidade – tem o objetivo de evitar condenações criminais precipitadas. JURISPRUDÊNCIA Quanto a este tema, importante ressaltar a orientação atual do STF quanto à execução provisória da pena. Atualmente, o STF NÃO admite a execução provisória da pena, uma vez que o cumprimento da pena somente pode ter início com o esgotamento de todos os recursos. Sobre concursos públicos, o STF também tem jurisprudência pacificada, no sentido de que “Sem previsão constitucionalmente adequada e instituída por lei, não é legítima a cláusula de edital de concurso público que restrinja a participação de candidato pelo simples fato de responder a inquérito ou a ação penal.”. (STF – RE 560.900/DF - Tema 22 - Tese). Crimes inafiançáveis e imprescritíveis – Racismo e Ação de grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Democrático. Para lembrar, basta pensar na RAÇÃO (Racismo e Ação de grupos armados). CRIMES INAFIANÇÁVEIS E INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 22 Utiliza-se a sigla 3TH: 3T T Tortura T Tráfico de drogas T Terrorismo H H Crimes Hediondos DICA 41 LIBERDADE DE PENSAMENTO Sobre este direito fundamental, encontramos referência no art. 5º, incisos IV, IX e XIV, da CF: IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo VEDADO o anonimato; IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional; Se de um lado o Estado garante a liberdade de pensamento, de outro responsabiliza quem exerce tal direito de forma abusiva. Nesse sentido, segue a previsão do art. 5º, incisoV, da CF: “é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem”; A liberdade de pensamento é frequentemente analisada pelo STF quando colide com outros direitos fundamentais. Vejamos as principais decisões do STF sobre o tema: Constitucionalidade das manifestações em prol da legalização da maconha (ADPF 187, DJe de 29.05.2014); Desnecessidade do diploma para exercício do jornalismo (RE 511.961); A classificação indicativa das diversões públicas e programas de rádio e TV devem ter natureza meramente indicativa, não se confundindo com licença prévia (ADI 2.404). ATENÇÃO! A liberdade de expressão NÃO abrange os chamados “discursos de ódio” (manifestações de ódio, desprezo ou intolerância contra determinados grupos, vinculados a questões de etnia, religião, gênero, deficiência, orientação sexual etc.). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 23 DICA 42 ESCUSA DE CONSCIÊNCIA O artigo 5º, em seu inciso VIII garante que ninguém terá cerceado seus direitos por motivo de: crença religiosa; de convicção filosófica ou; política. Trata-se de garantia ao direito de liberdade assegurado pela CF/88. Contudo, caso o indivíduo se exima de obrigação legal a todos impostas e recusar-se a cumprir prestação alternativa fixada em lei, haverá restrição de seus direitos. DICA 43 DIREITO À PRIVACIDADE (INC. X) Conforme se extrai do inciso em estudo, a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas são invioláveis, caso ocorra alguma violação, será assegurado à vítima o direito a indenização pelo dano material ou moral sofrido. As pessoas jurídicas, por serem titulares dos direitos à honra e à imagem, poderão ser indenizadas por dano moral sofrido. A honra tutelada aqui é a objetiva!!! Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 24 DIREITO ADMINISTRATIVO DICA 44 REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO: PRINCÍPIOS SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO O interesse público prevalece em detrimento dos interesses particular, por exemplo, a desapropriação. INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO Voltado à atuação do administrador, posto que este deve exercer suas funções sempre buscando garantir o interesse público, não devendo desistir dos feitos ou dispor de suas prerrogativas. DICA 45 DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA A Administração Pública é o conjunto de órgãos e entidades que integram a estrutura administrativa do Estado, com o objetivo de efetivar a vontade política para cumprimento do interesse público. O Governo decide qual política adotar e a máquina pública (Administração Pública) executa o rumo adotado. Sentido material/objetivo: é a atividade estatal exercida sob um regime jurídico, por meio de serviço público, polícia administrativa, fomento à iniciativa privada ou intervenção. Sentido formal/subjetivo: são os sujeitos que atuam em nome da Administração Pública, se dividindo em Administração Pública Direta (entes da federação) e Administração Pública Indireta (órgãos e entidades). DICA 46 DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA O artigo 2º, da CF/88 dispõe, expressamente, sobre a separação de poderes. Trata-se de doutrina nascida na obra “Espírito das Leis” de Montesquieu. Segundo preconiza o dispositivo em apreço, são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Judiciário, o Executivo e o Legislativo. Administração Direta (Entes Políticos): União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Administração Indireta (Entes Administrativos): Autarquia, Sociedade de Economia Mista, Fundação Pública e Empresa Pública. Quanto à criação das entidades da Administração Indireta, a CF/88, nos incisos XIX e XX, do artigo 37, dispõe que somente por lei (ordinária) poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, no caso da fundação, definir as áreas de sua atuação. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 25 Nota-se que a lei ordinária cria (direto) a autarquia e autoriza a criação dos demais entes administrativos. DICA 47 CENTRALIZAÇÃO, DESCONCENTRAÇÃO, CONCENTRAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO Na administração direta, os entes praticam as atividades através de órgãos, de forma centralizada, desconcentrada, concentrada e descentralizada. Centralização: Na centralização a pessoa política (União, Estados, DF ou Municípios) pratica suas atividades por meio de seus órgãos, realizado diretamente a atividade administrativa, sem interferência de outra entidade. Desconcentração: Na desconcentração há uma distribuição interna de competência, dentro da mesma pessoa jurídica. Há o controle hierárquico, pois os órgãos de menor hierarquia ficam subordinados aos seus superiores. Concentração: A concentração ocorre quando um único órgão desempenha todas as funções do ente político, sem divisão com órgãos menores. Descentralização: A atividade é prestada por pessoa diversa. O Estado resolve repassar a atividade para outra pessoa executar em seu lugar. Ex.: concessão, permissão ou autorização para execução de um serviço público para empresas particulares, através de contratos, precedidos de licitação. DICA 48 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO Quanto à posição estatal - cai bastante nas provas - os órgãos podem ser: independentes, autônomos, superiores e subalternos. DICA 49 ÓRGÃOS INDEPENDENTES Os órgãos independentes são os originários da Constituição de 1988 e representativos dos poderes do Estado, de modo que não possuem qualquer subordinação hierárquica ou funcional. Também são chamados de órgãos primários do Estado, pois exercem as funções outorgadas diretamente pela Constituição Federal. Ex.: Chefias do Executivo - Presidência da República. Os órgãos podem ser: - Independentes - Autônomos - Superiores - Subalternos Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 26 DICA 50 ÓRGÃOS AUTÔNOMOS Os órgãos autônomos são aqueles que estão na cúpula da administração. Encontram-se localizados imediatamente abaixo dos órgãos independentes e estão diretamente subordinados aos seus chefes. Tem ampla autonomia administrativa e financeira. Exercem funções de planejamento, supervisão, coordenação e controle das atividades que estão dentro de sua esfera de competência. Ex.: Ministérios e secretarias de Estado. DICA 51 ÓRGÃOS SUPERIORES Os órgãos superiores possuem poder de direção, controle, decisão e comando de assuntos relacionados com a sua competência específica. Estão sujeitos à subordinação e ao controle hierárquico de uma chefia mais elevada. Não gozam de autonomia administrativa nem financeira. Sua atuação funcional se restringe ao planejamento e soluções técnicas dentro da sua área de competência. Ex.: Gabinetes, Divisões, Coordenadorias e Departamentos. DICA 52 ÓRGÃOS SUBALTERNOS Os órgãos subalternos são todos aqueles subordinados a órgãos mais elevados, com reduzido poder de decisão e predominância de atribuições de execução. São destinados à realização de serviços de rotina, tarefas de formalização de atos, cumprimento de decisões, dentre outras atribuições. Ex.: Delegacia DICA 53 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO Quanto à posição estatal, os órgãos podem ser: simples ou compostos. Simples: constituídos por apenas um centro de competência Compostos:em sua estrutura, reúnem outros órgãos menores, com função idêntica ou funções auxiliares. Quanto à posição estatal, os órgãos podem ser: - Simples - Compostos Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 27 DICA 54 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - CARACTERÍSTICAS DOS ÓRGÃOS Os órgãos não possuem: Personalidade jurídica Quem terá capacidade jurídica para responder pelos atos praticados pelos órgãos será a pessoa jurídica que realizou a desconcentração. Patrimônio próprio Todo o patrimônio utilizado pelo órgão é da pessoa jurídica a qual ele pertence. Capacidade processual Como regra, os órgãos não