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GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR 1 2 GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR EXERCÍCIOS 1. (Unesp) A partir do momento em que determinado espaço (periférico ou central, mas tido como degradado e desvalorizado) passa a ser incorporado pelas estratégias do mercado imobiliário, em geral articuladas com as do Estado, temos como tendência uma imanente possibilidade de conflito. (Glória da A. Alves. “A mobilidade/imobilidade na produção do espaço metropolitano”. In: Ana F. A. Carlos et. al. (orgs.). A produção do espaço urbano, 2019.) Nas cidades brasileiras, uma manifestação do conflito destacado no excerto é a) a formação de zonas econômicas especiais. b) a realização do ajuste estrutural. c) o incremento da segregação socioespacial. d) o estímulo à inversão demográfica. e) a ampliação da centralidade urbana. 2. (Unesp) No aniversário de 20 anos do Estatuto da Cidade, é fundamental refletir sobre o seu legado nas cidades brasileiras. Seu grande avanço consiste em definir instrumentos claros para um planejamento urbano com propósito social e calcado na gestão democrática da cidade, viabilizando, na prática, o reconhecimento da função social da propriedade. (https://diplomatique.org.br, 06.07.2021. Adaptado.) Consiste um exemplo de descumprimento da função social da propriedade nas cidades a) a concentração de linhas de transporte público nas periferias, em detrimento do grande número de trabalhadores que moram nas áreas centrais. b) a presença de imóveis ociosos em áreas com boa infraestrutura coexistindo com a realidade precária das periferias. c) a expansão da distribuição do saneamento básico em áreas regularizadas, em contraste com as falhas no acesso a esses serviços em áreas irregulares. d) a realização da coleta seletiva de lixo em áreas regularizadas convivendo com a permanência de lixões em áreas irregulares. e) a centralização dos empregos em áreas com boa infraestrutura, em detrimento da população desempregada que reside nas periferias. 3. (Enem) A participação social no planejamento e na gestão urbanos ganhou impulso a partir do Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001), que estabeleceu condições para elaboração de planos diretores participativos, instrumentos esses indutores da expansão urbana e do ordenamento territorial que, a princípio, devem buscar representar os interesses dos diversos segmentos da sociedade. No entanto, é notório o limite à representação dos interesses das camadas sociais menos favorecidas nesse processo. Este rumo deve ser corrigido e deve-se continuar buscando mecanismos de inclusão dos interesses de toda a sociedade. Caderno Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS n. 11: tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. Brasília: Ipea, 2019. Qual medida promove a participação social descrita no texto? a) Redução dos impostos municipais. b) Privatização dos espaços públicos. c) Adensamento das áreas de comércio. d) Valorização dos condomínios fechados. e) Fortalecimento das associações de bairro. 4. (Enem) A vida das pessoas se modifica com a mesma rapidez com que se reproduz a cidade. O lugar da festa, do encontro quase desaparecem; o número de brincadeiras infantis nas ruas diminui – as crianças quase não são vistas; os pedaços da cidade são vendidos, no mercado, como mercadorias; árvores são destruídas, praças transformadas em concreto. Por outro lado, os habitantes parecem perder na cidade suas próprias referências. A imagem de uma grande cidade hoje é tão mutante que se assemelha à de um grande guindaste, aliás, a presença maciça destes, das britadeiras, das betoneiras nos dão o limite do processo de transformação diária ao qual está submetida a cidade. CARLOS, A. F. A. A cidade. São Paulo: Contexto, 2011 (adaptado). No contexto das grandes cidades brasileiras, a situação apresentada no texto vem ocorrendo como consequência da a) manutenção dos modos de convívio social. b) preservação da essência do espaço público. c) ampliação das normas de controle ambiental. GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR 3 d) flexibilização das regras de participação política. e) alteração da organização da paisagem geográfica. 