Atividade 4 - Contabilidade Pública

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AULA ATIVIDADE ALUNO 
 
AULA 
ATIVIDADE 
ALUNO 
 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
Disciplina Contabilidade Pública 
Teleaula 04 
 
AULA ATIVIDADE 
 
Objetivo da Atividade: proporcionar aos alunos a compreensão dos conteúdos 
relacionados à Contabilidade Pública quanto aos limites de despesas com pessoal, 
segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como reforçar os conhecimentos teóricos 
abordados na lei no contexto da contabilidade e gestão governamental. 
 
Orientações sobre as atividades 
Oriente os alunos a lerem as atividades antes de iniciá-las. Neste documento são propostas atividades 
sobre conteúdos da disciplina A seguir são apresentadas instruções gerais e específicas das atividades. 
INSTRUÇÕES GERAIS RELATIVA ÀS ATIVIDADES PROPOSTAS 
O que você (aluno) 
deve fazer durante a 
execução das 
atividades? 
• Ler atentamente as questões propostas pelo professor; 
• Buscar esclarecimentos ou retirar possíveis dúvidas com o 
professor; 
• Resolver as atividades com base em pesquisas e nos conteúdos de 
webaulas, no livro didático e nas referências indicadas. 
• Resgatar os conceitos do livro da disciplina. 
O que você (aluno) 
deve fazer após 
finalizar as atividades? 
• Se aplicável, apresentar os resultados ao(à) Tutor(a); 
• Se aplicável, registrar as respostas e/ou dúvidas no Chat Atividade 
para mediação e ampliação comentada do gabarito pelo professor. 
• Se aplicável, apresentar um resumo do processo de resolução para 
a mediação do professor. 
Quando as atividades 
devem ser realizadas? 
Durante o período destinado à aula atividade 
Para que realizar as 
atividades? 
Para avaliar os resultados de aprendizagem dos conteúdos propostos na 
Unidade de Ensino. 
 
INSTRUÇÕES ESPECÍFICAS RELATIVAS ÀS ATIVIDADES PROPOSTAS 
Atividade 
Tempo estimado para a leitura 
e execução da atividade 
Tipos de 
atividades 
Forma de realização da atividade 
(recomendação) 
1 120 minutos Objetivas Individual 
Intervalo (20 minutos) 
2 40 minutos Objetivas Individual ou em Duplas 
3 40 minutos Objetivas Individual ou em Duplas 
 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
ATIVIDADE 1 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente as informações abaixo e realize as questões propostas. Consulte os 
conteúdos disponíveis em nosso material didático e nas referências indicadas. 
 
ATIVIDADES SOBRE TEORIA E PRÁTICA DA LEI DE 
RESPONSABILIDADE FISCAL (LRF) 
Se desejar, realize ou refaça a Atividade 1 de forma online 
acessando o link ou realizando o SCAN do QR CODE ao lado. 
https://bit.ly/3guPizs 
 
 
Questão 1. Considere os dados, a seguir, extraídos do sistema contábil de um governo 
municipal referentes a despesas correntes do Poder Executivo referentes ao exercício 
financeiro de x1. 
Despesas Liquidadas Valor ($ mil) 
Auxílio Financeiro a Estudantes 600,00 
Contratação por tempo determinado (substituição de servidores) 3.000,00 
Obrigações Patronais 15.000,00 
Outras Despesas Variáveis Pessoal Civil 6.000,00 
Outras Despesas Variáveis Pessoal Militar 2.000,00 
Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil 20.000,00 
Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar 8.000,00 
Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica 2.500,00 
 
Com base nessas informações, sabendo da existência do limite alerta de 95% (Artigo 22 
da LRF) e do limite prudencial 90% (Artigo 59 da LRF), e considerando que a receita 
corrente líquida do município no exercício de x1 foi $ (mil) 100.000,00, é correto afirmar 
que o limite de despesa com pessoal definido pela Lei de Responsabilidade Fiscal: 
 
 
 
 
 