possuem capacidade processual, de modo que não podem figurar em qualquer dos polos (autor/réu) de uma demanda processual. No entanto, os órgãos independentes e os autônomos têm capacidade processual para tutelar as suas prerrogativas institucionais. DICA 55 ADMINISTRAÇÃO INDIRETA A administração indireta é composta por pessoas jurídicas, com personalidade jurídica: Autarquias; Fundações; Empresas Públicas; Sociedades de Economia Mista; As pessoas jurídicas que se enquadram na administração indireta necessitam de lei para sua existência. Autarquia – criada por lei – A publicação de lei cria a autarquia. A autarquia possuí personalidade jurídica de direito público. Empresa Pública ( Ex.: Caixa Federal) e Sociedade de Economia Mista ( Ex.: Banco do Brasil) são autorizadas por lei, necessitando do registro de seu ato constitutivo nos órgãos responsáveis para que ganhem vida. EP / SEM – Possuem personalidade jurídica de direito privado. Fundação Pública - são autorizadas por lei e lei complementar deverá definir suas áreas de atuação. Órgãos não possuem - Personalidade jurídica - Patrimônio próprio - Capacidade processual Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 28 Fundação – personalidade jurídica pode ser de direito público ou de direito privado. Se público é criada por lei como a autarquia; Se privado, é autorizada por lei como EP/SEM, devendo ser registrada para ganhar vida. DICA 56 DIFERENÇAS: EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA DIFERENÇAS Empresa Pública Sociedade de Economia Mista Pessoas jurídicas de direito privado. Pessoas jurídicas de direito privado. Criadas mediante autorização legal Criadas mediante autorização legal Capital exclusivamente público Capital público e privado (o poder público detém a maioria do capital votante). Prestação de serviço público ou exploração de atividade econômica. Prestação de serviço público ou exploração de atividade econômica. Qualquer forma de organização empresarial Sob a forma de sociedade anônima Foro Federal (apenas empresa pública federal) Foro comum DICA 57 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA AUTARQUIA Características da autarquia: Natureza: pessoa jurídica de direito público Atividade: Típica de Estado Regime de pessoal: Presidente (cargo em comissão) / Demais servidores (Cargo efetivo) Bens: impenhoráveis, imprescritíveis e inalienáveis. Imunidade tributária: não paga impostos sobre o patrimônio, bens e serviços Prescrição: dívidas e direitos prescrevem em 5 anos; Se sujeita a lei de licitações. DICA 58 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DAS FUNDAÇÕES Características das fundações: Natureza: Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 29 Direito público - Lei cria Direito privado - Lei autoriza Atividades de caráter social, isto é, não exclusivas do Estado Regime de pessoal: Direito público - servidores estatutários Direito privado – CLT. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 30 DIREITO PENAL DICA 59 APLICAÇÃO DA LEI PENAL: PRINCÍPIOS APLICADOS A aplicação da Lei Penal é regida por dois princípios, da legalidade e da anterioridade, que estão expressos na Constituição Federal, no art. 5º, inciso XXXIX, que diz “não haverá crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”; Isso significa que só será crime se a previsão em lei estiver sido criada antes do fato praticado; Outro princípio que rege a aplicação da lei penal é o princípio da irretroatividade da lei penal, previsto no art. 5º, XL, da CF/88, segundo o qual “a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu”. Quando a lei retroage, ela se aplica aos fatos praticados antes de sua criação. DICA 60 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE Nullum crimen sine praevia lege Não há: Crime sem lei anterior que o defina; Pena sem prévia cominação legal. A elaboração de normas incriminadoras é função exclusiva da lei; Divisão: reserva legal + anterioridade da lei penal. DICA 61 PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL Reserva legal Somente lei em sentido estrito (formal) pode: Definir condutas criminosas; e Estabelecer sanções penais (penas e medidas de segurança). Não podem estabelecer condutas criminosas nem sanções: Medidas Provisórias (MP); Decretos; Demais diplomas legislativos. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 31 CUIDADO! MP em matéria penal: pode, se favorável ao réu (STF). Ex.: descriminalização de condutas. DICA 62 PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE A lei deve ser anterior a prática do crime; Culmina no princípio da irretroatividade da lei penal gravosa. CUIDADO! Lei penal não retroage para prejudicar; Lei penal retroage para beneficiar. DICA 63 PRINCÍPIO DA TAXATIVIDADE DA LEI PENAL Proibição da edição de lei: Vagas, Imprecisas. NORMAS PENAIS EM BRANCO (NPB) São legais, pois respeitam o princípio da reserva legal; Sua aplicação depende de outra norma. Podem ser: Homogêneas (sentido amplo): complementação por fonte homóloga (pelo mesmo órgão que produziu a NPB); Heterogêneas (sentido estrito): complementação por fonte heteróloga (por órgão diverso daquele que produziu a NPB). Proibido: Analogia in malam partem (desfavor do réu); É possível a interpretação extensiva, mesmo que prejudicial ao réu (STF). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 32 DICA 64 SUCESSÃO DE LEIS PENAIS NO TEMPO Segundo o disposto no CP, Art. 2º, Parágrafo único: A lei posterior que, de qualquer modo, favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada em julgado. Uma lei nova que modifica o regime anterior, melhorando ou beneficiando a situação do sujeito, aplica-se aos fatos anteriores, mesmo que já tenha o trânsito em julgado da sentença condenatória. Se a lei piorar de qualquer forma, só vai se aplicar aos fatos posteriores. Abolitio criminis: ocorre quando uma conduta deixa de ser crime (RETROAGE); Novatio legis incriminadora: ocorre quando uma conduta que era lícita passa a ser crime (NÃO RETROAGE, pois é prejudicial); Novatio legis in pejus: lei que torna a lei mais gravosa de alguma forma (NÃO RETROAGE) Novatio legis in mellius: beneficia, de alguma forma, a situação do acusado (RETROAGE) DICA 65 EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE Aplica-se o princípio da ultratividade; A lei se aplica ao período determinado seja melhor ou pior que a anterior ou posterior; Hipóteses: lei TEMPORÁRIAou EXCEPCIONAL A lei TEMPORÁRIA tem data de início e final determinadas, por exemplo, de 1º de Junho de 2021 a 30 de Junho de 2021; A lei EXCEPCIONAL não tem data certa, pois vige uma determinada SITUAÇÃO, ou seja, a lei vigorará ENQUANTO durar a pandemia; Dica para memorizar se a LEI é melhor ou pior NOVATIO LEGIS IN MELLIUS: M de MELHOR NOVATIO LEGIS IN PEJUS: P de PIOR LEX MITIOR: M de MELHOR LEX GRAVIOR: lei mais GRAVE DICA 66 LEI EXCEPCIONAL E LEI TEMPORÁRIA → Lei temporária: prazo determinado para sua vigência. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 33 Ex.: Lei Geral da Copa. → Lei excepcional: vigora enquanto perdurarem as situações de instabilidade institucional. Características: auto revogabilidade, ultratividade (aplica a lei mesmo depois da lei não estiver mais em vigor). Leis intermitentes são as leis temporárias ou excepcionais. DICA 67 DA EXTRA-ATIVIDADE DAS LEIS Segundo Rogério Greco, extra-atividade é gênero do qual seriam espécies a ultra- atividade e a retroatividade. → Ultratividade: ocorre quando a lei, mesmo depois de revogada, continua a regular os fatos ocorridos durante a sua vigência. → Retroatividade: possibilidade conferida à lei penal de retroagir no tempo, a fim de regular os fatos ocorridos anteriormente à sua entrada em vigor. Ex.: Ultratividade: Leis Excepcionais ou Temporárias. Aplica-se a legislação do tempo do cometer do fato delitivo, mesmo que não mais vigente. Ex.: Ultratividade: Crimes Continuados (quando vários crimes são praticados em continuidade delitiva – art. 71 do CP) ou permanentes (aquele que o momento consumativa se prolonga no tempo – sequestro). DICA 68 TEMPO E LUGAR DO CRIME O TEMPO do crime será considerado no momento de sua ação ou omissão (teoria da atividade); O LUGAR do crime será considerado no momento da ação ou da omissão ou o lugar onde o resultado aconteceu ou deveria ter acontecido (teoria da ubiquidade); L Lugar U Ubiquidade T Tempo A Atividade Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 34 DICA 69 TEORIA DA UBIQUIDADE Não se aplica a teoria da ubiquidade: CPP: teoria do resultado (art. 70). Aplicado nas hipóteses de crimes plurilocais. Abrangem lugares distintos, mas todos dentro do mesmo país. Crimes conexos: crimes conexos são crimes que estão relacionados entre si. Não aceitam a ubiquidade uma vez que não constituem unidade jurídica. Crimes plurilocais: teoria do resultado. Infrações penais de menor potencial ofensivo (juizado especial): teoria da atividade. Crimes falimentares: local da decretação da falência. Atos infracionais: teoria da atividade. Crimes contra a vida: teoria da atividade - deve preponderar a teoria da atividade, devido à dificuldade em se realizar o júri. DICA 70 APLICAÇÃO DA LEI PENAL NO ESPAÇO Em regra, a lei penal brasileira se aplica aos fatos praticados no território nacional; Excepcionalmente, pode se aplicar a fatos praticados fora do país, são os casos de extraterritorialidade; A extraterritorialidade pode ser incondicionada, quando a lei brasileira