PAPER IV FORMATADO

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Maycon Moraes Mendes¹, Natália Vanina Reguera Soto¹, Rodrigo Conceição Sampaio¹, Samuel Augusto Troian 
Vianna¹, Solange Carvalho Lima¹ 
Elisandra Vieira da Silva² 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI – Ciências Contábeis (FLC29142) – Prática do Módulo IV - 
04/04/23 
 
 
 
 
 
Maykon Moraes Mendes¹ 
Natália Vanina Reguera Soto¹ 
Rodrigo Conceição Sampaio¹ 
Samuel Augusto Troian Vianna¹ 
Elisandra Vieira da Silva² 
 
 
1. INTRODUÇÃO 
 
 Este trabalho se refere as novas regras adotadas pelo Governo Federal em relação a situação 
do país devido a Pandemia do COVID-19. 
 O impacto causado pela quarentena e o isolamento social no setor empresarial, que medidas 
os empregadores vieram a utilizar. 
 Quais as Medidas Provisórias o Governo Federal criou para amenizar a situação em meio a 
pandemia no setor empresarial e trabalhista. 
 As especificações das medidas provisórias e como essas beneficiaram o empregador e o 
empregado. 
 São apontados também alguns reflexos das medidas devido ao COVVID-19 na atualidade, 
como também alguns benefícios adquiridos através de novos métodos e hábitos para o setor 
empresarial. 
 Em conversa com o contador e advogado Adilson Franchi Bastiani proprietário da empresa 
Nova Contabilidade LTDA, obtivemos uma melhor noção sobre estas informações. 
 
2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 
 
 O Trabalho apresentado se refere a situação vivida no País devido ao COVID-19. Onde o 
setor empresarial e a classe trabalhista sofreram grande impacto. 
 Devido a esta situação o Governo Federal declarou estado de calamidade pública, e criou 
algumas medidas para impedir a propagação do vírus, entre essas medidas estava a quarentena e o 
isolamento social. 
 Com essas medidas sendo executadas em todo o país, começou os problemas no setor 
empresarial. No momento em que as medidas de isolamento iniciaram, atingiram principalmente as 
empresas de médio e pequeno porte. “A tendência é uma redução fortíssima do emprego, formal ou 
não, e a utilização de política de renda mínima emergencial.” (Silva, 2020, p. 3). 
 Sem recursos para a manutenção, para as suas atividades, as empresas começaram a 
encerrar as suas atividades. Ocasionando um grande número de desemprego: 
O setor de serviços, dependente da renda disponível e responsável pela maior parcela da 
ocupação no país, reduziu drasticamente suas atividades ou as manteve precariamente. Em 
segmentos inteiros da indústria, aconteceu da mesma forma. Para uma visibilidade mais 
imediata dos impactos da crise tornou-se necessário verificar que setores foram afetados 
na sua logística de abastecimento e mesmo de mercado final, em cálculo de difícil 
precisão. 
De outra parte, acentuou-se a segmentação do mercado de trabalho. De um lado, um 
contingente imenso de trabalhadores informais – assalariados sem carteira e conta própria 
– viu seu trabalho desaparecer e assim sua própria renda. De outro, no andar de cima do 
mercado de trabalho, posicionado nos escritórios nas tarefas de gestão geral dos negócios, 
ATUAL GESTÃO EMPRESARIAL E AS REGRAS 
TRABALHISTAS DEVIDO AO COVID-19 
 