 
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 a) não foi atendido e o poder executivo deve reduzir a despesa em um montante correspondente a 3,1% da Receita Corrente Líquida. 
 b) não foi atendido e o poder executivo deve reduzir a despesa em um montante correspondente a 2,5% da Receita Corrente Líquida. 
 c) 
foi atendido, mas o poder executivo não pode criar cargos e funções 
e alterar a estrutura de carreiras que impliquem aumento de 
despesa. 
 d) foi atendido e a despesa com pessoal pode ser aumentada em um valor correspondente a 3% da Receita Corrente Líquida. 
 e) foi atendido e a despesa com pessoal pode ser aumentada em um valor correspondente a 15% da Receita Corrente Líquida. 
 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) busca a impor o controle dos 
gastos da União, estados, Distrito Federal e municípios, 
condicionando-os à capacidade de arrecadação de tributos desses 
entes políticos. As questões desta atividade abordam aspectos 
práticos relativos a LRF. Recomenda-se a leitura de, pelo menos, 
dos seguintes artigos da LRF: artigos 18, 22 e 59. 
A leitura da Lei Complementar nº. 101/2000 pode auxiliá-lo na 
reflexão e execução das atividades desta aula atividade. 
https://bit.ly/3Df1tKx 
 
 
 
 
Questão 2. Os Tribunais de Contas alertarão os Poderes ou órgãos citados no art. 20 da 
Lei de Responsabilidade Fiscal quando constatarem que o montante da despesa total 
com pessoal ultrapassou: 
 a) 75% do limite. 
 b) 80% do limite. 
 c) 90% do limite. 
 d) 95% do limite. 
 e) 190% do limite. 
 
 
 
 
Realize o SCAN 
deste QR CODE 
para abrir a 
legislação 
 
 
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Questão 3. Com o intuito de verificar se o comportamento das despesas com pessoal 
estava em conformidade com o estabelecido pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), 
o prefeito de um determinado município solicitou ao setor de contabilidade o 
levantamento dos dados referentes ao exercício findo em 31/12/x9, os quais estão 
descritos abaixo: 
Descrição 
Últimos 12 meses ($ mil) 
Despesa Processada 
(Poder Executivo) 
Valores Inscritos em Restos 
a Pagar Não Processados 
(Poder Executivo) 
Despesa Líquida com Pessoal 5.200,00 600,00 
Despesa Total com Pessoal 5.800,00 
Receita Corrente Arrecadada 11.600,00 
Receita Corrente Líquida 10.000,00 
 
Considerando que a Despesa Líquida com Pessoal atende às normas estabelecidas pela 
LRF em relação ao que deve ser considerado despesa com pessoal para efeitos dos 
cálculos dos limites, o Poder Executivo, em relação ao exercício findo em 31/12/x9: 
 a) 
deve comparar o percentual de realização de 50% de despesa com 
pessoal com os limites definidos pela LRF. 
 b) 
deve comparar o percentual de realização de 52% de despesa com 
pessoal com os limites definidos pela LRF. 
 c) 
atende ao limite máximo de despesa com pessoal, podendo tomar 
decisões que impliquem aumento do percentual de aplicação. 
 d) atende ao limite máximo de despesa com pessoal, mas está proibido de criar novos cargos, empregos e funções. 
 e) não atende ao limite máximo de despesa com pessoal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Questão 4. Assinale a opção INCORRETA a respeito dos procedimentos administrativos, 
contábeis e orçamentários de restos a pagar, conforme art. 36, da Lei nº. 4.320/64. 
 a) 
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) estabelece regras que devem 
ser observadas pelos administradores públicos no momento da 
inscrição de despesas em restos a pagar. 
 b) 
No pagamento de despesa cuja inscrição em restos a pagar tenha 
sido insuficiente, deve ser empenhado o restante à conta de despesas 
de exercícios anteriores. 
 c) O cancelamento de restos a pagar processados é uma decisão discricionária do administrador público. 
 d) 
Em obediência ao princípio da competência dos exercícios, saldos de 
restos a pagar não podem ser utilizados para o pagamento de 
despesas do exercício corrente. 
 e) 
A inscrição de restos a pagar não processados deve corresponder à 
contabilização de passivo financeiro de forma a proporcionar a 
correta evidenciação da situação financeira do ente público. 
 
 FIQUE ATENTO 
 Despesa de Exercícios Anteriores (DEA} é uma classificação da despesa orçamentária 
quanto à natureza, sendo normalmente representada por um elemento de despesa 
próprio usado no orçamento do exercício corrente para atender despesas que 
pertencem ao exercício anterior. A DEA pode ou nãoestar relacionadas a eventos 
que geram registros patrimoniais na conta de “Ajustes de Exercícios Anteriores”. 
 
