SUS - Sistema Unico de Saude - Legislação e Questões Comentadas (Lenildo Thurler (Autor)) (Z-Library)

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CIP-Brasil. Catalogação-na-fonte.
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
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_________________________________________________________________________
T421s Thurler, Lenildo
SUS: legislação e questões comentadas / Lenildo Thurler. – Rio de
Janeiro: Elsevier, 2007
144 p. — (Questões)
ISBN 978-85-352-2380-4
1. Sistema Único de Saúde (Brasil) – Legislação. 2. Saúde pública –
Legislação – Brasil. 3. Política de saúde – Brasil. 4. Saúde
pública – Brasil – Problemas, questões, exercícios. 5. Serviço público –
Brasil – Concursos. I. Título. II. Série.
06-4271. CDD 362.10981
CDU 614.2(81)
© 2007, Elsevier Editora Ltda.
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ISBN: 978-85-352-2380-4
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Dedicatória
Este livro é dedicado aos meus pais Djacy (Cica) e Maria José Thürler, que sempre
pensaram em dar o melhor para seus filhos. São duas pessoas que trabalharam muito
para que eu pudesse chegar onde estou hoje. Dentre os valores básicos que considero
extremamente importante para o ser humano, fui presenteado por eles com dois dos
mais importantes e essenciais que levarei comigo por toda a minha vida: o amor e o
ensinamento.
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Agradecimentos
A vida nos apresenta muitas opções, mas devemos seguir sempre nossa intuição. A
intuição é a voz de Deus falando em nossos ouvidos. Por isso, não poderia deixar de agradecer
de todo o meu coração e de minha alma a Ele que sempre me fez seguir sua voz e não me
deixou desistir nunca.
Existem duas pessoas muito importantes na minha vida que serviram de inspiração
para que este sonho se tornasse realidade. A primeira, minha esposa Luciane, que me apoiou
e me deu forças em momentos difíceis, auxiliou nas elaborações das questões e sempre
acreditou na possibilidade de realização deste trabalho. A outra pessoa é meu filho Christian,
que ficou muitas vezes ao meu lado, enquanto escrevia o livro. Sempre falava: “Papai,
quando você acabar de fazer o dever de casa a gente vai brincar, tá?”. Essas duas pessoas foram
presentes de Deus.
Este é um projeto que já vinha sendo elaborado há alguns anos e uma pessoa que me
ajudou desde o início foi meu irmão Leonardo Thürler. Além de acreditar e apoiar, também
participou na gravação do CD, correção de textos e questões e muitas outras coisas. Não há
espaço para agradecer e citar a importância dele neste livro. Sem ele talvez você não estivesse
lendo estas páginas agora.
Sou extremamente agradecido a uma pessoa que conheci e que hoje considero uma
grande amiga, a jornalista e radialista Marilei Schiavi, a pessoa responsável pela confecção
do CD de áudio que acompanha este livro.
Não poderia deixar de agradecer – e muito – a Valdeir Lourençone, meu amigo e
irmão desde a minha infância, que fez parte incondicional na realização deste sonho e
esteve junto a mim nas inúmeras idas e vindas na estrada Rio – São Paulo apoiando para que
o CD ficasse pronto.
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Ao Professor Mauro Lasmar que, após oito anos sem vê-lo, me recebeu dispensando
uma atenção preciosa e me pôs em contato com o Professor Sylvio Motta. Ambos são
respeitados e conceituados fomentadores da educação que apostaram e acreditaram no
meu projeto, tornando-o real. Serei sempre grato a esses dois renomados ícones da educação
deste país por ter me ajudado na realização de um sonho.
Aos meus colegas de profissão, a você e a todos que escolheram o campo da saúde
como meio de trabalho. Quando se escolhe a saúde ou a educação para fomentar seus
conhecimentos, opta-se por dedicar parte da sua vida em prol de ajudar e transmitir seu
conhecimento e sua experiência ao próximo.
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Conversando com o candidato
Se você acredita que pode, você tem razão;
se você acredita que não pode, também tem razão.
Henry Ford
Este livro, juntamente com o CD de áudio do Sistema Único de Saúde, foi criado para
auxiliar os profissionais de saúde nos estudos da Constituição Federal referentes à seção da
saúde e das Leis no 8.080/1990, no 8.142/1990 e dos dispositivos que acrescentam as Leis
no 9.836/1999, no 10.424/02 e no 11.108/05.
A cada seis meses, as universidades e os cursos técnicos colocam no mercado centenas
de profissionais de saúde que vão tentar uma vaga nos concursos públicos. Todos comentam
do SUS muito rapidamente. Isso faz com que os profissionais iniciem seus estudos de maneira
precária com relação a esta matéria. Muitos iniciam suas atividades na profissão, trabalhando
em regime de plantão em vários lugares, não tendo tempo para estudar. Por isso, o número de
reprovados em concursos na área de saúde é muito alto quando se fala da Lei Orgânica da
Saúde, sem falar que a maioria desses profissionais não gosta de estudar esta matéria.
Então, atuando como professor e enfermeiro, percebi essa realidade e adaptei um
método de ensino à Lei do SUS. Esta metodologia, associada ao planejamento de estudo, me
ajudou na classificação de vários concursos públicos. Alguns colegas me perguntavam:
“como conseguiu gabaritar a prova do SUS? Essa matéria é muito chata, como você consegue
estudar?” Foi então que decidi colocar em livro e chamá-lo de Método Inovador de Ensino
do SUS. Mais à frente dou algumas dicas de como estudar o SUS, utilizando-se deste livro
juntamente com CD de áudio.
Por ser uma matéria que poucas pessoas da saúde gostam de estudar, dividi a Lei em
9 lições, que foram gravadas em CD de áudio. Cada lição pode ser escutada, em média, por
10 minutos, três vezes por dia. Assim, o candidato não fica desanimado, podendo estudar
quando e onde quiser. Isso dará a você um conhecimento de 100% das leis que sempre são
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exigidas nos concursos para a saúde. Ao final, o candidato terá escutado cada lição, no
mínimo, 15 vezes e terá feito 200 exercícios.
Esse material foi elaborado baseando-se na técnica de memorização por repetição,
que foi adaptado para a Lei Orgânica da Saúde, e irá ajudá-lo na aprovação daquele tão
sonhado concurso público. Você já ouviu aquele ditado popular que diz: “quem tem
informação tem poder”? Então, se souber usar este material, você terá nas suas mãos o
poder de decidir seu futuro, pois sua aprovaçãonum concurso depende apenas do seu
desempenho em uma prova. No mundo atual quem obtém mais informações primeiro
está na frente. Não desperdice sua chance, comece a estudar agora e estará à frente dos
concorrentes.
Este método de ensino vem sendo utilizado há muito tempo e alguns dos grandes
gênios que a história conheceu, como Pitágoras, Albert Einstein, C. G. Jung, René Descartes
e Henri Poincaré utilizaram e atestaram sua eficácia.
O sociólogo e pedagogo Luiz Carlos Martins, um estudioso do assunto há mais de 25
anos, relata em seu livro Técnicas de Memorização que “está cientificamente provado que
80% das dificuldades da aprendizagem estão relacionadas com o estresse e que, reduzindo-
se o estresse, melhoramos a qualidade da aprendizagem”. As pesquisas também mostram
que o ser humano pode memorizar as informações recebidas, associando com as cores, as
emoções e a música. Na parte que fala sobre Aprendizagem Acelerada, diz que “dados ou
fatos que sejam emocionalmente inexpressivos, que não permitam boas associações ou
que não venham ‘embalados’ pela música, podem ser memorizados pelo método da
repetição. Quanto mais você repete uma informação (que tanto pode ser uma informação
científica como um conceito moral) mais ela penetra no seu subconsciente”.
Um outro pesquisador que ficou famoso com suas descobertas neste campo foi o
médico e educador búlgaro chamado Georgi Lozanov. Na década de 1960, descobriu que o
relaxamento associado à música barroca levava seus alunos a um “estado mental”
denominado de vigília relaxada e mantinha as informações vivas na consciência até à noite
(nas primeiras horas do sono) quando, de fato, ocorria a aprendizagem. Segundo as pesquisas
científicas é exatamente nesta fase do sono que se abrem os poros que ligam o consciente ao
subconsciente, onde todas as informações aprendidas de maneira eficaz, durante o dia, são
transferidas para a memória de longo prazo.
Seus alunos, livres da tensão e do estresse, começaram a refletir uma melhora
substancial na percepção, processamento, memorização e recuperação das informações
aprendidas. Esta metodologia é muito utilizada no processo de ensino/aprendizagem de
línguas estrangeiras e pelos alunos dos Supercamps americanos e outros similares ingleses e
neo-zelandeses.
Foi com base nesses estudos que foram colocados o fundo musical de Bach e Handel
no CD de áudio, que auxiliará você, aluno, no relaxamento e na aprendizagem do SUS.
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Nos livros Técnicas de Memorização e Condicionamento Mental do sociólogo Luiz
Carlos Martins, encontramos várias dicas para o aluno obter melhores resultados na
aprendizagem. Três pontos fundamentais para quem quer aprender mais rápido e com mais
eficácia foram adaptados para o estudo do SUS. São eles:
1 – uma breve sessão de relaxamento, antes de iniciar os estudos, pode aumentar
em mais de 50% a retenção do conteúdo da lição na memória;
2 – a música barroca pode ser altamente eficaz durante os estudos enquanto funciona
como pano-de-fundo;
3 – fazendo relaxamento, usando a música barroca como suporte e utilizando o
método da repetição, com certeza você poderá livrar-se do estresse, que responde
por 80% das dificuldades na aprendizagem, e dos riscos de vir a ter aquele
terrível bloqueio mental por meio da tensão.
Se você deseja saber mais sobre técnicas de memorização, aprendizagem acelerada e
condicionamento mental, veja as referências bibliográficas recomendadas no final deste livro
ou entre no site do Projeto Saber: www.camarabrasileira.com/projetosaber.htm.
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Esta coleção de livros visa comentar questões de concursos públicos já
realizados em Odontologia para Prefeituras, Forças Armadas, Exame Nacional
de Cursos entre outros. Uma das vantagens desta coleção é que você, cirurgião-
dentista ou acadêmico, estará em contato com as perguntas mais freqüentes
em provas, e os comentários são respaldados na bibliografia indicada no edital,
tornando o seu estudo mais dirigido e melhorando conseqüentemente seu
desempenho.
O corpo docente responsável pelas explanações possui larga experiência
nesta modalidade, além de apresentarem currículos expressivos dentro de suas
especialidades.
Nas explicações os autores dão dicas e alertam sobre as questões que
trazem “pegadinhas”, isto é, que induzem você ao erro. Algumas perguntas
apresentam enunciado e gabarito controversos. Quando isto acontece, os
autores justificam seus comentários e advertem para a interpretação do
enunciado. Com freqüência, nota-se que os assuntos se repetem, e assim você
percebe os pontos mais solicitados pelas bancas examinadoras.
A maioria dos autores passou por esta experiência de concorrer a uma vaga
para o serviço público. Sendo assim, conhecem de perto esta realidade e buscam
facilitar para você este período.
É importante notar que esta coleção é composta por 04 volumes, e que as
principais matérias exigidas em concurso de Odontologia estão contempladas.
São eles:
Cirurgia e Farmacologia
Endodontia, Odontologia Social/Cariologia e Odontopediatria/Ortodontia
Dentística, Periodontia, Prótese e Oclusão
Anatomia, Patologia Oral e Radiologia
Dicas de como você deve estudar
A mente que se abre a uma nova idéia
jamais voltará ao tamanho original.
Albert Einstein
O ser humano pode aprender através da visão, audição, olfato, paladar, tato e emoção.
Aqui tentamos colocar alguns desses sentidos associados à repetição.
Se quiser aprender algo, o estudo deve ser diário, mas nunca superior a duas horas
seguidas, pois a mente fica cansada após esse tempo. Para que aproveite o máximo deste livro
e não desperdice o seu tempo, você deve seguir algumas dicas de como estudar. Seguindo essas
dicas, aprenderá toda a Lei do SUS rapidamente. A diferença deste livro para os outros não está
apenas no CD de áudio, mas também na metodologia utilizada para o ensino/aprendizagem.
Você estudará a Lei passo a passo, para que possa entender de forma ampla o SUS. Ao escutar,
ler e fazer os exercícios estará assimilando todo conceito da Lei Orgânica da Saúde.
A preparação para os concursos na área de saúde com este livro e o CD de áudio,
encontra-se dividida em 9 lições, que varia de 6 a 11 minutos. Cada lição deverá ser
escutada diariamente com repetição mínima de três vezes por dia, o que totalizará no
máximo 33 minutos durante o dia. No momento em que estiver ouvindo o CD você
deverá acompanhar a lição no livro. A mesma lição deverá ser repetida por cinco dias
seguidos. No sexto dia o aluno deverá fazer o exercício relacionado com a lição estudada,
sendo opcional escutar e/ou ler a lição neste dia, conforme instruções a seguir:
OS PASSOS A SEREM SEGUIDOS:
Você deve estudar cada lição por cinco dias seguidos.
1o DIA: ouvir a lição no CD acompanhando através da leitura do livro (no mínimo 3
vezes).
2o DIA: ouvir a lição no CD acompanhando através da leitura do livro (no mínimo 3
vezes).
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Cada volume contém aproximadamente 350 questões de múltipla escolha
comentadas e no final do livro uma bibliografia.
Sugerimos que você se aprofunde nas matérias concentrando-se no estudo e
procurando cada vez mais se apropriar do conhecimento. Resolvendo estes
exercícios, você estará revisando e fixando a teoria.
Com isso, esta coleção espera treiná-lo e ajudá-lo a alcançar o resultado
satisfatório em concurso público de Odontologia que possa surgir.
Silvia Braga Rabello
3o DIA: Ouvir o CD e ler a lição no livro, após ter escutado (no mínimo 3 vezes).
4o DIA: Ouvir o CD e ler a lição no livro, após ter escutado (no mínimo 3 vezes).
5o DIA: Ouvir o CD e ler a lição em voz alta, após ter escutado (no mínimo 3 vezes).
6o DIA: Fazer o exercício no livro referente à lição estudada (poderá ler e/ou escutar
a lição no dia. É opcional).
Após o sexto dia, passe para a lição seguinte. Assim, você terá estudado todo o
conteúdo em nove semanas. Caso não tenha aprendido alguma parteda Lei, volte e repita
por mais cinco dias a lição, mas não passe para a lição seguinte sem estar seguro de que
aprendeu. Só inicie a outra lição caso tenha acertado, no mínimo, 100% dos exercícios
referentes à lição estudada. Você pode dar um intervalo de um dia ou dois entre uma lição
e outra. Mas cuidado para não desanimar e perder o ritmo de estudo. Tenha compromisso
com você e seu futuro.
Se quiser adiantar seus estudos, poderá escutar duas lições por semana. Desta forma
estará diminuindo o tempo de aprendizagem de nove para cinco semanas, mas deve ouvir
as duas lições, no mínimo, 3 vezes por dia. Você também poderá ouvir o CD sempre que
puder, pois assim estará relembrando o que estudou.
Normalmente as pessoas arrumam desculpas para não estudar. Um das mais comuns
é dizer “eu não tenho tempo” ou “eu estou trabalhando muito agora”. Às vezes, fica adiando
as coisas, dizendo “agora não dá, vou fazer depois”. Isso mostra a fraqueza mental. Ninguém
é mais ou menos inteligente. O que existe é o planejamento do estudo. Fazendo o
planejamento juntamente com esforço e motivação, você conquistará o que quiser. Às
vezes, seu futuro depende apenas do seu desempenho em uma prova, não desperdice sua
chance.
É indispensável a sua dedicação. Ninguém aprende se não houver força de vontade.
Seu sucesso depende apenas de você. Não basta querer, tem que lutar para vencer.
Entre no site www.livrodosus.com.br, envie um e-mail para livrodosus@gmail.com
e comente com o autor seu sucesso com este Método Inovador de Ensino. Informe seu
nome completo, profissão e idade e receba gratuitamente a cartilha “O SUS pode ser o seu
melhor plano de saúde”. Neste material, você passará a conhecer melhor o SUS e aprenderá
onde e como fazer valer seus direitos. Receberá também modelos de cartas para diversas
situações, que poderão ser enviadas para diversos órgãos competentes exigindo seus direitos.
Esta cartilha também é de muita utilidade para quem possui um plano de saúde.
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Sumário
LIÇÃO I ORDEM SOCIAL, SEGURIDADE SOCIAL E SAÚDE ........... 1
Exercícios da Lição I .......................................................................... 3
LIÇÃO II DISPOSIÇÕES GERAIS, PRELIMINAR, OBJETIVO E
ATRIBUIÇÕES.......................................................................... 7
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 .......................................... 7
Exercícios da Lição II ...................................................................... 10
LIÇÃO III PRINCÍPIOS, DIRETRIZES, ORGANIZAÇÃO E
GESTÃO DA SAÚDE ............................................................. 17
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 17
Exercícios da Lição III ..................................................................... 19
LIÇÃO IV ATRIBUIÇÕES COMUNS E COMPETÊNCIA DA
DIREÇÃO NACIONAL .......................................................... 23
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 23
Exercícios da Lição IV ..................................................................... 26
LIÇÃO V COMPETÊNCIAS DAS DIREÇÕES: ESTADUAL,
MUNICIPAL E DISTRITO FEDERAL, E SUBSISTEMAS .... 29
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 29
Lei no 9.836, de 23 de setembro de 1999. ...................................... 31
Exercícios da Lição V ...................................................................... 32
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LIÇÃO VI SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE E
RECURSOS HUMANOS ........................................................ 39
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 39
Exercícios da Lição VI ..................................................................... 41
LIÇÃO VII RECURSOS E GESTÃO FINANCEIRA ................................. 45
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 45
Exercícios da Lição VII .................................................................... 47
LIÇÃO VIII PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E DISPOSIÇÕES
FINAIS .................................................................................... 53
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 ........................................ 53
Exercícios da Lição VIII .................................................................. 55
LIÇÃO IX CONFERÊNCIA E CONSELHO DE SAÚDE,
ALOCAÇÃO DE RECURSOS DO FNS E REGRAS
PARA RECEBIMENTO ........................................................... 61
Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990 ...................................... 61
Exercícios da Lição IX ..................................................................... 63
EXERCÍCIO FINAL ................................................................................................. 68
RESPOSTAS E COMENTÁRIOS DOS EXERCÍCIOS .............................................................. 81
LEITURA RECOMENDADA ...................................................................................... 119
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Lição
I
Ordem Social, Seguridade Social e
Saúde
� � �
Concurso não se faz para passar, mas até passar.
William Douglas
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo ao poder público
dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
execução ser feita diretamente ou através de terceiros, também, por pessoa física ou jurídica
de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada
e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos
serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde2
§ 1o O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, além de outras fontes.
§ 2o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios aplicarão, anualmente, em
ações e serviços públicos de saúde recursos mínimos derivados da aplicação de
percentuais calculados sobre:
I – no caso da União, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no § 3o;
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que
se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso
II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios;
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da arrecadação dos impostos a que se
refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3o.
§ 3o Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecerá:
I – os percentuais de que trata o § 2o;
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saúde destinados aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municípios,
objetivando a progressiva redução das disparidades regionais;
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas
federal, estadual, distrital e municipal;
IV – as normas de cálculo do montante a ser aplicado pela União.
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§ 1o – As instituiçõesprivadas poderão participar de forma complementar do sistema
único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§ 2o É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às
instituições privadas com fins lucrativos.
§ 3o É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.
§ 4o A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de órgãos,
tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem
como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde e
participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados
e outros insumos;
II – executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do
trabalhador;
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento básico;
V – incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico;
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3Lição I: Ordem Social, Seguridade Social e SaúdeCAMPUS
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional,
bem como bebidas e águas para consumo humano;
VII – participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Exercícios da Lição I
Não é suficiente ter uma boa mente: o
 principal é usá-la bem.
René Descartes
1 . Qual das alternativas abaixo completa o art. 196 da Constituição Federal?
“A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido _______________ que
visem à redução do risco de doenças e de outros agravos e ao acesso universal
e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação”.
a) mediante políticas econômicas
b) mediante públicas e privadas
c) mediante políticas sociais
d) mediante políticas sociais e econômicas
e) conforme determina o Conselho de Saúde
2 . (FUNDEC/2002) A Constituição Federal Brasileira de 1988 apresenta a saúde como:
a) o conceito da Organização Mundial da Saúde;
b) um bem a ser adquirido pelo indivíduo no mercado;
c) um dever do cidadão de buscar a ausência da doença;
d) uma decisão a ser tomada ou não pelos empresários;
e) um direito do cidadão garantido por políticas sociais e econômicas.
3 . (UFRJ/NCE/2001) Assinale a alternativa que apresenta o conceito de saúde
estabelecido pela Lei Orgânica da Saúde.
a) “Saúde é resultante de políticas econômicas e sociais que visem à redução de
doenças e o acesso às ações de promoção, proteção e recuperação da saúde”.
b) “Saúde é resultante de um equilíbrio dinâmico entre o homem, o agente
patogênico e o meio”.
c) “Saúde é resultante de uma assistência sem risco e de qualidade, oferecidas em
unidades de saúde que tenham passado por avaliações de Acreditação Hospitalar”.
d) “Saúde é um estado de completo bem-estar físico, mental e social e não apenas a
ausência de doenças”.
e) “Saúde é resultante de boa alimentação e de higiene”.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde4
4 . (COVEST/2003) Segundo a Constituição Federal de 1988, o acesso às ações
e serviços do Sistema Único de Saúde é:
a) restrito às pessoas que pagam a Previdência Social;
b) restrito às pessoas que não podem pagar planos privados de saúde;
c) restrito aos trabalhadores urbanos;
d) universal;
e) destinado prioritariamente aos pobres.
5 . São de relevância pública as ações e os serviços de saúde, cabendo ao Poder
Público dispor, nos termos da lei, sobre sua:
a) promoção, proteção e recuperação;
b) regulamentação, fiscalização e controle;
c) descentralização e universalização;
d) regionalização, descentralização e fiscalização;
e) regulamentação, descentralização e controle.
6 . A Constituição Federal, aprovada em 1988, definiu as diretrizes do SUS:
I – a prioridade às ações assistenciais;
II – a participação comunitária;
III – a centralização administrativa;
IV – a integridade do atendimento.
São corretas:
a) somente II; d) somente II, III e IV;
b) somente I, II e III; e) todas estão erradas.
c) somente I, II e IV;
7 . Analise as afirmativas abaixo e depois marque a alternativa correta.
No art. 198 da Constituição Federal de 1988 foram estabelecidos os princípios
básicos para criação e organização do Sistema Único de Saúde (SUS),
determinando diretrizes constituídas pelos seguintes itens:
I – atendimento integral, com prioridade para as atividades dos serviços
assistenciais;
II – participação da comunidade ao nível complementar;
III – descentralização, com direção única em cada esfera de governo;
IV – atendimento especializado e participativo.
a) Apenas a I está correta. d) A II e IV estão corretas.
b) A I e IV estão corretas. e) A I e III estão corretas.
c) Apenas a III está correta.
8 . (FESP/RJ) Constituem princípios básicos e diretrizes do Sistema Único de
Saúde (SUS), estabelecidos pela Constituição de 1988:
a) atendimento integral e descentralização;
b) rede regionalizada e atendimento individual;
c) centralização e participação da comunidade;
d) atendimento humanizado e departamentalização;
e) participação da comunidade e atendimento especializado.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:584
5Lição I: Ordem Social, Seguridade Social e SaúdeCAMPUS
9 . O art. 198, § 3o, do dispositivo constitucional da seguridade social diz que
a “lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada 5 (cinco) anos,
estabelecerá:
I – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à saúde
destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, e dos
Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivando a
progressiva redução das disparidades regionais;
II – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde,
somente, nas esferas federal, estadual e municipal;
III – as normas de cálculo do montante a ser aplicado pela união.
Podemos afirmar que:
a) apenas a I é verdadeira;
b) apenas a II é verdadeira;
c) apenas a II e III são verdadeiras;
d) apenas a I e III são verdadeiras;
e) todas são verdadeiras.
10. (COVEST/2003) Segundo a Constituição Federal de 1988 (seção referente à
saúde), a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às
instituições privadas com fins lucrativos é:
a) permitida de forma irrestrita;
b) permitida de forma restrita;
c) proibida;
d) permitida, desde que a instituição comprovadamente necessite do auxílio ou da
subvenção para prestar seus serviços;
e) permitida, desde que o Poder Legislativo solicite.
11. Com relação às instituições privadas podemos afirmar:
I – Poderão participar de forma complementar do Sistema Único de Saúde.
II – É vedada a destinação de recursos públicos para auxílio ou subvenções
às instituições privadas com fins lucrativos.
III – Poderão participar, em caráter complementar, da assistência à saúde
do país, as empresas ou capitais nacionais ou estrangeiras, tendo
preferência às entidades filantrópicas e as com fins lucrativos.
IV – A remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento
e transfusão de sangue e seus derivados poderão ser comercializados
mediante autorização do Ministério da Saúde.
a) Apenas a I e II estão corretas.
b) Apenas a I e III estão corretas.
c) Apenas a I, III e IV estão corretas.
d) Apenas a II e IV estão corretas.
e) Todas estão corretas.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:585Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde6
12. Conforme o dispositivo da nova Constituição do Brasil, no Titulo VIII, da
Ordem Social, Capítulo II, da Seguridade Social, Seção II, da Saúde, art. 200,
qual das alternativas abaixo não é competência do Sistema Único de
Saúde?
a) Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de
saúde do trabalhador.
b) Incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e tecnológico.
c) Ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
d) Estimular e garantir exclusividade à participação de iniciativa privada na
assistência à saúde.
e) Colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
13. (UERJ/2002) A Constituição Federal de 1988, em relação à saúde do
trabalhador, determina que ao Sistema Único de Saúde compete:
a) formação de recursos humanos na área da saúde;
b) assessoria aos serviços de saúde das empresas privadas;
c) execução das ações de vigilância sanitária e epidemiológica;
d) participação na formulação da política de meio ambiente e na execução das
ações de saneamento.
14. Não é de competência do Sistema Único de Saúde:
a) controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde;
b) incrementar em sua área de atuação do desenvolvimento científico e tecnológico;
c) comercializar órgãos, tecidos e substâncias para fins de transplantes, pesquisas
e tratamento;
d) participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização
de substâncias de produtos psicoativos, tóxicos e radiológicos;
e) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde.
15. (Secretaria de Saúde do Piauí) Segundo o art. 200 do Capítulo 2, Seção 2 (da
Saúde), ao Sistema Único de Saúde compete, nos termos da lei, entre outras,
as seguintes atribuições, exceto:
a) colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;
b) executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de
saúde do trabalhador;
c) ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
d) participar da formulação da política e da execução das ações de saneamento
básico;
e) prover cobertura de pensão e aposentadoria dos eventos de doença, invalidez,
morte, incluído os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:586
Lição
II
Disposições Gerais, Preliminar,
Objetivo e Atribuições
� � �
Com ordem e tempo se encontra o segredo
de fazer tudo, e fazê-lo bem.
Pitágoras
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização
e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1o. Esta lei regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde, executados
isolada ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou
jurídicas de direito Público ou privado.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2o. A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as
condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
§ 1o O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de políticas
econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no
estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e
aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
§ 2o O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das empresas e da
sociedade.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:587
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde8
Art. 3o. A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais; os níveis de saúde
da população expressam a organização social e econômica do País.
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força do disposto no
artigo anterior, se destinam a garantir às pessoas e à coletividade condições de bem-
estar físico, mental e social.
TÍTULO II
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 4o. O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas
federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas
pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 1o Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições públicas federais, estaduais
e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos, medicamentos,
inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
§ 2o A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS), em caráter
complementar.
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS E ATRIBUIÇÕES
Art. 5o. São objetivos do Sistema Único de Saúde (SUS):
I – a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde;
II – a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e
social, a observância do disposto no § 1o do art. 2o desta lei;
III – a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação
da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas.
Art. 6o. Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS):
I – a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
II – a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamento básico;
III – a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
IV – a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
V – a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;
VI – a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e outros
insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção;
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:588
9Lição II: Disposições Gerais, Preliminar, Objetivo e AtribuiçõesCAMPUS
VII – o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse para a
saúde;
VIII – a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano;
IX – a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização
de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
X – o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecnológico;
XI – a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
§ 1o Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir
ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio
ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da
saúde, abrangendo:
I – o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a saúde,
compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo; e
II – o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a
saúde.
§ 2o Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de ações que proporcionam
o conhecimento, a detecção ou prevenção de qualquer mudança nos fatores
determinantes e condicionantes de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de
recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
§ 3o Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei, um conjunto de atividades
que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à
promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e
reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das
condições de trabalho, abrangendo:I – assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de doença
profissional e do trabalho;
II – participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), em estudos,
pesquisas, avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo
de trabalho;
III – participação, no âmbito de competência do Sistema Único de Saúde (SUS), da
normatização, fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazenamento,
transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de
equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV – avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
V – informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às empresas sobre os
riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho, bem como os resultados
de fiscalizações, avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão, periódicos e de
demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI – participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de saúde do
trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:589
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde10
VII – revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de trabalho,
tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais; e
VIII – a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão competente a interdição
de máquina, de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho, quando houver exposição
a risco iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
Exercícios da Lição II
O segredo de progredir é começar.
