Trabalho AVA 2 Direito Aplicado à Gestão

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CENTRO UNIVERSITÁRIO JORGE AMADO 
Administração 
 
 
 
 
Aluna: Taísa Marques Valverde Ribeiro 
Matrícula: 2240105660 
Disciplina: Direito Aplicado à Gestão 
Tutor: Renata Bahia de Lacerda 
 
 
 
 
 
Salvador/BA 
2024 
 
 
 
Antes de responder ao enunciado do AVA2, entenderemos um pouco sobre o assunto: 
Crédito Tributário e Lançamento 
 O lançamento tributário está previsto no artigo 142 CTN e é definido como 
um procedimento que declara formalmente a ocorrência do fato gerador, definindo os 
elementos materiais da obrigação tributária, apurando o valor devido e identificando o 
sujeito passivo, para que assim possa ocorrer a cobrança do tributo ou a penalidade 
pecuniária, ou seja, o lançamento tributário não apenas declara, assim como não 
apenas constitui o crédito tributário, mas sim, declara a situação ocorrida no fato 
gerador e constitui o crédito tributário pelo lançamento, tornando-o líquido. Então, 
lançamento nada mais é o meio pelo qual se exige o pagamento de um tributo, o qual 
é passível de penalidade caso o detentor da obrigação de pagamento não tenha 
cumprido com seu dever. Ou seja, trata-se de um procedimento administrativo, que 
decorre de atividade vinculada da autoridade, cuja responsabilidade é verificar a 
ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, calcular o montante devido, 
identificar o sujeito passivo que é o contribuinte ou responsável, por fim, se necessário 
for, aplicar a penalidade cabível. Artigo 142 do Código Tributário Nacional (CTN). 
 O Código Tributário Nacional (CTN), nos artigos 139 até o 146, trata da 
constituição do crédito tributário. 
 No Direito Civil, crédito e obrigação são a mesma coisa, ou seja, toda obrigação 
corresponde a um crédito. Pela ótica do credor, é um crédito, pela ótica do devedor, é 
uma obrigação. No Direito Tributário, não é dessa forma, a obrigação caminha desde 
o fato gerador, enquanto o crédito nasce com o lançamento. 
 Antes do lançamento, há o surgimento do dever de pagar, mas a Fazenda 
ainda não tem o direito de exigir um valor, que só ocorrerá após o lançamento. Desse 
modo, trata-se de uma obrigação que corresponde a um crédito. 
IMPORTANTE: A obrigação da origem ao crédito, ou seja, não existe crédito 
sem obrigação, pode até existir obrigação sem crédito, antes do lançamento e após a 
prescrição. 
 O crédito tributário é a obrigação tributária quando se torna líquido e certo 
em razão do lançamento, que é a exteriorização exigível da obrigação tributária. 
 O fato gerador faz nascer a obrigação tributária. O lançamento faz nascer o 
crédito tributário, de forma que a obrigação tributária passa a ser exigível. 
 
 
 O Lançamento tributário tem natureza jurídica divergente. 
Podendo nascer de um: 
 Procedimento Administrativo - é a sucessão ordenada de 
formalidades tendentes a prática ou a execução de um ato administrativo. (Professor 
Eurico Marcos Diniz de Santi 2001, p. 148 - 149 - definição de Alberto Xavier) 
- Reporta-se a hipóteses em que os resultados pretendidos são alcançados por via de 
um conjunto de atos e encadeados em sucessão itinerária até desembocarem no ato 
final. (Pensamento Celso Antônio Bandeira Mello) 
 Ato Administrativo - a norma concreta, Amanda pelo Estado, ou por 
quem no exercício da função administrativa, que tem por finalidade criar, modificar, 
extinguir ou declarar relações jurídicas entre este e o administrado, suscetível de ser 
contrastada pelo Poder Judiciário. (Posicionamento resumido do professor Paulo de 
Barros Carvalho - 2005, p. 378 - 379, nos termos das lições de Lucia Valle Figueiredo) 
Ato administrativo reveste-se de características peculiares, que objetivam, 
simultaneamente, conferir garantia aos administradores de ausência de autonomia da 
vontade, de busca do interesse público, de tipicidade e formalismo; e conferir 
prerrogativas à Administração: a imperatividade, a presunção de legitimidade e 
exigibilidade. (Celso Bandeira de Mello) 
 