Questão 5. Os restos a pagar são despesas que não completaram todos os estágios da 
execução orçamentária até o encerramento de um exercício financeiro. De acordo com 
as disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal, os restos a pagar: 
 a) devem ser inscritos com suficiente disponibilidade de caixa. 
 b) devem ser cancelados, caso não sejam processados no exercício seguinte. 
 c) não podem ser inscritos no último ano de mandato. 
 d) podem ser inscritos à conta de despesas de exercícios anteriores. 
 e) podem ser processados em regime de adiantamento. 
 
 
 
 
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Questão 6. No Brasil, a contabilidade pública, isto é, a administração pública, adota o 
regime de escrituração contábil misto, ou seja, o regime de caixa para a arrecadação das 
receitas e o regime de competência para a realização das despesas. Esse regime está 
previsto na(s) seguinte(s) norma(s): 
 a) Lei nº. 6.404/76, somente. 
 b) Lei nº. 4.320/64, somente. 
 c) Lei Complementar nº. 101/00, somente. 
 d) Lei nº. 4.320/64 e Lei Complementar nº. 101/00. 
 e) LDO e Constituição Federal. 
 
 
O QUE É A LRF E PARA QUE ELA SERVE? 
 É uma lei importante para a manutenção do equilíbrio das contas públicas 
 • A LRF é um código de conduta para os administradores públicos que passam 
a obedecer normas e limites para administrar as finanças públicas, 
prestando contas de quanto e como gastam os recursos da sociedade. 
• No ano de 2000, em uma tentativa de reorganizar as finanças públicas 
brasileira, foi instituída a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Em obediência 
a esta lei, tanto União, quanto Estados, Distrito Federal e Municípios devem 
controlar seus limites, seja de endividamento, gastos com pessoal, 
operações de créditos ou com garantias. 
 
Questão 7. A Lei de Responsabilidade Fiscal define limites máximos para as despesas 
com pessoal que cada ente da federação poderá realizar. Na verificação do atendimento 
dos limites definidos, serão computadas as despesas: 
 a) de indenização por demissão de servidores ou empregados. 
 b) relativas a incentivos à demissão voluntária. 
 c) decorrentes de decisão judicial de competência de período anterior ao da apuração. 
 d) com inativos custeadas com recursos provenientes da arrecadação de contribuições dos segurados. 
 e) com contratos de terceirização de mão de obra que se referem à substituição de servidores públicos 
 
 
 
 
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Questão 8. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) constitui-se em importante 
ferramenta gerencial para o administrador público, visto que suas regras reafirmam os 
princípios básicos da prudência no manuseio da coisa pública. Trata-se de um verdadeiro 
código de conduta para os administradores dos três poderes, nas três esferas de 
governo. Os governantes passam a obedecer às normas e limites para administrar as 
finanças, prestando contas sobre o quanto e como gastam os recursos da sociedade. A 
partir das informações apresentadas, analise cada afirmação apresentada e jugue o item 
em correto ou incorreto. 
 CORRETO INCORRETO 
a. A LRF isenta de penalidades pessoais os administradores 
públicos que infringem as regras nela estabelecidas. 
b. A LRF dispensa o estabelecimento de novas metas fiscais 
e o corte de despesas nos três poderes em caso de 
descumprimento das metas fiscais anteriormente 
previstas. 
 
c. Na LRF, impõe-se condições para a realização de 
despesas com pessoal e limites ao endividamento, além 
da recondução aos limites anteriormente fixados. 
 
d. A transparência nas informações, que inclui a publicação 
frequente dos relatórios que atestam o cumprimento das 
regras pertinentes, para acesso pelo público, é uma das 
exigências da LRF. 
 
 
Questão 9. Nos termos da Constituição Federal de 1988 e da Lei de Responsabilidade 
Fiscal, o ciclo orçamentário da Administração Pública é composto por quatro etapas 
principais: 
1 aprovação do Plano Plurianual pelo Poder Legislativo. 
2 aprovação da programação financeira e do cronograma de execução mensal de desembolso pelo Poder Executivo. 
3 aprovação da Lei de Diretrizes Orçamentárias pelo Poder Legislativo. 
4 aprovação da Lei Orçamentária Anual pelo Poder Legislativo. 
 
A correta sequência do ciclo orçamentário da Administração Pública no Brasil 
corresponde às etapas indicadas, respectivamente, pelos números: 
SEQUÊNCIA CORRETA DO CICLO ORÇAMENTÁRIO 
 
 
 
 
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ATIVIDADE 2 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente as informações abaixo e realize as questões propostas. Consulte os 
conteúdos disponíveis em nosso material didático e nas referências indicadas. 
 