Mark Twain
16. (UNIVERSO/RJ) O(A) _______ regula, em todo o território nacional, as ações e os
serviços de saúde executados isolada ou conjuntamente, em caráter permanente
ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou privado.
a) Câmara dos Deputados
b) Lei n
o
 8080/1990
c) NOB (Norma Operacional Básica)
d) Constituição Federal
e) Senado Federal
17. A Lei no 8.080/1990, em suas disposições gerais, assegura que:
a) a saúde é um direito fundamental;
b) o dever do Estado exclui o das famílias;
c) a saúde é um direito apenas para quem contribui com a seguridade social;
d) o dever do Estado exclui o das pessoas;
e) a saúde e a educação são um direito fundamental do brasileiro.
18. Com relação à Lei no 8.080/1990, marque a afirmativa incorreta:
I – Os níveis de saúde da população expressam a organização social e
econômica do país.
II – A saúde tem como fatores indeterminantes, entre outros, a alimentação,
a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a
educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
III – Garantir às pessoas e à coletividade condições de bem estar físico,
mental e social.
IV – O dever do estado não exclui o das famílias, das empresas e da sociedade.
a) Apenas a I está errada. d) Apenas a I e II estão erradas.
b) Apenas a II está errada. e) Apenas a IV está errada.
c) Apenas a III está errada.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5810
11Lição II: Disposições Gerais, Preliminar, Objetivo e AtribuiçõesCAMPUS
19. (UFPR/SEAP/2004) A Lei no 8.080/1990, como instrumento da política de
seguridade social, regula as ações e serviços de saúde em todo o território
nacional. De acordo com as disposições gerais do texto legal de proteção à
saúde, assinale a alternativa incorreta.
a) A saúde é direito fundamental do ser humano, cabendo ao Estado prover as
condições necessárias para o seu pleno exercício.
b) Os níveis de saúde da população expressam a organização social e econômica do país.
c) Alimentação, moradia, renda e saneamento básico são fatores determinantes e
condicionantes da saúde.
d) Tanto a educação quanto o transporte e o lazer correspondem a um conjunto de
direitos inscritos na Constituição Federal, porém, por serem fatores externos à
saúde, estão fora da competência do Sistema Único de Saúde.
e) A atuação do Estado não exime o compromisso das pessoas, da família, das
empresas e da sociedade nas questões subordinadas à saúde.
20. (UFPR/SEAP/2004) Com relação às disposições da Lei no 8.080/1990 considere
as seguintes afirmativas:
I – A alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens
e serviços essenciais são fatores determinantes e condicionantes do
estado de saúde de uma população.
II – As ações previstas em lei devem ser praticadas pela iniciativa pública,
ficando vetada a participação da iniciativa privada em qualquer instância.
III – A saúde é um direito fundamental do ser humano, e é um dever das
pessoas, da família, das empresas e da sociedade prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício.
IV – O Estado deve garantir a saúde a partir da execução de políticas
econômicas e sociais que visem a redução de riscos de doenças.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente a afirmativa II é verdadeira.
b) Somente a afirmativa III é verdadeira.
c) Somente as afirmativas I e IV são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas I e III são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas II e III são verdadeiras
21. O Sistema Único de Saúde (SUS) é constituído:
a) pelo Ministério da Saúde, Secretarias de Saúde Estaduais, Secretarias de Saúde
Municipais, hospitais públicos e Conselhos de Saúde;
b) pelo Ministério da Saúde, Secretarias de Saúde Estaduais, Secretarias de Saúde
Municipais, Fundação Nacional de Saúde e Conselhos de Saúde;
c) pelas instituições públicas federais, estaduais municipais, Conselhos de Saúde
e hospitais públicos e privados;
d) pelos órgãos prestadores de serviços de saúde públicos e privados, Ministério
da Saúde, Secretarias de Saúde, Fundações de Saúde e Conselhos de Saúde;
e) pelo conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições
públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta e indireta e das
fundações mantidas pelo Poder Público, incluídas as fundações públicas de
controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos medicamentos, inclusive
de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5811
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde12
22. O Sistema Único de Saúde não inclui, definitivamente, os seguintes órgãos:
a) instituições de seguros privados de saúde;
b) serviços de saúde das Forças Armadas;
c) instituições privadas de saúde;
d) instituições filantrópicas;
e) hospitais universitários.
23. Qual das respostas abaixo não está relacionada com os objetivos e atribuições
do SUS?
a) A identificação e divulgação de fatores condicionantes e determinantes da saúde.
b) O direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde.
c) A execução de ações de vigilância sanitária e epidemiológica.
d) A execução de ações de saúde do trabalhador e de assistência terapêutica
integral, inclusive farmacêutica.
e) A assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das
atividades preventivas.
24. (Secretaria de Saúde de Recife/PE/2003) A vigilância sanitária consiste em
um conjunto de ações:
a) capazes de eliminar, diminuir e prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas
sanitários decorrentes do meio ambiente;
b) destinadas à detecção de determinadas doenças que afetam as comunidades da
periferia urbana;
c) voltadas exclusivamente à fiscalização de alimentos destinados aos centros de
distribuição;
d) programadas para avaliação e controle do valor nutricional dos alimentos hortigranjeiros;
e) destinadas à fiscalização do meio ambiente, sobretudo em regiões afetadas por
grandes estiagens.
25. (Fundação Euclides da Cunha/2003) A Lei Orgânica da Saúde conceitua
Vigilância Epidemiológica (VE) como:
a) um conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção ou
prevençãode qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes da
saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas
de prevenção e controle das doenças ou agravos;
b) a organização de serviços, nas Secretarias Estaduais, os quais desenvolve uma
série de ações e atividades voltadas para a erradicação, eliminação ou apenas
controle de algumas doenças infecciosas e parasitárias;
c) a comunicação de ocorrências de determinadas doenças ou agravos à saúde,
feita à autoridade sanitária por profissionais de saúde, para fim de adoção de
medidas de intervenção pertinentes;
d) o estudo dos fenômenos patológicos por métodos científicos, a fim de compreender
o funcionamento normal do organismo e de estabelecer uma terapêutica racional;
e) a representação social de necessidades sanitárias, derivadas de condições de
vida e formuladas por um determinado ator social.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5812
13Lição II: Disposições Gerais, Preliminar, Objetivo e AtribuiçõesCAMPUS
26. (Secretaria de Saúde de Recife/PE/2003) Em relação à saúde do trabalhador,
a Lei no 8.080/1990 contém atividades que abrangem:
1) recursos humanos destinados à proteção permanente do ambiente de
trabalho;
2) estudos, pesquisas, avaliação e controle de riscos e agravos potenciais
à saúde presentes em situações de trabalho;
3) assistência ao trabalhador vítima de acidente de trabalho;
4) avaliação do impacto que as tecnologias causam à saúde;
5) participação do Sindicato dos Trabalhadores na defesa dos mesmos,
quando existir risco iminente de agravo à saúde.
a) 1, 3, 4 e 5. d) 2, 3 e 4.
b) 1, 2, e 5. e) 2, 3, 4 e 5.
c) 1 e 4.
27. (UERJ/2002) A Lei no 8.080/1990 estabelece a execução de ações de saúde
do trabalhador no campo da saúde. Esta lei conceitua saúde do trabalhador
e descreve várias intervenções a serem desenvolvidas. Dentre estas, podemos
registrar:
a) controle de bens de consumo relacionados à saúde;
b) avaliação do impacto provocado pelas tecnologias à saúde;
c) fiscalização e inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano;
d) controle da prestação de serviços relacionados, direta ou indiretamente, à saúde.
28. (UFPR/SEAP/2004) Segundo a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, entende-
se por saúde do trabalhador um conjunto de atividades que se destina à
promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à
recuperação e reabilitação da saúde de trabalhadores. Sobre o assunto,
considere as seguintes ações:
I – Assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador
de doença profissional.
II – Avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde existentes
no processo de trabalho.
III – Definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e
fiscalização das ações e serviços de saúde.
IV – Elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de
qualidade para promoção da saúde do trabalhador.
No âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), são pertinentes aos trabalha-
dores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho
as ações discriminadas em:
a) I, II e III somente; d) I e II somente;
b) II e III somente; e) III e IV somente.
c) I e IV somente;
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5813
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde14
29. Devemos considerar como atribuições do SUS:
I – controle e fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse
para a saúde;
II – o convênio entre os hospitais, postos de saúde e entidades filantrópicas;
III – a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
IV – o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e
tecnológico.
a) Apenas a I e II estão corretas.
b) Apenas a I e III estão corretas.
c) Apenas a I, III e IV estão corretas.
d) Apenas a II e IV estão corretas.
e) Todas estão corretas.
30. Ao conjunto de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse
da saúde, denominamos:
a) Plano de ação epidemiológica e sanitária;
b) vigilância sanitária;
c) Plano de Ação Preventiva de Saúde;
d) vigilância epidemiológica;
e) Plano de Assistência Nacional de Saúde.
31. (IPEAD-RJ/PMSG/RJ) Conforme estabelece o art. 6o da Lei no 8.080/1990, com
exceção de uma alternativa, podemos incluir no campo de atuação do Sistema
Único de Saúde:
a) a execução de ações de assistência terapêutica integral;
b) a colaboração na proteção do meio ambiente;
c) a formulação e execução da política de sangue e seus derivados;
d) assistência psiquiátrica integral.
32. (UFPel/CES/2003) No art. 6o da Lei no 8.080/1990, estão incluídas ainda, no
campo de atuação do Sistema Único de Saúde – SUS, a execução de ações:
a) de promoção, de intervenção e de recuperação da saúde;
b) de controle, de participação popular e de fiscalização;
c) de normatização, de fiscalização e de controle das ações de vigilância sanitária;
d) de habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência;
e) de saúde do trabalhador, de vigilância epidemiológica, de vigilância sanitária e
de assistência farmacêutica.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5814
15Lição II: Disposições Gerais, Preliminar, Objetivo e AtribuiçõesCAMPUS
33. Não está incluída na formulação de atuação do Sistema Único de Saúde:
a) a vigilância nutricional e orientação familiar;
b) o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e
tecnológico;
c) a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho;
d) o controle e a fiscalização de alimentos para consumo humano e animal;
e) a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde.
34. (UFPR/SEAP/2004) Considere as seguintes ações:
I – Vigilância sanitária.
II – Vigilância nutricional.
III – Vigilância epidemiológica.
IV – Orientação alimentar.
V – Assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica.
São atribuições do Sistema Único de Saúde, determinadas pela Lei no 8.080/
1990, as ações discriminadas:
a) somente em I, II e IV;
b) somente em I, III e IV;
c) somente em II, III e IV;
d) somente em III, IV e V;
e) em I, II, III, IV e V.
35. (UFPR/SEAP/2004) Com relação às disposições da Lei no 8.080/1990, referentes
à Saúde do Trabalhador, assinale a alternativa correta.
a) O Sistema Único de Saúde não se responsabiliza pela informação ao trabalhador,
à sua respectiva entidade sindical e às empresas sobre os riscos de acidentes de
trabalho, doença profissional e do trabalho, ficando essas informações a cargo
das instituições privadas.
b) A partir da homologação dessa lei, a avaliação do impacto que as novas tecnologias
provocam à saúde ficaram a cargo do Ministério da Ciência e Tecnologia e suas
representações estaduais.
c) A direção municipal do Sistema Único de Saúde deve indicar a entidade sindical
responsável pela revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no
processo de trabalho.
d) As políticas de saúde do trabalhador incluem a responsabilidade na formação dos
recursos humanos, promovendo cursos de reciclagem e garantindo sua satisfação
no trabalho.
e) Devem ser desenvolvidas atividades voltadas à recuperação e reabilitação da
saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições
de trabalho.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5815
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5816
LIÇÃO
III
Princípios, Diretrizes, Organização e
Gestão da Saúde
� � �
Sorte é aquilo que acontece
quando a preparação encontra a oportunidade.
Elmer Letterman
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Art. 7o. As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados
que integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo com as diretrizes
previstas no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos seguintes princípios:
I – universalidade de acesso aos serviços de saúde em todosos níveis de assistência;
II – integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações
e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos
os níveis de complexidade do sistema;
III – preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral;
IV – igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie;
V – direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI – divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização
pelo usuário;
VII – utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de
recursos e a orientação programática;
VIII – participação da comunidade;
IX – descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5817
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde18
X – integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico;
XI – conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à
saúde da população;
XII – capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; e
XIII – organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins
idênticos.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO, DA DIREÇÃO E DA GESTÃO
Art. 8o. As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS), seja
diretamente ou mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente.
Art. 9o. A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, de acordo com o inciso I do
art.198 da Constituição Federal, sendo exercida em cada esfera de governo pelos seguintes
órgãos:
I – no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II – no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente; e
III – no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente.
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto as
ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
§ 1o Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da direção
única, e os respectivos atos constitutivos disporão sobre sua observância.
§ 2o No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá organizar-se em distritos
de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para a cobertura
total das ações de saúde.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacional, subordinadas ao Conselho
Nacional de Saúde, integradas pelos Ministérios e órgãos competentes e por entidades
representativas da sociedade civil.
Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão a finalidade de articular políticas e
programas de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não compreendidas
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais,
abrangerá, em especial, as seguintes atividades:
I – alimentação e nutrição;
II – saneamento e meio ambiente;
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19Lição III: Princípios, Diretrizes, Organização e Gestão da SaúdeCAMPUS
III – vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV – recursos humanos;
V – ciência e tecnologia; e
VI – saúde do trabalhador.
Art. 14o. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os serviços de
saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finalidade propor prioridades,
métodos e estratégias para a formação e educação continuada dos recursos humanos do
Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim como em relação à
pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
Exercícios da Lição III
Você é aquilo que você faz continuamente.
Excelência não é uma eventualidade, é um hábito.
Aristóteles
36. (UFPR/SEAP/2004) Qual dos princípios abaixo não faz parte da Lei Orgânica
de Saúde no 8.080/1990?
a) Integralidade.
b) Universalidade.
c) Igualdade.
d) Centralização.
e) Direito à informação, das pessoas assistidas, sobre sua saúde.
37. Qual das alternativas abaixo não é princípio doutrinário preconizado pelo SUS?
a) Universalidade. c) Controle Social.
b) Integralidade d) Igualdade.
38. (FESP/2002) A Lei no 8.080/1990, também chamada de Lei Orgânica da Saúde,
define princípios e diretrizes para o Sistema Único de Saúde. O conjunto
contínuo e articulado de ações e serviços, preventivos e curativos,
individuais e coletivos, em todos os níveis de complexidade é considerado
como um direito de:
a) universalização da assistência;
b) hierarquização da rede de serviços de saúde;
c) integralidade da assistência;
d) descentralização político-administrativa.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde20
39. (Prefeitura Municipal de Armação de Búzios/2004) Um dos princípios
fundamentais das ações e serviços públicos de saúde e serviços privados
contratados ou conveniados que integram o Sistema Único de Saúde é:
a) igualdade da assistência à saúde, privilegiando as classes mais desfavorecidas;
b) universalidade do acesso ao nível primário de assistência à saúde;
c) centralização político-administrativa, com direções múltiplas em cada esfera do governo;
d) utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades assistenciais.
40. (UFPR/SEAP/2004) São princípios do Sistema Único de Saúde (SUS) que
constam na Lei no 8.080/1990:
a) centralização, universalidade e integralidade;
b) hierarquização, centralização e integralidade;
c) universalidade, igualdade e integralidade;
d) universalidade, participação popular e autonomia;
e) integralidade, participação popular e autonomia.
41. As ações e serviços de saúde, executados pelo SUS, seja diretamente ou
mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de:
a) complexidade crescente;
b) complexidade ascendente;
c) complexidade decrescente;
d) complexidade descendente;
e) complexidade horizontal.
42. (Prefeitura Municipal de Campinas) A Direção do SUS, no nível federal, é exercida
pelo(a):
a) Previdência Social;
b) Conselho Nacional de Saúde;
c) Conferência Nacional de Saúde;
d) Ministério da Saúde;
e) Agência Nacional da Vigilância Sanitária.
43. Com relação às afirmativas abaixo:
I – A direção do SUS é dividida, sendo exercida em cada esfera de governo.
II – Ao nível da União, a direção é exercida pela Fundação Nacional de Saúde.
III – Ao nível dos estados e Distrito federal, a direção é exercida pela
respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente.
IV – Ao nível municipal, a direção é exercida pelo Conselho Municipal de Saúde.
a) Apenas a I está correta.
b) A I e IV estão corretas.
c) A II e IV estão corretas.
d) A I e III estão corretas.
e) Apenas a III está correta.
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21Lição III: Princípios, Diretrizes, Organização e Gestão da SaúdeCAMPUS
44. Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto:
a) as ações e os serviços de saúde que corresponde a União, estados e Distrito federal;
b) a elaboração de normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde
e os Conselhos Municipais de Saúde;
c) as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam;
d) a promoção e a descentralização dos serviços e ações de saúde, respectivamente
de abrangência estadual e municipal;
e) o controle e a fiscalização de procedimentos, produtos e substâncias de interesse
para a saúde.
45. No nível municipal, o Sistema Único de Saúdepoderá organizar-se em:
a) comissões; d) unidades;
b) conselhos; e) secretarias.
c) distritos;
46. Terá(ão) a finalidade de articular políticas e programas de interesse para a
saúde:
a) as comissões intersetoriais;
b) os Conselhos de Saúde;
c) a Fundação Nacional de Saúde;
d) o Ministério da Saúde;
e) as Secretarias de Saúde.
47. Com relação às Comissões Intersetoriais podemos afirmar que:
I – serão subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde;
II – serão integradas pelos ministérios e órgãos competentes;
III – serão responsáveis pela formulação de estratégias e fiscalização
financeira da saúde.
a) Apenas a I está errada.
b) Apenas a II está errada.
c) Apenas a III está errada.
d) Apenas a I e II estão erradas.
e) Todas estão certas.
48. (IPEAD-RJ/PMSG/RJ) Podemos afirmar que a articulação das políticas e
programas do Sistema Único de Saúde, de acordo com a Lei no 8.080/1990,
no capítulo que se destina à organização, direção e gestão, entre outras,
abrangerá as seguintes atividades, exceto:
a) vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
b) recursos humanos;
c) ecologia;
d) ciência e tecnologia.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde22
49. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) De acordo com o art. 13 da Lei
no 8.080/1990, a articulação das políticas e programas, a cargo das comissões
intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes atividades:
I – alimentação e nutrição;
II – saneamento e meio ambiente;
III – recursos humanos;
IV – ciência e tecnologia;
V – saúde do trabalhador;
VI – vigilância sanitária e fármaco epidemiológico.
a) Somente III, IV e V estão corretas.
b) Somente I, III, IV e V estão corretas.
c) Somente I, II, III, IV e VI estão corretas.
d) Todas as alternativas estão corretas.
50. (UFPR/SEAP/2004) A Lei no 8.080/1990, no seu Capítulo III, dispõe sobre a
articulação das políticas e programas de saúde e as principais atividades a
serem desenvolvidas pelo Sistema Único de Saúde, a cargo das comissões
intersetoriais. Sobre o disposto na lei, considere as seguintes atividades:
I – Alimentação e nutrição.
II – Biodiversidade.
III – Segurança.
IV – Ciência e tecnologia.
Cumprem ao Sistema Único de Saúde:
a) somente I; d) somente II e III;
b) somente II; e) somente I e IV.
c) somente III e IV;
51. Para que ocorra a integração entre os serviços de saúde e as instituições de
ensino profissional e superior deverão ser criadas:
a) comissões permanentes;
b) programas de incentivos;
c) Conselhos de Saúde;
d) instituições de pesquisas;
e) associações profissionais.
52. Cada um(a) ___________________ terá por finalidade propor prioridades, métodos
e estratégias para a formação e educação continuada dos recursos humanos
no Sistema Único de Saúde, na esfera correspondente, assim como em relação
à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
a) dessas comissões d) dessas instituições
b) desses programas e) dessas associações
c) desses conselhos
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Lição
IV
Atribuições Comuns e Competência da
Direção Nacional
� � �
Existem três tipos de pessoas: as que deixam acontecer, as que
fazem acontecer e as que perguntam o que aconteceu.
John Richardson Jr.
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
CAPÍTULO IV
DA COMPETÊNCIA E DAS ATRIBUIÇÕES
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES COMUNS
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as seguintes atribuições:
I – definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e fiscalização das ações e
serviços de saúde;
II – administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados, em cada ano, à
saúde;
III – acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da população e das condições
ambientais;
IV – organização e coordenação do sistema de informação de saúde;
V – elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade e parâmetros
de custos que caracterizam a assistência à saúde;
VI – elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade para
promoção da saúde do trabalhador;
VII – participação de formulação da política e da execução das ações de saneamento básico
e colaboração na proteção e recuperação do meio ambiente;
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde24
VIII – elaboração e atualização periódica do plano de saúde;
IX – participação na formulação e na execução da política de formação e desenvolvimento
de recursos humanos para a saúde;
X – elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de Saúde (SUS), de conformidade
com o plano de saúde;
XI – elaboração de normas para regular as atividades de serviços privados de saúde, tendo
em vista a sua relevância pública;
XII – realização de operações externas de natureza financeira de interesse da saúde,
autorizadas pelo Senado Federal;
XIII – para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decorrentes de
situações de perigo iminente, de calamidade pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade
competente da esfera administrativa correspondente poderá requisitar bens e serviços, tanto
de pessoas naturais como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indenização;
XIV – implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados;
XV – propor a celebração de convênios, acordos e protocolos internacionais relativos à
saúde, saneamento e meio ambiente;
XVI – elaborar normas técnico-científicas de promoção, proteção e recuperação da saúde;
XVII – promover articulação com os órgãos de fiscalização do exercício profissional e
outras entidades representativas da sociedade civil para a definição e controle dos padrões
éticos para pesquisa, ações e serviços de saúde;
XVIII – promover a articulação da política e dos planos de saúde;
XIX – realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
XX – definir as instâncias e mecanismos de controle e fiscalização inerentes ao poder de
polícia sanitária;
XXI – fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratégicos e de atendimento
emergencial.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 16. À direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete:
I – formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
II – participar na formulação e na implementação das políticas:
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III – definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
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25Lição IV: Atribuições Comuns e Competência da Direção NacionalCAMPUS
IV – participar da definição de normas e mecanismos de controle, com órgão afins, de
agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercussão na saúde
humana;
V – participar da definição de normas, critérios e padrões para o controle das condições e
dos ambientes de trabalho e coordenar a política de saúde do trabalhador;
VI – coordenar e participar na execução das ações de vigilância epidemiológica;
VII – estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras,
podendo a execução ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios;
VIII – estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da qualidade sanitária de
produtos, substâncias e serviços de consumo e uso humano;
IX – promover articulação com os órgãos educacionais e de fiscalização do exercício
profissional, bem como com entidades representativas de formação de recursos humanos
na área de saúde;
X – formular, avaliar, elaborar normas e participar na execução da política nacional e
produção de insumos e equipamentos para a saúde, em articulação com os demais órgãos
governamentais;
XI – identificar os serviços estaduais e municipais de referência nacional parao
estabelecimento de padrões técnicos de assistência à saúde;
XII – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde;
XIII – prestar cooperação técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
para o aperfeiçoamento da sua atuação institucional;
XIV – elaborar normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os
serviços privados contratados de assistência à saúde;
XV – promover a descentralização para as Unidades Federadas e para os Municípios, dos
serviços e ações de saúde, respectivamente, de abrangência estadual e municipal;
XVI – normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes
e Derivados;
XVII – acompanhar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde, respeitadas as
competências estaduais e municipais;
XVIII – elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no âmbito do SUS, em cooperação
técnica com os Estados, Municípios e Distrito Federal;
XIX – estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e
financeira do SUS em todo o Território Nacional em cooperação técnica com os Estados,
Municípios e Distrito Federal.
Parágrafo único. A União poderá executar ações de vigilância epidemiológica e sanitária
em circunstâncias especiais, como na ocorrência de agravos inusitados à saúde, que possam
escapar do controle da direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) ou que representem
risco de disseminação nacional.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde26
Exercícios da Lição IV
A maior glória não é ficar de pé, mas
levantar-se cada vez que se cai.
Confúcio
53. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) Segundo o inciso I do art. 15 da Lei
no 8.080/1990, as funções de controle e avaliação, em saúde, devem ser
realizadas por:
a) todos os níveis do sistema;
b) conselhos estaduais de saúde;
c) Conselho Nacional de Saúde;
d) conselhos municipais de saúde.
54. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) A União, os Estados, o Distrito Federal
e os municípios exercerão, em seu âmbito administrativo, algumas atribuições
comuns contidas no art. 15 da Lei no 8.080/1990.
I – Definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e de
fiscalização das áreas e serviços de saúde.
II – Administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados,
em cada ano, à saúde.
III – Organização e coordenação do sistema de informação de saúde.
IV – Definição e coordenação dos sistemas de vigilância sanitária.
a) Todas as alternativas estão corretas.
b) Todas as alternativas estão incorretas.
c) Somente estão corretas as alternativas I, II e III.
d) Somente estão corretas as alternativas I e III.
55. Realizar pesquisas e estudos na área de saúde e promover a articulação da
política e dos planos de saúde, são atribuições:
a) da União;
b) dos Estados;
c) do Distrito Federal;
d) dos Municípios;
e) comuns a União, aos Estados, ao Distrito federal e aos Municípios.
56. Com relação ao Capitulo IV, da Lei no 8.080/1990, que trata da Competência
e Atribuições: “_________________ poderá executar ações de vigilância
epidemiológica e sanitária em circunstâncias especiais”.
Assinale a alternativa que completa o texto citado acima.
a) A União d) O Distrito Federal
b) O Estado e) A Fundação Nacional de Saúde
c) O Município
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27Lição IV: Atribuições Comuns e Competência da Direção NacionalCAMPUS
57. Segundo o art 15 da Lei no 8.080/1990, a União, os Estados, o Distrito
Federal e os municípios exercerão, em seu âmbito administrativo, as
seguintes atr ibuições: “elaboração de normas técnicas e
estabelecimento de padrões de qualidade _______________”.
Assinale a alternativa que completa os incisos citados acima:
a) para realizar pesquisas e estudos na área de saúde
b) para promover a articulação da política e dos planos de saúde
c) para o saneamento básico, meio ambiente e laboratórios da rede pública
d) para promoção da saúde do trabalhador e parâmetros de custos que caracterizam
a assistência à saúde
e) para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decorrentes
de situações de perigo iminente, de calamidade pública ou irrupção de epidemias
58. (Ministério da Saúde/1995) Conforme a Lei no 8.080/1990, à direção nacional
do Sistema Único de Saúde compete definir e coordenar os seguintes sistemas,
exceto o de:
a) redes de laboratórios de saúde pública;
b) redes integradas de alta complexidade;
c) vigilância epidemiológica;
d) vigilância sanitária;
e) saneamento básico.
59. (FESP/2001) A definição e coordenação do Sistema Nacional de Vigilância
Epidemiológica é competência da direção nacional do:
a) Sistema de Informações de Mortalidade;
b) Sistema Único de Saúde;
c) Sistema de informações Hospitalares;
d) Sistema Nacional do Sangue, componentes e derivados.
60. À direção nacional do Sistema Único de Saúde cabe, exclusivamente:
a) a execução e a implementação das políticas relativas às condições dos ambientes
de trabalho;
b) a formulação e a implementação da política de controle das agressões ao meio
ambiente;
c) a formulação e a implementação das políticas de saneamento básico;
d) a formulação e a coordenação da vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
e) a formulação, avaliação e apoio das políticas de alimentação e nutrição.
61. (IPEAD-RJ/PMSG/RJ) Promover articulação com os órgãos educacionais e de
fiscalização do exercício profissional, bem como com entidades
representativas de formação de recursos humanos na área de saúde, é
competência da direção do Sistema Único de Saúde em âmbito:
a) estadual e regional; c) nacional;
b) regional; d) nacional e estadual.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde28
62. Com relação ao Capítulo IV da Lei no 8.080/1990 do Sistema Único de Saúde,
que trata da Competência e das Atribuições, podemos afirmar:
I – Administrar os recursos orçamentários e financeiros destinados a cada
ano, à saúde.
II – Acompanhar, avaliar e divulgar o nível de saúde da população e das
condições ambientais.
III – Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de
interesse para a saúde.
IV – Estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da
qualidade sanitária de produtos, substâncias e serviços de consumo e
uso humano.
a) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as atribuições que constam nos itens I e II; e são de competência
da direção nacional do Sistema Único de Saúde os itens III e IV.
b) A União, os Estados, o Distrito federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as atribuições que constam nos itens III e IV; e são de competência
da direção nacional do Sistema Único de Saúde os itens I e II.
c) A direção nacional do Sistema Único de Saúde exercerá, em seu âmbito
administrativo, as atribuições que constam nos itens I e II; e são de competência
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios os itens III e IV.
d) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as atribuições que constam nos itens I e IV; e são de competência
da direção nacional do Sistema Único de Saúde os itens II e III.
e) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão, em seu âmbito
administrativo, as atribuições que constam nos itens I e III; e são de competência
da direção nacional do Sistema Único de Saúde os itens II e IV.
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Lição
V
Competências das direções: Estadual,
Municipal e Distrito Federal, e
Subsistemas
� � �
Nada melhor que um sonho para criar o futuro.