5. (Fuvest) Em Barcelona, em 2012 e 2013, a cada 15 minutos uma família recebia ordem de despejo. Desde então, o panorama da habitação mudou totalmente. “(...) Estamos assistindo uma onda de especulação imobiliária (...) que agora se foca no aluguel”, explica Daniel Pardo da Associação de Moradores para um Turismo Sustentável. “Este fenômeno pôs em marcha um processo acelerado e violento de expulsão de inquilinos”, acrescenta. Onde a pressão da especulação imobiliária internacional e a indústria do turismo causaram um aumento substancial nos preços dos aluguéis, os catalães têm hoje de gastar mais de 46% dos seus salários com o aluguel. Para os jovens até os 35 anos, a taxa de esforço aumenta até os 65% (...). “Não queremos que os habitantes de Barcelona sejam substituídos por pessoas com maior poder de compra”, diz a porta‐ voz do Sindicato dos Inquilinos. Só em Barcelona, 15 fundos de investimento imobiliário possuem 3.000 apartamentos. “Os habitantes querem a sua cidade de volta”. Reportagem de Ulrike Prinz para o Goethe-Institut Madrid. Maio/2018. Adaptado. Os conceitos que explicam as dinâmicas urbanas descritas no excerto são: a) Financeirização e Industrialização. b) Gentrificação e Segregação. c) Aglomeração e Conurbação. d) Industrialização e Segregação. e) Conurbação e Gentrificação. 6. (Enem PPL) O Morro do Vidigal é um clássico do Rio de Janeiro. A vista dá para Ipanema e a favela é pequena e relativamente segura. Aos poucos, casas de um padrão mais alto estão sendo construídas. Artistas plásticos e gringos compraram imóveis ali. Os moradores recebem propostas atraentes e se mudam. Não são propostas milionárias. Apenas o suficiente para se transferirem para um lugar mais longe e um pouco melhor. Os novos habitantes, aos poucos, impõem uma nova rotina e uma nova cara. NOGUEIRA, K. O que é gentrificação e por que ela está gerando tanto barulho no Brasil. Disponível em: www.diariodocentrodomundo. com.br. Acesso em: 7 jul. 2015 (adaptado). O texto discute um processo em curso em várias cidades brasileiras. Uma consequência socioespacial desse processo é a a) expansão horizontal da área local. b) expulsão velada da população pobre. c) alocação imprópria de recursos públicos. d) privatização indevida do território urbano. e) remoção forçada de residências irregulares. 7. (Unesp) Alguns estudos recentes mostram que, de fato, há uma mudança ocorrendo na equação das migrações internas e na conformação das redes urbanas, com um novo papel de protagonismo regional dessas cidades médias, cuja população e PIB crescem mais do que as grandes cidades brasileiras. João S. W. Ferreira e Luciana Ferrara. “A formulação de uma nova matriz urbana no Brasil”. In: Tarcisio Nunes et al. (orgs.). Habitação social e sustentabilidade urbana, 2015. Adaptado. Assinale a alternativa que indica corretamente o fenômeno urbano caracterizado no excerto. a) Verticalização. b) Segregação socioespacial. c) Gentrificação. d) Favelização. e) Desmetropolização. 8. (Pucsp) Leia: “O tombamento dos Jardins [modalidade de bairro no município de São Paulo] foi pioneiro na polêmica atitude dos órgãos de preservação de buscar salvaguardar extensos contextos urbanos cuja destruição ocorre em vista das precariedades das legislações de zoneamento. Buscaram-se mecanismos para proteger a ‘paisagem urbana' (...)" (Silvia F. S. WOLFF. Jardim América. São Paulo: Edusp, 2015. p. 23) Tendo em vista essa intenção de preservar "paisagens urbanas" pode ser dito que a) ações como essa, de defesa do patrimônio histórico e arquitetônico, assim como o ambiental, inscrevem- se em políticas comuns a diversos países ecidades. b) trata-se de ação louvável, mas não muito bem caracterizada, pois, diferentemente de ambientes rurais e naturais, não se pode falar em “paisagens urbanas". 4 GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR c) esse mecanismo de proteção não faz muito sentido dentro das cidades, daí as polêmicas, pois contextos urbanos são rígidos e se degradam muito pouco. d) proteger "paisagens urbanas" não é uma reivindicação comum das populações das cidades, visto que ambientes urbanos não costumam despertar afeição. 9. (Unesp) Dentro da atual produção do espaço urbano, o Estado no Brasil constitui a) um agente regulador incumbido de condenar a especulação urbana praticada por empresas. b) um ator central capaz de induzir à acumulação de capital através da realização de investimentos. c) um órgão corporativo interessado na desapropriação de imóveis que não cumprem sua função social. d) uma organização mista responsável por garantir a livre exploração dos espaços ocupados. e) uma estrutura colaborativa apta a julgar a permanência da população de baixa renda nas cidades. 