 Função do Lançamento Tributário de acordo com o Professor 
Paulo Barros Carvalho: 
1. Verificar a ocorrência do fato gerador; 
2. Determinar a matéria tributável, ou seja, individualiza a base de cálculos; 
3. Calcular o monte de tributo devido; 
4. Identificar o sujeito passivo; e 
5. “Propor” a penalidade cabível. 
 
 Existem 3 modalidades de lançamento: 
 De ofício ou direto; 
 
 
 Por declaração ou misto; e 
 Por homologação (também equivocadamente chamado de autolançamento). 
Lançamento de ofício ou direto (ART. 149, CTN) 
● É feito pelo Fisco. Exemplo: lançamentos de IPTU e de outros de infração. 
Lançamento por declaração ou misto (ART. 147, CTN) 
● É feito pelo Fisco. O sujeito passivo, ou terceiro, declara a ocorrência de um fato 
gerador (matéria de fato) e o Fisco com base na declaração, lança o tributo; 
Lançamento por homologação (ART 150, CTN) 
● Que é feito pelo sujeito passivo. Essa é a modalidade de lançamento mais comum. É 
utilizada na arrecadação dos principais tributos brasileiros: o IPI e o ICMS, IR, PIS e 
COFINS. 
Exemplo: Lei do IPI - Lei Federal 4.502/64: 
ART. 19. O imposto será lançado pelo próprio contribuinte: 
II - na nota fiscal 
ART. 20… 
Parágrafo único - O lançamento é de exclusividade responsabilidade de contribuinte. 
Lei do ICMS - SP - Lei Estadual 6.374/89: 
ART. 35 - O lançamento do imposto é de exclusiva responsabilidade do contribuinte, 
ficando sujeito a posterior homologação pela autoridade administrativa. 
 
 
Fato Gerador 
 
Prezados, considerando os mais diversos debates travados ao longo da disciplina, 
selecionou-se uma atividade, que, de alguma forma, aborda um dos elementos mais 
significativos abordados, nos permitindo o alcance de nossa proposta. Abaixo seguem 
as informações complementares. 
 
Situação Problema: 
Lançamento é ato privativo da Fazenda Pública, e, segundo o art. 142 do CTN, é o 
procedimento administrativo vinculado que verifica a ocorrência do fato gerador, 
 
 
identifica o surgimento passivo da obrigação tributária, determina a matéria tributável, 
aponta o montante do crédito e aplica, se for o caso, a penalidade cabível. Desse 
modo, em quais modalidades de lançamento ocorre primeiramente a participação do 
sujeito passivo, explique como ela se dá. 
 
Resposta: De acordo com o artigo 150 da CTN, esse lançamento é feito por 
homologação. Neste caso, o contribuinte é responsável por apurar o valor devido, 
efetuar seu pagamento e enviar a declaração para a Administração Pública, 
comprovando assim a sua obrigação para com seu Estado ou município. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: 
 
www.jusbrasil.com.br - 6 anos 
www.jusbrasil.com.br - 3 anos 
Synchro Soluções Fiscal Brasil 
Roberto Loureiro 
www.blog.synchro.com.br 
www.turivius.com - 20 de setembro, 2021 
Gestão Tributária Municipal, módulo 3, Crédito Tributário e Lançamento - Brasília, 
2019. 
© Enap, 2019 
Escola Nacional de Administração Pública 
Diretoria de Educação Continuada, Seleção, Formação e Certificação de 
Competências 
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