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o trabalho em domicílio com suporte da tecnologia tornou-se uma imposição. (AMORIM, 
2020, p. 9 e 10). 
 Foram criadas pelo Governo Federal Medidas Provisórias, como forma de minimizar o 
problema. 
 A Medida Provisória Nº 927/2020, dispunha de medidas trabalhista, das quais, o 
empregador podia adotar para preservar o emprego e a renda durante o estado de calamidade 
pública. 
 Com essa medida o empregador conseguia manter o empregado e evitar o desemprego em 
massa como vinha acontecendo em outros países. 
 Vale ressaltar sobre como o Brasil contornou a situação do desemprego em relação a outros 
países. No mercado formal americano em torno de cinco ou seis semanas houve 30 milhões de 
demissões e no Brasil foram impedidas 10 milhões de demissões. Nesse período houve no Brasil 
em torno de 1 milhão de demissões no mercado formal. 
 A Medida Provisória Nº 936/2020 convertida em lei, tem o objetivo de preservar o emprego 
e renda, garantir a continuidade das atividades laborais e empresariais; e reduzir o impacto social 
decorrente das consequências do estado de calamidade pública. Segundo Zylberstajn (2020) Ao 
parecer a motivação das medidas tomadas foi justamente manter a renda dos trabalhadores na base 
da pirâmide. Tanto na forma de acordos individuais como coletivos. Foram criados mecanismos e 
recursos necessários para manter o fluxo de renda, de consumo e o emprego dos trabalhadores. 
 É importante lembrar que caso fosse adotado pelo empregador alguma das medidas 
elencadas na MP 936, o empregado devia retornar ao trabalho retomando as atividades no seu 
curso normal, assim que fosse determinado. Vale considerar que uma das maiores preocupações 
era que o prazo das medidas autorizadas pelas MPs e convenções coletivas para manutenção dos 
empregos se encerrasse antes que o estado de calamidade acabasse e antes que se retomasse a 
economia, causando o fechamento de empresas e o desemprego. 
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 Visto através do gráfico se tem uma noção de quais as formas que mais foram utilizadas 
conforme a necessidade do empregador e do empregado. 
 
 Medida Provisória 927 
 
 Devido aos efeitos que o estado de calamidade pública vinha causando no setor econômico, 
o governo adotou algumas medidas das quais os empregadores poderiam utilizar. Para que 
utilizando estas medidas o impacto não fosse tão grande nem para o empregador nem para o 
trabalhador. 
Estas medidas foram: 
 O teletrabalho; 
 A antecipação de férias individuais 
 A concessão de férias coletivas 
 O aproveitamento e a antecipação de feriados 
 O banco de horas 
 A suspensão de exigências administrativas em segurança e saúde no trabalho 
 O diferimento do recolhimento do Fundo De Garantia Do Tempo De Serviço-FGTS 
 
 1.1 Teletrabalho 
 Uma medida criada pela Reforma Trabalhista com regras específicas e modernizando as 
relações de trabalho, dando contorno jurídico definido para trabalhos desenvolvidos por meios 
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tecnológicos. 
 O teletrabalho não é realizado apenas em domicílio ( é quando o trabalhador, exerce seu 
trabalho em seu próprio domicílio com ajuda de mecanismos telemáticos). 
 Também pode ser executado através de telecentros (locais que possuem as instalaçõe 
adequadas mas não pertencem ao empregador) ou de forma móvel (em qualquer localidade)Todas 
sendo observadas atualmente pelo ordenamento jurídico. 
 Devido a necessidade do isolamento social foi criada a MP 927, com novas regras para o 
desenvolvimento do teletrabalho durante o estado de calamidade. 
 O empregador poderia a seu critério, mudar o regime de trabalho presencial para 
teletrabalho, trabalho remoto ou a distância, mesmo sem um acordo individual ou coletivo. 
Dispensando o registro prévio da alteração no contrato individual de trabalho. 
 Mas é importante avaliar esta regra prevista na MP, que autorizava a implementação do 
regime de teletrabalho independente da existência de acordo individuais, pois conflitava com as 
disposições inseridas no artigo 75-A e seguintes CLT. 
 Foi sugerido que se realizasse um aditivo contratual entre empregador e empregado para 
determinar as regras do cumprimento o teletrabalho conciliando a sua execução às disposições 
previstas na MP 927 e na CLT. 
 Caso houvesse a necessidade por questão de urgência de utilizar o teletrabalho, em home 
office, era sugerida a formalização de um aditivo contratual, determinando as regras que deveriam 
ser cumpridas pelo empregado enquanto estivesse trabalhando remotamente. 
 Exemplo disto são as voltadas a saúde e segurança do trabalho, manutenção dos 
mecanismos e ferramentas termológicas e eletrônicas, responsabilidade quanto a jornada de 
trabalho e outras. 
 É importante lembrarque o empregador deveria comunicar o empregado com o mínimo de 
48 horas de antecedência a mudança para teletrabalho. Isto poderia ser feito por escrito ou por 
meio eletrônico. 
 O empregador também era responsável pela aquisição, manutenção ou pelo fornecimento 
dos equipamentos tecnológicos da infraestrutura necessária. 
 Tudo deveria ser feito através de contrato formalizado com a previsão das obrigações de 
manutenção dos meios eletrônicos necessários para o trabalho. Porque caso o contrário poderia 
ocorrer Reclamações Trabalhistas. 
 Existiam regras específicas criadas pela MP 927, não prevista na CLT, quanto ao 
teletrabalho, infraestrutura necessária e adequada, conforme §4º do Art.4º: 
 O empregador poderria fornecer o equipamento em regime de comodato e pagar por 
serviços de infraestrutura, que não caracterizavam verba de natureza salarial; ou 
 Na impossibilidade do oferecimento do regime de comodato citado na regra acima, o 
período da jornada normal de trabalho seria computado como tempo de trabalho à disposição do 
empregador. 
 