10. (Enem (Libras)) Com o fim da Ditadura, os movimentos populares tiveram maior participação na formulação dos programas governamentais para a reforma urbana. Porém, o direito à moradia só é expresso no corpo da Constituição por meio de emenda, em 2000, que alterou o conteúdo do art. 6º, que trata dos direitos sociais. Na década de 1990 começou a tramitar um projeto de lei que levou mais de dez anos para ser aprovado, tendo como resultado o Estatuto da Cidade. Essa lei instrumentaliza os municípios para a garantia do pleno desenvolvimento das funções sociais e ambientais da cidade e da propriedade. HOLZ, S.; MONTEIRO, T. V. A. M. Disponível em: www.sociologia.ufsc. br. Acesso em: 7 maio 2013 (adaptado). A aprovação do referido estatuto responde à necessidade de a) democratização do uso do solo. b) ampliação de áreas construídas. c) diversificação do parque nacional. d) expansão do transporte individual. e) centralização de recursos financeiros. Gabarito: Resposta da questão 1: C A urbanização brasileira foi desordenada e marcada pela desigualdade social profunda e especulação imobiliária. A especulação fundiária e imobiliária pode encarecer terrenos, imóveis e aluguéis sendo um importante fator de segregação socioespacial para os segmentos sociais mais pobres. Assim, grande parte da população em situação de pobreza e até parcelas da classe média baixa habitam bairros periféricos, centros degradados e aglomerados subnormais (favelas). A valorização de determinados bairros também produz gentrificação com entrada das classes mais abastadas, elevação dos preços dos imóveis e saída de classes populares, por vezes, rumo a periferia. Resposta da questão 2: B O Estatuto da Cidade (2001) foi importante para sinalizar as prioridades no planejamento das cidades, principalmente a ampliação de direitos como a regularização fundiária. O acesso a moradia digna continua um desafio, uma vez que o país mantém um déficit habitacional imenso, 13 milhões de habitantes moram em aglomerados subnormais (favelas), além dos cortiços e dos moradores de rua. A especulação imobiliária continua sendo um fator de segregação socioespacial levando a gentrificação de alguns bairros e manutenção de imóveis ociosos subutilizados e sem função social. Resposta da questão 3: E A afirmativa correta é [E], porque as associações de bairro representam a participação da população da elaboração do Estatuto da Cidade, buscando contemplar todos os espaços na organização funcional da cidade. As afirmativas incorretas são: [A], porque reduzir impostos municipais atendem a objetivos específicos e não representam participação social; [B], [C] e [D], porque privatizar espaços públicos, adensar áreas comerciais ou valorizar condomínios fechados atendem à parcelas específicas da população. Resposta da questão 4: E A afirmativa correta é [E], porque a temporalidade descrita no texto remete à alterações da paisagem geográfica, ou seja, do espaço percebido pelos sentidos. As afirmativas incorretas são: [A], porque GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR 5 houve alterações no convívio social; [B], porque o espaço das cidades é o espaço da mercadoria; [C] e [D], porque o texto não traz referências ao controle ambiental ou participação política. Resposta da questão 5: [B] Desde a década de 1990, quando Barcelona (região da Catalunha, Espanha) foi sede dos Jogos Olímpicos e teve bairros revitalizados, que a cidade se tornou grande polo de atração turística. Recentemente, também um dos maiores focos de turismofobia da União Europeia em decorrência de alguns impactos negativos para a população local. A especulação imobiliária levou a valorização de alguns bairros com a elevação do preço dos imóveis, dos aluguéis e do custo de vida em geral, atraindo as classes média alta e alta. Por sua vez, famílias mais pobres se deslocaram para bairros menos valorizados. Esta mudança, atração de ricos e saída de pobres, configura o fenômeno de gentrificação. O turismo de massa fez com que muitos imóveis em alguns bairros fossem alugados para turistas, elevando o preço para os moradores da própria cidade. Resposta da questão 6: B Em cidades como o Rio de Janeiro, alguns bairros podem sofrer transformações. A valorização de um bairro ou comunidade, pode atrair as classes média e alta, elevar os preços dos imóveis, terrenos e alugueis, configurando um processo de gentrificação. Assim, a população pobre começa a deixar o bairro rumo a bairros periféricos onde o custo de vida é menor. Foi o que aconteceu com algumas comunidades do Rio de Janeiro como a Favela do Vidigal, localizada à beira mar entre bairros valorizados como o Leblon e São Conrado. Resposta da questão 7: E Conforme pesquisas recentes, inclusive o Censo de 2010, as cidades de porte médio, entre e mil habitantes, tiveram o maior crescimento, superando o verificado nas