Questão 1. O Controlador Interno do Município de Felicidade está com dúvidas quanto 
a alguns limites e quer saber o que está limitado à Receita Corrente Líquida. Assinale 
com “X” as alternativas que respondem, corretamente, à seguinte pergunta do 
Controlador: “A Receita Corrente Líquida é base de cálculo para quais limites?” 
a. Gastos com pessoal do Legislativo. 
b. Gastos com pessoal do Executivo.. 
c. Repasses à Câmara Municipal 
d. Reserva de contingência 
e. Despesa com serviços de terceiros. 
f. Realização de operações de crédito 
g. Ensino. 
h. Saúde. 
i. Dívida Consolidada líquida. 
j. Contratação de garantias e contragarantias concedidas 
 
Questão 2. O Secretário de Planejamento do Município de Felicidade está na fase de 
conferência da proposta orçamentária e pretende verificar se o orçamento atende a 
todos os limites legais, contudo ele não sabe quais são os limites e bases de cálculo e 
pediu para você ajudá-lo. Considerando os estudos realizados sobre os limites mínimos 
e máximos de gastos, numere as sentenças de acordo com os seguintes itens, 
identificando, assim, as bases de cálculo dos limites. 
1 Ensino 
2 Profissionais do Magistério 
3 Gastos com a remuneração dos Vereadores 
4 Pessoal 
5 Folha de Pagamento 
6 Taxa de Administração 
7 Pagamento de PASEP 
 
 
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8 Saúde 
9 Despesas da Câmara 
 
O total da despesa não poderá ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) 
da receita do Município, conforme determina o inciso VII do art. 29 da 
Constituição Federal. 
 
O Município deverá aplicar o limite mínimo de 15% (quinze por cento) das 
receitas de impostos e das transferências constitucionais. 
A sua contribuição é de [...] III – um por cento sobre o valor das receitas 
correntes arrecadadas e das transferências correntes e de capital recebidas. 
O Poder Executivo deverá observar o limite de 54% (cinquenta e quatro por 
cento) e o Poder Legislativo o limite de 6% (seis por cento) da Receita Corrente 
Líquida Municipal. 
 
A Câmara Municipal não poderá gastar mais de 70% (setenta por cento) de sua 
receita. 
O Regime Próprio de Previdência Social (RPPS) não poderá gastar mais de 2% 
(dois por cento) do valor total da remuneração, proventos e pensões dos 
segurados vinculados ao RPPS. 
 
Do valor do Fundeb recebido pelo Município, no mínimo, 60% (sessenta por 
cento) até o ano de 20x1 foi destinado para aqueles da educação básica. 
O Município deverá aplicar nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da 
receita resultante de impostos e das transferências constitucionais. 
O total da despesa, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos 
com inativos, não poderá ultrapassar os percentuais de 8%, 7%, 6% ou de 5% 
(de acordo com a população do Município) do somatório da receita tributária e 
das transferências previstas no § 50 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, 
efetivamente realizado no exercício anterior. 
 
 
 FIQUE ATENTO 
 Vale a pena relembrar: 
“Receita corrente líquida é o somatório das receitas tributárias de um Governo, 
referentes a contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias e de serviços, 
deduzidos os valores das transferências constitucionais.”Fonte: Agência Câmara de Notícias 
 
 
 
 
 
 
 
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Questão 3. A receita corrente líquida é utilizada como base de cálculo para os limites de 
controle de gastos com 
 a) Pessoal. 
 b) Folha de Pagamento do Poder Legislativo. 
 c) Realização de Operações de Crédito. 
 d) Ensino e saúde. 
 e) Dívida Consolidada Líquida. 
 
 
 
 
 
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ATIVIDADE 3 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente as informações abaixo e realize as questões propostas. Consulte os 
conteúdos disponíveis em nosso material didático e nas referências indicadas. 
 FIQUE ATENTO 
 A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) possui duração de um ano, define as metas e 
prioridades do governo para o ano seguinte, orienta a elaboração da lei 
orçamentária anual, dispõe sobre alterações na legislação tributária e estabelece a 
política das agências de desenvolvimento. Também fixa limites para os orçamentos 
dos Poderes Legislativo e Judiciário e do Ministério Público e dispõe sobre os gastos 
com pessoal. A Lei de Responsabilidade Fiscal remeteu à LDO diversos outros temas, 
como política fiscal, contingenciamento dos gastos, transferências de recursos para 
entidades públicas e privadas e política monetária. 
 