Victor Hugo
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete:
I – promover a descentralização para os Municípios dos serviços e das ações de saúde;
II – acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadasdo Sistema Único de Saúde
(SUS);
III – prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e executar supletivamente ações e
serviços de saúde;
IV – coordenar e, em caráter complementar, executar ações e serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; e
d) de saúde do trabalhador;
V – participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agravos do meio ambiente que
tenham repercussão na saúde humana;
VI – participar da formulação da política e da execução de ações de saneamento básico;
VII – participar das ações de controle e avaliação das condições e dos ambientes de trabalho;
VIII – em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a política de insumos
e equipamentos para a saúde;
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde30
IX – identificar estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas públicos de
alta complexidade, de referência estadual e regional;
X – coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública e hemocentros, e gerir as
unidades que permaneçam em sua organização administrativa;
XI – estabelecer normas, em caráter suplementar, para o controle e avaliação das ações e
serviços de saúde;
XII – formular normas e estabelecer padrões, em caráter suplementar, de procedimentos de
controle de qualidade para produtos e substâncias de consumo humano;
XIII – colaborar com a União na execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e
fronteiras;
XIV – o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indicadores de morbidade e
mortalidade no âmbito da unidade federada.
Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete:
I – planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar
os serviços públicos de saúde;
II – participar do planejamento, programação e organização da rede regionalizada e
hierarquizada do Sistema Único de Saúde (SUS), em articulação com sua direção estadual;
III – participar da execução, controle e avaliação das ações referentes às condições e aos
ambientes de trabalho;
IV – executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; e
e) de saúde do trabalhador;
V – dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e equipamentos para a saúde;
VI – colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente que tenham repercussão
sobre a saúde humana e atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais e federais competentes,
para controlá-las;
VII – formar consórcios administrativos intermunicipais;
VIII – gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX – colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância sanitária de portos,
aeroportos e fronteiras;
X – observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar contratos e convênios com entidades
prestadoras de serviços privados de saúde, bem como controlar e avaliar sua execução;
XI – controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde;
XII – normatizar complementarmente as ações e serviços públicos de saúde no seu âmbito
de atuação.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reservadas aos Estados e aos Municípios.
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31Lição V: Competências das direções: Estadual, Municipal e Distrito Federal, e SubsistemasCAMPUS
LEI NO 9.836, DE 23 DE SETEMBRO DE 1999
Acrescenta dispositivos à Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, que “dispõe sobre as
condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcio-
namento dos serviços correspondentes e dá outras providências”, instituindo o Subsistema
de Atenção à Saúde Indígena.
Art. 1o A Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, passa a vigorar acrescida do seguinte
Capítulo V ao Título II/Do Sistema Único de Saúde:
CAPÍTULO V
DO SUBSISTEMA DE ATENÇÃO À SAÚDE INDÍGENA
Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o atendimento das populações indígenas,
em todo o território nacional, coletiva ou individualmente, obedecerão ao disposto nesta Lei.
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saúde Indígena, componente do Sistema
Único de Saúde/SUS, criado e definido por esta Lei, e pela Lei no 8.142, de 28 de dezembro
de 1990, com o qual funcionará em perfeita integração.
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção
à Saúde Indígena.
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema instituído por esta Lei com os
órgãos responsáveis pela Política Indígena do País.
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governamentais e não-governamentais
poderão atuar complementarmente no custeio e execução das ações.
Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em consideração a realidade local e as
especificidades da cultura dos povos indígenas e o modelo a ser adotado para a atenção à
saúde indígena, que se deve pautar por uma abordagem diferenciada e global, contemplando
os aspectos de assistência à saúde, saneamento básico, nutrição, habitação, meio ambiente,
demarcação de terras, educação sanitária e integração institucional.
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá ser, como o SUS, descentralizado,
hierarquizado e regionalizado.
§ 1o O Subsistema de que trata o caput deste artigo terá como base os Distritos Sanitários
Especiais Indígenas.
§ 2o O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de Atenção à Saúde Indígena,
devendo, para isso, ocorrer adaptações na estrutura e organização do SUS nas regiões
onde residem as populações indígenas, para propiciar essa integração e o atendimento
necessário em todos os níveis, sem discriminações.
§ 3o As populações indígenas devem ter acesso garantido ao SUS, em âmbito local,
regional e de centros especializados, de acordo com suas necessidades, compreendendo
a atenção primária, secundária e terciária à saúde.
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a participar dos organismos colegiados de
formulação, acompanhamento e avaliação das políticas de saúde, tais como o Conselho
Nacional de Saúde e os Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, quando for o caso.”
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde32
CAPITULO VI
DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAÇÃO DOMICILIAR
(Acrescenta a Lei no 10.424, de 15/04/02, “art. 19/I”)
Art. 19-I São estabelecidos, no âmbito do Sistema Único de Saúde, o atendimento domiciliar
e a internação domiciliar.
§ 1o Na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliares incluem-se,
principalmente, os procedimentos médicos, de enfermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e
de assistência social, entre outros necessários ao cuidado integral dos pacientes em seu domicilio.
§ 2o O atendimento e a internação domiciliares serão realizados por equipes multidis-
ciplinares que atuarão nos níveis da medicina preventiva, terapêutica e reabilitadora.
§ 3o O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados por indicação
médica, com expressa concordância do paciente e de sua família.
CAPÍTULO VII
DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DURANTE O TRABALHO DE PARTO,
PARTO E PÓS-PARTO IMEDIATO
(Acrescenta a Lei no 11.108, de 07/04/05, “art. 19/J e 19/L”)
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde – SUS, da rede própria ou
conveniada, ficam obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de 1 (um)
acompanhante durante todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
§ 1o O acompanhante de que trata o caput deste artigo será indicado pela parturiente.
§ 2o As ações destinadas a viabilizar o pleno exercício dos direitos de que trata este artigo
constarão do regulamento da lei, a ser elaborado pelo órgão competente do Poder Executivo.
Art. 19-L. (VETADO)
Exercícios da Lição V
A sua mente age de acordo com o alimento que recebe.
Anônimo
63. Com relação às disposições da Lei no 8.080/1990, considere as seguintesafirmativas:
I – Acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do Sistema
Único de Saúde.
II – Em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a
política de insumos e equipamentos para a saúde.
III – Normatizar complementarmente as ações e serviços públicos de saúde
no seu âmbito de atuação.
IV – Gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros.
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33Lição V: Competências das direções: Estadual, Municipal e Distrito Federal, e SubsistemasCAMPUS
a) Compete à direção estadual do SUS os itens III e IV e à direção municipal do SUS,
compete os itens I e II.
b) Compete à direção estadual do SUS os itens I e II e à direção municipal do SUS,
compete os itens III e IV.
c) Compete à direção nacional do SUS os itens I e II e à direção municipal do SUS,
compete os itens III e IV.
d) Compete à direção estadual do SUS os itens I e III e à direção municipal do SUS,
compete os itens II e IV.
e) Compete à direção estadual do SUS os itens I e IV e à direção municipal do SUS,
compete os itens II e III.
64. (IPEAD-RJ/PMSG-RJ) Em âmbito estadual, com exceção de uma alternativa, é
correto afirmar que é da competência do Sistema Único de Saúde:
a) colaborar com a União na execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos
e fronteiras;
b) participar das ações de controle e avaliação das condições e dos ambientes de trabalho;
c) controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde;
d) em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a política de
insumos e equipamentos para saúde.
65. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) À direção estadual do Sistema Único de Saúde
compete:
a) executar serviços de saneamento básico;
b) formar consórcios administrativos intermunicipais;
c) definir e coordenar o sistema de rede de laboratórios de saúde pública;
d) promover a descentralização para os municípios dos serviços e das ações de saúde;
e) normatizar e coordenar o sistema interestadual de sangue, componentes e derivados.
66. (UFPR/SEAP/2004) Com relação às disposições da Lei n 8.080/1990 considere
as seguintes afirmativas:
I – A vigilância sanitária engloba um conjunto de ações capaz de eliminar,
diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da
prestação de serviços de interesse da saúde.
II – À direção estadual do Sistema Único de Saúde compete participar do controle
dos agravos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde humana.
III – Nos estados, o Sistema Único de Saúde organiza-se em distritos.
IV – A assistência terapêutica integral, incluindo medicamentos, não está
prevista no Sistema Único de Saúde.
Assinale a alternativa correta:
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente a afirmativa IV é verdadeira.
c) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas I e III são verdadeiras
e) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde34
67. (Secretaria Municipal de Saúde de Serra) O Sistema Único de Saúde estabelece
como competência estadual:
a) formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
b) acompanhar, avaliar e divulgar indicadores de morbidade e mortalidade no seu
âmbito;
c) planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e
executar os serviços públicos de saúde;
d) identificar os serviços estaduais e municipais de referência nacional para o
estabelecimento de padrões técnicos de assistência à saúde;
e) estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da qualidade sanitária
de produtos, substâncias e serviços de consumo e uso humano.
68. (Ministério da Saúde/1995) À direção estadual do Sistema Único de Saúde,
não compete coordenar e, em caráter complementar, executar ações e
serviços de:
a) abastecimento de água;
b) vigilância epidemiológica;
c) vigilância sanitária;
d) alimentação e nutrição;
e) saúde do trabalhador.
69. (IPEAD-RJ/PMSG/RJ) De acordo com o art. 18 da Lei no 8.080/1990, é da
competência da direção municipal do Sistema Único de Saúde, exceto:
a) gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
b) executar serviços de vigilância sanitária;
c) controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços de saúde privados;
d) nenhuma das alternativas anteriores estão corretas.
70. (UNIVERSO-RJ/PMSG/RJ) “Executar serviços de Vigilância epidemiológica” é
competência prioritária:
a) dos Conselhos Municipais de Saúde;
b) administrativa da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
c) da Direção Estadual do SUS;
d) da Direção Nacional do SUS;
e) da Direção Municipal do SUS.
71. (Prefeitura de Curitiba/2003) Que competência não faz parte da direção
municipal do SUS?
a) Planejar os serviços de saúde.
b) Organizar os serviços de saúde.
c) Controlar e avaliar as ações e serviços de saúde.
d) Executar e gerir os serviços de saúde.
e) Controlar o Conselho Municipal de Saúde.
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35Lição V: Competências das direções: Estadual, Municipal e Distrito Federal, e SubsistemasCAMPUS
72. (Prefeitura Municipal de Campinas) Sobre a divisão de competência nas
matérias dispostas na Lei Orgânica de Saúde:
I – Definir e coordenar os sistemas de redes integradas de assistência de
alta complexidade.
II – Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde
e gerir e executar os serviços públicos de saúde.
III – Identificar estabelecimentos hospitalares de referência.
IV – Executar serviços de vigilância epidemiológica.
Compete à esfera municipal:
a) II e III somente;
b) I e II somente;
c) II e IV somente;
d) II somente;
e) I, II, III e IV.
73. (UFPR/SEAP/2004) Quanto à competência da direção municipal do sistema
de saúde regida pela Lei no 8.080/1990 considere as seguintes atribuições:
I – Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde
e gerir e executar os serviços públicos de saúde.
II – Participar do planejamento, programação e organização da rede
nacional e independente do Sistema Único de Saúde, em articulação
com sua direção estadual.
III – Acompanhar o processo de licitação para definir a gestão de
laboratórios públicos de saúde e hemocentros.
IV – Executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras
independentemente da União e dos Estados.
É(são) da competência da direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS):
a) somente III;
b) somente I;
c) somente I e II;
d) somente II e IV;
e) somente III e IV.
74. (UFPR/SEAP/2004) À direção municipal do Sistema Único de Saúde, conforme
a Lei no 8.080/1990, compete:
a) executar as ações de vigilância sanitária em relação às fronteiras internacionais;
b) planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde, como
gerir e executar os serviços públicos de saúde;
c) planejar, executar e gerir os laboratórios de análises de produtos farmacológicos
e os hemocentros;
d) participar e gerir a programação de serviços de saúde no âmbito estadual;
e) programar e coordenar as campanhas estaduais de vacinação.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde36
75. (UFPR/SEAP/2004) Considere as seguintes afirmativas sobre a Lei no 8.080, de
19 de setembro de 1990:
I – Compete à direção nacional do SUS realizar ações rotineiras de
vigilância epidemiológica e sanitária.
II – Compete à direção estadual coordenar, e complementar quando
necessário, a execução de vigilância sanitária.
III – Compete à direção municipal executar serviços de vigilância epidemiológica.
IV – Compete à direção nacional identificar estabelecimentos hospitalares
de referência e gerir sistemas públicos de alta complexidade, de
referência estadual e regional.
V – Compete à direção estadual coordenar e executar, em caráter complementar,
ações de alimentação e nutrição e de saúde do trabalhador.Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas I, II, III e IV são verdadeiras.
b) Somente as afirmativas II, III e IV são verdadeiras.
c) Somente as afirmativas II, III e V são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas I, II e V são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas II, III, IV e V são verdadeiras.
76. (FESP/2000) Numere a coluna da direita, relacionando os diversos níveis das
esferas de governo do Sistema Único de Saúde, com as suas competências
definidas na Lei Orgânicas de Saúde.
1 . Direção nacional do SUS.
2 . Direção estadual do SUS.
3 . Direção municipal do SUS.
( ) Definir e coordenar o sistema de vigilância epidemiológica.
( ) Promover a descentralização, para os municípios, dos serviços e ações
de saúde.
( ) Estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de portos,
aeroportos e fronteiras.
( ) Controlar e fiscalizar os serviços privados de saúde.
A alternativa que indica a seqüência correta dessa relação é:
a) 1-2-1-3; c) 2-1-3-3;
b) 1-2-3-2; d) 3-2-1-2.
77. (FESP-RJ/Residência Médica/1998) Segundo a Lei Orgânica da Saúde, de
setembro de 1990, que dispõe sobre o Sistema Único de Saúde, não é da
competência do nível municipal:
a) executar serviços de vigilância epidemiológica;
b) gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
c) normatizar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
d) controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde;
e) planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde.
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37Lição V: Competências das direções: Estadual, Municipal e Distrito Federal, e SubsistemasCAMPUS
78. Compete ao Distrito Federal às atribuições reservadas:
a) aos Estados;
b) aos Municípios;
c) ao Governo Federal;
d) aos Estados e Municípios;
e) ao Governo Federal e aos Estados.
79. Considere as seguintes afirmativas sobre a Lei no 8.080/1990, na parte que
fala do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena:
I – Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de
Atenção à Saúde indígena.
II – O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá se diferenciar do
SUS através da centralização e ser igual através da hierarquização e
regionalização.
III – Os estados, municípios, outras instituições governamentais e não-
governamentais poderão atuar complementarmente no custeio e
execução das ações.
IV – O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena.
Assinale a alternativa correta:
a) O item III está incorreto.
b) O item I está incorreto.
c) Os itens I, III e IV estão incorretos.
d) Os itens I, II e IV estão corretos.
e) O item II está incorreto.
80. Toda parturiente tem direito a:
a) presença de uma pessoa para acompanhá-la, podendo ficar somente no período
de pós-parto imediato, para auxiliar no manuseio com o recém-nato;
b) presença de três pessoa para acompanhá-la, revezando entre si, podendo ficar
somente no período de pós-parto imediato, para auxiliar no manuseio com o
recém-nato;
c) presença de uma pessoa para acompanhá-la, durante todo o período de trabalho
de parto, parto e pós-parto imediato;
d) presença de três pessoa para acompanhá-la, revezando entre si, durante todo o
período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato;
e) escolher a pessoa que irá acompanhá-la e os serviços de saúde do sistema único
de saúde (SUS), da rede própria, rede conveniada e serviços privados de saúde
que constarão no regulamento da lei, a ser elaborado pelo órgão competente do
Poder Legislativo.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde38
81. Conforme a Lei no 8.080/1990, que fala do Subsistema de Atenção à Saúde
Indígena, podemos afirmar que:
I – o SUS promoverá a articulação do Subsistema de Atenção à Saúde
Indígena, com os órgãos responsáveis pela política indígena do País;
II – as populações indígenas deverão ter acesso garantido ao SUS em
âmbito local, regional e de centros especializados, de acordo com
suas necessidades, compreendendo a atenção primária, secundária e
terciária à saúde;
III – as populações indígenas terão direito a participar dos organismos
colegiados de formação acompanhamento e avaliação das políticas
de saúde;
IV – o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena terá como base o Distrito
Federal.
Considerando as afirmativas acima, podemos afirmar que todas são
verdadeiras, exceto:
a) a afirmativa I;
b) as afirmativas I e IV;
c) as afirmativas III e IV;
d) as afirmativas I, II e III;
e) a afirmativa IV.
82. Com relação ao que foi estabelecido, no âmbito do Sistema Único de Saúde,
o atendimento domiciliar e a internação domiciliar, podemos afirmar que:
I – o atendimento e a internação domiciliares serão realizados por equipes
médicas que atuarão nos níveis da medicina preventiva, terapêutica e
reabilitadora;
II – o atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados
por indicação médica, com expressa concordância do paciente e de
sua família;
III – na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliares
incluem-se, principalmente, os procedimentos médicos, de enfermagem,
fisioterapêuticos, psicológicos e de assistência social, entre outros
necessários ao cuidado integral dos pacientes em seu domicílio.
a) Apenas a I está correta.
b) A I e II estão corretas.
c) A II e III estão corretas.
d) A I e III estão corretas.
e) Apenas a III está correta.
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Lição
VI
Serviços Privados de Assistência à
Saúde e Recursos Humanos
� � �
As únicas pessoas que nunca fracassam
são as que nunca tentam.
Ilka Chase
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
TÍTULO III
DOS SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE
CAPÍTULO I
DO FUNCIONAMENTO
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por iniciativa
própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas de direito
privado na promoção, proteção e recuperação da saúde.
Art. 21. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os
princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde
(SUS) quanto às condições para seu funcionamento.
Art. 23. É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros
na assistência à saúde, salvo através de doações de organismos internacionais vinculados à
Organização das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica e de financiamento e
empréstimos.
§ 1o Em qualquer caso é obrigatória a autorização do órgão de direção nacional do
Sistema Único de Saúde (SUS), submetendo-se a seu controle as atividades que forem
desenvolvidas e os instrumentos que forem firmados.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde40
§ 2o Excetuam-se do disposto neste artigo os serviços de saúde mantidos, em finalidade
lucrativa, por empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes, sem
qualquer ônus para a seguridade social.
CAPÍTULO II
DA PARTICIPAÇÃO COMPLEMENTAR
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura
assistencial à população de uma determinada área, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá
recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços privados será formalizada
mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos
terão preferência para participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de cobertura
assistencial serão estabelecidos pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS),
aprovados no Conselho Nacional de Saúde.
§ 1o Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de pagamento da remuneraçãoaludida neste artigo, a direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) deverá
fundamentar seu ato em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a efetiva
qualidade de execução dos serviços contratados.
§ 2o Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e aos
princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio econômico
e financeiro do contrato.
§ 3o (Vetado).
§ 4o Aos proprietários, administradores e dirigentes de entidades ou serviços contratados
é vedado exercer cargo de chefia ou função de confiança no Sistema Único de Saúde (SUS).
TÍTULO IV
DOS RECURSOS HUMANOS
Art. 27. A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e executada,
articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento dos seguintes objetivos:
I – organização de um sistema de formação de recursos humanos em todos os níveis de
ensino, inclusive de pós-graduação, além da elaboração de programas de permanente
aperfeiçoamento de pessoal;
II – (Vetado)
III – (Vetado)
IV – valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema Único de Saúde (SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde (SUS)
constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas,
elaboradas conjuntamente com o sistema educacional.
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41Lição VI: Serviços Privados de Assistência à Saúde e Recursos HumanosCAMPUS
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS), só poderão ser exercidas em regime de tempo integral.
§ 1o Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão exercer
suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 2o O disposto no parágrafo anterior aplica-se também aos servidores em regime de
tempo integral, com exceção dos ocupantes de cargos ou função de chefia, direção ou
assessoramento.
Art. 29. (Vetado).
Art. 30. As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas por Comissão Nacional, instituída de acordo com o art. 12 desta Lei,
garantida a participação das entidades profissionais correspondentes.
Exercícios da Lição VI
O futuro dependerá daquilo que fazemos no presente.
Mahatma Gandhi
83. Com relação à Lei no 8.080/1990, que fala dos serviços privados de assistência
à saúde, podemos afirmar que:
I – os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela
atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado na promoção,
proteção e recuperação da saúde;
II – no caso das doações de capitais estrangeiros a assistência à saúde,
de organismos internacionais vinculados à ONU, é obrigatória a
autorização do órgão de direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS), submetendo-se a seu controle as atividades que forem
desenvolvidas e os instrumentos que forem firmados;
III – os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela
atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais e de pessoas
jurídicas de direito privado que prestam serviços para o Sistema Único
de Saúde na promoção, proteção e recuperação da saúde.
Assinale a alternativa correta:
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente a afirmativa II é verdadeira.
c) Somente a afirmativa III é verdadeira.
d) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas I, II e III são verdadeiras.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde42
84. (Fundação Carlos Chagas/2001) Em relação à Lei Orgânica da Saúde, os
serviços privados de assistência à saúde são livres:
a) às empresas estrangeiras com participação direta;
b) à iniciativa privada;
c) à iniciativa privada com controle ético e gerencial pela União;
d) às empresas cooperativas quanto às condições de funcionamento e controladas
quanto aos princípios éticos e técnicos;
e) ao capital estrangeiro com participação indireta.
85. Para o funcionamento da prestação de serviços privados de assistência à
saúde serão observados:
a) os estatutos e as regras das empresas de planos de saúde;
b) a forma de contrato ou convênio com a rede pública de saúde;
c) as normas de direito público e as regras apresentadas pelas entidades filantrópicas
e sem fins lucrativos;
d) os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema
Único de Saúde (SUS);
e) As normas técnicas e administrativas da empresa privada e aos princípios e
diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS).
86. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) De acordo com o art. 23 da Lei no 8080/1990:
a) é vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capital estrangeiros na
assistência à saúde, salvo através de doações de organismos internacionais
vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica
e de financiamento e empréstimos;
b) a assistência à saúde é livre à iniciativa privada;
c) os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por
iniciativa própria, de pessoas jurídicas de direito privado na promoção, proteção
e recuperação da saúde;
d) na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os
princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do SUS quanto às
condições para seu funcionamento.
87. (Secretaria Estadual de Saúde/RJ – 1995) Das alternativas abaixo, a que
está correta em relação à Lei no 8.080/1990, no capítulo que regulamenta o
funcionamento dos serviços privados de assistência à saúde é:
a) Na assistência à saúde é vedada a participação direta ou indireta de empresas de
capital estrangeiro.
b) No controle de entidades privadas contratadas pelo Sistema Único de Saúde a
participação é permitida a qualquer servidor público.
c) Na assistência à saúde é livre a iniciativa privada, isentando-a de seguir as normas
expedidas pela direção do Sistema Único de Saúde quanto às condições para o
seu funcionamento.
d) Na regulamentação dos serviços privados, os critérios e valores do Sistema Único
de Saúde serão estabelecidos pelo Ministério da Saúde e pela representação
nacional dos hospitais.
e) Na participação complementar dos serviços privados de saúde, há uma
formalização mediante contrato ou convênio firmado pela direção do Sistema
Único de Saúde, Senado Federal e órgão de representação nacional dos hospitais.
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43Lição VI: Serviços Privados de Assistência à Saúde e Recursos HumanosCAMPUS
88. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) Os serviços privados de assistência à saúde
podem participar do SUS de forma complementar. Para isso, existe a
obrigatoriedade de cumprimento do seguinte requisito:
a) possuírem planos de saúde em conformidade com as normas específicas do SUS;
b) haver interesse dos administradores e dirigentes;
c) existir oferta de cobertura assistencial pública insuficiente à população de uma
determinada região;
d) serem entidades filantrópicas sem fins lucrativos;
e) realizarem um estudo justificando a sua participação no SUS.
89. A iniciativa privada poderá participar do SUS mediante contrato ou convênio,
observadas, a respeito, as normas de direito público, tendo preferência
entidades filantrópicas e sem fins lucrativos, em caráter:
a) emergencial; d) complementar;
b) obrigatório; e) especial.
c) provisório;
90. (IPEAD-RJ/PMSG/RJ) A Constituição Federal do Brasil de 1988 estabelece que,
em eventual contrato de serviços de saúde com instituições privadas pelo
Sistema Único de Saúde, deverão ser firmados com:
a) unidades hospitalares e ambulatoriais; c) hospitais-escola;
b) entidades filantrópicas; d) instituições hospitalares.
91. (UFPR/SEAP/2004) Considere as seguintes afirmativas, relacionadas à
participação da iniciativa privada na assistência à saúde, conforme as
disposições da Lei no 8080/1990:
I – As entidades filantrópicas e as semfins lucrativos terão preferência
para participar do Sistema Único de Saúde.
II – Os princípios éticos e as normas que regem o seu funcionamento devem
ser submetidos à apreciação pelo órgão de direção do Sistema Único
de Saúde.
III – Os critérios e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros
de cobertura assistencial serão estabelecidos mediante negociação das
tabelas praticadas, visando atingir uma média de valores de mercado.
IV – Aos proprietários, administradores e dirigentes de entidades ou serviços
contratados é vetado exercer cargo de chefia ou função de confiança
no Sistema Único de Saúde.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente a afirmativa III é verdadeira.
c) Somente as afirmativas II e IV são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas I e IV são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde44
92. Os critérios e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de
cobertura assistencial serão estabelecidos:
a) pelo Ministério da Saúde;
b) pela Secretaria Municipal de Saúde;
c) pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS);
d) pelo Conselho Nacional de Saúde;
e) pela direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS).
93. De acordo com o art 26 da Lei no 8.080/1990: “Os serviços contratados
submeter-se-ão ________________, mantido o equilíbrio econômico e financeiro do
contrato”.
Assinale a alternativa que completa o texto citado acima.
a) às normas técnicas e administrativas e aos princípios e diretrizes do Sistema
Único de Saúde
b) à avaliação do Conselho Municipal de Saúde e da Secretaria Municipal de Saúde
c) aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde e à avaliação do Conselho
Municipal de Saúde
d) à avaliação da direção nacional do Sistema Único de Saúde e da Secretaria
Municipal de Saúde
e) às normas técnicas e administrativas e à avaliação da direção nacional do Sistema
Único de Saúde
94. Conforme as disposições da Lei no 8.080/1990, relacionadas aos serviços
privados de assistência à saúde, considere as seguintes afirmativas:
I – Em qualquer caso é obrigatória a autorização do órgão de direção
nacional do Sistema Único de Saúde, submetendo-se a seu controle as
atividades que forem desenvolvidas e os instrumentos que forem
firmados.
II – Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de pagamento
da remuneração, o ministro da saúde deverá fundamentar seu ato em
demonstrativo econômico-financeiro que garanta a efetiva qualidade
de execução dos serviços contratados.
III – A participação complementar dos serviços privados será formalizada
mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, os critérios
estabelecidos pelas entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente a afirmativa II é verdadeira.
c) Somente a afirmativa III é verdadeira.
d) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas I e III são verdadeiras.
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Lição
VII
Recursos e Gestão Financeira
� � �
A persistência é o menor caminho do êxito.
Charlie Chaplin
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
TÍTULO V
DO FINANCIAMENTO
CAPÍTULO I
DOS RECURSOS
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema Único de Saúde (SUS) de
acordo com a receita estimada, os recursos necessários à realização de suas finalidades,
previstos em proposta elaborada pela sua direção nacional, com a participação dos órgãos
da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as metas e prioridades
estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 32. São considerados de outras fontes os recursos provenientes de:
I – (Vetado)
II – Serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assistência à saúde;
III – ajuda, contribuições, doações e donativos;
IV – alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
V – taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados no âmbito do Sistema Único
de Saúde (SUS); e
VI – rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
§ 1o Ao Sistema Único de Saúde (SUS) caberá metade da receita de que trata o inciso I
deste artigo, apurada mensalmente, a qual será destinada à recuperação de viciados.
§ 2o As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) serão creditadas
diretamente em contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder
onde forem arrecadadas.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde46
§ 3o As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo Sistema
Único de Saúde (SUS) serão financiadas por recursos tarifários específicos e outros da
União, Estados, Distrito Federal, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da
Habitação (SFH).
§ 4o (Vetado).
§ 5o As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde
serão co-financiadas pelo Sistema Único de Saúde (SUS), pelas universidades e pelo
orçamento fiscal, além de recursos de instituições de fomento e financiamento ou de
origem externa e receita própria das instituições executoras.
§ 6o (Vetado).
CAPÍTULO II
DA GESTÃO FINANCEIRA
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados em
conta especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos
respectivos Conselhos de Saúde.
§ 1o Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da Seguridade
Social, de outros Orçamentos da União, além de outras fontes, serão administrados pelo
Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
§ 2o (Vetado).
§ 3o (Vetado).
§ 4o O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu sistema de auditoria, a
conformidade à programação aprovada da aplicação dos recursos repassados a Estados
e Municípios. Constatada a malversação, desvio ou não-aplicação dos recursos, caberá
ao Ministério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Art. 34. As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente arrecadada
transferirão automaticamente ao Fundo Nacional de Saúde (FNS), observado o critério do
parágrafo único deste artigo, os recursos financeiros correspondentes às dotações
consignadas no Orçamento da Seguridade Social, a projetos e atividades a serem executados
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Parágrafo único. Na distribuição dos recursos financeiros da Seguridade Social será
observada a mesma proporção da despesa prevista de cada área, no Orçamento da
Seguridade Social.
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal
e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise técnica
de programas e projetos:
I – perfil demográfico da região;
II – perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III – características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área;
IV – desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;
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47Lição VII: Recursos e Gestão FinanceiraCAMPUS
V – níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e municipais;
VI – previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede;
VII – ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas de governo.