 
 1.2 Antecipação de Férias Individuais 
 
Um mecanismo que o empregador poderia utilizar para a redução de gastos com a folha (uma 
forma de controlar melhor os recursos destinados ao pagamento de verbas trabalhistas). 
Caso o empregador viesse a utilizar este mecanismo deveria seguir algumas regras, tais como: 
 Informar ao empregado com antecedência, no mínimo, de 48 horas, sobre a antecipação de 
suas férias. 
 Deve ser por escrito ou por meio eletrônico com indicação do período a ser gozado pelo 
empregado. 
 As férias não poderão ser gozadas em período inferior à cinco dias corridos. 
 Poderão ser concedidas por ato do empregador, mesmo que o período a ela não esteja 
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completo. 
 É importante salientar que foram priorizados os trabalhadores que pertenciam ao grupo de 
risco, para o gozo de férias individuais ou coletivas. 
 
 1.3 Antecipação de férias coletivas 
 
 Com previsão na MP 927, as férias coletivas tiveram algumas alterações pelo Governo 
Federal a sistemática utilizada pela CLT. 
 O Artigo II da MP 927 estabeleceu que, durante o estado de calamidade pública o 
empregador poderia conceder férias coletivas desde que, notificasse os trabalhadores com 
antecedência de 48 horas (quarenta e oito horas ) não aplicáveis o limite máximo de períodos 
anuais e o limite mínimo de dias corridos vistos na CLT. 
 
 1.4 Do aproveitamento e Antecipação dos Feriados 
 
 Quando o empregador tinha a possibilidade de antecipar os feriados não religiosos, federais, 
estaduais, distritais e municipais. 
 A ideia era que o empregador concedesse descanso ao trabalhador fazendo com que no 
futuro, o mesmo, compensasse o dia de descanso trabalhando na data real do feriado. 
 Possibilitando a retomada da produção não só do empregador, mas de todo país. 
 Os feriados religiosos dependiam de um acordo entre o empregador e o empregado, sendo 
que, o acordo deveria ser por escrito. 
 
 1.5 Banco de Horas 
 
 Durante o estado de calamidade pública, a MP 927 permitiu que o empregador, por meio de 
acordo, coletivo ou individual formal criasse um regime especial de compensação de jornada. Se 
o trabalhador estivesse devendo horas poderia usar os feriados afim de quitar o saldo negativo no 
banco. 
 Caso houvesse a suspensão das atividades empresariais, seria criado um banco de horas 
para serem compensadas em até dezoito meses após o término do estado de calamidade pública. 
 Esta compensação poderia ser feita prorrogando a jornada em até duas horas diárias. 
Observando que a jornada não poderia ultrapassar dez horas por dia. 
 No caso de atividades essenciais, o banco de horas poderia ser instituído dessa forma 
mesmo sem interrupção dos trabalhos. A compensação também poderia ocorrer nos fins de 
semana. 
 
 1.6 Suspensão de exigências administrativas em segurança e saúde no trabalho. 
 
 As exigências eram mais flexíveis aos exames periódicos ou demissionais. Todos deveriam 
ser feitos, porém os demissionais podiam ser feitos posteriormente, caso o empregado tivesse feito 
o exame de rotina recentemente. 
 