de aplica em qualquer hipótese, até mesmo se o agente já tiver sido condenado ou absolvido no exterior, ou condicionada quando depender de alguns requisitos; As aeronaves ou embarcações do GOVERNO brasileiro são consideradas extensão do BRASIL, ou seja, se aplica o princípio da territorialidade. DICA 71 EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA Crime contra a vida ou a liberdade do Presidente da República; Princípio de proteção / real / da defesa: aplica-se a lei penal brasileira aos crimes praticados no exterior quando o bem jurídico violado for brasileiro. O que importa nesse caso é a função pública exercida pelo Presidente. Crime contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público; Princípio de proteção / real / da defesa; Crime contra a administração pública, por quem está a seu serviço; Princípio de proteção / real / da defesa; Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 35 Crime de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; Princípio da Justiça Universal ou cosmopolita. DICA 72 EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA Crimes ocorridos fora do Brasil e que o Brasil irá pretender aplicar a sua lei penal brasileira desde que estejam implementadas algumas condições previstas no art. 7º, II do CP. a) Crimes que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir: Princípio da justiça universal / cosmopolita / jurisdição mundial. b) Crimes praticados por brasileiro: Princípio da nacionalidade ativa: é importante a aplicação da lei, pois o brasileiro nato não pode ser extraditado. c) Crimes praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados: Quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados. Princípio da bandeira / pavilhão / representação / subsidiário / substituição. DICA 73 EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA: CONDIÇÕES CUMULATIVAS Nos casos de extraterritorialidade condicionada, a aplicação da lei brasileira depende do concurso das seguintes condições (cumulativas): Entrar o agente no território nacional; Ser o fato punível também no país em que foi praticado; Estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradição; Não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena; Não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 36 PROCESSO PENAL DICA 74 LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAÇO O Código de Processo Penal adota a Teoria da Territorialidade, ou seja, as disposições do CPP aplicam-se nos limites do território nacional. Contudo, o mencionado princípio comporta exceções. IMUNIDADE DIPLOMÁTICA - Chefes de governo estrangeiro ou de Estado estrangeiro, suas famílias e membros das comitivas, embaixadores e suas famílias, funcionários estrangeiros do corpo diplomático e suas famílias, assim como funcionários de organizações internacionais em serviço (ONU, OEA, etc.) – possuem a prerrogativa de responder no seu país de origem pelo delito praticado no Brasil (Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas). Quando as autoridades acima praticam infrações penais no território brasileiro, NÃO se aplicam as regras do CPP. Será aplicada a lei do país de origem da autoridade. Tal imunidade NÃO É EXTENSIVA aos empregados particulares dos agentes diplomáticos. Cônsul: só goza de imunidade em relação aos crimes funcionais. PRERROGATIVAS CONSTITUCIONAIS DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA E DE OUTRAS AUTORIDADES, EM RELAÇÃO AOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE – Compete ao Senado Federal (Art. 52, incisos I e II, CF). PROCESSO E COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR –processar e julgar os crimes militares definidos em lei, conforme o Código de Processo Penal Militar. CRIMES ELEITORAIS: A competência criminal da Justiça Eleitoral é fixada em razão da matéria, cabendo o processo e o julgamento dos crimes eleitorais. DICA 75 LEI PROCESSUAL NO TEMPO Art. 2º, CPP – PRINCÍPIO TEMPUS REGIT ACTUM: “A lei processual penal aplicar- se-á desde logo, sem prejuízo da validade dos atos realizados sob a vigência da leianterior”. A lei processual penal aplica-se imediatamente. Não é analisado se o conteúdo da lei processual penal é mais benéfico ou não para o réu. Normas unicamente processuais: cuidam de procedimentos, atos processuais, técnicas do processo – a elas se aplica o art. 2º, CPP. Normas processuais materiais ou mistas: abrigam conteúdo de natureza penal (crime, pena, medida de segurança, efeitos da condenação e do direito de punir do Estado) e processual penal. Neste caso, em razão do conteúdo de natureza penal, aplica-se a legislação mais benéfica para o réu. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 37 DICA 76 DO INQUÉRITO POLICIAL - CONCEITO DO INQUÉRITO POLICIAL O inquérito policial é muito importante para a prova das carreiras policiais. O inquérito policial, faz parte da rotina dos policiais civis, que trabalham diariamente com os inquéritos para realizar as investigações policiais. Por isso, prestem muita atenção nesta e nas próximas dicas sobre o assunto! Conceito: O inquérito consiste num conjunto de diligências visando elucidar os fatos, as fontes de prova. Além disso, possui caráter preparatório, pois através dele a polícia investigativa possibilita que o titular da ação penal (ex.: Ministério Público) possa ingressar com a Ação Penal. DICA 77 NATUREZA DO INQUÉRITO POLICIAL Natureza do inquérito: O inquérito policial possui a natureza de um procedimento administrativo, preparatório, presidido pela autoridade policial (delegado de polícia). NÃO é um processo ou procedimento judicial! Condução do inquérito: Vejam o art. 2º §1º da Lei 12.830/2013, que prevê que cabe ao DELEGADO DE POLÍCIA a condução do inquérito policial, o que reforça a sua natureza administrativa, e não jurisdicional. Dessa forma, caro aluno, você, através do inquérito policial, vai documentar as suas atividades investigativas, que serão conduzidas para colher os elementos de informação da efetiva ocorrência do crime (materialidade delitiva), para descobrir quem foi o autor do crime (autoria), tudo isso para possibilitar que o Ministério Público, titular da ação penal pública, possa ingressar com a Ação Penal. DICA 78 PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL Procedimento ESCRITO (art. 9º, CPP) * As peças do inquérito devem ser reduzidas a escrito. Procedimento DISPENSÁVEL (art. 39, §5, CPP) * O inquérito é dispensável à propositura da Ação Penal. O MP dispensará o inquérito se com a representação forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ação penal. Procedimento INDISPONÍVEL (art. 17, CPP) * Uma vez instaurado, a autoridade policial NÃO pode mandar arquivar os autos do inquérito policial. * O delegado pode até concluir que o fato apurado não é crime, mas não pode arquivar o inquérito. Quem o faz é o Ministério Público, titular da ação penal, observando o procedimento do art. 28 do CPP. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 38 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL Procedimento SIGILOSO (art. 20) * A autoridade deve assegurar o SIGILO no inquérito, necessário à elucidação do fato. * Imaginem se cair no conhecimento popular que um determinado chefe do tráfico está sendo objeto de uma interceptação telefônica. A medida ficaria sem efeito, correto? É por isso que o inquérito é um procedimento SIGILOSO. DICA 79 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO INQUISITIVO No inquérito policial há concentração de poder em autoridade única. Logo, há o afastamento do contraditório e da ampla defesa. Fique atento! A título de conhecimento, ressalte-se que é possível que o inquérito tenha contraditório e ampla defesa. Havendo desejo político, é possível a regulação de inquéritos com contraditório e ampla defesa, a exemplo do inquérito para a expulsão do estrangeiro regulado na Lei de Migração (Art. 58, Lei 13.445/2017). DICA 80 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO DISCRICIONÁRIO O Delegado preside a investigação da forma que entender mais estratégico, adequando o Inquérito Policial a realidade do crime apurado. Tome nota! Os arts. 6º e 7º do CPP, de forma não exaustiva, apontam diligências que podem ou devem ser cumpridas, para melhor aparelhar o Inquérito Policial. As diligências requeridas pela vítima ou pelo suspeito podem ser negadas, salvo o exame de corpo de delito quando a infração deixar vestígios (arts. 14, 158 e 184 do CPP). DICA 81 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO SIGILOSO Cabe ao delegado de polícia velar pelo sigilo em favor da eficiência da investigação (art. 20, CPP). Princípio da presunção de inocência Informações do Inquérito Policial não serão apontadas na certidão de antecedentes criminais. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 39 DICA 82 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO ESCRITO Prevalece a forma documental, sendo que os atos orais serão reduzidos a termo (art. 9º, CPP). O delegado deve rubricar todas as laudas do Inquérito Policial. As novas ferramentas tecnológicas podem ser empregadas na documentação, o que envolve captação de som e imagem, assim como a estenotipia (técnica de resumo de palavras por símbolos). DICA 83 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO INDISPONÍVEL O delegado NUNCA poderá arquivar o inquérito policial. Toda investigação iniciada deve ser concluída e encaminhada a autoridade competente. Memorize! DICA 84 CARACTERÍSTICAS DO INQUÉRITO POLICIAL: PROCEDIMENTO DISPENSÁVEL A deflagração do processo independe da prévia elaboração do Inquérito Policial (posição majoritária). Fique atento! Inquérito indispensável (posição minoritária) Para Henrique Hoffmann, em posição minoritária, o inquérito é indispensável para a deflagração do processo; afinal, é possível que o inquérito seja a fonte de fornecimento de justa causa para o ajuizamento da ação penal. DICA 85 CONTRADITÓRIO DURANTE O INQUÉRITO POLICIAL O contraditório é um dos princípios bases do processo penal, expressamente consagrado na Constituição Federal. Contudo, o inquérito policial é um procedimento sigiloso. Então, como fazer para conciliar essas duas previsões? Regra geral, não há contraditório pleno no âmbito do inquérito policial. Trata-se de um procedimento de característica inquisitorial, em que o contraditório e a estrutura dialética, típica da ampla defesa e dos processos judiciais, não é observada. O Estatuto da OAB prevê que é direito do advogado examinar, mesmo sem procuração, os autos do inquérito policial (art. 7º, inciso XIV, Estatuto da OAB). A forma que a jurisprudência encontrou de compatibilizar isso é permitindo ao advogado o amplo acesso aos elementos de prova que JÁ TIVEREM SIDO DOCUMENTADAS no inquérito policial. As diligências ainda em curso não serão permitidas o acesso ao advogado. Delegado JAMAIS poderá arquivar o inquérito policial Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 40 É isso o que quer dizer a Súmula Vinculante n. 14: “é direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa”. DICA 86 VALOR PROBATÓRIO DO INQUÉRITO POLICIAL É importante que você entenda isso... Não deixe de fazer a redação LITERAL do art. 155 do CPP!! FORÇA PROBATÓRIA DO INQUÉRITO POLICIAL (ARTIGO 155, CPP)ELEMENTOS MIGRATÓRIOS São elementos que, embora colhidos durante o inquérito policial, podem servir para embasar a condenação. São eles: 1) provas cautelares; 2) provas não repetíveis; 3) provas antecipadas. DICA 87 VALOR PROBATÓRIO DO INQUÉRITO POLICIA Somente será considerado PROVA no âmbito do processo penal aquela submetida ao contraditório judicial, ou seja, aquela colhida durante a instrução processual penal (fase processual), em que seja dada oportunidade para a parte acusada se manifestar previamente, participando ativamente da sua colheita. No âmbito do inquérito policial, isso NÃO ocorre. O Inquérito Policial é um procedimento sigiloso, em que NÃO se observa o contraditório prévio. A parte investigada não participa das investigações, não participa da colheita da prova. Quando o juiz for analisar se condena ou não o acusado, ele deverá observar as PROVAS produzidas em contraditório judicial. Ele NÃO poderá, como regra, fundamentar a sua condenação exclusivamente nos elementos informativos colhidos durante a investigação. Na verdade, esses elementos colhidos por você, futuro policial civil, durante o inquérito policial, tecnicamente sequer são chamados de provas, mas sim ELEMENTOS DE FORÇA PROBATÓRIA DO INQUÉRITO POLICIAL (ARTIGO 155, CPP) ELEMENTOS DE INFORMAÇÃO São colhidos no inquérito policial, sem a observância do contraditório. Sozinhas, NÃO podem embasar a condenação. PROVAS São aquelas produzidas sob o contraditório judicial, durante a instrução criminal. São elas que servem para embasar a condenação. Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 41 INFORMAÇÃO. Isso porque tais elementos não se prestam como provas, mas sim como elemento para que o Ministério Público faça a acusação, bem como para direcionar os rumos da instrução criminal, na fase processual. Certo? Espero que sim! Mas, existem algumas exceções… Isso porque muitas vezes os elementos de informação colhidos por você na delegacia NÃO poderão ser repetidos durante a instrução criminal, seja porque às vezes os vestígios desaparecem, ou ainda porque a testemunha que prestou o depoimento morreu, etc. É por isso que a lei ressalva as provas cautelares, não repetíveis e as antecipadas. Essas provas cautelares, não repetíveis e antecipadas são chamadas de ELEMENTOS MIGRATÓRIOS. Recebem esse nome porque, embora colhidas durante o inquérito policial, elas podem, sozinhas, embasar a condenação do juiz. Prova irrepetível, por exemplo, é aquela que simplesmente desapareceu, como a constatação da embriaguez, a constatação dos hematomas de uma mulher agredida, etc. Já Prova cautelar são aquelas pautadas pela necessidade e urgência, como o caso de uma interceptação telefônica. Não há como o juiz repetir essa prova, concordam? DICA 88 DURAÇÃO DO INQUÉRITO POLICIAL Importante!!!! A duração do inquérito variará de acordo com o réu estar preso ou não. Além