§ 1o Metade dos recursos destinados a Estados e Municípios será distribuída segundo o
quociente de sua divisão pelo número de habitantes, independentemente de qualquer
procedimento prévio.
§ 2o Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório processo de migração, os
critérios demográficos mencionados nesta lei serão ponderados por outros indicadores
de crescimento populacional, em especial o número de eleitores registrados.
§ 3o (Vetado).
§ 4o (Vetado).
§ 5o (Vetado).
§ 6o O disposto no parágrafo anterior não prejudica a atuação dos órgãos de controle
interno e externo e nem a aplicação de penalidadesprevistas em lei, em caso de
irregularidades verificadas na gestão dos recursos transferidos.
Exercícios da Lição VII
O preço da perfeição é a prática constante.
Andrew Carnegie
95. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) A política de recursos humanos na área de
saúde é atribuição do SUS e será formalizada e executada pelas diferentes
esferas de governo, tendo entre outros, o seguinte objetivo:
a) organizar um sistema de formação de recursos humanos apenas para os
trabalhadores de nível médio;
b) valorizar a dedicação exclusiva aos serviços de saúde do SUS;
c) possibilitar o exercício de cargo ou função de chefia, simultaneamente, no serviço
público e privado;
d) fiscalizar o exercício profissional;
e) incentivar as formas alternativas de contratação, principalmente na esfera municipal,
pelas dificuldades financeiras impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
96. De acordo com o art. 27 da Lei no 8.080/1990: “Organização de um sistema
____________________em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além
da elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal”.
a) de treinamento e valorização de recursos humanos
b) de treinamento de recursos humanos
c) de valorização de recursos humanos
d) de formação de recursos humanos
e) de formação e valorização de recursos humanos
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde48
97. Com relação à Lei no 8.080/1990 que fala dos Recursos Humanos: “Os serviços
públicos que integram ____________________ constituem campo de prática para
ensino e pesquisa, mediante normas específicas, elaboradas conjuntamente
com ____________________”.
a) o Sistema Único de Saúde (SUS) / a instituição de ensino
b) o Sistema de Formação / o sistema educacional
c) o Sistema Único de Saúde (SUS) / os órgãos conveniados
d) o sistema educacional / o Sistema Único de Saúde (SUS)
e) o Sistema Único de Saúde (SUS) / o sistema educacional
98. Com relação aos Recursos Humanos, o art. 28 da Lei no 8.080/1990, podemos
afirmar que:
a) os servidores que legalmente acumulam 2 (dois) cargos ou empregos poderão exercer
suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS),
podendo ser uma das funções, o cargo de chefia, direção ou assessoramento;
b) os servidores que legalmente acumulam 3 (três) cargos ou empregos poderão
exercer, suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Saúde (SUS);
c) os servidores que legalmente acumulam 2 (dois) cargos ou empregos poderão exercer
suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS);
d) os servidores que legalmente acumulam 2 (dois) cargos de chefia poderão exercer
suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS);
e) os servidores que legalmente acumulam 2 (dois) cargos ou empregos não poderão
exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Saúde (SUS).
99. (UFPR/SEAP/2004) Com relação aos objetivos das políticas de recursos
humanos do Sistema Único de Saúde, de acordo com o disposto na Lei
no 8.080/1990 considere as seguintes afirmativas:
I – Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do Sistema
Único de Saúde, só poderão ser exercidos em regime de tempo integral.
II – Prevê a organização de um sistema de formação de recursos humanos
em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além da
elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal.
III – Prevê que os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou
empregos não poderão exercer suas atividades em mais de um
estabelecimento do Sistema Único de Saúde.
IV – Dispõe sobre a extinção gradativa da dedicação exclusiva nos serviços
do Sistema Único de Saúde.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
b) Somente a afirmativa I é verdadeira.
c) Somente a afirmativa III é verdadeira.
d) Somente as afirmativas II e IV são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
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49Lição VII: Recursos e Gestão FinanceiraCAMPUS
100. Com relação à Lei no 8.080/1990, que trata dos Recursos Humanos do Sistema
Único de Saúde, podemos afirmar que:
a) as especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas pelo Conselho Nacional de Saúde, garantida a participação das
entidades profissionais correspondentes;
b) as especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas pelo Conselho Nacional de Saúde, podendo permitir a participação
das entidades profissionais correspondentes;
c) as especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas por Comissão Nacional, garantida a participação das entidades
profissionais correspondentes;
d) as especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas por Comissão Nacional, podendo permitir a participação das
entidades profissionais correspondentes;
e) as especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas pelo Ministério da Saúde, garantida a participação das entidades
profissionais correspondentes.
101. O orçamento da seguridade social destinará ao SUS os recursos necessários
à realização das suas finalidades, cumprindo as metas e prioridades
estabelecidas:
a) no Plano qüinqüenal da Conferência de Saúde;
b) na Lei n
o
 8.142, de 28 de dezembro de 1990;
c) no Plano plurianual;
d) na Lei n
o
 8.080, de 19 de setembro de 1990;
e) na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
102. As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em
saúde serão co-financiadas pelo Sistema Único de Saúde (SUS) e:
a) pelas universidades, orçamento fiscal, além de verbas específicas da Seguridade
Social e instituições de fomento e financiamento ou de origem externa e receita
própria das instituições executoras;
b) pelas universidades, orçamento da Seguridade Social, além de recursos de
instituições de fomento e financiamento ou de origem externa e receita própria
das instituições executoras;
c) pelas universidades, orçamento fiscal, além de recursos de instituições de
fomento e financiamento ou de origem externa e receita própria das instituições
executoras;
d) pelas universidades, orçamento fiscal, além de recursos de instituições de
fomento e financiamento ou de origem externa e verbas específicas da
Seguridade Social;
e) pelas universidades, de recursos de instituições de fomento e financiamento ou
de origem externa e receita própria das instituições executoras.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde50
103. Qual das alternativas abaixo completa texto da Lei no 8.080/1990?
“As ações de saneamento que venham a ser executadas supletivamente pelo
Sistema Único de Saúde (SUS) serão financiadas ________________ e outros da
União, estados, Distrito Federal e municípios e, em particular,
__________________________”.
Marque o item que completa o texto.
a) por recursos da Seguridade Social / do Sistema Financeiro da Habitação (SFH)
b) pelo Sistema Financeiro da Habitação (SFH) / por recursos tarifários
c) por recursos tarifários / por recursos da Seguridade Social
d) por recursos da Seguridade Social / por recursos tarifários
e) por recursos tarifários / do Sistema Financeiro da Habitação (SFH)
104. Com relação ao artigo que consta na Lei no 8.080/1990: “As receitas geradas
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) ______________________________________,
movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde forem arrecadadas”.
Marque a afirmativa que completa o texto acima corretamente.
a) serão creditadas diretamente em contas especiais
b) serão repassadas diretamente para a conta corrente da Secretaria Municipal de
Saúde
c) serão creditadas em contas especiais das Secretarias Estaduais de Saúde
d) serão repassadas diretamente para a conta corrente da Fundação Municipal de Saúdee) serão creditadas diretamente em contas correntes
105. São consideradas como outras fontes para o SUS os recursos provenientes
dos itens abaixo cotados:
1) Ajuda, contribuições, doações e donativos.
2) Alienações patrimoniais e rendimentos de capital.
3) Contribuições Federativas (cooperativas, sindicatos e conselhos de saúde).
4) Serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assistência à saúde.
Podemos afirmar que o(s) item(itens) está(ão) correto(s), com exceção:
a) dos itens 1, 2 e 3; d) do item 3;
b) dos itens 2 e 4; e) dos itens 2 e 3.
c) dos itens 3 e 4;
106. (Prefeitura Municipal de Curitiba/2003) Assinale a alternativa que indica o
responsável pela fiscalização dos recursos alocados no Fundo Municipal de
Saúde, de acordo com a Lei no 8.080/1990.
a) Ministério da Saúde.
b) Secretaria Municipal de Saúde.
c) Secretaria Estadual de Saúde.
d) Conselho Municipal de Saúde.
e) Secretaria Estadual de Administração.
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51Lição VII: Recursos e Gestão FinanceiraCAMPUS
107. (UNIVERSO-RJ/PMSG/RJ) Na esfera federal, os recursos financeiros originários
do Orçamento da Seguridade Social, de outros Orçamentos da União, além
de outras fontes, serão administrados pelo Ministério da Saúde, através do:
a) Ministério da Previdência Social;
b) Sistema Único de Saúde;
c) Fundo Nacional de Saúde;
d) Ministério da Fazenda;
e) Conselho Nacional de Saúde.
108. No Capítulo II da Lei no 8.080/1990, onde trata da Gestão Financeira do SUS:
“As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente
arrecadada transferirão automaticamente ao...”.
Assinale a alternativa que completa o artigo:
a) Ministério da Previdência Social
b) Sistema Único de Saúde
c) Fundo Nacional de Saúde
d) Ministério da Fazenda
e) Conselho Nacional de Saúde
109. Analise o texto abaixo e complete assinalando a resposta correta:
No que diz respeito à Gestão Financeira do SUS: “Na distribuição dos recursos
financeiros _______________, será observada a mesma proporção da despesa
prevista de cada área, ____________________”.
a) do Sistema Único de Saúde / no Orçamento da Fundação Nacional de Saúde
b) da Seguridade Social / no Orçamento da Seguridade Social
c) do Fundo Nacional de Saúde / no Orçamento do Fundo Nacional de Saúde
d) da Seguridade Social / no Orçamento do Sistema Único de Saúde
e) do Ministério da Saúde / no Orçamento das Secretarias de Saúde
110. (UFRN/PRH/2003) De acordo com a Lei no 8.080/1990, um dos critérios para o
estabelecimento de valores a serem transferidos a estado, Distrito Federal
e municípios é:
a) a existência de câmaras de compensação ambulatorial;
b) a quantidade de hospitais filantrópicos instalados;
c) o perfil demográfico da região;
d) o número de unidades básicas de saúde na capital de cada estado.
111. (Secretaria de Saúde do Piauí) Segundo a Lei no 8.080, de 19/09/1990 (Lei
Orgânica da Saúde), são critérios para o estabelecimento de valores a serem
transferidos a estados, Distrito Federal e municípios:
a) desempenho técnico, econômico e financeiro no período atual;
b) perfil epidemiológico da população a ser coberta;
c) participação paritária dos usuários no conselho de saúde;
d) eficiência na arrecadação de impostos;
e) prioridade para o atendimento hospitalar.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde52
112. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito
Federal e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios,
segundo análise técnica de programas e projetos:
1) Níveis de participação do setor de saúde nos orçamentos estaduais e
municipais; previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede.
2) Perfil demográfico de região e perfil epidemiológico da população a ser
coberta .
3) Características, apenas quantitativas, da rede de saúde na área e
desempenho técnico, econômico e financeiro no período atual.
4) ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas
de governo.
É correto afirmar que:
a) 1, 2, e 4 estão corretas; d) apenas a 1 está correta;
b) apenas a 3 está correta; e) 3 e 4 estão corretas.
c) 2, 3 e 4 estão corretas;
113. Quanto ao Capitulo II da Lei no 8.080/1990, que trata do estabelecimento de
valores a serem transferidos a estados, Distrito Federal e municípios,
considere as seguintes afirmativas:
I – Metade dos recursos destinados a estados e municípios será distribuída
segundo o quociente de sua divisão pelo número de habitantes
independentemente de qualquer procedimento prévio.
II – Nos casos de estados e municípios sujeitos a notório processo de
migração, os critérios demográficos mencionados na lei do SUS serão
ponderados por outros indicadores de crescimento populacional em
especial o número de pessoas atendidas pelo Sistema Único de Saúde.
III – Nos estados e municípios sujeitos a notório processo de migração, se
os Órgãos de controle interno que fiscalizam os recursos transferidos
verificarem irregularidade na gestão dos recursos financeiros, não
poderão aplicar penalidades previstas em lei.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente a afirmativa II é verdadeira.
b) Somente a afirmativa I é verdadeira.
c) Somente as afirmativas II e I são verdadeiras.
d) Somente a afirmativa III é verdadeira.
e) Somente as afirmativas III e I são verdadeiras.
114. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) Existem diversas fontes de recursos
para financiamento do SUS, exceto:
a) orçamento da seguridade social;
b) orçamento da União;
c) contribuição direta dos usuários;
d) orçamento dos municípios.
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LIÇÃO
VIII
Planejamento, Orçamento e
Disposições Finais
� � �
Vocês sabem que numa corrida, embora todos os corredores
tomem parte, somente um ganha o prêmio. Portanto, corram
de tal maneira que ganhem o prêmio.
Apóstolo Paulo, aos Coríntios
LEI NO 8.080, DE 19 DE SETEMBRO DE 1990
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO E DO ORÇAMENTO
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do Sistema Único de Saúde (SUS) será
ascendente, do nível local até o federal, ouvidos seus órgãos deliberativos, compatibilizando-
se as necessidades da política de saúde com a disponibilidade de recursos em planos de
saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e da União.
§ 1o Os planos de saúde serão a base das atividades e programações de cada nível de
direção do Sistema Único de Saúde (SUS), e seu financiamento será previsto na respectiva
proposta orçamentária.
§ 2o É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas
nos planos de saúde, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública, na
área de saúde.
Art. 37. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na
elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas e da
organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
Art. 38. Não será permitida a destinação de subvenções e auxílios a instituições prestadoras
de serviços de saúde com finalidade lucrativa.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde54
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 39. (Vetado).
§ 1o (Vetado).
§ 2o (Vetado).
§ 3o (Vetado).
§ 4o (Vetado).
§ 5o A cessão de uso dos imóveis de propriedade do Inamps para órgãos integrantes do
Sistema Único de Saúde (SUS) será feita de modo a preservá-los como patrimônio da
Seguridade Social.
§ 6o Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão inventariados com todos os seus
acessórios, equipamentos e outros
§ 7o (Vetado).
§ 8o O acesso aos serviços de informática e bases de dados, mantidos pelo Ministério da
Saúde e pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social, será assegurado às Secretarias
Estaduais e Municipais de Saúde ou órgãos congêneres, como suporte ao processo de
gestão, de forma a permitir a gerência informatizada das contas e a disseminação de
estatísticas sanitárias e epidemiológicas médico-hospitalares.Art. 40. (Vetado).
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto Nacional
do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS),
permanecerão como referencial de prestação de serviços, formação de recursos humanos e
para transferência de tecnologia.
Art. 42. (Vetado).
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços públicos
contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios estabelecidos com as
entidades privadas.
Art. 44. (Vetado).
Art. 45. Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-se ao Sistema
Único de Saúde (SUS), mediante convênio, preservada a sua autonomia administrativa, em
relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão nos
limites conferidos pelas instituições a que estejam vinculados.
§ 1o Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais de previdência social
deverão integrar-se à direção correspondente do Sistema Único de Saúde (SUS), conforme
seu âmbito de atuação, bem como quaisquer outros órgãos e serviços de saúde.
§ 2o Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os serviços de saúde das Forças
Armadas poderão integrar-se ao Sistema Único de Saúde (SUS), conforme se dispuser
em convênio que, para esse fim, for firmado.
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55Lição VIII: Planejamento, Orçamento e Disposições FinaisCAMPUS
Art. 46. O Sistema Único de Saúde (SUS) estabelecerá mecanismos de incentivos à
participação do setor privado no investimento em ciência e tecnologia e estimulará a
transferência de tecnologia das universidades e institutos de pesquisa aos serviços de saúde
nos Estados, Distrito Federal e Municípios, e às empresas nacionais.
Art. 47. O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis estaduais e municipais do
Sistema Único de Saúde (SUS), organizará, no prazo de dois anos, um sistema nacional de
informações em saúde, integrado em todo o território nacional, abrangendo questões
epidemiológicas e de prestação de serviços.
Art. 48. (Vetado).
Art. 49. (Vetado).
Art. 50. Os convênios entre a União, os Estados e os Municípios, celebrados para implantação
dos Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde, ficarão rescindidos à proporção que
seu objeto for sendo absorvido pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 51. (Vetado).
Art. 52. Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui crime de emprego irregular de
verbas ou rendas públicas (Código Penal, art. 315) a utilização de recursos financeiros do
Sistema Único de Saúde (SUS) em finalidades diversas das previstas nesta lei.
Art. 53. (Vetado).
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 55. São revogadas a Lei no 2.312, de 3 de setembro de 1954, a Lei no 6.229, de 17 de julho
de 1975, e demais disposições em contrário.
Brasília, 19 de setembro de 1990; 169o da Independência e 102o da República.
Exercícios da Lição VIII
Para ter sabedoria, é preciso primeiro pagar o seu preço. Use
tudo o que você tem para adquirir o entendimento.
Provérbios
115. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) A Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990,
preconiza que o processo de planejamento e orçamento do SUS seja:
a) horizontal;
b) descendente;
c) centralizado;
d) ascendente;
e) transversal.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde56
116. Com relação à Lei no 8.080/1990, que trata do planejamento e do orçamento,
leia o texto abaixo:
“É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações não
previstas no plano de saúde, ______________________________________”.
Marque a alternativa que completa o texto acima:
a) exceto nos casos em que o Conselho Nacional de Saúde tenha elaborado as diretrizes
b) exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública, na área de saúde
c) podendo ser aplicada a penalidade prevista em lei, nos gestores responsáveis
pela transferência
d) exceto quando comunicado ao Conselho Nacional de Saúde para que o mesmo
estabeleça as diretrizes
e) podendo ser liberado, após análise do Conselho Saúde, em situações
emergenciais ou de calamidade pública, na área de saúde.
117. Conforme consta no Capítulo III da Lei no 8.080/1990 do Sistema Único de
Saúde, que fala do Planejamento e do Orçamento, assinale a afirmativa correta.
a) O Ministério da Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na elaboração
dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas e da
organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
b) O Conselho Municipal de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas
na elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
c) O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na
elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
d) A Direção Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na
elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
e) A Fundação Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na
elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
118. Analise as alternativas abaixo:
I – Só será permitida a destinação de subvenções e auxílios a instituições
prestadoras de serviços de saúde com finalidades lucrativas quando
estiver estabelecido nas cláusulas dos contratos ou convênios.
II – Os imóveis do INAMPS (hoje INSS) e seus acessórios, equipamentos e
outros bens móveis ficarão disponíveis para serem usados pelos órgãos
de direção municipal do Sistema Único de Saúde;
III – O acesso aos serviços de informática e bases de dados mantidos pelo
Ministério da Saúde e pelo Ministério da Previdência e Assistência Social
será assegurado às secretarias estaduais e municipais de saúde ou seus
órgãos congêneres, como suporte ao processo de gestão.
IV – A cessão de uso dos imóveis de propriedade do INAMPS para órgãos
integrantes do Sistema Único de Saúde (SUS) será feita de modo a
preservá-los como patrimônio do Ministério da Saúde.
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57Lição VIII: Planejamento, Orçamento e Disposições FinaisCAMPUS
Assinale a alternativa correta.
a) Apenas a II está correta. d) Apenas a II e III estão corretas.
b) Apenas a I, II e IV estão corretas. e) Todas estão corretas.
c) Apenas a III e IV estão corretas.
119. Julgue as afirmativas abaixo e marque a opção incorreta.
I – Mesmo em tempo de guerra e havendo interesse recíproco, os serviços
de saúde das Forças Armadas poderão integrar-se ao SUS mediante
convênio firmado.
II – Não é permitido que instituições prestadoras de serviços de saúde
com finalidade lucrativa recebam subvenções.
III – A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços
privados contratados.
IV – Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial e
movimentados sob fiscalização do Conselho Nacional dos Secretários de Saúde.
a) Os itens II e III estão incorretos. c) Os itens I e IV estão incorretos.
b) O item II está correto. d) O item III está correto.
120. Permanecerão como referencial de prestação de serviços, formação de
recursos humanos e para transferência de tecnologia.
a) As ações desenvolvidas pelo Conselho Nacional de Saúde e Ministério da Saúde;
b) As ações desenvolvidas pelo Fundo Nacional de Saúde e Previdência Social;
c) As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de
Saúde (SUS);
d) As ações desenvolvidas pelas Universidades Públicas e Privadas voltadas para a
pesquisa em saúde supervisionadas pela direçãonacional do Sistema Único de
Saúde (SUS);
e) As ações desenvolvidas Secretarias Municipais e Hospitais Públicos
supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS),
121. Com relação à Lei no 8.080/1990 do Sistema Único de Saúde, assinale a alternativa
correta.
a) A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços públicos
e privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios
estabelecidos com as entidades privadas.
b) Só terão gratuidade das ações e serviços de saúde preservada os serviços
públicos e privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou
convênios estabelecidos com as entidades filantrópicas.
c) A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada apenas nos serviços
públicos e instituições filantrópicas conveniadas, ressalvando-se as cláusulas
dos contratos estabelecidos com as entidades filantrópicas.
d) A gratuidade dos serviços de saúde fica preservada nos serviços públicos e
privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos convênios estabelecidos
com as empresas privadas de saúde.
e) A gratuidade das ações e serviços de saúde poderão ser preservadas nos serviços
públicos e privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou
convênios estabelecidos com as entidades privadas.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde58
122. (UFRN/PRH/2003) Segundo a Lei no 8.080/1990, os hospitais universitários
públicos integram-se ao Sistema Único de Saúde (SUS):
a) mediante convênio, mas abdicam de sua autonomia administrativa e financeira;
b) mediante convênio, preservada a sua autonomia administrativa, em relação ao
patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão;
c) mediante obrigatoriedade do gestor estadual e dos gestores municipais em
complementar financeiramente o seu orçamento por meio de aquisição de insumos
necessários à assistência hospitalar;
d) de forma complementar e apenas para suporte às ações de alta complexidade,
incluindo transplante de órgãos.
123. Com relação às afirmativas a baixo, marque a alternativa correta:
I – O Sistema Único de Saúde estimulará a transferência de tecnologia das
universidades e institutos de pesquisa aos serviços de saúde nos
estados, Distrito Federal e municípios, e às empresas nacionais.
II – Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os serviços de saúde
das Forças Armadas poderão integrar-se ao Sistema Único de Saúde (SUS).
III – O acesso aos serviços de informática e bases de dados, mantidos pelo
Ministério da Saúde e pelo Ministério da Previdência e Assistência
Social, será assegurado às secretarias estaduais e municipais de saúde
ou seus órgão congêneres.
IV – A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços
públicos e privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos
contratos ou convênios estabelecidos com as entidades públicas.
a) Apenas a II está correta.
b) Apenas a I, II e IV estão corretas.
c) Apenas a III e IV estão corretas.
d) Apenas a II e IV estão corretas.
e) Apenas a I, II e III estão corretas.
124. Com relação às afirmativas abaixo, marque a alternativa incorreta.
I – A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços
públicos contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou
convênios estabelecidos com as entidades privadas.
II – As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo
Instituto Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional
do Sistema Único de Saúde (SUS), permanecerão como referencial de
prestação de serviços, formação de recursos humanos e para
transferência de tecnologia.
III – Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais de previdência
social deverão integrar-se à direção correspondente do Sistema Único
de Saúde (SUS), conforme seu âmbito de atuação, bem como quaisquer
outros órgãos e serviços de saúde.
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59Lição VIII: Planejamento, Orçamento e Disposições FinaisCAMPUS
IV – Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-
se ao Sistema Único de Saúde (SUS), mediante convênio, sem preservar
a autonomia administrativa, em relação ao patrimônio, aos recursos
humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão nos limites
conferidos pelas instituições a que estejam vinculados.
a) Somente II e III.
b) somente I.
c) somente I e III.
d) somente IV.
e) Somente II e IV.
125. O Sistema Único de Saúde estabelecerá mecanismos de incentivos à
participação do setor privado:
a) na assistência à saúde para garantir a cobertura à população;
b) nos serviços de saúde dos estados, Distrito Federal e municípios;
c) na definição de normas e mecanismos de controle da assistência a saúde;
d) no investimento em ciência e tecnologia;
e) para melhorar os serviços particulares de assistência a saúde.
126. Na Lei no 8.080/1990, encontramos o texto: “O _______________ em articulação
com os níveis estaduais e municipais do Sistema Único de Saúde, organizará,
no prazo de 2 (dois) anos, ________________________ em saúde, integrado em todo o
território nacional, abrangendo questões _____________ e de prestação de
serviços”.
Marque a alternativa que completa esse texto.
a) Ministério da Saúde / um sistema nacional de informações / de vigilância sanitária
b) Conselho Nacional de Saúde / um sistema descentralizado de informações /
epidemiológicas
c) Ministério da Saúde / um sistema descentralizado de informações / de vigilância
sanitária
d) Conselho Nacional de Saúde / um sistema nacional de informações /
epidemiológicas
e) Ministério da Saúde / um sistema nacional de informações / epidemiológicas
127. Os convênios entre a União, os estados e municípios celebrados para
implantação dos Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde:
a) ficarão rescindidos à proporção que seu objeto for sendo absorvido pelo Sistema
Único de Saúde (SUS);
b) serão confirmados na medida em que o Ministério da Saúde for transferindo os
recursos financeiros;
c) poderão ser rescindidos por ambos, sem prejuízo das partes;
d) ficarão confirmados à proporção que seu objeto for sendo absorvido pelo Sistema
Único de Saúde (SUS);
e) continuarão valendo, juntamente com os convênios do Sistema Único de Saúde.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde60
128. A utilização dos recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) em
finalidades diversas das previstas na Lei no 8.080/1990.
a) Poderá ser transferida desde que seja fiscalizado pelo Conselho de Saúde.
b) Constitui crime de emprego irregular de verbas ou rendas públicas.
c) Poderá ser transferida desde que seja comunicado ao Ministério da Saúde.
d) Constitui emprego regular de verbas ou rendas públicas.
e) Poderá ser transferida desde que seja comunicado ao Ministério da Saúde e
fiscalizado pelo Conselho de Saúde.
129. (Secretaria de Saúde do Piauí) Permitir o acesso à tecnologia de alto custo
apenas aos cidadãos que possuam seguros privados de saúde contraria um
dos princípios básicos do SUS e significa ausência de:
a) integridade;
b) hierarquização;
c) universalização;
d) municipalização;
e) eqüidade.
130. Com relação à publicação da Lei no 8.080/1990 no Diário Oficial da União no
dia 20 de setembro de 1990, foram revogadas:
a) as Leis n
o
 2.312, de 03/09/1954, e n
o
 8.666, de 17/07/1975;
b) as Leis n
o
 6.229, de 17/07/1975, e n
o
 8.666, de 17/07/1975;
c) as Leis n
o
 8.142, de 28/12/1990, e n
o
 6.229, de 17/07/1975;
d) as Leis n
o
 2.312, de 03/09/1954, e n
o
 6.229, de 17/07/1975;
e) as Leis n
o
 8.142, de 28/12/1990, e n
o
 2.312, de 03/09/1954.
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Lição
IX
Conferência e Conselho de Saúde,
Alocação de Recursos do FNS e Regras
para Recebimento
� � �
O que sabemos é uma gota; o que ignoramos é um oceano.
Isaac Newton
LEI NO 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre a participação da comunidadena gestão do Sistema Único de Saúde (SUS} e
sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1o. O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei no 8.080, de 19 de setembro de
1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo,
com as seguintes instâncias colegiadas:
I – a Conferência de Saúde; e
II – o Conselho de Saúde.
§ 1o A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos
vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a
formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
§ 2o O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado
composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde
e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde62
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros,
cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada
esfera do governo.
§ 3o O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de
Secretários Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional
de Saúde.
§ 4o A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária
em relação ao conjunto dos demais segmentos.
§ 5o As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas
de funcionamento definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Art. 2o. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como:
I – despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da
administração direta e indireta;
II – investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e
aprovados pelo Congresso Nacional;
III – investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério da Saúde;
IV – cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios,
Estados e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-ão a
investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e
às demais ações de saúde.
Art. 3o. Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei serão repassados de forma
regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os
critérios previstos no art. 35 da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990.
§ 1o Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 da Lei
no 8.080, de 19 de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de recursos,
exclusivamente o critério estabelecido no § 1o do mesmo artigo.
§ 2o Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento,
aos Municípios, afetando-se o restante aos Estados.
§ 3o Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de
saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2o desta lei.
Art. 4o. Para receberem os recursos, de que trata o art. 3o desta lei, os Municípios, os Estados
e o Distrito Federal deverão contar com:
I – Fundo de Saúde;
II – Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto n° 99.438, de
7 de agosto de 1990;
III – plano de saúde;
IV – relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4o do art. 33 da Lei
no 8.080, de 19 de setembro de 1990;
V – contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento;
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63Lição IX: Conferência e Conselho de Saúde,
Alocação de Recursos do FNS e Regras para Recebimento
CAMPUS
VI – Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o
prazo de dois anos para sua implantação.
Parágrafo único. O não-atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito
Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos
concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.
Art. 5o. É o Ministério da Saúde, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a
estabelecer condições para aplicação desta lei.
Art. 6o. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7o. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169o da Independência e 102o da República.
Exercícios da Lição IX
A chave para o sucesso é reservar oito horas
por dia para o trabalho, oito para dormir,
e ter certeza de que não são as mesmas.
Roberto Duailibi
131. A Lei que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema
Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de
recursos financeiros na área de saúde, é:
a) Lei n
o
 8.080, de 19/09/90;
b) Lei n
o
 8.142, de 28/12/90;
c) Lei n
o
 2.203, de 05/11/96;
d) Lei n
o
 9.836, de 23/09/99;
e) Lei n
o
 8.124, de 19/09/90.