 1.7 O diferimento do recolhimento do Fundo De Garantia Do Tempo De Serviço-
FGTS 
 
 Com a MP 927, ficou suspensa a exigibilidade do recolhimento de FGTS, referente as 
competências de março, abril e maio de 2020, com vencimento em abril, maio e junho de 2020. O 
valor poderia ser parcelado em até 6 vezes a partir de 07/2020. 
 Segue um embasamento na legislação sobre a MP 927: 
 Medida Provisória 927, de 22 de março de 2020, artigo 2° e artigo 3° alíneas I á VIII do 
capitulo I: 
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CAPÍTULO I 
DAS ALTERNATIVAS TRABALHISTAS PARA ENFRENTAMENTO DO ESTADO 
DE CALAMIDADE PÚBLICA E DA EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA DE 
IMPORTÂNCIA INTERNACIONAL DECORRENTE DO CORONAVÍRUS (COVID-
19) 
 
Art. 2º Durante o estado de calamidade pública a que se refere o art. 1º, o empregado e o 
empregador poderão celebrar acordo individual escrito, a fim de garantir a permanência do 
vínculo empregatício, que terá preponderância sobre os demais instrumentos normativos, 
legais e negociais, respeitados os limites estabelecidos na Constituição. 
Art. 3º Para enfrentamento dos efeitos econômicos decorrentes do estado de calamidade 
pública e para preservação do emprego e da renda, poderão ser adotadas pelos 
empregadores, dentre outras, as seguintes medidas: 
I - o teletrabalho; 
II - a antecipação de férias individuais; 
III - a concessão de férias coletivas; 
IV - o aproveitamento e a antecipação de feriados; (Vide ADI nº 6380) 
V - o banco de horas; 
VI - a suspensão de exigências administrativas em segurança e saúde no trabalho; 
VII - o direcionamento do trabalhador para qualificação; e 
VIII - o diferimento do recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS. 
(BOLSONARO, 2020). 
 
 Vale ressaltar que a Medida Provisória 927 foi revogada e uma nova Medida Provisória foi 
criada. 
 
 2. Medida provisória 1.046 
 
 Esta media foi criada em 2021 trazendo novamente as mesmas medidas adotadas através da 
Medida Provisória 927. 
 Medida Provisória 1.046, de 27 de abril de 2021, artigo 2° alíneas I á VII do capítulo I: 
CAPÍTULO I 
DAS ALTERNATIVAS TRABALHISTAS PARA ENFRENTAMENTO DO ESTADO 
DE EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA DE IMPORTÂNCIA INTERNACIONAL 
DECORRENTE DO CORONAVÍRUS (COVID-19) 
 
Art. 2º Para o enfrentamento dos efeitos econômicos decorrentes da emergência de saúde 
pública de importância internacional decorrente do coronavírus (covid-19) e a preservação 
do emprego e da renda, poderão ser adotadas pelos empregadores, entre outras, as 
seguintes medidas: 
I - o teletrabalho; 
II - a antecipação de férias individuais; 
III - a concessão de férias coletivas; 
IV - o aproveitamento e a antecipação de feriados; 
V - o banco de horas; 
VI - a suspensão de exigências administrativas em segurança e saúde no trabalho; e 
VII - o diferimento do recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS. 
(BOLSONARO, 2021). 
 
 O FGTS das competências de abril, maio, junho e julho poderam ter seus pagamentos 
postergados para serem pagos em até 4 vezes através de parcelamento entre setembro e dezembro 
de 2021. 
 