disso, há uma regra específica na Lei de Drogas que é importante vocês saberem! Duração do inquérito para réu preso Primeiramente, em se tratando de réu preso, o CPP prevê o prazo de 10 dias, contados do dia em que se executar a ordem de prisão. Porém, o Pacote Anticrime passou a prever a possibilidade de o juiz prorrogar o inquérito em se tratando de réu preso, por uma única vez, por mais 15 dias. Se, após essa prorrogação, ainda não houver concluído as investigações, a prisão deverá ser imediatamente relaxada. Portanto, para RÉU PRESO = 10 dias, prorrogáveis por mais 15 dias. Duração do inquérito para réu solto Além disso, em se tratando de réu solto, a duração do inquérito é de 30 DIAS, podendo haver sucessivas prorrogações na hipótese de o caso ser de difícil elucidação (na prática, quase todo inquérito com réu solto extrapola esse prazo). Duração do inquérito na lei de drogas Há uma outra regra específica na Lei de Drogas que é importante você memorize. Em se tratando de inquérito para apurar os crimes previstos na lei de drogas (exemplo: tráfico de entorpecentes), a duração do inquérito é de 30 dias para o réu preso, e de 90 dias para o réu solto, podendo, em ambos os casos, ser duplicados pelo juiz (ver artigo 51 da Lei de Drogas). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 42 DIREITO PENAL MILITAR DICA 89 DECRETO-LEI Nº 1.001/69 – CÓDIGO PENAL MILITAR - DOS PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE E DA ANTERIORIDADE O art. 1º do Código Penal Militar (CPM) estabelece que não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal. Portanto, extrai-se do referido dispositivo a necessidade de prévia existência de lei penal incriminadora para que se possa processar e consequentemente condenar alguém. De igual modo, deve ser prévia a cominação de sanção para se aplicar e ser cumprida pelo condenado. Da leitura do artigo, percebe-se ainda a presença do princípio da legalidade, o qual, segundo ensina Nucci possui 03 (três significados: político (garantia constitucional dos direitos humanos fundamentais); jurídico em sentido lato (ninguém está obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei, conforme art. 5.º, II, CF); jurídico em sentido estrito ou penal (fixador do conteúdo das normas penais incriminadoras). Este último prisma, é também conhecido como princípio da reserva legal, ou seja, os tipos penais incriminadores somente podem ser criados por lei em sentido estrito, emanada do Legislativo, de acordo com o processo previsto na Constituição Federal. DICA 90 DA LEI SUPRESSIVA DE INCRIMINAÇÃO O art. 2º do CPM estabelece que ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando, em virtude dela, a própria vigência de sentença condenatória irrecorrível, salvo quanto aos efeitos de natureza civil. Trata-se da chamada abolitio criminis, que nada mais é que a descriminalização de determinada conduta por lei posterior. Ocorrendo a abolição do crime, por conseguinte ocorrerá a extinção da punibilidade do autor do fato antes tido por criminoso. A abolitio criminis “apaga” o antecedente penal do agente referente àquela conduta, uma vez que, conforma já explanado, o fato deixa de ser crime. Entretanto, permanecem os efeitos civis, conforme previsto no próprio dispositivo legal. DICA 91 DO TEMPUS REGIT ACTUM E A RETROATIVIDADE DA LEI MAIS BENIGNA O § 1º do art. 2º do CPM prescreve que a lei posterior que, de qualquer outro modo, favorece o agente, aplica-se retroativamente, ainda quando já tenha sobrevindo sentença condenatória irrecorrível. Em regra, aplica-se a lei vigente à época dos fatos (atividade) – tempus regit actum. Entretanto, de forma excepcional é possível a extratividade, que é possibilidade de aplicação da lei já revogada mais benéfica (ultratividade) ou da lei posterior mais benéfica (retroatividade). Licensed to Memorex PM GO – Rodada 01 Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 43 O dispositivo legal acima mencionado trata exatamente da retroatividade da lei mais benéfica. O § 2° do art. 2º do COM ainda prevê que para se reconhecer qual a lei mais favorável, a lei posterior e a anterior devem ser consideradas separadamente, cada qual no conjunto de suas normas aplicáveis ao fato. DICA 92 DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA E A LEI VIGENTE Consoante o art. 3º do CPM, as medidas de segurança regem-se pela lei vigente ao tempo da sentença, prevalecendo, entretanto, se diversa, a lei vigente ao tempo da execução. Percebe-se que, ao contrário do artigo anterior, em relação as medidas de segurança o Código Penal Militar não faz menção à aplicação de lei mais benéfica, motivo pelo qual é objeto
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