132. São instâncias colegiadas do SUS:
a) o Ministério da Saúde e a Conferência de Saúde;
b) a Fundação Nacional de Saúde e o Ministério da Saúde;
c) o Ministério da Saúde e o Conselho de Saúde;
d) o Conselho de Saúde e a Fundação Nacional de Saúde;
e) a Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde.
133. (Secretaria de Saúde de Serra) É uma instância colegiada do Sistema Único
de Saúde:
a) Conferência de Saúde;
b) Fundo Municipal de Saúde;
c) Ministério da Saúde;
d) Secretaria de Assistência à Saúde;
e) Secretaria de Vigilância à Saúde.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde64
134. (Secretaria de Saúde de Serra) A realização das funções de controle e avaliação
é feita:
a) pelos conselhos comunitários;
b) pelo governo do estado;
c) pelo órgão específico do Ministério da Saúde;
d) por todos os níveis do sistema de saúde;
e) pela Presidência da República.
135. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) As Conferências de Saúde, em cada esfera
de governo, devem se reunir ordinariamente para avaliar a situação da saúde,
respeitando a seguinte periodicidade:
a) 1 ano; d) 4 anos;
b) 2 anos; e) 5 anos.
c) 3 anos;
136. (Prefeitura Municipal de Curitiba/2003) A Conferência Municipal de Saúde
foi instituída pela Lei no 8.142/1990. Assinale a alternativa que enfoca as
atribuições da referida conferência.
a) Definir os recursos que o Ministério da Saúde deve repassar ao município.
b) Homologar as propostas para o setor apresentadas pela Secretaria Municipal de
Saúde.
c) Apresentar ao prefeito os problemas de saúde do município.
d) Avaliar a situação de saúde do município e propor as diretrizes para a formulação
da política de saúde.
e) Congregar os promotores municipais de saúde bucal, no sentido de definir metas
para serem apresentadas ao governo estadual.
137. O órgão público que fiscaliza a movimentação dos recursos financeiros do
Sistema Único de Saúde – SUS –, depositados em conta especial em cada
esfera de atuação, é:
a) Fundo Nacional de Saúde;
b) Secretaria de Saúde;
c) Conselho de Gestores;
d) Conselho de Saúde;
e) Ministério da Saúde.
138. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) A instância colegiada com representação
paritária que atua em cada esfera de governo na formulação de estratégias
e no controle econômico e financeiro da execução da política de saúde é:
a) a Comissão Intergestores Bipartite;
b) a Conferência de Saúde;
c) o Conselho de Secretários Municipais de Saúde;
d) o Conselho de Saúde;
e) a Secretaria de Saúde.
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65Lição IX: Conferência e Conselho de Saúde,
Alocação de Recursos do FNS e Regras para Recebimento
CAMPUS
139. (Prefeitura Municipal de Curitiba/2003) O Conselho Municipal de Saúde foiinstituído pela Lei no 8.142/1990. Assinale a alternativa que contempla as
atribuições do referido conselho.
a) Elaborar o planejamento do sistema municipal de saúde.
b) Organizar a cada dez anos a conferência municipal de saúde.
c) Atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política de
saúde municipal.
d) Definir as características do modelo assistencial do município.
e) Representar o segmento de usuários na elaboração do orçamento do Sistema
Único de Saúde – SUS.
140. Com relação aos Conselhos Municipais de Saúde, podemos afirmar:
1) Formular estratégias e controlar a execução da política de saúde.
2) Seus representantes são escolhidos pelo Secretário de Saúde.
3) Executa ações de saúde coletiva e gestão hospitalar.
4) Acompanha a gestão financeira, desde a elaboração do orçamento até a
fiscalização da execução.
a) 1, 2, e 4 estão corretas.
b) Apenas a 3 está correta.
c) 2 e 3 estão corretas.
d) Apenas a 1 e a 4 estão corretas.
e) 3 e 4 estão corretas.
141. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) Têm assento garantido no Conselho
Nacional de Saúde as seguintes instâncias representativas:
a) CONASEMS e CONASS;
b) COSEMS e CIT;
c) CIT e CONASEMS;
d) CONASS e CIT;
e) COSEMS e CONASEMS.
142. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) A Lei Federal no 8.142, de 28 de dezembro
de 1990, dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS e
define que:
a) o segmento social dos prestadores de serviço tem representação inferior aos
dos gestores;
b) a representação dos usuários é paritária em relação ao conjunto dos demais
segmentos;
c) os profissionais de saúde representam metade da participação;
d) a representação dos vários segmentos sociais deve ser definida em regime
próprio;
e) os conselhos de classe e prestadores privados não possuem assento e
representação.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde66
143. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como:
I – despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos
e entidades, da administração direta e indireta;
II – investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder
Legislativo, aprovados pelo Congresso Nacional e aceito pelo Conselho
Nacional de Saúde;
III – investimentos previstos no Plano Qüinqüenal da Seguridade Social;
IV – cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos
municípios, estados e Distrito Federal.
Esta(ão) incorreta(s):
a) apenas a I;
b) II, III e IV;
c) apenas a III e IV;
d) I, II e III;
e) apenas a II e III.
144. Qual das opções abaixo completa o § 3o do art 3o da Lei no 8.142/1990?
“___________ poderão estabelecer consórcios para execução de ações e serviços
de saúde”.
a) Os municípios e estados
b) Os estados
c) Os municípios
d) Os secretários de saúde
e) Os conselhos municipais de saúde
145. (Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro/2003) O repasse de recursos por
meio dos fundos de saúde ocorre:
a) de forma direta e automática;
b) vinculado aos servidores da Previdência Social;
c) pelo financiamento de compra e venda de serviços;
d) através do estabelecimento de contratos e convênios.
146. Os recursos referidos na Lei no 8.142/1990 serão destinados, pelo menos:
a) 70 % aos municípios;
b) 50 % aos municípios;
c) 70 % aos estados;
d) 50 % aos estados;
e) 70 % aos municípios e estados.
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67Lição IX: Conferência e Conselho de Saúde,
Alocação de Recursos do FNS e Regras para Recebimento
CAMPUS
147. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/2004) Um dos requisitos necessários aos municípios
para o recebimento dos recursos financeiros do Fundo Nacional de Saúde,
destinados à cobertura das ações e serviços de saúde implementados, é possuir:
a) nível baixo de saúde;
b) consórcio intermunicipal de saúde;
c) fundo de saúde;
d) sistema de pagamentos aos prestadores de serviço;
e) rede assistencial hospitalar.
148. Para receberem os recursos, de que trata o art. 3o da Lei no 8.142/1990, os
municípios, estados e Distrito Federal deverão contar com:
a) Conselho de Saúde, Fundo de Saúde, Perfil demográfico e Comissão de elaboração
do PCCS;
b) Fundo de Saúde, Perfil demográfico, Perfil epidemiológico e Plano qüinqüenal;
c) Fundo de Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde e Plano qüinqüenal;
d) Perfil epidemiológico, Fundo de Saúde, Plano de Saúde e Comissão de elaboração
do PCCS;
e) Fundo de Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde e Comissão de elaboração
do PCCS.
149. O não-atendimento, pelos municípios, dos requisitos exigidos na Lei no 8.142/
1990, implicará em que os recursos sejam administrados, respectivamente:
a) município limítrofe;
b) Distrito Federal;
c) pelos estados ou pela União;
d) Ministério da Saúde;
e) Conselho Municipal de Saúde.
150. (Fundação Euclides da Cunha/2003) O arcabouço jurídico institucional do
SUS é descrito no capítulo sobre a seguridade social da Constituição Federal
de 1988, nas Leis nos 8.080 e 8.142. Estas leis tratam da:
a) organização dos serviços, da participação comunitária e financiamento do sistema;
b) irredutibilidade do valor dos benefícios;
c) uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;
d) diversidade da base do financiamento;
e) garantia de assistência médica a todos os contribuintes.
151. (EMPASIAL/PM Diadema/SP/1999) Assinale a alternativa correta referente à
Lei no 8142/1990 que regulamenta o Sistema Único de Saúde:
a) determina a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde;
b) define como atribuição do SUS a execução de ações de vigilância epidemiológica;
c) dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS;
d) regulamenta as transferências dos recursos financeiros entre gestores;
e) as alternativas C e D estão corretas.
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Exercício Final
A disciplina é a chama refinadora através da qual
o talento se transforma em capacidade.
Roy Smith
152. (USP/Prova de Residência/2002) Atenção à saúde no SUS no Brasil tem como
característica:
a) estar restrita ao nível primário da atenção;
b) contar o nível secundário apenas com hospitais públicos;
c) estar organizada segundo estrutura piramidal;
d) alcançar cobertura adequada de hospitais especializados em todas as regiões;
e) utilizar o Programa de saúde da família como local de atendimento apenas
complementar.
153. (IPEAD/ Prefeitura Municipal de Macaé/2004) O SUS contará com as seguintes
esferas colegiadas:
a) Conferência de Saúde no âmbito federal e Conselho de Saúde nas esferas estadual
e municipal;
b) Conselho de Saúde na esfera federal e Conferência de Saúde nas esferas estadual
e municipal;
c) Conselho de Saúde em todas as esferas de governo e Conferência de Saúde no
âmbito federal;
d) Conselho de Saúde e Conferência de Saúde em cada esfera de governo.
154. (UFRN/PRH/2003) Conforme a Lei Orgânica da Saúde, os recursos financeiros
do Sistema Único de Saúde devem ser depositados em conta especial, em
cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização:
a) da Comissão Intergestores Bipartite;
b) das Instituições Federais de Ensino Superior, por meio dos Hospitais Universitários;
c) dos respectivos Conselhos de Saúde;
d) das Federações de Hospitais.
155. (Secretaria de Saúde de Recife/PE/2003) Sobre os Conselhos de Saúde, é
incorreto afirmar que:
a) constituem instâncias de controle social do Sistema Único de Saúde;
b) são formados por representantes do governo, prestadores de serviço,
profissionais de saúde e usuários;
c) possuem caráter deliberativo;
d) possuem caráter apenas consultivo;
e) possuem caráter permanente.
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69Exercício FinalCAMPUS
156. (UFPR/SEAP/2004) A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
doença e outros agravos e o acesso universal e igualitário às ações e serviços
para sua promoção, proteção e recuperação.
A legislação que dispõe sobreessa matéria é:
a) a Constituição Federal de 1930 e a Lei Orgânica de Saúde n
o
 8.142, de 28 de
dezembro de 1990;
b) a Constituição Federal de 1986 e a Lei Orgânica de Saúde n
o
 3.214, de 19 de abril
de 1986;
c) a Constituição Federal de 1988 e a Lei Orgânica de Saúde n
o
 8.080, de 19 de
setembro de 1990;
d) a Constituição Federal de 1986 e a Lei n
o
 8.213, de 24 de julho de 1991;
e) a Constituição Federal de 1940 e a Lei n
o
 8.213, de 24 de julho 2003.
157. (Ministério da Saúde/nível 1o e 2o grau/1995) Constitui-se diretriz constitu-
cional do Sistema Único de Saúde:
a) a ordenação de recursos humanos na saúde;
b) a participação da comunidade;
c) a execução de ações de vigilância sanitária;
d) a prioridade para ações assistenciais;
e) o controle da produção de tóxicos.
158. (UECE/Enfermeiro PM S. JOSÉ/CE/2003) O Sistema Único de Saúde (SUS) é
constituído pelo conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por
órgãos e instituições públicas:
a) federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações
mantidas pelo Poder Público;
b) federais, estaduais e municipais, da Administração direta e das fundações mantidas
pelo Poder Público e das filantrópicas;
c) federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das
filantrópicas mantidas pelo Poder Público;
d) federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta, das fundações
e das filantrópicas mantidas pelo Poder Público.
159. (Prefeitura Municipal de Saquarema/RJ) As esferas do governo no interior
do Sistema Unificado de Saúde – SUS – são entendidas como:
a) a área federal, a estadual e a municipal;
b) o Estado e a sociedade civil;
c) os ministérios governamentais;
d) o setor público e o setor privado.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde70
160. (IPEAD/Prefeitura Municipal de Macaé/2004) Após realizar todos os exames
pedidos por seu médico a fim deste decidir por uma possível intervenção
cirúrgica, Tácito, de posse dos resultados, a ele retorna. Ao examinar os
resultados, o médico informa a Tácito que seu estado de saúde não é bom,
bem como informa da necessidade de cirurgia, já determinando dia e hora
para a mesma. Sendo certo que, ao marcar a cirurgia o médico não deu a
Tácito a possibilidade de escolher submeter-se ou não a este tipo de
intervenção, ou de procurar outra opinião, este médico violou o seguinte
princípio do serviço de saúde:
a) da igualdade da assistência à saúde;
b) da preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física ou
moral;
c) da integração em nível executivo das ações de saúde;
d) da universalidade de acesso aos serviços.
161. (Prefeitura Municipal de Armação de Búzios/2004) À Direção Nacional do
Sistema Único de Saúde – SUS compete:
a) controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde;
b) promover a centralização para os municípios, dos serviços e das ações de saúde;
c) formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
d) formar consórcios administrativos intermunicipais.
162. (FESP/2002) No Brasil, o Sistema Único de Saúde estabelece como
competência municipal:
a) a vigilância sanitária de portos e aeroportos;
b) a execução de serviços de vigilância epidemiológica e saúde do trabalhador;
c) a coordenação da rede de laboratórios de saúde pública e hemocentros;
d) o financiamento pleno dos recursos para o setor de saúde local.
163. (Secretaria Estadual de Saúde/RJ/1995) A saúde do trabalhador constitui-se
em item da legislação do Sistema Único de Saúde. Dentro desta área de
atuação, pode-se destacar que:
a) a participação e controle das condições de produção, manuseio e distribuição
de produtos;
b) a Constituição Federal determina que é exclusivamente do Ministério do Trabalho
“organizar, manter e executar” a inspeção do trabalho;
c) a atuação das Secretarias de Saúde Estaduais e Municipais na área de inspeção
do trabalho deve-se restringir à “vigilância sanitária”;
d) o processo de autuação e de imposição de alta é exclusividade do Ministério
Público e Ministério do Trabalho;
e) a participação de entidades sindicais é vedada no processo de fiscalização do
ambiente de trabalho.
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71Exercício FinalCAMPUS
164. (Governo do Estado do Rio de Janeiro/nível 2o grau/1995) A direção do Sistema
Único de Saúde é exercida em cada esfera de governo pelas seguintes
instituições:
a) Presidência da República, Governo do Estado e Prefeitura Municipal;
b) Ministério da Saúde, Secretaria de Estado de Saúde e Secretaria Municipal de
Saúde;
c) Conselho Nacional de Saúde, Conselho Estadual de Saúde e Conselho Municipal de
Saúde;
d) Fundação Nacional de Saúde, Superintendência Estadual de Saúde Coletiva e
Superintendência Municipal de Saúde Coletiva;
e) Ministério do trabalho e Previdência Social, Secretaria de Estado de Trabalho e
Ação Social e Secretaria Municipal de Trabalho e Ação social.
165. (Governo do Estado do Rio de Janeiro/nível 2o grau/1995) O órgão que tem
a função de controlar e executar os serviços públicos de saúde de nível
primário é:
a) Ministério da Saúde;
b) Conselho Estadual de Saúde;
c) Conselho Municipal de Saúde;
d) Secretaria Municipal de Saúde;
e) Secretaria de Estadual de Saúde.
166. (Governo do Estado do Rio de Janeiro/nível 2o grau/1995) O controle social
sobre o Sistema Único de Saúde é possivelmente um dos maiores avanços
registrados na história da saúde pública no Brasil. Este controle se dá,
principalmente, através da participação da sociedade civil organizada em:
a) Fundação Nacional de Saúde;
b) organizações não-governamentais;
c) órgãos executores das políticas de saúde;
d) Fundo Nacional, Estadual e Municipal de Saúde;
e) Conselho Nacional, Estadual e Municipal de Saúde.
167. (Governo do Estado do Rio de Janeiro/nível 2o grau/1995) A fiscalização da
movimentação dos recursos financeiros do Sistema Único de Saúde cabe às
seguintes instituições:
a) Senado Federal, Assembléia Legislativa e Câmara de Vereadores;
b) Fundo Nacional de Saúde, Fundo Estadual de Saúde e Fundo Municipal de Saúde;
c) Ministério da Saúde, Secretaria de Estado de Saúde e Secretaria Municipal de
Saúde;
d) Ministério da Justiça, Secretaria de Estado de Justiça e Secretaria Municipal de Justiça;
e) Conselho Nacional de Saúde, Conselho Estadual de Saúde e Conselho Municipal de
Saúde.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde72
168. (Ministério da Saúde/nível 1o e 2o grau/1995) A Lei no 8.080/1990 estabelece,
como princípio do Sistema Único de Saúde, a descentralização político-
administrativo, com direção única:
a) na esfera federal;
b) em cada esfera de governo;
c) na esfera municipal de governo;
d) na esfera regional;
e) na esfera estadual.
169. (Ministério da Saúde/nível 1o e 2o grau/1995) Segundo a Lei no 8.142/1990,
não compõem o Conselho Nacional de Saúde representantes:
a) do Governo;
b) de prestadores de serviços;
c) de profissionais de saúde;
d) de usuários dos serviços;
e) da industria de medicamentos.
170. (Ministério da Saúde/nível 1o e 2o grau/1995) Como instância colegiada do
SUS, a Conferência Nacional de Saúde, em suas reuniões, deverá:
a) formular políticas de controle de agressões ao meio ambiente;
b) controlar a execução da política de saúde;
c) controlar a execução do cronograma financeiro do SUS em nível nacional;
d) propor diretrizes para a política nacional de saúde;
e) indicar a relação de municípios que podem receber recursos do FNS.
171. Analise os itens da Lei no 10.424, que fala do Subsistema de atendimento e
internação domiciliar, e marque a questão correta.
I – O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados
por indicação médica, tendo o paciente e sua família o direito de
discordar da decisão.
II – Na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliar
incluem-se os procedimentos médicos, de enfermagem, fisioterapêuticos,psicológicos e de assistência social, entre outros necessários ao cuidado
integral dos pacientes em seu domicílio, onde o médico deverá ser o
responsável técnico da equipe multidisciplinar.
III – O atendimento e a internação domiciliar serão realizados por equipe
médica e de enfermagem, que atuarão nos níveis da medicina preventiva,
terapêutica e reabilitadora.
a) Os itens I e III estão incorretos.
b) O item I está incorreto.
c) Os itens II e III estão incorretos.
d) Os itens I e II estão corretos.
e) O item II está correto.
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73Exercício FinalCAMPUS
172. (FUNAPE/UFG/2004) O Sistema Único de Saúde (SUS):
a) é composto pelos serviços públicos de saúde e de forma complementar pelos
serviços filantrópicos (ex. Santa Casa de Misericórdia) e privados (ex. Hospitais
Particulares) contratados pelo SUS;
b) é composto somente pelos serviços públicos de saúde de todas as esferas de
governo (federal, estadual, municipal);
c) é composto pelos serviços públicos de saúde e de forma complementar apenas
pelos serviços filantrópicos (ex. Santa Casa de Misericórdia);
d) é composto pelos serviços públicos de saúde e, de forma complementar, pelos
planos e seguros de saúde.
173. (FESP-RJ/PM Rio das Ostras/RJ/2004) É fonte de recursos para o SUS:
a) pagamento por serviço assistencial;
b) cobrança de taxas por exames;
c) contribuição de instituições privadas;
d) fração do lucro líquido da saúde privada;
e) seguridade social.
174. (Ministério da Saúde/Auxiliar de Enfermagem-CAPED/2005) De acordo com a
Constituição, a assistência à saúde é livre à iniciativa privada. Em relação à
atuação da iniciativa privada não é correto afirmar que:
a) as instituições privadas podem participar de forma complementar do sistema
único de saúde;
b) é estimulada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às
instituições privadas com fins lucrativos;
c) é vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei;
d) na participação das instituições privadas têm preferência as entidades filantrópicas
e as sem fins lucrativos;
e) é proibida a comercialização de órgãos e tecidos humanos.
175. (UFMG/Residência Médica/1995) Pela Constituição Federal, é competência
do Sistema Único de Saúde (SUS) executar ações de:
a) construção de moradias; d) recuperação do meio ambiente;
b) distribuição de alimentos; e) saneamento básico.
c) formação de recursos humanos;
176. (Fundação Carlos Chagas/TRF Analista Judiciário – Enfermagem/2001) Um
dos princípios do Sistema de Saúde Brasileiro é a universalização do
atendimento. Atinge-se esta meta quando:
a) existe a prioridade para o atendimento de baixo custo, em detrimento dos
procedimentos que requerem a utilização de tecnologia;
b) implanta-se programas idênticos em todas as regiões brasileiras, desconsiderando
as diferenças inter e intra-regionais;
c) existe a dicotomia preventivo-curativa;
d) atende-se a população sem discriminação de ordem previdenciária;
e) diminui a participação comunitária nos Conselhos de Saúde Municipal.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde74
177. (Fundação Carlos Chagas/TRF Analista Judiciário – Enfermagem/2001) É da
competência dos municípios, de acordo com a legislação do SUS:
a) prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de
atendimento à saúde da população;
b) o cuidado médico hospitalar e médico individual, em todos os níveis de
complexidade, cabendo aos governos estaduais os programas de saúde pública;
c) o conjunto das atividades de emergência médica e de saúde pública, cabendo
aos níveis estaduais as campanhas de vacinação e o atendimento altamente
especializado ao setor privado;
d) desenvolver os programas de saúde pública em conjunto com o setor privado e
delegar a responsabilidade da assistência hospitalar aos convênios de saúde;
e) o atendimento de emergência e atenção primária e secundária dos partos e
vigilância sanitária, cabendo aos níveis estaduais os programas de saúde pública
e o atendimento hospitalar altamente especializado.
178. (Prefeitura Municipal de Saquarema/RJ) O conceito que define a necessidade
de se reduzirem as disparidades sociais e regionais existentes em nosso
país por meio, entre outros, das ações e dos serviços de saúde, é o de:
a) universalidade;
b) integridade;
c) territorialização;
d) eqüidade.
179. (UFRJ/NCE/Prefeitura Municipal de Alagoinhas) Segundo a Lei no 8.142/1990,
a periodicidade com a qual a Conferência de Saúde deve se reunir para
avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da
política de saúde nos diversos níveis do sistema é:
a) um ano;
b) dois anos;
c) três anos;
d) quatro anos;
e) cinco anos.
180. (UFRJ/NCE/Prefeitura Municipal de Alagoinhas) Não se inclui entre os objetivos
do Sistema Único de Saúde:
a) identificação dos fatores determinantes da saúde;
b) formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e
social, a redução de riscos de doenças e de outros agravos;
c) assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das
atividades preventivas;
d) divulgação dos fatores determinantes da saúde;
e) participação prioritária da iniciativa privada na assistência à saúde.
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75Exercício FinalCAMPUS
181. (UFRJ/NCE/Prefeitura Municipal de Alagoinhas) Segundo a Lei no 8.080/1990,
que regulamenta o Sistema Único de Saúde (SUS), a participação da iniciativa
privada na assistência à saúde é:
a) livre; d) prioritária;
b) obrigatória; e) proibida.
c) minoritária;
182. (UFRJ/NCE/Prefeitura Municipal de Alagoinhas) Segundo a Lei Orgânica da
Saúde (Lei no 8.080/1990), um critério para a definição de valores a serem
transferidos a estados, Distrito Federal e municípios é:
a) perfil epidemiológico da população a ser coberta;
b) eficiência na arrecadação de impostos;
c) alta cobertura do setor privado de saúde;
d) participação paritária dos usuários no conselho de saúde;
e) aumento de impostos.
183. (Residência Médica/SMS/RJ/1998) Contraria os princípios do Sistema Único
de Saúde (SUS):
a) o direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
b) a integralidade da assistência, estabelecendo duas redes, sendo uma de atenção
curativa e outra de atenção preventiva;
c) a igualdade da assistência à saúde sem preconceitos ou privilégios de qualquer
espécie;
d) a divulgação de informações quanto ao potencial de serviços e sua utilização
pelo usuário;
e) a integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento
básico.
184. (UFF/Residência Médica/1997) Na Constituição Federal, a saúde é
compreendida como:
a) ausência de dor;
b) um dever do Estado em preservá-la, através de atenção médica;
c) um direito do cidadão em adquiri-la no mercado;
d) um direito garantido por políticas sociais e econômicas;
e) um dever do cidadão em preservá-la como um bem privado.
185. (UFF/Residência Médica/1996) A saúde é vista na Constituição Brasileira de
1988 como:
a) um bem a ser adquirido no mercado;
b) um bem, que o Estado deve subsidiar a aquisição por aqueles cidadãos menos
afortunados;
c) um direito de cidadania, garantido por políticas sociais e econômicas;
d) um direito de consumidor, assegurado pela regulamentação do mercado;
e) um completo bem-estar físico, psíquico e social, não apenas a ausência de doenças.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde76
186. (Prefeitura Municipal de Itaboraí/2004) De acordo com o art. 7o da Lei
no 8.080/1990, o SUS obedece a alguns princípios como:
I – controle da prestação de serviços que se relacionam direta e
indiretamente com a saúde;
II – preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
física e moral;
III – igualdade da assistênciaà saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie;
IV – divulgação de informação quanto ao potencial dos serviços de saúde
e a sua utilização pelo usuário.
a) Todas as alternativas estão corretas.
b) Todas as alternativas estão incorretas.
c) Somente estão corretas as alternativas I, II e III.
d) Somente estão corretas as alternativas II, III e IV.
187. (EMPASIAL/PM Diadema/SP/1999) Em relação ao Conselho de Saúde, é correto
afirmar:
a) É paritário.
b) Não deliberativo.
c) Não se relaciona aos aspectos econômicos e financeiros da política de saúde.
d) Não há participação dos cidadãos usuários.
e) Ndr.
188. A Constituição Federal, aprovada em 1988, definiu as diretrizes do SUS:
I – a prioridade às ações assistenciais;
II – a participação comunitária;
III – a centralização administrativa;
IV – a integridade do atendimento.
São corretas:
a) somente II; d) somente II, III e IV;
b) somente I, II e III; e) todas estão erradas.
c) somente I, II e IV;
189. (Ministério da Saúde/Médico – CAPED/2005) Hierarquização do Sistema de
Saúde significa organização por:
a) níveis diferentes de gestão;
b) áreas geográficas distintas;
c) programas específicos por patologias;
d) níveis de complexidade tecnológica;
e) critérios de vigilância epidemiológica.
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77Exercício FinalCAMPUS
190. (UFMG/Residência Médica/1995) Assinale a afirmativa errada em relação aos
princípios ou diretrizes do SUS, definidas pela Lei Orgânica da Saúde:
a) descentralização dos serviços para os municípios com direção única em cada
esfera do governo;
b) integralidade da assistência à saúde, incorporando ações e serviços individuais
e coletivos, preventivos e curativos;
c) liberdade da iniciativa privada para prestar assistência técnica à saúde;
d) saúde como direito de todos e dever do Estado;
e) universalidade do acesso ao sistema, com atendimento preferencial à população
de baixa.
191. (Prefeitura Municicipal de Campinas) No Brasil, têm direito à assistência
médica pelo SUS:
a) todos os brasileiros, independentemente de qualquer condição;
b) todos os indivíduos, brasileiros ou não, independentemente de qualquer condição;
c) todos os brasileiros contribuintes da Seguridade Social;
d) todos os brasileiros ou indivíduos residentes no Brasil, contribuintes da
Seguridade Social ou seus dependentes;
e) todos os brasileiros ou indivíduos residentes no Brasil, que possuam, no mínimo,
certidão de nascimento.
192. Conforme a Lei no 8.080/1990, podemos afirmar que a assistência à saúde é:
a) livre a entidades filantrópicas;
b) livre à iniciativa pública;
c) proibida à iniciativa privada;
d) livre à iniciativa pública e privada;
e) livre à iniciativa privada.
193. A Lei que prevê a participação da comunidade na gestão do SUS é:
a) a Lei n
o
 8.080, de 19 de setembro de 1990;
b) a Lei n
o
 8.142, de 19 de setembro de 1990;
c) a Lei n
o
 8.080, de 28 de dezembro de 1990;
d) a Lei n
o
 8.142, de 28 de dezembro de 1990;
e) a Lei n
o
 8.080, de 28 de setembro de 1990.
194. Qual das alternativas abaixo completa o texto da Lei no 8.080/1990?
“As ações e os serviços de saúde, executados pelo SUS, seja diretamente ou
mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma _____________________ em níveis de complexidade crescente”.
a) regionalizada e horizontalizada
b) descentralizada e regionalizada
c) regionalizada e hierarquizada
d) descentralizada e hierarquizada
e) hierarquizada e centralizada
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde78
195. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados da seguinte
forma:
I – cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos
municípios, estados e Distrito Federal;
II – investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério da Saúde;
III – despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos
e entidades, da administração direta e indireta;
IV – investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder
Legislativo, aprovados pelo Congresso Nacional.
Analisando aos itens acima, marque qual(is) desses recursos citado destinar-
se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial
ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde:
a) Apenas a I.
b) II, III e IV.
c) Apenas a III e IV.
d) I, II e III.
e) Apenas a II e III.