 3. Medida Provisória 936 
 
 Outra medida tomada pelo Governo Federal foi a Medida Provisória 936, de 1º de Abril de 
2020. Institui o Programa Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda e dispõe sobre 
medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade pública 
http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=6380&processo=6380
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reconhecido pelo decreto legislativo nº 6 de 20 de março de 2020, e da emergência de saúde 
pública de importância internacional decorrente do Corona Vírus (Covid – 19), de que trata a lei nº 
13.979, de 06 de fevereiro de 2020, e dá outras providências. 
 O Benefício Emergencialde Preservação do Emprego e da Renda (BEM), foi um benefício 
acordado entre empregador e empregado durante o período de pandemia do Corona Vírus e poderia 
ser acordado como Suspensão de Contrato de Trabalho ou Redução de Jornada de Trabalho e 
Salário. 
 O BEM era um benefício concedido pelo governo federal e se destinava ao trabalhador com 
carteira assinada. 
 A Redução da Jornada de Trabalho e Salário podia ser de 25%, 50% ou 70% e com prazo 
máximo de 90 dias. A Suspensão de Contrato de Trabalho tinha prazo máximo de 60 dias. 
 Os acordos depois de formalizados eram informados com as devidas informações 
necessárias do empregador e do empregado ao Ministério da Economia, que avaliava as 
informações e determinava o pagamento ou não do benefício, estando tudo correto o Ministério da 
Economia encaminhava os pagamentos para serem processados na Caixa Econômica Federal ou no 
Banco do Brasil. 
 O empregado recebia o valor do benefício em duas ou três parcelas dependendo do tempo e 
do tipo do acordo, a primeira parcela era liberada 30 dias após a formalização do acordo e as 
parcelas subsequentes eram liberadas a cada período de 30 dias. 
 O valor do BEM foi calculado pelo Ministério da Economia, o cálculo foi feito com base 
nas informações salariais do trabalhador dos últimos 3 meses e correspondia a um percentual do 
seguro-desemprego, o qual o trabalhador no caso de demissão teria direito, o percentual variava 
entre R$ 261,25 e R$1.813,03, conforme o tipo do acordo e o percentual de redução negociado 
entre o empregador e o empregado. 
 O trabalhador intermitente tinha direito a receber três parcelas no valor fixo de R$ 600,00. 
 Para os demais trabalhadores de carteira assinada exceto para trabalhador intermitente, o 
valor do BEM não podia ser inferior a um salário mínimo (R$1045,00), no caso de Redução de 
Jornada de Salário, a soma do valor do benefício mais o valor do salário devia ser igual ou maior 
que um salário mínimo. 
 Vale ressaltar que os prazos para os períodos dos benefícios de reduções e suspenções 
descritos acima, se referem a 2020, porém em 2021 houve nova liberação de tais benefícios, ambos 
passaram a ter prazo de um período de 120 dias, foram seguidos os mesmos critérios para cálculos, 
concessões e pagamentos dos mesmos. 
 A medida provisória 936 foi convertida em lei, segue informação referente a mesma: 
 Lei n° 14.020 de 6 de julho de 2020, artigo 1° do capítulo 1 e artigo 3° alíneas I á III da 
seção I do capítulo II: 
CAPÍTULO I 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
 
Art. 1 º Esta Lei institui o Programa Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda 
e dispõe sobre medidas complementares para enfrentamento do estado de calamidade 
pública reconhecido pelo Decreto Legislativo nº 6, de 20 de março de 2020 , e da 
emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do coronavírus, de 
que trata a Lei nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020 . 
 
CAPÍTULO II 
DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE MANUTENÇÃO DO EMPREGO E DA 
RENDA 
Seção I 
Da Instituição, dos Objetivos e das Medidas do Programa Emergencial de Manutenção 
do Emprego e da Renda 
 
Art. 3º São medidas do Programa Emergencial de Manutenção do Emprego e da Renda: 
I - o pagamento do Benefício Emergencial de Preservação do Emprego e da Renda; 
II - a redução proporcional de jornada de trabalho e de salário; e 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Portaria/DLG6-2020.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/Lei/L13979.htm
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III - a suspensão temporária do contrato de trabalho. (BOLSONARO, 2021). 
 Com o passar do tempo e o relaxamento das medidas de isolamento social, setores que por 
decreto governamental se encontravam sobrestados puderam retornar às atividades. E surge um 
novo desafio, em meio a um senário de crise econômica e instabilidade política, algo que o país 
vem vivenciando e enfrentando, na tentativa de retomar a economia do Brasil ao patamar pós-
pandemia. “Segundo economistas, a perda de ritmo da economia ao longo do ano passado é um 
prenúncio do que vem pela frente.” (Carrança, 2023). 
 Existe uma positividade com total de 20.190.290 no número de empresas ativas até o final 
de 2022, em contrapartida a economia recuou ao longo dos trimestres, no quarto trimestre houve 
recuo de 0,2% no PIB (Produto Interno Bruto), o mercado de trabalho que em 2022 gerou 3,6 
milhões de vagas já dava sinais de enfraquecimento nos último meses de 2022. 
 Os analistas projetam avanço de apenas 0,8% do PIB em 2023 no Brasil, confirmado-se o 
resultado, esse será o mais fraco para o indicador desde 2020, ano em que houve recuo na 
economia de 3,3% devido ao impacto da pandemia do COVID-19. 
 Algo que poderá ser um desafio, é o baixo crescimento esperado para 2023 em meio a 
restrições fiscais e à inflação ainda pressionada. 
 No Brasil houve o registro de 3.838.063 empresas abertas e houve o fechamento de 
1.695.763 empresas em 2022. Houve retração na abertura de empresas de 4,8% sobre 2021 mas 
aumento de 14,1% em comparação com 2020. 
 