Questão 1. O governador de determinado estado da Federação, tendo verificado que, 
no bimestre, não foi alcançada a arrecadação necessária para o cumprimento das metas 
fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias, editou decreto de 
contingenciamento, pelo prazo de 2 meses ou até o restabelecimento da meta fiscal, 
com as seguintes medidas: 
1 suspensão de aumentos salariais dos servidores estaduais, concedidos por lei. 
2 redução de 30% na concessão de diárias aos servidores. 
3 proibição da concessão de afastamento de servidores públicos para a realização de cursos de aperfeiçoamento ou outros que demandem substituição. 
4 supressão de 25% no montante de folha de papel adquirido pelo Executivo estadual de um contrato administrativo específico. 
 
Nessa situação hipotética, em face da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 
nº. 101/2000) e da legislação relacionada à Administração Pública, o decreto de 
contingenciamento é: 
 a) 
legal em sua totalidade, visto que o chefe do Poder Executivo possui 
poderes amplos para o restabelecimento da meta fiscal do ente 
federativo. 
 b) 
legal em sua totalidade e exequível, desde que o ato do Poder 
Executivo de contingenciamento de gastos seja aprovado pelo Poder 
Legislativo. 
 c) 
ilegal em parte, visto que a redução unilateral de contratos 
administrativos é proibida no direito brasileiro, sendo legais os 
demais contingenciamentos. 
 
 
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 d) 
ilegal em parte, visto que não é possível o contingenciamento do 
aumento salarial dos servidores estaduais, por ser uma obrigação 
decorrente de lei, sendo legais os demais contingenciamentos. 
 e) 
ilegal em sua totalidade, visto que o chefe do Poder Executivo não 
tem poderes para contingenciar os gastos que foram aprovados pelo 
Poder Legislativo na Lei Orçamentária Anual. 
 
Questão 2. A respeito da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, conhecida 
como A Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a alternativa correta. 
 a) O Poder Legislativo, sempre com o auxílio direto do Tribunal de Contas, fiscalizará o cumprimento desta Lei Complementar. 
 b) 
Somente o Ministério Público e os partidos políticos poderão 
denunciar ao Tribunal de Contas o descumprimento desta Lei 
Complementar. 
 c) Na lei orçamentária anual é proibido constar crédito com finalidade imprecisa ou com dotação ilimitada. 
 d) As regras impostas por esta Lei Complementar são destinadas exclusivamente ao Poder Executivo 
 
 
 
 
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RECOMENDAÇÕES DE LEITURAS E PESQUISA 
 
Referência1 Acesso 
BRASIL. Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000. 
Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a 
responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. 
bit.ly/3Df1tKx 
BRASIL. Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui 
Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle 
dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios 
e do Distrito Federal. 
bit.ly/3gkuNFO 
Manual de Contabilidade Pública (MCASP)2 – 8ª. ed. – 2019 bit.ly/2Omry5L 
Manual dos Demonstrativos Fiscais (MDF)2 – 11ª ed. – 2021 bit.ly/2Wc7WoF 
Normas Brasileiras de Contabilidade TSP – do Setor Público bit.ly/3j7HCDy 
RAMOS, Carla Patrícia Rodrigues; INÁCIO, Vinícius Fernandes. 
Contabilidade do Setor Público. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2018. 184 p [livro da disciplina] 
bit.ly/2W3RabL 
SILVA, Lino Martins. Contabilidade Governamental: um enfoque 
administrativo da nova contabilidade pública. 9 ed. São Paulo: 
Atlas, 2011. (Minha Biblioteca) 
bit.ly/3asAldF 
Observação 1: para acessar parte destes livros, é necessário primeiro estar logado no site da 
biblioteca e ter acessado a “Minha Biblioteca (veja mais abaixo). 
Observação 2: se tiver dificuldades em acessar estes links, você pode acessar diretamente a 
o site do Tesouro Nacional para visualizar estes documentos em: https://bit.ly/3Dl0Gbl 
 
 COMO ACESSAR A MINHA BIBLIOTECA? 
 Aprenda a utilizar a biblioteca digital (Minha Biblioteca) e os 
recursos que ela oferece. 
 
Veja o tutorial de acesso aos livros, acessando o link ou 
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