196. (Odontologia – ACEP/Prefeitura Municipal de Itapipoca/CE/2006) Assinale a
alternativa correta.
a) As ações e os serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde (SUS),
são organizados de forma regionalizada e hierarquizada, em níveis de complexidade
crescente.
b) A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) não é única, de acordo com o inciso
I do art. 198 da Constituição Federal, sendo exercida, em cada esfera de governo,
por diferentes órgãos.
c) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as
condições ao seu exercício, ainda que restrito.
d) Os níveis de saúde da população divergem da organização social e econômica
do País.
197. (Secretaria de Saúde de Recife/PE/2003) As ações previstas pela vigilância
epidemiológica visam a:
a) obter a participação da comunidade na detecção dos problemas regionais de
saúde;
b) avaliar o impacto que as tecnologias provocam na saúde da população mais
carente;
c) recomendar e adotar medidas de prevenção de controle das doenças ou agravos;
d) registrar e divulgar a descentralização dos serviços para os municípios;
e) divulgar o potencial dos serviços de saúde existentes nas comunidades urbanas.
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79Exercício FinalCAMPUS
198. (Escola Paulista de Medicina/UNIFECP/Residência Médica/1996) A
Constituição Brasileira de 1988, em relação à saúde estabeleceu que:
a) a saúde é direito de todos e dever do Estado, sendo que a base do Sistema Único
de Saúde (SUS) é representada pela integração das ações e serviços públicos de
saúde numa rede regionalizada e hierarquizada;
b) a saúde é direito de todos os trabalhadores e dever do Estado, sendo que a base
do SUS é representada pela integração de uma rede centralizada coordenada
pelo Ministério da Saúde e Secretarias Estaduais de Saúde;
c) a saúde é direito de todos os trabalhadores registrados ou não, e dever do Estado,
sendo que a base do SUS é representada pela integração de uma rede centralizada
coordenada pelas Secretarias Estaduais de Saúde;
d) a saúde é direito de todos e dever do Estado desde que existam recursos
orçamentários previstos nas esferas federal, estadual e municipal, sendo que a
base do SUS é representada pela rede municipalizada de saúde hierarquizada a
nível de estados;
e) a saúde é direito de todos e dever do Estado, sendo que a base do SUS é
representada pela união dos recursos do governo federal, de estados e de
municípios.
199. (Prefeitura Municipal de Curitiba/PR/2003) Qual a lei que define esse conceito
de vigilância sanitária?
a) Lei Orgânica de Saúde n
o
 8.080, de 19/09/1990;
b) Lei Orgânica de Saúde n
o
 8.142, de 28/12/1990;
c) Lei Orgânica de Saúde n
o
 3.214, de 19/04/1996;
d) A Lei n
o
 8.214;
e) A Lei n
o
 8.213.
200. (Prefeitura Municipal de Curitiba/PR/2003) Considere os itens abaixo a seguir:
I – Conselho Intermunicipal de Saúde.
II – Conselho Municipal de Saúde.
III – Conselho Estadual de Saúde.
Que item(itens) corresponde(m) à(s) instância(s) colegiada(s) do SUS, segundo
a Lei no 8.142, de 28/12/1990?
a) Somente I, II e III.
b) Somente I e II.
c) Somente I e III.
d) Somente II e III.
e) Somente II.
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Respostas e comentários dos exercícios
� � �
LIÇÃO I
A chave para o sucesso é reservar oito horas
por dia para o trabalho, oito para dormir,
e ter certeza de que não são as mesmas.
Roberto Duailibi
1. Resposta: (d) mediante políticas sociais e econômicas.
2. Resposta: (e) um direito do cidadão garantido por políticas sociais e econômicas.
3.Resposta: (a) “Saúde é resultante de políticas econômicas e sociais que visem à redução
de doenças e o acesso às ações de promoção, proteção e recuperação da saúde”.
4. Resposta: (d) universal.
Comentário referente às questões 1 a 4.
O resultado dos avanços no campo político-institucional ao longo de duas décadas,
juntamente com um trabalho político na assembléia nacional constituinte, resultou no
capítulo dedicado à saúde inserido na Constituição Federal de 1988, em que se consagrou,
em seu art. 196, o princípio de que “a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção
e recuperação”. Os princípios da universalidade, da eqüidade e da integralidade às ações de
saúde também constam na Lei Orgânica da Saúde (LOS).
5. Resposta: (b) regulamentação, fiscalização e controle.
Comentário
Cabe ao poder público regulamentar, fiscalizar e inspecionar as instituições públicas e
privadas, podendo a execução ser feita por terceiros, conforme está relatado no art. 197 da
Constituição Federal:
São de relevância pública as ações e os serviços de saúde, cabendo ao poder público dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução
ser feita diretamente ou através de terceiros, também, por pessoa física ou jurídica de
direito privado.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde82
6. Resposta: (a) somente II.
7. Resposta: (c) apenas a III.
8. Resposta: (a) atendimento integral e descentralização.
Comentário referente às questões 6, 7 e 8
O SUS é organizado de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituição
Federal, que são: a descentralização, com direção única em cada esfera de governo; o atendimento
integral, abrangendo atividades assistenciais curativas e, prioritariamente, as atividades
preventivas; e a participação da comunidade, ou seja, o exercício do controle social sobre as
atividades e os serviços públicos de saúde.
9. Resposta: (d) apenas a I e III são verdadeiras.
Comentário
O financiamento do SUS se dá pelo orçamento da Seguridade Social, União, dos Estados, do
Distrito Federal e Municípios, além de outras fontes. Para assegurar o seu financiamento,
foi criada a lei complementar citada no § 3o do art. 198 da Constituição Federal, que deve
ser avaliada, no mínimo, a cada cinco anos. O único item na questão que está errado é o II,
porque não inclui o Distrito Federal. Essa resposta pode ser confirmada nos incisos do § 3o
do art. 198
10. Resposta: (c) proibida.
Comentário
Nesta questão, a Constituição Federal, no seu art. 199, deixa bem claro que é vedada a
destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com
fins lucrativos.
11. Resposta: (a) apenas a I e II estão corretas.
Comentário
O item III está errado porque o art. 199, em seu § 1o, diz que “as instituições privadas
poderão participar de forma complementar [..]. tendo preferência as entidades filantrópicas
e as sem fins lucrativos” e o § 3o diz que é “vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros”.
O item IV está errado na parte que diz: “... poderão ser comercializados mediante autorização
do Ministério da Saúde...”, uma vez que no inciso IV do mesmo artigo afirma que é “...
vedado todo tipo de comercialização”.
Tanto a Constituição Federal quanto a Lei Orgânica de Saúde, em seu Capítulo II (da
participação complementar) deixam claro que “a assistência à saúde é livre à iniciativa
privada”, seja aquela realizada por pessoas físicas ou jurídicas. No § 2o do art. 199 da
Constituição Federal diz que “é vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas com fins lucrativos”.
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83Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
12. Resposta: (d) Estimular e garantir exclusividade à participação de iniciativa privada na
assistência à saúde.
Comentário
Conforme o art. 200 da Constituição Federal e seus incisos, nesta questão o erro está na
parte que diz “...garantir exclusividade...”. O SUS não garante exclusividade.
13. Resposta: (c) execução das ações de vigilância sanitária e epidemiológica.
Comentário
Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei: executar
as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador.
Esta resposta pode ser confirmada no inciso II do art. 200 da Constituição Federal.
14. Resposta: (c) Comercializar órgãos, tecidos e substâncias para fins de transplantes,
pesquisas e tratamento.
Comentário
Foi estabelecido pela Constituição Federal, em seu § 4o, art. 199, que fica proibido a
comercialização de órgãos, tecidos e substâncias para fins de transplantes, pesquisas e
tratamento no Brasil. Portanto, não é competência do SUS.
15. Resposta: (e) prover cobertura de pensão e aposentadoria dos eventos de doença,
invalidez, morte, incluído os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão.
Comentário
O art. 200 da Constituição Federal define o que são ações e serviços de saúde. O Sistema
Único de Saúde só pode atuar em campo delimitado pela lei. Em nenhum de seus incisos
consta que é de competência do SUS prover cobertura de pensão e aposentadoria dos eventos
de doença, invalidez, morte, incluído os resultantes de acidentes do trabalho, velhice e reclusão.
LIÇÃO II
O Covarde nunca tenta, o fracassado
nunca termina, e o vencedor nunca desiste.
Norman Vincent Peale
16. Resposta: (b) Lei no 8.080/1990.
Comentário
O SUS é único, porque tem a mesma filosofia de atuação em todo o território nacional e é
organizado de acordo com uma mesma lógica. É o modelo oficial público de atenção à
saúde em todo o país. Conforme consta na Disposição Preliminar da Lei no 8.080, de 19 de
setembro de 1990: “regula as ações e serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamente,
em caráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público ou
privado”.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde84
17. Resposta: (a) a saúde é um direito fundamental.
Comentário
Antes da promulgação da Constituição Federal em 1988, existia o INAMPS para atender
exclusivamente as pessoas que possuíam carteira de trabalho. O atendimento de
desempregados e residentes no interior era de responsabilidade da Secretaria de Saúde e
dos serviços públicos federais. Com a criação da Lei no 8.080/1990, consta nas Disposições
Gerais, art. 2o, que: “A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício”.
18. Resposta: (b) apenas a II está errada.
Comentário
O erro encontra-se na parte que diz “... como fatores indeterminantes...”, podendo ser
confirmado no art. 3o da Lei no 8.080/1990.
19. Resposta: (d) Tanto a educação quanto o transporte e o lazer correspondem a um
conjunto de direitos inscritos na Constituição Federal, porém, por serem fatores externos
à saúde, estão fora da competência do Sistema Único de Saúde.
Comentário
A saúde não se traduz apenas como a cura de doenças ou como a assistência fornecida ao
indivíduo doente, mas também como um conjunto de medidas sociais e econômicas que
protejam o individuo, evitando doenças e conferindo-lhe bem-estar físico, mental, social e
espiritual. Sabemos que isso depende de políticas públicas nos mais variados campos e a
Lei no 8.080/1990 tratou de deixar registrado, no art. 3o das Disposições Gerais, os fatores
determinantes: “A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros
[...] a educação, o transporte, o lazer...”.
20. Resposta: (c) Somente as afirmativas I e IV são verdadeiras.
Comentário
O art. 199 da Constituição Federal diz que “as instituições privadas poderão participar de
formacomplementar do Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato
de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins
lucrativos”. Este texto pode ser complementado com o art. 22 da Lei no 8.080/1990, que
fala: “Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os princípios
éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde (SUS)
quanto às condições para seu funcionamento”.
O art. 2o da Lei no 8.080/1990 diz que “a saúde é um direito fundamental do ser humano,
devendo o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício”. Isso mostra que
os itens II e III da questão estão errados, tendo como resposta correta apenas os itens I e IV.
21. Resposta: (e) pelo conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da administração direta e indireta e
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85Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
das fundações mantidas pelo Poder Público, incluídas as fundações públicas de controle de
qualidade, pesquisa e produção de insumos medicamentos, inclusive de sangue e
hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
Comentário
O SUS é um sistema porque é formado por várias instituições dos três níveis de governo
(União, estado e município) e pelo setor privado, com o qual são feitos contratos e convênios
para a realização de serviços e ações, como se fosse um mesmo corpo.
Definição: O SUS está definido na Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990 – Lei Orgânica
da Saúde, como “o conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições
públicas federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das
fundações mantidas pelo Poder Público, incluídas as instituições públicas federais,
estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde”,
garantida, também, a participação complementar da iniciativa privada no Sistema Único
de Saúde.
22. Resposta: (a) Instituições de Seguros Privados de Saúde.
Comentário
Na Constituição Federal, Capítulo II da seguridade social, seção da saúde, art. 199,
afirma-se que as instituições privadas poderão participar, complementarmente, sendo
que as instituições filantrópicas terão prioridade.
A Lei no 8.080/1990 coloca que os serviços das forças armadas e os hospitais universitários
fazem parte do Sistema Único de Saúde. A lei não cita as Instituições de Seguros Privados de
Saúde, que, portanto, não podem participar do SUS.
23. Resposta: (b) O direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde.
Comentário
“O direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde” é o único item que consta
no inciso V do art. 7o, que fala dos Princípios e Diretrizes da Lei no 8.080/1990. Todas as
outras respostas fazem parte dos objetivos e atribuições do SUS.
24. Resposta: (a) capazes de eliminar, diminuir e prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente.
Comentário
A parte que fala de vigilância sanitária está definida na legislação do SUS, no art. 6o, § 1o,
dizendo que “vigilância sanitária [é] um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde”. Abrange
ainda “o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a
saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo” e “o controle
da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a saúde”.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde86
25. Resposta: (a) um conjunto de ações que proporciona o conhecimento, a detecção ou
prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes da saúde
individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de prevenção
e controle das doenças ou agravos.
Comentário
A letra (a) descreve o conceito de vigilância epidemiológica, e esse conceito pode ser
encontrado no § 2o do art. 6o, da Lei no 8.080/1990.
26. Resposta: (e) 2, 3, 4 e 5.
Comentário
Ao SUS foi atribuído o desempenho de atividades referentes à promoção e proteção da
saúde dos trabalhadores, por meio das ações de vigilância epidemiológica e vigilância
sanitária. A parte que fala de saúde do trabalhador e confirma as respostas dessas questões
encontram-se no art. 6o, § 3o, incisos de I a VIII, da Lei no 8.080/1990.
O item 2 podemos encontrar no inciso II. O item 3 podemos encontrar no inciso I. O item
4 podemos encontrar no inciso IV. O item 5 podemos encontrar no inciso VIII. O único item
da questão que não consta na Lei é o item 1.
27. Resposta: (b) avaliação do impacto provocado pelas tecnologias à saúde.
Comentário
É no art. 6o, § 3o, da Lei que está conceituada a saúde do trabalhador. Afirma que é “um
conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e
vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como
visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e
agravos advindos das condições de trabalho, abrangendo”, entre outros incisos, a
“avaliação do impacto provocado pelas tecnologias à saúde”, que está no inciso IV
desse artigo.
28. Resposta: (d) I e II somente.
Comentário
Os itens I e II estão escritos nos incisos I e II do § 3o do art. 6o da Lei no 8.080/1990 e
confirmam a resposta. As ações discriminadas nos itens III e IV não são pertinentes aos
trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho.
29. Resposta: (c) apenas a I, III e IV estão corretas.
Apenas o item II, que fala de convênio, está errado. Os convênios não fazem parte do
Capítulo que fala dos Objetivos e Atribuições do Sistema Único de Saúde.
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87Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
30. Resposta: (b) vigilância sanitária.
Comentário
A definição de vigilância sanitária pode ser encontrada no parágrafo 1o, artigo 6o da Lei
no 8.080/1990: “Entende-se um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir
riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da
produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde.”
31. Resposta: (d) Assistência psiquiátrica integral.
Comentário
O art. 6o da Lei no 8.080/1990 é o desdobramento do art. 200 da Constituição Federal. Os
oito incisos do texto constitucional foram explicitados em vinte e um incisos e três parágrafos,
para indicar outros tópicos incluídos no campo de atuação do Sistema Único de Saúde.
Neste artigo, o único item que não consta é a assistência psiquiátrica integral. Portanto, a
resposta é a letra (d).
32. Resposta: (e) de saúde do trabalhador, de vigilância epidemiológica, de vigilância
sanitária e de assistência farmacêutica.
Comentário
É neste artigo que está o conceito e a definição da vigilância epidemiológica, vigilância
sanitária e da saúde do trabalhador e também fala da execução de ações e serviços de saúde,
incluindo a assistência farmacológica.
33. Resposta: (d) O controle e a fiscalização de alimentos para consumo humano e animal.
Comentário
No art. 6o da LOS você encontra os incisos: “VII – o controle e a fiscalização de serviços,
produtos e substâncias de interesse para a saúde; VIII – a fiscalização e a inspeção de
alimentos, água e bebidas para consumo humano”. Nem esses e nenhum dos outros incisos
da LOS falam sobre controle e fiscalização de alimentos para consumo animal. Portanto, a
resposta correta é a letra (d).
34. Resposta: (e) em I, II, III, IV e V.
Comentário
Todos os 5 itens fazem parte do campo de atuação do Sistema Único de Saúde e podem ser
encontrados noart. 6o da Lei no 8.080/1990, incisos I e IV.
35. Resposta: (e) Devem ser desenvolvidas atividades voltadas à recuperação e reabilitação
da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho.
Comentário
A assistência voltada à recuperação e à reabilitação da saúde do trabalhador submetido aos
riscos e agravos advindos das condições de trabalho realiza-se no âmbito do SUS, devendo
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde88
a saúde e a previdência social manter protocolos, convênios e comissões intersetoriais,
diante da interligação das áreas, para discussões e ações comuns.
A parte que se refere à saúde do trabalhador está no artigo 6o, da Lei no 8.080/1990,
parágrafo 3o , incisos I a VIII.
LIÇÃO III
Nas grandes batalhas da vida, o primeiro passo
 para a vitória é o desejo de vencer.
Mahatma Gandhi
36. Resposta: (d) Centralização.
Comentário
Podemos ver claramente no art. 198 da Constituição e no art. 7o da Lei no 8.080/1990 que os
princípios básicos do SUS são: descentralização, com direção única em cada esfera de
governo; atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo
dos serviços assistenciais; e participação da comunidade.
A Centralização não faz parte da Lei Orgânica da Saúde.
37. Resposta: (c) Controle Social.
Comentário
Os princípios doutrinários do SUS são: universalidade, integralidade e eqüidade.
O Controle Social faz parte dos princípios que regem a organização do SUS, juntamente
com a regionalização e a hierarquização, a descentralização, a complementaridade do
setor privado, a racionalidade e a resolutividade.
38. Resposta: (c) integralidade da assistência.
39. Resposta: (d) utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades assistenciais.
40. Resposta: (c) universalidade, igualdade e integralidade.
Comentário referente às questões 38 a 40
No art. 7o da Lei no 8.080/1990 e seus incisos, podemos encontrar os princípios e diretrizes
do SUS que foram desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da
Constituição Federal e confirmar as respostas. Os incisos abaixo respondem as questões.
I – universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência;
II – integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações
serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos
os níveis de complexidade do sistema;
IV – igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie;
VII – utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de
recursos e a orientação programática.
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89Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
41. Resposta: (a) complexidade crescente.
Comentário
A rede de serviços do SUS deve ser organizada de forma regionalizada e hierarquizada
em níveis de complexidade crescente, seja diretamente ou mediante participação
complementar da iniciativa privada, conforme consta no art. 8o da Lei no 8.080/1990,
permitindo um conhecimento maior dos problemas de saúde da população de uma
área delimitada, favorecendo, assim, as ações e os serviços de saúde. O acesso da
população a essa rede deve se dar através do serviço primário de atenção. Os casos que
não podem ser solucionados devem ser encaminhados para os serviços de maior
complexidade.
42. Resposta: (d) Ministério da Saúde.
43. Resposta: (e) apenas a III está correta.
Comentário referente às questões 42 e 43
A Direção do SUS é única (de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituição Federal)
para preservar as suas características essenciais (encontradas no art. 7o. da Lei no 8.080/
1990, que fala dos princípios e diretrizes), sendo exercida em cada esfera de governo (União,
estados, Distrito Federal e municípios) pelo órgão político-administrativo responsável pelo
setor de saúde: Ministério da Saúde e Secretaria de Saúde.
44. Resposta: (c) as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
45. Resposta: (c) distritos.
Comentário referente às questões 44 e 45
Foi mencionada no art. 18, inciso VII, a organização de consórcios públicos como atribuição
da direção municipal. Só esta previsão já bastaria para a competência do município. Mas a
Lei Orgânica de Saúde (LOS) fez-lhe menção expressa também no art. 10, por ser um
instrumento muito importante na organização e gestão do SUS. Nesse artigo, podemos
confirmar as respostas destas questões.
46. Resposta: (a) As Comissões intersetoriais.
47. Resposta: (c) apenas a III está errada.
Comentário referente às questões 46 e 47
A Lei Orgânica de Saúde prevê, no art. 12 que “serão criadas comissões intersetoriais de
âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos Ministérios
e órgãos competentes e por entidades representativas da sociedade civil”. Consta ainda em
seu parágrafo único: “As comissões intersetoriais terão a finalidade de articular políticas e
programas de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não compreendidas no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS)”.
Este artigo e o parágrafo único respondem as questões acima.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde90
48. Resposta: (c) ecologia.
49. Resposta: (d) Todas as alternativas estão corretas.
50. Resposta: (e) Somente I e IV.
Comentário referente às questões 48 a 50
Na Organização do SUS, que se encontra no Capitulo III, verificamos no art. 13 o seguinte:
“A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais, abrangerá,
em especial, as seguintes atividades: alimentação e nutrição; saneamento e meio ambiente;
vigilância sanitária e farmacoepidemiologia; recursos humanos; ciência e tecnologia; e
saúde do trabalhador”.
As atividades relacionadas neste artigo respondem as questões acima.
51. Resposta: (a) Comissões permanentes.
52. Resposta: (a) dessas comissões.
Comentário referente às questões 51 e 52
A Lei Orgânica de Saúde determinou, em seu art. 14, a criação de comissões permanentes de
integração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
Além disso, colocou em seu parágrafo único que “Cada uma dessas comissões terá por
finalidade propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e educação continuada
dos recursos humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim
como em relação à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições”.
LIÇÃO IV
Não se preocupe com a distância entre seus sonhos e a
realidade. Se você pode sonhá-los, você pode realizá-los.
Belva Davis
53. Resposta: (a) Todos os níveis do sistema.
54. Resposta: (c) Somente estão corretas as alternativas I, II e III.
Comentário referente às questões 53 e 54
Quando uma questão vier citando o art. 15 da Lei no 8.080/1990, devemos ter em mente que
esse artigo é o que fixa as atribuições comuns da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios. São 21 incisos que definem as atribuições a serem exercidas nos respectivos
âmbitos administrativos das três esferas de governo do SUS. Essas atribuições comuns do
art. 15 são o marco de referência da atuação de cada esfera de governo do SUS. Analisando
os incisos do art. 15 da Lei você verá que as respostas acima são as corretas.
Definir e coordenar os sistemas de vigilância sanitária são competências da Direção Nacional
da Saúde.
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91Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
55. Resposta: (e) Comuns à União, aos Estados, ao Distrito federal e aos Municípios.
Comentário
São atribuições das três esferas de governo do SUS “promover a articulação da política e dos
planos de saúde” e “realizar pesquisas e estudos na área de saúde”. Encontram-se nos
incisos XVIII e XIX do art. 15.
56. Resposta: (a) A União.
Comentário
Quando acontecer algo que possa colocar em risco a saúde da população local,podendo
levar à disseminação nacional de alguma doença, que tenha escapado ao controle da direção
estadual do Sistema Único de Saúde (SUS), a União poderá executar ações de vigilância
epidemiológica e sanitária em circunstâncias especiais. Essa competência consta do
parágrafo único do art. 16, no Capitulo IV, da Lei no 8.080/1990.
57. Resposta: (d) para promoção da saúde do trabalhador e parâmetros de custos que
caracterizam a assistência à saúde.
Comentário
A resposta está nos incisos V e VI do art. 15: “elaboração de normas técnicas e estabelecimento
de padrões de qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a assistência à saúde” e
“elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de qualidade para promoção
da saúde do trabalhador”.
58. Resposta: (e) saneamento básico.
Comentário
Cabe basicamente à direção nacional do SUS expandir normas gerais, executar ações e
serviços de saúde de interesse nacional, coordenar subsistemas dentro do SUS, formular
políticas nacionais, articular-se com outros órgãos de governo nas três esferas, além de
outras atribuições. Nesta questão, o único item que não faz parte da sua competência é o
saneamento básico. Todas as competências da direção nacional do SUS estão no art. 16.
59. Resposta: (b) Sistema Único de Saúde.
Comentário
Cabe à direção nacional do SUS a definição e coordenação do Sistema Nacional de: “redes
integradas de assistência de alta complexidade; rede de laboratórios de saúde pública; de
vigilância epidemiológica; e vigilância sanitária” (inciso III, art. 16).
60. Resposta: (e) a formulação, avaliação e o apoio das políticas de alimentação e nutrição.
Comentário
É de competência da direção nacional do SUS “formular, avaliar e apoiar políticas de
alimentação e nutrição” (inciso I, art. 16).
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde92
61. Resposta: (c) Nacional.
Comentário
No inciso IX do art. 16, você encontra a competência da direção nacional do SUS: “promover
articulação com os órgãos educacionais e de fiscalização do exercício profissional, bem
como com entidades representativas de formação de recursos humanos na área de saúde”.
62. Resposta: (a) A União, os Estados, o Distrito federal e os Municípios exercerão, em seu
âmbito administrativo, as atribuições que constam nos itens I e II; e são de competência da
direção nacional do Sistema Único de Saúde os itens III e IV.
Comentário
As atribuições comuns da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios estão no
art. 15 e a “administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados, em cada
ano, à saúde” bem como “acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da
população e das condições ambientais” fazem parte dos 21 incisos encontrados neste artigo.
A competência da direção nacional do SUS foi estabelecida em 19 incisos no art. 16, e dois
deles são: “Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde” e “Estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o controle da qualidade sanitária
de produtos, substâncias e serviços de consumo e uso humano.”
LIÇÃO V
O pessimista é aquele que reclama de barulho,
quando a oportunidade bate à sua porta.
Michael Levine
63. Resposta: (b) Compete à direção estadual do SUS os itens I e II e à direção municipal do
SUS compete os itens III e IV.
Comentário
O art. 17 dispõe sobre a competência da direção estadual do SUS. Nele encontramos 14
incisos. Estão respectivamente relatados nos incisos II e VIII: “Acompanhar, controlar e avaliar
as redes hierarquizadas do Sistema Único de Saúde” e “em caráter suplementar, formular,
executar, acompanhar e avaliar a política de insumos e equipamentos para a saúde”.
No art. 18 existem 12 incisos que discriminam a competência da direção municipal do SUS.
Podemos encontrar devidamente relatados nos incisos VIII e XII deste artigo: “Gerir
laboratórios públicos de saúde e hemocentros” e “Normatizar complementarmente as
ações e serviços públicos de saúde no seu âmbito de atuação”.
64. Resposta: (c) Controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde.
Comentário
O controle e a fiscalização dos procedimentos dos serviços de saúde competem à direção
municipal do SUS. Está afirmativa encontra-se escrita no inciso XI do art. 18 da Lei.
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93Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
65. Resposta: (d) promover a descentralização para os municípios dos serviços e das ações
de saúde.
Comentário
Esta resposta encontra-se no incico I do art. 17. Os incisos a seguir são de competência da
direção municipal do SUS: “VI – executar serviços de saneamento básico; VII – formar
consórcios administrativos intermunicipais”.
Os incisos seguintes são de competência da direção nacional do SUS: “III – definir e coordenar
o sistema de rede de laboratórios de saúde pública; [...] XVI – normatizar e coordenar o
sistema interestadual de sangue, componentes e derivados”.
66. Resposta: (e) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
Comentário
A vigilância sanitária foi definida no § 1o do art. 6o da Lei no 8.080/1990, que engloba um
conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos
problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da
prestação de serviços de interesse da saúde.
O Inciso V do art. 17 diz que compete à direção estadual do Sistema Único de Saúde
participar do controle dos agravos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde
humana.
Os dois itens são os únicos que estão corretos. Os erros nos outros itens são: III – Nos
estados, o Sistema Único de Saúde não é organizado em distritos e IV – A assistência terapêutica
integral, incluindo medicamentos, está prevista no Sistema Único de Saúde.
67. Resposta: (b) acompanhar, avaliar e divulgar indicadores de morbidade e mortalidade
no seu âmbito.
Comentário
A resposta acima pode ser encontrada no art. 17. A afirmativa é de competência da direção
estadual do SUS, que tem, entre outras atribuições, a de: legislar suplementarmente na
saúde; definir, coordenar e gerir ações e serviços de saúde estadual ou regional; executar,
suplementarmente, ações e serviços de saúde de interesse predominantemente local, quando
o município não realizar suas atribuições.
68. Resposta: (a) abastecimento de água.
Comentário
É de sua competência também, executar, em caráter complementar, ações e serviços
referentes à saúde do trabalhador, à vigilância sanitária, vigilância epidemiológica,
alimentação e nutrição (art. 17, inciso IV).
Em nenhum dos incisos prescritos na lei é citado como sendo de competência da direção
estadual a responsabilidade de abastecimento de água.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde94
69. Resposta: (d) Nenhuma das alternativas anteriores está correta.
70. Resposta: (e) da Direção Municipal do SUS.
Comentário referente às questões 69 e 70
A competência da direção municipal do SUS está no art. 18 da Lei no 8.080/1990 que diz que
é seu dever gerir e executar serviços públicos de saúde, principalmente os de vigilância
sanitária, vigilância epidemiológica, alimentação e nutrição e saúde do trabalhador, além de
praticar atividades de colaboração, cooperação, participação, articulação, controle, avaliação
e implementação de ações de serviços incluídos no âmbito do Sistema Único de Saúde.
Nos incisos IV, VIII e XI do art. 18 podemos encontrar a respostas das questões.
71. Resposta: (e) Controlar o Conselho Municipal de Saúde.
Comentário
Os Conselhos de Saúde são os órgãos criados para controlar o SUS, com a participação da
sociedade nos níveis municipal, estadual e federal. Está no § 2o do art. 1o da Lei no 8.142/1990.
72. Resposta: (c) II e IV somente.
73. Resposta: (b) Somente I.
74. Resposta: (b) planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e serviços de saúde, como
gerir e executar os serviços públicos de saúde.
Comentário referenteàs questões 72 a 74
“Definir e coordenar os sistemas de redes integradas de assistência de alta complexidade”
faz parte da competência da direção nacional do SUS (art. 16).