 3. METODOLOGIA 
 
 Esta pesquisa aponta as principais medidas adotadas pelo governo brasileiro devido a 
pandemia do Covid 19. Tanto em relação à saúde pública, quanto a queda na economia, evitando 
desemprego e reduzindo gastos excessivos como também o fechamento das empresas. 
 Medida provisória 927 a qual dispunha de varias medidas trabalhistas: 
 Teletrabalho, permite que o trabalhador trabalhe de forma remota ou a distância, pode ser 
em sua casa, em telecentros, ou em qualquer outra localidade adequada, para a realização do 
teletrabalho. 
 Antecipação de férias individuais ou coletivas, podiam ser feitas, lembrando que deviam ser 
priorizados os trabalhadores do grupo de risco. 
 Aproveitamento e antecipação dos feriados podiam ser feitos, desde que, o empregador 
concedesse descanso ao trabalhador para que futuramente o mesmo trabalhasse na data do feriado, 
assim compensando o dia de descanso. Vale lembrar que para os feriados religiosos devia haver 
um acordo por escrito entre o empregador e o empregado. 
 Banco de horas podia ser compensado em feriados, caso o empregado estivesse devendo 
horas. Se houvesse suspensão das atividades, seria criado um banco de horas, que após o estado de 
calamidade deveria ser compensado em até 18 meses, sendo possível prorrogar a jornada de 
trabalho em até duas horas. Porém a jornada de trabalho não poderia passar de 10 horas diárias, 
esta forma de compensação do banco de horas podia ser feita no caso de atividades essenciais 
mesmo se não houvesse suspenção das atividades. 
 Suspenção de exigências administrativas em segurança e saúde do trabalho, se referia aos 
exames periódicos e demissionais, trazendo mais flexibilidade para os mesmos. Caso o funcionário 
tivesse feito o exame de rotina recentemente, poderia fazer posteriormente o exame demissional. 
 O diferimento do recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, 
possibilitava a exigibilidade suspensa do recolhimento do FGTS das competências de março, abril 
e maio de 2020, sendo que o pagamento podia ser parcelado em até 6 vezes a partir de 07/2020. 
 Medida provisória 1.046: 
 Foi criada em 2021 trazendo novamente as mesmas medidas adotadas através da medida 
927 que foi revogada, com isso criou-se a nova medida considerando que em 2021 seguiamos em 
estado de pandemia. 
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 Vale ressaltar que houve novamente a postergação do FGTS para as competências de abril, 
maio, junho e julho de 2021, os valores de tais competências poderiam ser pagos em parcelamento 
entre setembro e dezembro de 2021. 
 Medida Provisória 936 de 1° de abril de 2020 institui o Programa Emergencial de 
Manutenção do Emprego e da Renda pelo qual criou-se outras medidas trabalhistas, em que obenefício é acordado entre empregador e empregado, tais como suspenção de contrato de trabalho 
com prazo máximo inicialmente de 60 dias em 2020 com novas concessões durante o ano e 120 
dias em 2021 ou redução de jornada de trabalho e salário com prazo máximo inicialmente de 90 
dias em 2020 também com novas concessões durante o ano e 120 dias em 2021, o programa foi 
concedido pelo governo federal e se destinava aos trabalhadores com carteira assinada. As 
informações dos benefícios foram enviadas ao Ministério da Economia, que após uma avaliação e 
o cálculo dos valores encaminhava os pagamentos para a Caixa Econômica Federal e o Banco do 
Brasil, os benefícios eram pagos em até 3 parcelas mas dependendo do tipo e do tempo do 
benefício, a 1ª parcela era paga em um prazo de 30 dias após a data em que foi formalizado o 
acordo e as parcelas posteriores eram pagas em um prazo de 30 dias cada uma. O cálculo era feito 
com base nas informações salariais dos últimos 3 meses e correspondia a um percentual do Seguro 
- Desemprego que o trabalhador teria direito se fosse demitido, esse percentual variava entre R$ 
261,25 e R$ 1.813,03 para cada parcela conforme o tipo do benefício, para todos os trabalhadores 
exceto para trabalhador intermitente, o valor recebido não podia ser inferior a um salário mínimo, 
no caso de redução de jornada e salário a soma do valor do salário e do BEM deveria ser igual ou 
maior que um salário mínimo. O trabalhador intermitente recebia apenas 3 parcelas de R$ 600,00. 
 Com o passar do tempo e a redução das medidas de isolamento social, setores que estavam 
sobrestados devida a decreto governamental retornaram às atividades. E um novo desafio surge, 
em meio a um senário de crise econômica e instabilidade política que o país vem vivenciando e 
enfrentando, objetivando retomar a economia do Brasil ao patamar pós-pandemia. 
 Há uma positividade com número total de 20.190.290 de empresas ativas até o final de 
2022, em contrapartida houve recuo da economia ao longo dos trimestres, no quarto trimestre o 
recuo foi de 0,2% no PIB (Produto Interno Bruto), o mercado de trabalho que gerou 3,6 milhões de 
vagas em 2022 já dava sinais de enfraquecimento nos último meses de 2022. 
 Para 2023 os analistas projetam avanço de apenas 0,8% do PIB do Brasil, resultado que se 
confirmado será o mais fraco para o indicador desde 2020, ano em que a economia recuou 3,3% 
devido ao impacto da pandemia do COVID-19. 
 O baixo crescimento esperado para 2023 poderá ser um desafio em meio a restrições fiscais 
e à inflação ainda pressionada. 
 O Brasil Registrou 3.838.063 empresas abertas e houve também o fechamento de 1.695.763 
empresas em 2022. Houve retração na abertura de empresas de 4,8% sobre 2021 mas em 
comparação com 2020 houve aumento de 14,1%. 
 
