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Princípios do Direito Ambiental 1 Princípios do Direito Ambiental Created Tags Direito Ambiental I Princípio do Direito Humano Fundamental O ser humano é o centro das preocupação → o ser humano tem direito à vida saudável e produtiva de acordo com o meio ambiente. ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. Declaração de Estocolmo 1972; Declaração do Rio 1992. Princípio da Dignidade da Pessoa Humana March 24, 2024 331 PM Princípios do Direito Ambiental 2 O ser humano é o centro das preocupações do Direito Ambiental → ele está numa posição “superior .ˮ Princípio do Desenvolvimento O desenvolvimento é um direito humano inalienável; Relatório de Brundtland; Declaração sobre o Direito ao Desenvolvimento 1986. Princípio Democrático ou da Participação Diz respeito à participação populacional em matéria ambiental; A ausência de educação ambiental é muito perigosa → não basta apenas colocar a população para decidir. Refere-se ao direito de opinar Ex. Audiência Popular. Está relacionado ao Princípio da Publicidade e ao Direito à Informação. ⚖ CF Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XXXIII todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; Princípios do Direito Ambiental 3 Lei 10.650/03 e Lei 12.527/11 dispõem sobre a informação em matéria ambiental; Atrelado ao Princípio da Informação → os dados ambientais precisam ser divulgados; Princípio da Precaução ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: IV exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; V controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente. Traz a ideia de cautela; Quando não sabe-se os riscos ou tem dúvidas acerca deles, deve-se prezar por não exercer a atividade eventualmente danosa; Aqui, não há certeza de que a atividade gerará dano; Tem origem no Direito Alemão; Necessita de avaliação prévia das consequências sobre o meio ambiente; Consequências Processuais → in dubio pro natura e inversão do ônus da prova. Princípios do Direito Ambiental 4 Princípio da Prevenção ⚖ Princípio 5 da Declaração de Estocolmo Os recursos não renováveis da terra devem empregar-se de forma que se evite o perigo de seu futuro esgotamento e se assegure que toda a humanidade compartilhe dos benefícios de sua utilização. Traz a ideia de evitar o dano; Refere-se a ideia de uma certeza de que haverá dano; Estuda o impacto ambiental; Consequências Processuais → in dubio pro natura e inversão do ônus da prova. Princípio do Equilíbrio Diz respeito à análise das consequências previsíveis da adoção de uma determinada medida, de forma que ela possa ser útil à comunidade e não importar gravames excessivos aos ecossistemas e à vida humana; Princípio do Poluidor-Pagador Princípios do Direito Ambiental 5 ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. § 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados. OCDEA, 1972; Entende-se que, por conta da degradação ambiental pelo poluidor, faz-se necessária a adoção de políticas públicas para que ele pague pela degradação ambiental causada; O elemento chave deste princípio é que ele busca afastar o ônus da degradação ambiental das costas da comunidade e colocá-lo como responsabilidade econômica do poluidor; Externalidades Negativas → decorrências do processo produtivo que são lançadas ao meio ambiente. Por meio do referido princípio, incentiva-se os agentes econômicos a internalizar as externalidades negativas; Princípio da Reparação Integral → deriva-se do princípio do poluidor- pagador e visa a reparação integral dos danos causados, com a responsabilidade ambiental sendo a mais abrangente possível. Princípio do Usuário Pagador O custo deve ser suportado por aqueles que utilizam os recursos naturais; Visa evitar o enriquecimento ilícito em detrimento da coletividade; Imputação do custo pelo uso dos bens ambientais. Princípios do Direito Ambiental 6 Princípio da Capacidade de Suportar ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: V controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; O Estado vai estabelecer padrões de qualidade ambiental que se concretizam em limites de emissões de partículas de limites aceitáveis de presença de determinados produtos na água, por exemplo; Pensa-se na melhor técnica disponível para lidar com a poluição; Resolução nº 382/2006 do CONAMA versa sobre a poluição atmosférica. Princípio da Responsabilidade Em matéria ambiental, há responsabilidade: a) Civil; b) Penal; c) Administrativa. A responsabilidade é objetiva. Art. 225 da CF, Lei nº 9.065/98 e Lei nº 6.938/81. Princípios do Direito Ambiental 7 Princípio da Ubiquidade O meio ambiente é ubíquo, onipresente; Tudo está conectado → o meio ambiente se torna o epicentro dos direitos humanos; Tudo que se pretende fazer deve levar em conta o risco ao meio