“Identificar estabelecimentos hospitalares de referência” faz parte da competência da direção
estadual do SUS (art. 17).
“Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar os
serviços públicos de saúde; Executar serviços de vigilância epidemiológica; Participar do
planejamento, programação e organização da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema
Único de Saúde (SUS), em articulação com sua direção estadual; gerir laboratórios públicos
de saúde e hemocentros e colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância
sanitária de portos, aeroportos e fronteiras independentemente da União e dos Estados” são
os incisos da direção municipal do SUS (art. 18).
75. Resposta: (c) Somente as afirmativas II, III e V são verdadeiras.
Comentário
Todos os itens fazem parte do Capítulo IV, da Competência e das Atribuições, mas duas atribuições
estão erradas. São elas: “... realizar ações rotineiras de vigilância epidemiológica e sanitária”.
Isso compete à direção municipal (art. 18, inciso IV). “Compete à direção nacional identificar
estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas públicos de alta complexidade, de
referência estadual e regional”. Isso compete à direção estadual (art. 17, inciso IX).
O item II e V estão no inciso IV do art. 17. O item III está no inciso IV do art. 18.
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95Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
76. Resposta: (a) 1-2-1-3.
Comentário
Os itens seguintes fazem parte dos incisos das direções do SUS e podem ser encontrados no
Capítulo IV, que descreve as atribuições de cada direção: “definir e coordenar o sistema de
vigilância epidemiológica” (inciso IV do art. 16); “promover a descentralização, para os
municípios, dos serviços e ações de saúde” (inciso I do art. 17); “estabelecer normas e
executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras” (inciso VII do art. 16);
“controlar e fiscalizar os serviços privados de saúde” (inciso XI do art. 18).
77. Resposta: (c) normatizar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras.
Comentário
O art. 16 fala das competências da direção nacional e, em seu inciso VII, diz: “estabelecer
normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a
execução ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios”. Os outros
itens são de competência municipal.
Todos os outros itens da questão são de competência da direção municipal de saúde e
consta no art. 18 da Lei no 8.080/1990.
78. Resposta: (d) aos Estados e Municípios.
Comentário
Todas as atribuições dos estados e municípios citadas na Lei Orgânica de Saúde também são
de competência do Distrito Federal, conforme está descrito no art. 19 da Lei no 8.080/1990:
“Ao Distrito Federal competem às atribuições reservadas aos Estados e aos Municípios”.
79. Resposta: (e) o item II está incorreto.
Comentário
Foram acrescentados à Lei no 8.080/1990 os dispositivos referentes ao Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena (Lei no 9.836, de 23 de setembro de 1999). Portanto, ao analisar
os arts. 19-C, 19-E, 19-G e seu § 2o, verá que a resposta correta é a letra (e).
O erro do item II é: “... deverá se diferenciar do SUS através da centralização...”, porque no
art. 19-G consta “...deverá ser, como o SUS, descentralizado”.
80. Resposta: (c) presença de uma pessoa para acompanhá-la, durante todo o período de
trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
Comentário
A Lei no 11.108, de 7 de abril de 2005, acrescentou na Lei no 8.080/1990 os arts 19–J e
19–L, que tratam do subsistema de acompanhamento durante o trabalho de parto,
parto e pós-parto imediato. Analisando esta lei, podemos saber que “os serviços de
saúde do Sistema Único de Saúde – SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obrigados
a permitir a presença, junto à parturiente, de 1 (um) acompanhante durante todo o
período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5895
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde96
81. Resposta: (e) a afirmativa IV.
Comentário
O erro está na parte que diz “... terá como base o Distrito Federal” e pode ser confirmada no
§ 1o do art. 19-G, onde diz que: “...terá como base os Distritos Sanitários Especiais Indígenas”.
Podemos encontrar os outros itens nos arts. 19-D, 19-G (parágrafo 3) e 19-H.
82. Resposta: (c) a II e III estão corretas.
Comentário
O único item incorreto é o que fala: “o atendimento e as internações domiciliares serão realizados
por equipes médicas”. Podemos confirmar esta questão revendo o art. 19-l, relatado no Capítulo
VI do subsistema de atendimento e internação domiciliar (Lei no 10.424, de 15/04/02), que diz,
no § 2o, o seguinte: “O atendimento e a internação domiciliares serão realizados por equipes
multidisciplinares que atuarão nos níveis da medicina preventiva, terapêutica e reabilitadora”.
LIÇÃO VI
Não se pode ensinar alguma coisa a alguém,
pode-se apenas auxiliar a descobrir por si mesmo.
Galileu Galilei
83. Resposta: (d) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
Comentário
Essa resposta pode ser confirmada na Lei no 8.080/1990, que fala dos serviços privados de
assistência à saúde, a qual informa que “é vedada a participação direta ou indireta de
empresas ou de capitais estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de doações de
organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de
cooperação técnica e de financiamento e empréstimos”. Além disso, está escrito que “os
serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação, por iniciativa própria,
de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado
na promoção, proteção e recuperação da saúde”, podendo participar do Sistema Único de
Saúde de forma complementar, por meio de contratos e convênios de prestação de serviços
ao Estado/quando as unidades públicas de assistência à saúde não são suficientes para
garantir o atendimento a toda a população de uma determinada região.
84. Resposta: (b) à iniciativa privada.
Comentário
Os serviços privados de assistência à saúde estão caracterizados na LOS como aqueles livres
à execução pela iniciativa privada, sejam os realizados por pessoas físicas ou jurídicas.
(art. 21 da Lei no 8.080/1990)
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5896
97Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
85. Resposta: (d) Os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do
Sistema Único de Saúde (SUS).
Comentário
O funcionamento da prestação de serviços privados de assistência à saúde esta subordinado
às normas de regulamentação, fiscalização e controle do Poder Público. Isto está consagrado
no art. 22 da Lei no 8.080/1990, que diz: “Na prestação de serviços privados de assistência
à saúde, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção
do Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento”.
86. Resposta: (a) É vedada à participação direta ou indireta de empresas ou capital
estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de doações de organismos internacionais
vinculados à Organização das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica e de
financiamento e empréstimos.
Comentário
Esse é o artigo que fala sobre as condições em que se permite “a participação direta ou
indireta de empresas ou capital estrangeiros na assistência a saúde”. O art. 23 está baseado
na vedação imposta pelo art. 199, § 3o, da Constituição Federal.
87. Resposta: (a) na assistência à saúde é vedada a participação direta ou indireta de empresas
de capital estrangeiro.
Comentário
O art. 199, § 3o, da Constituição Federal proíbe “a participação direta ou indireta de empresas
ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País”.A Lei no 8.080/1990 regula essa proibição, no art. 23, dizendo que “é vedada a participação
direta ou indireta de empresas ou capital estrangeiros na assistência à saúde, salvo através
de doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas, de
entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos”.
88. Resposta: (c) existir oferta de cobertura assistencial pública insuficiente à população
de uma determinada região.
Comentário
A Constituição Federal definiu e a Lei no 8.080/1990 regulamentou em seu art. 24 que é
permitida a participação complementar dos serviços privados de assistência à saúde, quando
o setor público julgar que o serviço for insuficiente para a população.
89. Resposta: (d) complementar.
Comentário
Está no parágrafo único do art. 24 da LOS que “a participação complementar dos serviços
privados será formalizada mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas
de direito público”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5897
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde98
90. Resposta: (b) Entidades filantrópicas.
Comentário
Foi estabelecido no § 1o do art. 199 da Constituição Federal que “as instituições privadas
poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos”. Essa medida foi regulamentada no art. 25 da Lei
no 8.080/1990.
91. Resposta: (d) Somente as afirmativas I e IV são verdadeiras.
Comentário
O item I pode ser confirmado no art. 25 da Lei no 8.080/1990. O item IV pode ser confirmado
no § 4o do art. 26 da Lei no 8.080/1990. Os outros itens não fazem parte da Lei.
92. Resposta: (c) pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS).
Comentário
Para confirmar a resposta, basta rever o art. 26 da Lei Orgânica da Saúde (LOS): “Os critérios
e valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de cobertura assistencial serão
estabelecidos pela direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), aprovados no Conselho
Nacional de Saúde”.
93. Resposta: (a) às normas técnicas e administrativas e aos princípios e diretrizes do
Sistema Único de Saúde.
Comentário
O complemento da frase justifica-se no § 2o do art. 26 da Lei no 8.080/1990: “Os serviços
contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e aos princípios e
diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio econômico e financeiro
do contrato”.
94. Resposta: (a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
Comentário
O item I está escrito no § 1o do art. 23 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta.
No item II, o erro do texto acontece quando diz que “...ministro da saúde deverá fundamentar
seu ato em demonstrativo econômico-financeiro”. Na verdade, o art. 26, em seu § 1o, afirma
que “a direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) deverá fundamentar seu ato em
demonstrativo econômico-financeiro”.
No item III, o erro acontece no final do texto, onde se diz que “...os critérios estabelecidos
pelas entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.”, quando, na verdade, o parágrafo
único do art. 24 da LOS fala que são “... as normas de direito público”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5898
99Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
LIÇÃO VII
Só é útil o conhecimento que nos faz melhores.
Sócrates
95. Resposta: (b) valorizar a dedicação exclusiva aos serviços de saúde do SUS.
Comentário
A Lei Orgânica da Saúde (LOS) deixa bem claro no art. 27 que “a política de recursos
humanos na área da saúde será formalizada e executada, articuladamente, pelas diferentes
esferas de governo”, tendo, no inciso IV, o seguinte objetivo: “valorizar a dedicação exclusiva
aos serviços de saúde do SUS”.
96. Resposta: (d) de formação de recursos humanos.
Comentário
A opção que completa o texto encontra-se no inciso I do art. 27 “... de formação de recursos
humanos”.
97. Resposta: (e) o Sistema Único de Saúde (SUS) / o sistema educacional.
Comentário
Este texto encontra-se no parágrafo único do art. 27: “Os serviços públicos que integram o
Sistema Único de Saúde (SUS) constituem campo de prática para ensino e pesquisa, mediante
normas específicas, elaboradas conjuntamente com o sistema educacional”.
98. Resposta: (c) Os servidores que legalmente acumulam 2 (dois) cargos ou empregos
poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Comentário
Esta resposta pode ser confirmada no § 1o do art. 28 da LOS, que vem confirmar a legalidade
do profissional de saúde de ter duas matriculas públicas e exercer suas atividades em até
dois estabelecimentos públicos diferentes.
99. Resposta: (a) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
Comentário
O item I está escrito no art. 28 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta.
O item II está escrito no inciso I do art. 27 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta. No
item III, o erro está na parte que diz: “não poderão exercer suas atividades em mais de um
estabelecimento”, porque, no § 1o do art. 28 da LOS, se afirma que poderão, sim, “exercer
suas atividades”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:5899
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde100
O inciso IV do art. 27 mostra que o item IV está errado, porque um dos objetivos das
políticas de recursos humanos do Sistema Único de Saúde é “valorizar a dedicação exclusiva
aos serviços de saúde do SUS”.
100. Resposta: (c) As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão
serão regulamentadas por Comissão Nacional, garantida a participação das entidades
profissionais correspondentes.
Comentário
Os serviços de saúde devem ter o papel de “formador” e atualizador dos profissionais de
saúde e as regulamentações são importantes para que isso aconteça. Essa resposta pode ser
confirmada no art. 30 da Lei.
101. Resposta: (e) Na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Comentário
Caberá a Lei de Diretrizes Orçamentárias definir os percentuais do orçamento da seguridade
social que será destinado ao SUS, observado sempre o mínimo de recursos destinados à
saúde pela Constituição Federal. Para confirmar a resposta, basta ler o que diz o art. 31 da
Lei no 8.080/1990.
102. Resposta: (c) pelas universidades, orçamento fiscal, além de recursos de instituições
de fomento e financiamento ou de origem externa e receita própria das instituições
executoras.
Comentário
É de interesse da saúde o desenvolvimento cientifico e tecnológico nesta área e o SUS
participa no co-financiamento, juntamente com as universidades, o orçamento fiscal, os
recursos de instituições de fomento e financiamento ou de origem externa e a receita
própria das instituições executoras.
Esta resposta pode ser confirmada revendo o § 5o do art. 32.
103. Resposta: (e) por recursos tarifários do Sistema Financeiro de Habitação (SFH).
Comentário
Este texto está no § 3o, art. 32, Capítulo I, da Lei no 8.080/1990: “As ações de saneamento
que venham a ser executadas supletivamente pelo Sistema Único de Saúde (SUS) serão
financiadas por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados, Distrito Federal,
Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da Habitação (SFH)”.
104. Resposta: (a) serão creditadas diretamente em contas especiais.
Comentário
Este texto está no § 2o, art. 32, Capítulo I, da Lei no 8.080/1990: “As receitas geradas no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) serão creditadas diretamente em contas especiais,
movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde forem arrecadadas”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58100
101Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
105. Resposta: (d) do item 3.
Comentário
O único item que não consta na Lei são “as Contribuições Federativas (cooperativas,
sindicatos e conselhos de saúde)”. Todos os outros itens estão na Lei Orgânica da Saúde, no
art. 32 e são consideradas como outras fontes de recursos para o SUS.
106. Resposta: (d) Conselho Municipal de Saúde.
ComentárioOs responsáveis pela fiscalização dos recursos financeiros são os Conselhos de Saúde, em
cada esfera de governo, podendo ser confirmada a resposta no art. 33 da Lei no 8.080/1990.
107. Resposta: (c) Fundo Nacional de Saúde.
Comentário
É de responsabilidade do Fundo Nacional de Saúde a gestão dos recursos financeiros
originários do Orçamento da Seguridade Social, de outros Orçamentos da União e de outras
fontes. Isso consta no § 1o do art. 33 da LOS.
108. Resposta: (c) Fundo Nacional de Saúde.
Comentário
Com relação à Gestão Financeira do SUS, podemos encontrar, no Capítulo II, art. 34, da Lei
no 8.080/1990, que “as autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente
arrecadada transferirão automaticamente ao Fundo Nacional de Saúde”. Portanto, a resposta
correta é a letra (c).
109. Resposta: (b) da Seguridade Social / no Orçamento da Seguridade Social.
Comentário
Este texto está na parte que fala da Gestão Financeira, no parágrafo único do art. 34 da Lei
no 8.080/1990: “Na distribuição dos recursos financeiros da Seguridade Social será observada
a mesma proporção da despesa prevista de cada área, no Orçamento da Seguridade Social”.
110. Resposta: (c) o perfil demográfico da região.
111. Resposta: (b) perfil epidemiológico da população a ser coberta.
112. Resposta: (a) 1, 2, e 4 estão corretas.
Comentário referente às questões 110 a 112
Foram definidos, pela Lei Orgânica da Saúde, no seu art. 35, a combinação de alguns critérios
para o estabelecimento de valores a serem transferidos a estado, Distrito Federal e
municípios. O perfil demográfico da região é um dos critérios que consta na Lei. Os outros
são: “perfil epidemiológico da população a ser coberta; características quantitativas e
qualitativas da rede de saúde na área; desempenho técnico, econômico e financeiro no
período anterior; níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e
municipais; previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede; e ressarcimento do
atendimento a serviços prestados para outras esferas de governo”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58101
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde102
113. Resposta: (b) Somente a afirmativa I é verdadeira.
Comentário
O item I está escrito no § 1o do art. 35 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta.
No item II, o erro está na parte que diz:: “... em especial o número de pessoas atendidas pelo
Sistema Único de Saúde”. O § 2o do art. 35 da Lei no 8.080/1990 afirma: “... em especial o
número de eleitores registrados”.
No item III, o erro está na parte que diz: “... os Órgãos de controle interno que fiscalizam
os recursos transferidos verificarem irregularidade na gestão dos recursos financeiros,
não poderão aplicar penalidades previstas em lei”. Na verdade, o § 6o diz que: “... não
prejudica a atuação dos órgãos de controle interno e externo e nem a aplicação de
penalidades previstas em lei, em caso de irregularidades verificadas na gestão dos recursos
transferidos”.
114. Resposta: (c) Contribuição direta dos usuários.
Comentário
Tanto a Constituição Federal quanto a Lei Orgânica da Saúde diz que todo individuo, desde
o nascimento, tem direito aos serviços de saúde gratuitos. Com isso, podemos concluir que
não faz parte das fontes de recursos para o financiamento do SUS a contribuição direta do
usuário. Isto é proibido.
LIÇÃO VIII
Felizes são aqueles que não se deixam
levar pelos conselhos dos maus.
Salmos
115. Resposta: (d) ascendente.
Comentário
Esta resposta pode ser encontrada no art. 36 da Lei e preconiza que “... será ascendente, do
nível local até o federal”.
116. Resposta: (b) exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública, na área de
saúde.
Comentário
Este texto encontra-se no § 2o do art. 36: “É vedada a transferência de recursos para o
financiamento de ações não previstas nos planos de saúde, exceto em situações emergenciais
ou de calamidade pública, na área de saúde”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58102
103Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
117. Resposta: (c) O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem
observadas na elaboração dos planos de saúde, em função das características epidemiológicas
e da organização dos serviços em cada jurisdição administrativa.
Comentário
No art. 37, sobre o Planejamento e o Orçamento da Lei, confirmamos a resposta.
Encontraremos o texto que fala sobre o Conselho Nacional de Saúde, que passa a orientar
o processo e a estabelecer diretrizes.
118. Resposta: (d) apenas a II e III estão corretas.
Comentário
O item II está escrito no § 5o do art. 39 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta. O item
III está escrito no § 8o do art. 39 da Lei no 8.080/1990 e confirma a resposta.
O item I está errado porque o art. 38 diz que “não será permitida a destinação de subvenções
e auxílios a instituições prestadoras de serviços de saúde com finalidade lucrativa”.
No item IV, o erro está na parte que diz: “... preservá-los como patrimônio do Ministério da
Saúde”, porque no § 5o do art. 39 da LOS diz o seguinte: “... preservá-los como patrimônio
da Seguridade Social”.
119. Resposta: (a) os itens II e III estão incorretos.
Comentário
Devemos prestar atenção porque a questão pede para marcar o item incorreto. Então, podemos
conferir:
O item I está errado na parte que diz: “Mesmo em tempo de guerra”, porque o § 2o do art. 45
da LOS diz o seguinte: “Em tempo de paz”.
O item II está correto e podemos encontrá-lo no § 2o do art. 199 da Constituição Federal.
O item III está correto e podemos encontrá-lo no art. 43 da Lei no 8.080/1990.
No item IV, o erro está na parte que diz: “... movimentados sob fiscalização do Conselho
Nacional dos Secretários de Saúde”, porque no art. 33 da LOS fala que são “... movimentados
sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde”.
O único item que nos dá a opção incorreta é a letra (a).
120. Resposta: (c) As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras Sociais e pelo Instituto
Nacional do Câncer, supervisionadas pela direção nacional do Sistema Único de Saúde
(SUS).
Comentário
O Instituto Nacional do Câncer e a Fundação das Pioneiras Sociais foram transformados
em Serviços Sociais Autônomos. Embora a União seja responsável por seu patrimônio e
pelos recursos anuais para a sua manutenção. Essas instituições são serviços de referência
do SUS. A resposta pode ser confirmada no art. 41 da Lei no 8.080/1990.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58103
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde104
121. Resposta: (a) A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preservada nos serviços
públicos e privados contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos ou convênios
estabelecidos com as entidades privadas.
Comentário
No art. 43, encontramos o texto que confirma a resposta e vale comentar sobre “as cláusulas
dos contratos ou convênios estabelecidos com as entidades privadas” que possibilitem a
cobrança de algum serviço de saúde. Neste caso, a instituição estará proibida de cobrar,
pois estaria infringindo o princípio da “igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos
ou privilégios de qualquer espécie”. A gratuidade prevalece.
122. Resposta: (b) mediante convênio, preservada a sua autonomia administrativa, em
relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão.
Comentário
O art. 45 da Lei Orgânica da Saúde prevê a integração dos hospitais universitários públicos
no SUS e preserva a sua autonomia administrativa em relação ao patrimônio, aos recursos
humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extensão.
123. Resposta: (e) apenas a I, II e III estão corretas.
Comentário
O item I está no art. 46; o item II está no § 2o do art. 45; e o item III está no § 8o do art. 39 da
Lei Orgânica da Saúde. No item IV, o erro está na parte que diz: “... com entidades publicas”,
porque o art. 43 da Lei Orgânica da Saúde diz o seguinte: “... com entidades privadas”.
124. Resposta: (d) somente IV.
Comentário
No item IV, o erro está na parte que diz: “... sempreservar a autonomia administrativa”,
porque o art. 45 da Lei Orgânica da Saúde diz que fica “preservada a sua autonomia
administrativa”. O item I está no art. 43; o item II está no art. 41; e o item III está no § 1o do
art. 45 da Lei Orgânica da Saúde.
125. Resposta: (d) no investimento em ciência e tecnologia.
Comentário
Esta resposta é confirmada com o art. 46 da Lei no 8.080/1990, que diz. “O Sistema Único de
Saúde estabelecerá mecanismos de incentivos à participação do setor privado no
investimento em ciência e tecnologia”.
126. Resposta: (e) Ministério da Saúde / um sistema nacional de informações /
epidemiológicas.
Comentário
Este texto está nas Disposições Finais e Transitórias, no art. 47 da Lei no 8.080/1990, e diz
que: “O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis estaduais e municipais do Sistema
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105Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
Único de Saúde (SUS), organizará, no prazo de dois anos, um sistema nacional de informações
em saúde, integrado em todo o território nacional, abrangendo questões epidemiológicas e
de prestação de serviços”.
127. Resposta: (a) ficarão rescindidos à proporção que seu objeto for sendo absorvido pelo
Sistema Único de Saúde (SUS).
Comentário
O Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde (SUDS) foi implantado em 1987 e foi uma
consolidação das Ações Integradas da Saúde (AIS). Esses convênios foram absorvidos pelo
SUS. Esta resposta está no art. 50 da Lei no 8.080/1990.
128. Resposta: (b) Constitui crime de emprego irregular de verbas ou rendas públicas.
Comentário
Se houver o emprego irregular de verbas ou rendas públicas do Sistema Único de Saúde
(SUS), a Lei no 8.080/1990, em seu art. 52, diz que constitui crime.
129. Resposta: (e) eqüidade.
Comentário
Permitir o acesso à tecnologia de alto custo apenas aos cidadãos que possuam seguros
privados de saúde fere o princípio de eqüidade do SUS (que está no art. 7o), ou seja, todo
cidadão tem o direito de ser tratado da mesma forma perante a Lei que rege o SUS.
130. Resposta: (d) as Leis no 2.312, de 03/09/1954 e no 6.229, de 17/07/1975.
Comentário
As Leis revogadas tratavam das Normas Gerais Sobre a Defesa e Organização de Saúde. São
elas: Lei no 2.312, de 03/09/1954 (denominada Código Nacional de Saúde), e Lei no 6.229,
de 17/07/1975 (denominada Organização do Sistema Nacional de Saúde).
LIÇÃO IX
Quando surgirem os obstáculos, mude a sua direção para
alcançar a sua meta, mas não a decisão de chegar lá.
Anônimo
131. Resposta: (b) Lei no 8.142, de 28/12/90.
Comentário
Tanto a Constituição Federal como a Lei Orgânica de Saúde estabelecem a participação da
comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde, mas é na Lei no 8.142, de 28 de dezembro
de 1990, que dispõe, com detalhes, sobre as transferências intergovernamentais de recursos
financeiros na área de saúde.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58105
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde106
132. Resposta: (e) A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde.
133. Resposta: (a) Conferência de Saúde.
Comentário referente às questões 132 a 133
O SUS estabelece, no art. 1o da Lei no 8.142/1990, em cada esfera de governo, sem prejuízo das
funções do Poder Legislativo, as seguintes instâncias colegiadas: A Conferência de Saúde e o
Conselho de Saúde.”
134. Resposta: (d) por todos os níveis do sistema de saúde.
Comentário
Para entendermos essa questão, devemos saber que as Conferências de Saúde avaliam a
situação da saúde e propõem as diretrizes para a formulação da política de saúde nos
municípios, nos estados e no país. Essas Conferências reúnem representantes da sociedade,
do governo, dos profissionais de saúde, dos prestadores de serviços, parlamentares e outros.
Os Conselhos de Saúde são os Órgãos que controlam o SUS através da sociedade nos níveis
municipal, estadual e federal. Os componentes desses Conselhos são os representantes da
sociedade, do governo, dos profissionais de saúde, dos prestadores de serviços, parlamentares
e outros. Com isso, a realização das funções de controle e avaliação é feita por todos os
níveis do sistema de saúde.
135. Resposta: (d) 4 anos.
Comentário
O § 1o do art. 1o informa que “a Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a
representação dos vários segmentos sociais”.
136. Resposta: (d) Avaliar a situação de saúde do município e propor as diretrizes para a
formulação da política de saúde.
Comentário
A Lei no 8.142/1990, em seu art. 1o, § 1o, define que: “a Conferência de Saúde reunir-se-á a
cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação
de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis
correspondentes”. Estas conferências devem acontecer nos níveis de governo: municipal,
estadual e federal.
137. Resposta: (d) Conselho de Saúde.
Comentário
São os Conselhos de Saúde que fiscalizam a movimentação dos recursos financeiros do
Sistema Único de Saúde, depositados em conta especial em cada esfera de atuação. Isso
pode ser conferido no art. 33 da Lei no 8.080/1990: “Os recursos financeiros do Sistema
Único de Saúde (SUS) serão depositados em conta especial, em cada esfera de sua atuação,
e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde”.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58106
107Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
138. Resposta: (d) o Conselho de Saúde.
139. Resposta: (c) atuar na formulação de estratégias e no controle da execução da política
de saúde municipal.
Comentário referente às questões 138 a 139
As respostas destas questões podem ser confirmadas no § 2o do art. 1o da Lei no 8.142/1990,
que diz: “O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado
composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e
usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde
na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões
serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo”.
Veja também o § 4o: “A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências
será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos”.
140. Resposta: (d) apenas a 1 e a 4 estão corretas.
Comentário
Na elaboração da LOS, a comunidade ganhou o direito de participar das decisões relacio-
nadas à saúde. Passou a ter o direito de formular políticas de saúde, de requerer, reivindicar,
controlar, fiscalizar e exigir o cumprimento, pelo Estado, de deveres e obrigações inscritas
na Constituição Federal e na legislação do SUS. Esta resposta pode ser confirmada com o
art. 33 da Lei no 8.080/1990 e o art. 1o da Lei no 8.142/1990.
141. Resposta: (a) CONASEMS e CONASS.
Comentário
O CONASEMS é a sigla do Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde e CONASS
é a sigla do Conselho Nacional de Secretários de Saúde. São as instâncias representativas
que terão representação no Conselho Nacional de Saúde e constam na Lei no 8.142/1990,
do art. 1o, § 3o.
142. Resposta: (d) a representação dos vários segmentos sociais deve ser definida em regime
próprio.
Comentário
O SUS é democrático porque tem mecanismos de assegurar o direito de participação de
todos os segmentos envolvidos no sistema e a representação desses segmentos sociais deve
ser definida em regime próprio. Isso pode ser confirmado revisando o art. 1o e seus parágrafos
da Lei no 8.142/1990.
143. Resposta: (e) apenas a II e III.
Comentário
Revendo a Lei no 8.142/1990, art. 2o, parágrafo único, podemos verificar que os recursos
para a cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos municípios,
estados e Distrito Federal destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde108
assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. Ainda no art. 2o, podemos
verno inciso I que os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como
despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da
administração direta e indireta.
Os inciso II e III dizem que “os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados
como: II – investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo
e aprovados pelo Congresso Nacional; e III – investimentos previstos no Plano Qüinqüenal
do Ministério da Saúde”.
Portanto, podemos concluir que os itens I e IV estão corretos e os itens II e III são incorretos.
144. Resposta: (c) Os municípios.
Comentário
A Lei Orgânica de Saúde faz menção sobre consórcio público no art. 10; sua organização
está contemplada no art. 18, inciso VII, como atribuição da direção municipal do SUS; e
também é citado no § 3o do art. 3o da Lei no 8.142/1990: “Os municípios poderão estabelecer
consórcios para execução de ações e serviços de saúde”.
145. Resposta: (a) de forma direta e automática.
Comentário
O repasse dos recursos acontece através de transferência fundo a fundo: Os recursos são
repassados diretamente do Fundo Nacional de Saúde aos fundos estaduais e municipais,
independentemente de convênio ou qualquer outro instrumento congênere, segundo as
condições de gestão. Ao revisar a Lei no 8.142/1990 você confirma a resposta acima: “Os
recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) será alocado como cobertura das ações e
serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal e
serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito
Federal”.
146. Resposta: (a) 70% aos municípios.
Comentário
Ficou definido no art. 3o, § 2, da Lei no 8.142/1990 que serão destinados 70% dos recursos
aos municípios e o restante irá para os Estados.
147. Resposta: (c) fundo de saúde.
148. Resposta: (e) Fundo de Saúde, Conselho de Saúde, Plano de Saúde e Comissão de
elaboração do PCCS.
Comentário referente às questões 147 a 148
Os requisitos que os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão ter para receberem
os recursos financeiros são obrigatórios e constam no art. 4o da Lei no 8.142/1990.
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109Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
149. Resposta: (c) pelos estados ou pela União.
Comentário
Conforme está estabelecido no parágrafo único do art. 4o da Lei no 8.142/1990, se o
município não atender os requisitos exigidos os recursos serão administrados,
respectivamente, pelos estados ou pela União.