 4. RESULTADOS E DISCUSSÕES 
 
 O objetivo deste trabalho foi analisar as medidas adotadas pelo Governo Federal, referentes 
a pandemia do COVID –19 
 O impacto causado no setor empresarial e trabalhista, as medidas para evitar o fechamento 
das empresas, e garantir o emprego e renda do trabalhador. 
 O Brasil conseguiu garantir que mais de 10 milhões de trabalhadores mantivessem seus 
empregos em meio a pandemia. Este é um número considerável se comparado a outros países, 
como no mercado americano que houve em torno de 30 milhões de demissões. 
 Medidas provisórias foram tomadas como, as MPs 927, 1.046 e 936. 
 Foram apontados também impactos econômicos na nossa atualidade, como o baixo 
crescimento esperado para 2023 e os desafios em meio a inflação e restrições fiscais, com o 
objetivo e retomar a economia e o avanço do país, mas a uma positividade no número de empresas 
ativas, fato importante como contribuição para o aumento da economia. 
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 Aprendemos a digitalização e desburocratização de vários processos, como através do 
trabalho a distância é fato que os ambientes físicos podem não ser mais tão necessários para o 
trabalho. 
 Considerando a situação econômica delicada pela qual o país nunca havia passado antes, é 
possível concluir que ainda temos um longo caminho a percorrer até o país voltar a normalidade. 
 
 REFERÊNCIAS 
 
AMORIM, W. A. C. Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas. Mercado de Trabalho no 
Brasil: Antes Durante... e Depois, São Paulo, n° 475, p. 9 e 10, abr./2020. Disponível em: 
https://downloads.fipe.org.br/publicacoes/bif/bif475a.pdf. Acesso em: mai. 2020. 
 
BOLSONARO, J. M. Presidência da República. Lei n° 14.020, de 6 de julho de 2020, artigo 1° e 
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