ambiente. Princípio da Cooperação Estado e sociedade devem trabalhar juntos em prol de soluções para os problemas ambientais, formulando leis e buscando a execução de políticas públicas para esse setor. Princípio do Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado Direito essencial de toda a sociedade de acesso a um meio ambiente ecologicamente equilibrado; ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. Esse direito ocupa uma posição central no ordenamento jurídico brasileiro; Princípio da Transversalidade Princípios do Direito Ambiental 8 Princípio da Educação Ambiental → visa que o meio ambiente seja estudado de maneira conectada, interdisciplinar; Incorpora a vertente ambiental a várias disciplinas. Princípio da Função Ambiental O Direito Ambiental deve presar pelo interesse coletivo ambiental, isto é, pela função ambiental; Princípio da Solidariedade Intergeracional ⚖ Princípio 1 da Declaração de Estocolmo O homem tem o direito fundamentalà liberdade, à igualdade e ao desfrute de condições de vida adequadas em um meio ambiente de qualidade tal que lhe permita levar uma vida digna e gozar de bem-estar, tendo a solene obrigação de proteger e melhorar o meio ambiente para as gerações presentes e futuras. Devemos preservar o meio ambiente para o bem-estar da nossa geração e das gerações futuras; Princípio do Desenvolvimento Sustentável Sociedade do Risco → teoria de Ulrich Beck, determina que a modernização impactou diretamente no equilíbrio entre desenvolvimento econômico e preservação ambiental; O princípio do desenvolvimento sustentável preza pelo avanço econômico sem impactar diretamente o meio ambiente. Princípios do Direito Ambiental 9 ⚖ Princípio 3 da Declaração da Rio92 O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de tal forma que responda equitativamente às necessidades de desenvolvimento e ambientais das gerações presentes e futuras. Princípio da Intervenção Estatal ou Defesa Compulsória Princípios do Direito Ambiental 10 ⚖ CF Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: I preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; II preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; III definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; IV exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; V controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente; VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. VIII manter regime fiscal favorecido para os biocombustíveis e para o hidrogênio de baixa emissão de carbono, na forma de lei complementar, a fim de assegurar-lhes tributação inferior à incidente sobre os combustíveis fósseis, capaz de garantir diferencial competitivo em relação a estes, especialmente em relação às Princípios do Direito Ambiental 11 contribuições de que tratam o art. 195, I, "b", IV e V, e o art. 239 e aos impostos a que se referem os arts. 155, II, e 156A. A Reserva do Possível não pode ser alegada pelo gestor público para que não se adote medidas que visam preservar o meio ambiente → o meio ambiente é visto como um direito relacionado ao mínimo existencial. Princípio da Correção na Fonte Visa eliminar as causas da poluição na fonte; Princípio do Acesso Equitativo aos Recursos Naturais Os recursos naturais devem ser explorados de tal modo que não haja risco de serem exauridos, e as vantagens de sua utilização devem ser partilhadas por toda a humanidade; Vinculado à Justiça Socioambiental; Princípio da Vedação do Retrocesso Efeito cliquet, Entrenchment ou Princípio do Não Retorno da Concretização; Os Direitos Fundamentais devem ser positivados de maneira progressista → não se podem “andar para trás ;ˮ Princípio da Responsabilidade Comum, porém diferenciada Princípios do Direito Ambiental 12 Vinculado aos Acordos de Mudanças Climáticas; Prevê que todos são responsáveis pela preservação do meio ambiente, porém essa responsabilidade é diferenciada de acordo com o responsável. Ex. Estados ricos e poderosos e Estados em desenvolvimento contribuem para o Aquecimento Global, mas de maneira distinta. Princípio do Provedor-recebedor ou Protetor-recebedor Prevê sanções premiais positivas para aquele que contribui para a preservação do meio ambiente; Princípio da Ecoeficiência Prevê a compatibilização, de um lado, do fornecimento, a preços competitivos, de bens e serviços qualificados que satisfaçam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida e, de outro, que provoquem a redução do impacto ambiental e do consumo de recursos naturais a um nível, no mínimo, equivalente à capacidade de sustentação estimada do planeta; É uma tentativa de diminuir a pegada ecológica deixada no planeta; Princípio do Limite ou Controle O Poder Público tem o dever de controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
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