metrópoles. Municípios pouco populosos tiveram redução de população. Assim, se intensificaram os fluxos migratórios rumo às cidades de médio porte devido à descentralização das atividades econômicas, inclusive a desconcentração industrial. Portanto, dentre as opções, o termo “desmetropolização” é o mais adequado. Resposta da questão 8: A O “tombamento” de um bairro com os Jardins em São Paulo objetiva evitar que a região sofra os efeitos de alterações na legislação urbanística como a lei de parcelamento, uso e ocupação do solo de São Paulo. Alterações nas leis podem atender interesses da especulação imobiliária e não da população moradora. Entre os atributos do bairro, as extensas áreas verdes e as restrições da verticalização. Resposta da questão 9: B O papel do Estado é fundamental no espaço urbano. As políticas públicas de transportes, impostos, planejamento (plano diretor e zoneamento) norteiam grande parte dos investimentos privados nas cidades. Por sua vez, as corporações procuram exercer forte influência sobre as políticas públicas. Por exemplo, a implantação de uma linha de metrô pode estimular o setor imobiliário no entorno e levar a valorização de bairros. Resposta da questão 10: A [Resposta do ponto de vista da disciplina de Sociologia] Pode-se dizer que a cidade é uma apropriação do espaço resultante de diversos processos sociais muitas vezes conflitivos. Nos grandes centros urbanos brasileiros há, por exemplo, uma grande desigualdade social, que obriga as classes mais baixas a habitarem as periferias. O Estatuto da cidade visa democratizar essa ocupação do espaço, garantindo a todos os direitos de cidadania e acesso aos bens públicos. [Resposta do ponto de vista da disciplina de Geografia] A alternativa [A] está correta porque o Estatuto da Cidade é uma lei cujos princípios básicos são o planejamento participativo e a função social da propriedade reestabelecendo o direitode todos à cidade por meio da proteção aos direitos fundamentais e da ampliação da participação popular na gestão pública. As alternativas incorretas são: [B], porque a lei não objetiva ampliar as áreas construídas, mas garantir a democratização das áreas; [C], porque a lei não está associada ao parque nacional, mas ao solo urbano do município; [D], porque a lei busca alternativas para democratizar as cidades e, dessa forma, o transporte coletivo; [E], porque a lei busca gestão compartilhada e não centralizada. 6 GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR Anotações: Resposta da questão 8: A O “tombamento” de um bairro com os Jardins em São Paulo objetiva evitar que a região sofra os efeitos de alterações na legislação urbanística como a lei de parcelamento, uso e ocupação do solo de São Paulo. Alterações nas leis podem atender interesses da especulação imobiliária e não da população moradora. Entre os atributos do bairro, as extensas áreas verdes e as restrições da verticalização. Resposta da questão 9: B O papel do Estado é fundamental no espaço urbano. As políticas públicas de transportes, impostos, planejamento (plano diretor e zoneamento) norteiam grande parte dos investimentos privados nas cidades. Por sua vez, as corporações procuram exercer forte influência sobre as políticas públicas. Por exemplo, a implantação de uma linha de metrô pode estimular o setor imobiliário no entorno e levar a valorização de bairros. Resposta da questão 10: A [Resposta do ponto de vista da disciplina de Sociologia] Pode-se dizer que a cidade é uma apropriação do espaço resultante de diversos processos sociais muitas vezes conflitivos. Nos grandes centros urbanos brasileiros há, por exemplo, uma grande desigualdade social, que obriga as classes mais baixas a habitarem as periferias. O Estatuto da cidade visa democratizar essa ocupação do espaço, garantindo a todos os direitos de cidadania e acesso aos bens públicos. [Resposta do ponto de vista da disciplina de Geografia] A alternativa [A] está correta porque o Estatuto da Cidade é uma lei cujos princípios básicos são o planejamento participativo e a função social da propriedade reestabelecendo o direito de todos à cidade por meio da proteção aos direitos fundamentais e da ampliação da participação popular na gestão pública. As alternativas incorretas são: [B], porque a lei não objetiva ampliar as áreas construídas, mas garantir a democratização das áreas; [C], porque a lei não está associada ao parque nacional, mas ao solo urbano do município; [D], porque a lei busca alternativas para democratizar as cidades e, dessa forma, o transporte coletivo; [E], porque a lei busca gestão compartilhada e não centralizada.