Resumo - Direito Administrativo-240

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3. Se o agente que praticou o ato ímprobo é servidor temporário (art. 37, IX, da CF/88),
o prazo prescricional será regido na forma do inciso I (vínculo temporário).
Qual é o prazo prescricional das ações com relação aos particulares (chamados pela
lei de “terceiros”)?
A Lei n. 8.429/92 não tratou sobre o tema. A doutrina majoritária defende que o prazo
deverá ser o mesmo previsto para o agente público que praticou, em conjunto, o ato de
improbidade administrativa. É a posição de Emerson Garcia e Rogério Pacheco Alves.
Essa parece ser também a posição do STJ:
(...) Em relação ao terceiro que não detém a qualidade de agente público, incide também
a norma do art. 23 da Lei nº 8.429/1992 para efeito de aferição do termo inicial do prazo
prescricional. (...)" 
STJ. 2ª Turma. REsp 1156519/RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 18/06/2013
O prazo prescricional é interrompido com a propositura da ação ou com a citação do
réu?
Com a simples propositura. 
Segundo o STJ, nas ações civis por ato de improbidade administrativa, interrompe-se a
prescrição da pretensão condenatória com o mero ajuizamento da ação dentro do prazo
de 5 anos contado a partir do término do exercício de mandato, de cargo em comissão
ou de função de confiança, ainda que a citação do réu seja efetivada após esse prazo. 
Assim, se a ação de improbidade foi ajuizada dentro do prazo prescricional, eventual
demora na citação do réu não prejudica a pretensão condenatória da parte autora. 
STJ. 2ª Turma. REsp 1.391.212-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 2/9/2014
(Info 546).
Existe prescrição intercorrente nas ações de improbidade administrativa? Ex: se,
depois de ajuizada a ação, a sentença demorar mais que 5 anos para ser prolatada,
poderemos considerar que houve prescrição?
NÃO. O art. 23 da Lei n. 8.429/92 regula o prazo prescricional para a propositura da
ação de improbidade administrativa. Logo, não haverá prescrição se a ação foi ajuizada
no prazo, tendo demorado, contudo, mais que 5 anos do ajuizamento para ser julgada
(STJ. 2ª Turma. REsp 1.289.993/RO, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em
19/09/2013).
Ressarcimento ao erário: imprescritível
Para aqueles que praticaram atos de improbidade administrativa existe uma sanção que
é imprescritível: o ressarcimento ao erário. Foi a própria CF/88 quem determinou que
essa sanção não estivesse sujeita à prescrição e pudesse ser buscada a qualquer
momento. Isso está previsto nos §§ 4º e 5º do art. 37:
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º - A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer
agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas
ações de ressarcimento.