150. Resposta: (a) organização dos serviços, da participação comunitária e financiamento
do sistema.
Comentário
O arcabouço jurídico institucional que fala da saúde diz que a organização do SUS consiste
na estruturação de seus serviços e ações de forma regionalizada e hierarquizada em níveis
de complexidade crescente, tendo a participação da comunidade, através dos Conselhos e
Conferências de Saúde, para ajudar o governo a atuar com eficiência e eficácia e, também,
impedi-lo de ser o arbitro do interesse coletivo. O financiamento do sistema se dá pelo
orçamento da seguridade social, e também dos três níveis de governo: federal, estadual e
municipal.
151. Resposta: (e) as alternativas C e D estão corretas.
Comentário
A participação da comunidade na gestão do SUS está escrita no art. 1o, que fala das
Conferências e Conselhos de Saúde.
A regulamentação e transferência dos recursos financeiros podem ser encontradas nos
arts. 2o, 3o e 4o da Lei no 8.142/1990.
EXERCÍCIO FINAL
Há três coisas que nunca voltam atrás: a flecha lançada, a
palavra pronunciada e a oportunidade perdida.
Provérbio chinês
152. Resposta: (d) Alcançar cobertura adequada de hospitais especializados em todas as
regiões.
Comentário
Algumas das características do SUS são: alcançar cobertura adequada de hospitais
especializados em todas as regiões, dar atendimento médico-hospitalar e garantir o acesso
universal com efetividade e resolutividade nos níveis primário, secundário e terciário. Para
isso acontecer, a rede de serviços do SUS deve ser organizada de forma regionalizada e
hierarquizada, permitindo um conhecimento maior dos problemas de saúde da população
de uma área delimitada, pois nem todos os municípios conseguem atender a todas as
demandas e a todo tipo de problemas de saúde.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde110
153. Resposta: (d) Conselho de Saúde e Conferência de Saúde em cada esfera de governo.
Comentário
O SUS estabelece, no art. 1o da Lei no 8.142/1990, em cada esfera de governo, sem prejuízo das
funções do Poder Legislativo as seguintes instâncias: A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde.
154. Resposta: (c) dos respectivos Conselhos de Saúde.
155. Resposta: (d) possuem caráter apenas consultivo.
Comentário referente às questões 154 a 155
Os Conselhos de Saúde funcionam como colegiados, de caráter permanente e deliberativo,
onde a comunidade, através de seus representantes, pode opinar, definir, acompanhar a
execução e fiscalizar as ações de saúde nas três esferas de governo: federal, estadual e
municipal. Nessas ações, está inclusa a fiscalização da movimentação financeira, conforme
consta no art. 33 da Lei no 8.080/1990. Todas as decisões tomadas pelo Conselho de Saúde
serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
156. Resposta: (c) a Constituição Federal de 1988 e a Lei Orgânica de Saúde no 8.080, de 19
de setembro de 1990.
Comentário
A resposta pode ser encontrada na Constituição Federal de 1988, no art. 196, e na Lei Orgânica
de Saúde no 8.080, de 19 de setembro de 1990, em seu art. 2o.
157. Resposta: (b) a participação da comunidade.
Comentário
As diretrizes constitucionais do SUS estão no art. 198 e são: a descentralização, o atendimento
integral e a participação da comunidade.
158. Resposta: (a) federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das
fundações mantidas pelo Poder Público.
Comentário
Esses órgãos e instituições públicas são citados no art. 4o da Lei no 8.080/1990.
159. Resposta: (a) a área federal, a estadual e a municipal.
Comentário
São entendidas esferas de governo à área federal, à estadual e à municipal. Podemos ter esse
entendimento revendo na Lei no 8.080/1990, o art. 9o e seus incisos.
160. Resposta: (b) da preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
física ou moral.
Comentário
O SUS deixa claro que a identidade e a integridade de todo ser humano devem ser respeitadas.
O indivíduo tem autonomia para decidir, devendo ser respeitados os sentimentos, as
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111Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
condições, o temperamento e o modo de pensar. O correto, no caso citado nesta questão,
seria colocar as opções para o paciente decidir o que fazer. Com a marcação da cirurgia o
médico violou o princípio da “preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
integridade física ou moral” que está no inciso III do art. 7o da Lei Orgânica da Saúde.
161. Resposta: (c) formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição.
Comentário
A resposta pode ser confirmada ao rever o art. 16, inciso I, da Lei no 8.080/1990.
Controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde (inciso XI, art. 18)
e formar consórcios administrativos intermunicipais (inciso VII, art. 18) é competência da
direção municipal.
Promover a centralização para os municípios, dos serviços e das ações de saúde está errado.
O correto está no inciso I, art. 17, que é “promover a descentralização...” e faz parte da
competência da direção estadual.
162. Resposta: (b) a execução de serviços de vigilância epidemiológica e saúde do
trabalhador.
Comentário
“A vigilância sanitária de portos e aeroportos” está no art. 16, inciso VII, e é competência da
direção nacional. “A coordenação da rede de laboratórios de saúde pública e hemocentros”
está no art. 17,inciso X, e é competência da direção estadual.
O financiamento pleno dos recursos para o setor de saúde local não compete à direção
municipal, pois a Constituição Federal e a Lei Orgânica da Saúde determinam que o
financiamento do SUS deve ser feito pelas três esferas de governo e pela Seguridade Social.
No art. 18, você encontra as competências da direção municipal do SUS e confirma a
resposta no inciso IV.
163. Resposta: (a) a participação e controle das condições de produção, manuseio e
distribuição de produtos.
Comentário
A legislação SUS fala da área de atuação da saúde do trabalhador em seu art. 6o, § 3o, da Lei
no 8.080/1990 e está baseada no art. 200 da Constituição Federal. O único item correto da
questão pode ser confirmado revendo o inciso III, § 3o, do art. 6o desta Lei.
164. Resposta: (b) Ministério da Saúde, Secretaria de Estado de Saúde e Secretaria Municipal
de Saúde.
Comentário
Está definido na Lei no 8.080/1990, em seu art. 9o, que a direção do Sistema Único de Saúde é
exercida a nível nacional pelo Ministério da Saúde, a nível Estadual e Distrito Federal pelas
respectivas Secretarias de Saúde e a nível municipal pelas Secretarias Municipais de Saúde.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58111
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde112
165. Resposta: (d) Secretaria Municipal de Saúde.
Comentário
Os municípios são responsáveis pelos serviços públicos de saúde de nível primário, devendo
implantar programas que vão atuar na atenção básica da saúde, como os programas de
saúde da família e os programas de agentes comunitários, que são de responsabilidade das
Secretarias Municipais de Saúde. Essa competência pode ser confirmada com o inciso I do
art. 18, que está na Lei no 8.080/1990, e diz que “à direção municipal do Sistema de Saúde
(SUS) compete planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir
e executar os serviços públicos de saúde”.
166. Resposta: (e) Conselho Nacional, Estadual e Municipal de Saúde.
Comentário
Podemos confirmar esse Controle Social na Lei no 8.142/1990, que dispõe sobre a
participação da comunidade na gestão do SUS em seu art. 1o e seus parágrafos.
167. Resposta: (e) Conselho Nacional de Saúde, Conselho Estadual de Saúde e Conselho
Municipal de Saúde.
Comentário
Foram atribuídos aos conselhos de saúde, não só a fiscalização da movimentação dos recursos
financeiros nos três níveis de governo, mas também o controle da execução da política de
saúde nas instituições correspondentes. Podemos confirmar esta resposta com o que foi
relatado no art. 33 da Lei no 8.080/1990 e no art. 1o, § 2o, da Lei no 8.142/1990.
168. Resposta: (b) em cada esfera de governo.
Comentário
Os Princípios e Diretrizes estão relatados no art. 7o da Lei e a resposta desta questão pode
ser confirmada no inciso IX.
169. Resposta: (e) da industria de medicamentos.
Comentário
Os representantes que compõem os Conselhos de Saúde são do governo, prestadores de
serviços, profissionais de saúde e usuários. Portanto a industria de medicamentos não faz
parte dessa composição. Conforme consta no § 2o do art. 1o desta Lei.
170. Resposta: (d) propor diretrizes para a política nacional de saúde.
Comentário
Nas Conferências Nacionais de Saúde, reúnem-se os representantes da sociedade, do
governo, dos profissionais de saúde, parlamentares e outros para avaliar a situação de saúde
e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde no país. Podemos ver na Lei
no 8.142/1990, o artigo que fala sobre as Conferências de Saúde (art. 1o, § 1o).
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113Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
171. Resposta: (c) os itens II e III estão incorretos.
Comentário
Esta Lei foi acrescentada na LOS como Capítulo VI, art. 19-I, em 15 de abril de 2002.
O item II está errado na parte que diz: “... onde o médico deverá ser o responsável técnico da
equipe multiprofissional” porque na Lei no 10.424 não consta este texto. Sendo uma equipe
multiprofissional, cada um é responsável por seus atos e todos devem trabalhar em conjunto,
em prol do cuidado integral ao paciente.
No item III, o erro está na parte que diz: “... equipe médica e de enfermagem”, porque no
§ 2o da Lei diz que é “... por equipes multidisciplinares”, ou seja, equipe contendo médico,
enfermagem, fisioterapeuta, psicológico e de assistência social.
172. Resposta: (a) É composto pelos serviços públicos de saúde e de forma complementar
pelos serviços filantrópicos (ex. Santa Casa de Misericórdia) e privados (ex. Hospitais
Particulares) contratados pelo SUS.
Comentário
Fazem parte do sistema único de saúde: os centros e postos de saúde, hospitais – incluindo os
universitários, laboratórios, hemocentros (bancos de sangue), além de fundações e institutos
de pesquisa, como a FIOCRUZ – Fundação Oswaldo Cruz e o Instituto Vital Brazil.
Através do Sistema Único de Saúde, todos os cidadãos têm direito a consultas, exames, internações
e tratamentos nas Unidades de Saúde vinculadas ao SUS, sejam públicas (da esfera municipal,
estadual e federal), privadas (p. ex. Santa Casa da Misericórdia) e filantrópicas (p. ex. hospitais
particulares), contratadas pelo gestor público de saúde.
Podemos confirmar a resposta desta questão nas disposições gerais, art. 4o, da Lei no 8.080/1990.
173. Resposta: (e) seguridade social.
Comentário
Além de outras, a seguridade social, é fonte de recursos para o SUS. Esta resposta é confirmada
no Título V, art. 31, da Lei no 8.080/1990, que fala do financiamento e dos recursos.
174. Resposta: (b) é estimulada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
Comentário
A Constituição Federal descreve em seu art. 199, § 2o, que é “vedada a destinação de recursos
públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins lucrativos”. As outras
respostas estão corretas e podem ser encontradas neste artigo.
175. Resposta: (e) saneamento básico.
Comentário
O campo de atuação do SUS foi citado na Lei no 8.080/1990, art. 6o, em 21 incisos e 3 parágrafos.
Esse desdobramento foi baseado na Constituição Federal, que estabeleceu em seu art. 200, oito
incisos que falam da competência do SUS. O inciso IV confirma a resposta acima.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58113
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde114
Os incisos que mostram que as outras respostas estão erradas são: III – “ordenar a formação
de recursos humanos”; VI – “fiscalizar e inspecionar alimentos”, e VIII – “colaborar na
proteção do meio ambiente”.
176. Resposta: (d) atende-se a população sem discriminação de ordem previdenciária.
Comentário
O Sistema Único de Saúde foi criado pela Constituição Federal de 1988 e tem como meta
proporcionar o acesso ao atendimento público de saúde para toda a população brasileira,
conforme está escrito nos princípios do SUS, incisos I e IV do art. 7o, “universalidade de
acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência”e “igualdade da assistência à
saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie”.
177. Resposta: (a) prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado,
serviços de atendimento à saúde da população.
Comentário
No capítulo dos princípios e diretrizes, no inciso IX do art. 7o, o SUS dá “ênfase na
descentralização dos serviços para os municípios” e descreve, no art. 18, em seu inciso I:
“planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar os
serviços públicos de saúde”, que é de competência do município. Está na Lei no 8.080/1990
que prestar cooperação técnica e financeira aos municípios é de competência da União
(art. 16, inciso XIII) e do Estado (art. 17, inciso III). Isso confirma a resposta da questão.
178. Resposta: (d) eqüidade.
Comentário
O conceito de eqüidade é concebido como reconhecimento e efetivação, com igualdade dos
direitos da população, sem restringir o acesso a eles nem estigmatizar as diferenças que conformam
aos diversos segmentosque a compõem. Portanto, o SUS deve oferecer os recursos de saúde de
acordo com as necessidades de cada um, reduzindo as disparidades sociais e regionais.
No SUS, a universalidade quer dizer que todas as pessoas têm direito ao atendimento
independente de cor, raça, religião, local de moradia, situação de emprego ou renda etc. A
saúde é direito de cidadania e dever dos governos Municipais, Estaduais e Federal.
A Integridade significa a qualidade de alguém ou algo de ser íntegro, ter conduta reta, ética,
educada, imparcial, brioso e é justo e perfeito.
A territorialização na saúde ocorre dentro do município e é um pressuposto para a
regionalização do SUS. Isso deve acontecer por meio da pactuação dos gestores de critérios
claros para a definição da espacialidade regional, levando em consideração as regiões de
saúde já existentes e as peculiaridades locais. As divisões territoriais utilizadas no SUS,
como o município, o distrito sanitário e a área de abrangência de serviços de saúde, são
áreas de atuação de caráter administrativo, gerencial, econômico ou político.
Um exemplo de territorialização no município é uma das etapas da implantação do PACS e
do PSF. É feita a demarcação de limites das áreas de atuação dos serviços; de reconhecimento
do ambiente, definição da população a ser atendida e dinâmica social existente nessas
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58114
115Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
áreas; e estabelecimento de relações horizontais com outros serviços adjacentes e verticais
com centros de referência. A definição dos territórios é um dos requisitos para o
financiamento do programa pelo Ministério da Saúde.
179. Resposta: (d) quatro anos.
Comentário
O § 1o do art. 1o da Lei no 8.142/1990 determina que “a Conferência de Saúde reunir-se-á a
cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais”.
180. Resposta: (e) participação prioritária da iniciativa privada na assistência à saúde.
Comentário
Os objetivos do Sistema Único de Saúde foram descritos no art. 5o da Lei no 8.080/1990, nos
incisos I, II e III, sendo a letra (e) o único item a não fazer parte do SUS.
A iniciativa privada só pode participar do SUS de forma complementar.
181. Resposta: (a) livre.
Comentário
A Constituição Federal escreveu em seu art. 199 e a Lei no 8.080/1990 regulamentou em seu
art. 21 que “a assistência à saúde é livre à iniciativa privada”.
182. Resposta: (a) perfil epidemiológico da população a ser coberta.
Comentário
Conforme está descrito no art. 35 da Lei Orgânica de Saúde, será utilizada uma combinação de
critérios para a definição de valores a serem transferidos a estados, Distrito Federal e municípios,
que são: “I – perfil demográfico da região; II – perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III – características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área; IV – desempenho
técnico, econômico e financeiro no período anterior; V – níveis de participação do setor saúde
nos orçamentos estaduais e municipais; VI – previsão do plano qüinqüenal de investimentos da
rede; e VII – ressarcimento do atendimento a serviços prestados para outras esferas de governo”.
183. Resposta: (b) a integralidade da assistência, estabelecendo duas redes, sendo uma de
atenção curativa e outra de atenção preventiva.
Comentário
O item (b) estabelece duas redes de atenção, contrariando o princípio do SUS no inciso II do
art. 7o, onde diz: “integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo
das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso
em todos os níveis de complexidade do sistema”. Os outros itens estão nos incisos IV, V e X
do art. 7o, da Lei no 8.080/1990.
184. Resposta: (d) um direito garantido por políticas sociais e econômicas.
Comentário
Foi estabelecido pela Constituição em seu art. 196 que “a saúde é direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58115
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde116
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação”. Isso faz com que todas as outras respostas estejam erradas.
185. Resposta: (c) um direito de cidadania, garantido por políticas sociais e econômicas.
Comentário
A saúde teve um expressivo reconhecimento e inserção na Constituição Federal de 1998, colocando
como um direito universal do cidadão, independente de sua condição social, acesso aos serviços
e ações e, sendo dever do Estado garantir isso, mediante políticas sociais e econômicas.
186. Resposta: (d) Somente estão corretas as alternativas II, III e IV.
Comentário
O “controle da prestação de serviços que se relacionam direta e indiretamente com a saúde”
é o único item que não faz parte dos Princípios, mas dos Objetivos e Atribuições (art. 6o, § 1o,
Inciso II) do SUS. Os itens corretos estão nos incisos III, IV e VI do art. 7o da Lei no 8.080/1990.
187. Resposta: (a) É paritária.
Comentário
Nas Conferências de Saúde e nos Conselhos de Saúde, a representação dos usuários será
paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Conforme consta no § 4o do art. 1o
da Lei no 8.142/1990.
188. Resposta: (a) somente II.
Comentário
As diretrizes do SUS estão definidas no art. 198 da Constituição Federal e são:
descentralização, atendimento integral e participação da comunidade.
189. Resposta: (d) níveis de complexidade tecnológica.
Comentário
O conceito de hierarquização refere-se apenas ao nível de complexidade dos serviços
oferecidos à população (incluindo a assistência médica e hospitalar), organizados em
unidades regionais que articulam os três níveis de poder/municipal, estadual e federal.
190. Resposta: (e) universalidade do acesso ao sistema, com atendimento preferencial à
população de baixa renda.
Comentário
Está Previsto na Lei no 8.080/1990 em seu art. 7o, inciso IV, que deve existir a “igualdade da
assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie”, portanto, não
pode haver distinção no momento do atendimento. Esse é o princípio constitucional de
promoção do bem-estar de todo e qualquer indivíduo, não podendo haver preconceito de
origem, raça, cor, sexo, idade ou qualquer outra forma de discriminação.
A outras opções de resposta estão corretas e fazem parte do princípio do SUS no art. 7o da
Lei no 8.080/1990.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58116
117Respostas e comentários dos exercíciosCAMPUS
191. Resposta: (b) todos os indivíduos, brasileiros ou não, independentemente de qualquer
condição.
Comentário
A Constituição Federal, em seu art. 196, consagrou o princípio de que “a saúde é direito de
todos e dever do Estado” e a Lei Orgânica de Saúde, no art. 2o, enfatiza esse direito ao dispor
que “a saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício”.
192. Resposta: (e) livre à iniciativa privada.
Comentário
Tanto no art. 21 da Lei no 8.080/1990 quanto na Constituição Federal, em seu art. 199, está
descrito que “a assistência à saúde é livre à iniciativa privada”.
193. Resposta: (b) a Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
Comentário
Em 1990, foi promulgada a Lei no 8.142, de 28 de dezembro. Essa Lei dispõe sobre a
participação da comunidade na gestão do SUS e sobre as transferências intergovernamentais
de recursos financeiros na área da saúde.
194. Resposta: (c) regionalizada e hierarquizada.
Comentário
A rede de serviços do SUS deve ser organizada de forma regionalizada e hierarquizada,
permitindo um conhecimento maior dos problemas de saúde da população de uma área
delimitada, favorecendo ações de vigilância epidemiológica, sanitária, controle de vetores,
educação em saúde, além das ações de atenção ambulatorial e hospitalar em todos os níveis
de complexidade. A resposta pode ser confirmada no art. 8o da Lei no 8.080/1990.
195. Resposta: (a) apenas a I.
Comentário
Podemos verificar na Lei no 8.142/1990, art. 2o,parágrafo único, que os recursos para a
cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos municípios, estados
e Distrito Federal destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura assistencial
ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
196. Resposta: (a) As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde
(SUS), são organizados de forma regionalizada e hierarquizada, em níveis de complexidade
crescente.
Comentário
O art. 9o mostra que a resposta (b) está errada quando fala que a direção do SUS não é única.
A resposta (c) está errada na parte que diz “... ainda que restrito”, podendo ser confirmado
ao rever o art. 2o da Lei no 8.080/1990.
sus_01.pmd 28/2/2007, 11:58117
Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde118
E a resposta (d) está errada na parte que diz “os níveis de saúde da população divergem da
organização”, podendo ser confirmado ao rever o art. 1o da Lei no 8.080/1990.
A resposta correta pode ser confirmada no art. 3o do Capítulo III, que fala da Organização,
da Direção e da Gestão do SUS.
197. Resposta: (c) recomendar e adotar medidas de prevenção de controle das doenças ou
agravos.
Comentário
O conceito de vigilância epidemiológica no SUS está na Lei Federal no 8.080, de 19 de
setembro de 1990, e diz respeito ao conhecimento, à detecção ou à preparação de mudanças
nos fatores determinantes e condicionantes da saúde individual e coletiva, com a finalidade
de recomendar e adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos, e
constitui a base do sistema nacional de informações em saúde e o substrato dos planos de
saúde. Suas ações estão previstas no art. 6o, § 2o, desta Lei.
198. Resposta: (a) a saúde é direito de todos e dever do Estado, sendo que a base do Sistema
Único de Saúde (SUS) é representada pela integração das ações e serviços públicos de saúde
numa rede regionalizada e hierarquizada.
Comentário
Foi consagrado pela Constituição Federal (art. 196) o princípio de que “a saúde é direito de
todos e dever do Estado...” e as “ações e serviços públicos de saúde integram uma rede
regionalizada e hierarquizada” e constituem o Sistema Único de Saúde.
As letras B e C estão erradas porque no art. 198, inciso I, diz que uma das diretrizes é a
descentralização do SUS.
As letras D e E estão erradas porque o direito a saúde, conforme está escrito no art. 196,
independe de recursos, e no art. 2o, § 1o, da Lei no 8.142/1990 enfatiza esse direito dizendo
que “a saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condições
indispensáveis ao seu pleno exercício”.
199. Resposta: (a) Lei Orgânica de Saúde no 8.080, de 19/09/1990.
Comentário
A definição do conceito de vigilância sanitária está descrito no art. 6o, § 1o, da Lei no 8.080,
de 19 de setembro de 1990.
200. Resposta: (d) Somente II e III.
Comentário
A Lei Orgânica da Saúde estabeleceu, no art. 1o da Lei no 8.142, de 28/12/1990, duas instâncias
colegiadas e uma delas são os Conselhos de Saúde, que são órgãos de controle do SUS pela
sociedade nos níveis municipal, estadual e federal.
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Leitura Recomendada
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Verifique os registros. Não se tem conhecimento de nenhuma
pessoa indisciplinada que tenha sido campeã. Independente do
campo de iniciativa, você sempre irá constatar esse fato.
Anônimo
Legislação da Saúde:
1. Constituição Federal de 1988 (Título VIII – capítulo II – Seção II).
2. Lei no 8.080/1990.
3. Lei no 8.142 / 1990.
4. Norma Operacional Básica – NOB/SUS / 1996.
5. Norma Operacional da Assistência à Saúde – NOAS/SUS/2001 e 2002.
Livros:
1. DOUGLAS, William. Como Passar em Provas e Concursos. 20. ed. Rio de Janeiro: Campus/
Elsevier, 2007.
2. DOUGLAS, William; BARROS, Francisco Dirceu. Carta aos concursandos: histórias,
citações e conselhos especiais para quem está se preparando para concursos públicos. Rio de
Janeiro: Campus/Elsevier, 2005.
3. Weiss, Donald H. Aumente o poder da sua memória. São Paulo: Nobel, 1990.
4. ANDRÉAS, Steve. PNL – Progamação Neurolinguística: a nova tecnologia do sucesso. Rio
de Janeiro: Campus/Elsevier, 2005.
5. VÓS, Jeannete; DREYFUS, Gordon. Acelerando a aprendizagem. São Paulo: Makron Books,
1996.
6. WOOD, Larry E. Estratégias do Pensamento. Nova Iorque: Prentice-Hall, 1986.
7. GOLEMAN, Daniel. Inteligência Emocional. São Paulo: Makron Books. 1996.
8. ROSE, Coling. Accelerated Learning. Nova Iorque: Dell, 1985.
9. MARTINS, Luiz Carlos. Pequeno manual para o pensamento criativo. Rio de Janeiro:
CBJE, 2000.
10. BUZAN, Tony. Use Your Perfect Memory. Nova Iorque: Penguin, 1991.
11. GARDNER, Howard. Frames of Mind. Nova Iorque: Basic Bopoks, 1993.
12. BEYER, Günter. Creatives Lernen. Dusseldorf: Econ, 1979.
13. ROGERS, Carl; MERRIL, Charles E. Freedon to Learn. Columbus, 1969.
14. MARTINS, Luiz Carlos. Guia prático de condicionamento mental. Rio de Janeiro: Suma
Econômica, 2000.
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Série Questões: SUS – Sistema Único de Saúde120
Sites recomendados:
1. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8080.htm
2. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8142.htm
3. portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/nob96.pdf
4. www.dhnet.org.br/direitos/sos/saude/sus.htm
5. http://portal.saude.gov.br/saude/area.cfm?id_area=389
6. http://conselho.saude.gov.br/
7. http://dtr2004.saude.gov.br/susdeaz/instrumento/instrumento_det.php?co_inst_pns=17
8. http://www.ead.fiocruz.br/humanizasus/
9. http://www.conasems.org.br/doc_diversos/TOPICOS_HUMANUZASUS.pdf
Outras literaturas e sites pedidos em concursos públicos:
1. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria da Assistência à Saúde. Departamento de
Sistemas e Redes Assistenciais. Manual Brasileiro de Acreditação Hospitalar/Secretaria
de Assistência à Saúde, Departamento de Redes e Sistemas Assistenciais. 3. ed. Brasília:
Ministério da Saúde, 2001. Disponível em http://drt2001.saude.gov.br.
2. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Assistência à Saúde. Departamento de
Descentralização da Gestão da Assistência. Regionalização da assistência à saúde:
aprofundando a descentralização com eqüidade no acesso: Norma operacional de assistência
à saúde – NOAS-SUS 01/01: Portaria MS/GM no 95, de 26 de janeiro de 2001, e regula-
mentação complementar. Brasília: Ministério da Saúde, 2001. 114p.
3. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Assistência à Saúde. Departamento de
Descentralização da Gestão da Assistência. Regionalização da Assistência à Saúde:
aprofundando a descentralização com eqüidade no acesso: Norma operacional de assistência
à saúde – NOAS-SUS 01/02: Portaria MS/GM no 373, de 27 de fevereiro de 2002, e
regulamentação complementar. Brasília: Ministério da Saúde, 2002. 107p.
4. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria Executiva. Núcleo técnico da Política Nacional
de Humanização. HumanizaSUS. Acolhimento com avaliação e classificação de risco: um
paradigma ético-estético no fazer em saúde. Brasília: Ministério da Saúde, 2004. 48p.
5. BRASIL. Ministério da Saúde. Lei no. 8.080, Lei no 8.142 e NOAS 2001. Disponível em
<http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=169
6. BRASIL, Ministério da Saúde. Programa da Saúde da Família. Disponível em: <http://
portal.saude.gov.br/saude/area.cfm?id_area=149>.
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Nota do Autor sobre Câncer Infantil
Temos de fazer o melhor que podemos. Esta é a
nossa sagrada responsabilidade humana.
Albert Einstein
Apesar de este livro ser voltado para profissionais de saúde que estão se preparando para
os concursos públicos, gostaria de utilizá-lo como uma forma de divulgar os sinais e sintomas
do câncer infantil. Sabemos que muitos profissionais não são especialistas ou nunca
trabalharam nesta área. Então, pensei em utilizar estas páginas do livro para passar mais
este conhecimento, que é tão simples de assimilar e pode ajudar a salvar muitas vidas no
decorrer de sua atividade profissional.
O Instituto Nacional do Câncer (Inca)calculou que a doença atingiria entre 4,7 e 19 mil
meninos e meninas no ano de 2006. O câncer infantil é uma doença que atinge entre 12 e 13
mil crianças no Brasil, anualmente. Com cerca de 16 casos novos para cada 100.000 crianças
e adolescentes com idade inferior a 21 anos.
É difícil reconhecer o câncer infantil porque os sintomas gerais se confundem com os de
outras doenças comuns na infância. Por isso, é muito importante que todas as pessoas
obtenham esta informação e estejam alertas para saber observar e levantar a suspeita de
sinais e sintomas da doença, principalmente os pais e professores, que são as pessoas que
permanecem mais tempo com a criança. Eles são peças chave no diagnóstico precoce. Nós,
profissionais de saúde, devemos ser multiplicadores desta informação.
ATENÇÃO AOS SINAIS DE ALERTA.
• Anemia inexplicada com ou sem dores ósseas.
• Perda significativa de peso.
• Febre prolongada.
• Manchas roxas pelo corpo, com sangramento em locais que não sejam de trauma.
• Caroços (ínguas) que continuam crescendo após a melhora do quadro inflamatório.
• Aumento dos olhos.
• Reflexo brando na pupila (olhos de gato).
• Dor de cabeça, que não melhora após uso de analgésicos, acompanhadas de vômitos.
• Dificuldade de engolir os alimentos.
• Mudanças de cor, número e tamanho em pintas, verrugas ou sinais de pele.
• Mudanças rápidas ou demoradas no funcionamento intestinal.
• Pneumonia sem cura.
• Aumento do volume abdominal.
• Otite crônica (inflamação no ouvido) acompanhada de dermatite seborréica.
Parte do que for arrecadado com a venda deste livro será doada a uma instituição filantrópica
de apoio a crianças com câncer.
Lenildo Thürler
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