E-book - Recurso Especial e Extraordinário

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2ª FASE XXXI
E-book
Recurso Especial e 
Extraordinário
TRIBUTÁRIO
Profª. Roberta de Moura Ertel
 
 
 
RECURSO ESPECIAL e RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
 
Tanto o Recurso Especial quanto o Recurso Extraordinário são recursos 
com caráter excepcional, de natureza jurídica constitucional-processual, e 
buscam não só a reforma de uma decisão judicial, mas sim a preservação de 
normas infraconstitucionais e constitucionais, respectivamente. 
 
Eles têm processamento conjunto a partir do artigo 1.029 do CPC, e 
possuem algumas características em comum, senão vejamos: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Proibição de reexame da matéria fática (Ver Súmulas 279 
do STF e 07 STJ) 
• Duplo juízo de admissibilidade 
• Admitem efeito suspensivo 
• Necessitam de preparo 
• Possuem prazo de 15 dias 
• São compostos por petição de interposição (folha de rosto) 
+ razões recursais 
• A folha de rosto será endereçada ao vice ou ao presidente 
do tribunal de origem (art. 1.029 do CPC) 
• Ambos os recursos devem preencher os requisitos gerais de 
admissibilidade (7) + requisitos específicos 
 
 
 
 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
Trata-se de uma ferramenta recursal que a parte poderá utilizar para 
manifestar discordância de decisão que venha a ser contrária ao texto 
constitucional. Isto é, a decisão não deverá ter respeitado a Constituição Federal, 
violando diretamente, por exemplo, alguma previsão constitucional prevista dos 
artigos 145 a 162 da CF, que versam sobre o Sistema Tributário Nacional. 
 
O órgão competente para julgamento será o Supremo Tribunal Federal, 
considerando que a ele cabe a guarda da Constituição Federal. 
 
Seu cabimento está previsto no artigo 102, III da CF, vejamos: 
 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a 
guarda da Constituição, cabendo-lhe: 
 
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em 
única ou última instância, quando a decisão recorrida: 
 
a) contrariar dispositivo desta Constituição; 
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; 
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta 
Constituição. 
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. 
 
Seu cabimento, portanto, tem previsão constitucional, e seu procedimento 
se dá a partir do artigo 1.029 do Código de Processo Civil. 
 
Cabe ressaltar que o Recurso Extraordinário exerce controle difuso de 
constitucionalidade. 
 
O Recurso Extraordinário possui, assim como os demais recursos, 
requisitos gerais de admissibilidade, quais sejam: os intrínsecos (4) – cabimento, 
legitimidade, interesse e inexistência de fatos impeditivos ou extintivos; e os 
extrínsecos (3) – tempestividade, preparo e regularidade formal. 
 
 
 
Além dos requisitos gerais, o RExt. possui três requisitos específicos, 
sendo eles: o esgotamento das instâncias recursais ordinárias, o 
prequestionamento da matéria e a repercussão geral. 
 
Esgotamento das instâncias recursais ordinárias 
 
Significa dizer que não há nenhuma outra possibilidade recursal se não o 
RExt. Isto é, havendo um recurso ordinário cabível, este deverá ser interposto, 
esgotando os mecanismos rotineiros de reforma de uma decisão. 
 
Prequestionamento 
 
Significa exigir que a matéria impugnada já tenha sido objeto de decisão 
pelas instâncias inferiores, isto é, não se trata de matéria inédita, que ainda não 
tenha sido discutida nas instâncias anteriores. Ver súmula 282 do STF. 
 
Importante: o artigo 1.025 do CPC, nos diz que consideram-se incluídos no 
acórdão os elementos que o embargante suscitou, para fins de pré-
questionamento, ainda que os embargos de declaração sejam inadmitidos ou 
rejeitados, caso o tribunal superior considere existentes erro, omissão, 
contradição ou obscuridade. 
No mesmo sentido a Súmula 356 do STF: O ponto omisso da decisão, 
sobre o qual não foram opostos embargos declaratórios, não pode ser objeto de 
recurso extraordinário, por faltar o requisito do prequestionamento. 
 
Ademais, para fins de prequestionamento, será considerado parte 
integrante do acórdão o voto vencido (conforme art. 941, §3º CPC). 
 
Repercussão geral 
 
Este requisito exige que a matéria ventilada em sede de Recurso 
Extraordinário transcenda o interesse das partes. Neste sentido: 
 
 
 
 
Artigo 102, § 3º, da CF: No recurso extraordinário o recorrente deverá 
demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais 
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine 
a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação 
de dois terços de seus membros. 
 
Há previsão deste requisito também no art. 1.035 do CPC, assim como a 
definição do conceito: 
 
Art. 1.035. O Supremo Tribunal Federal, em decisão irrecorrível, não 
conhecerá do recurso extraordinário quando a questão constitucional 
nele versada não tiver repercussão geral, nos termos deste artigo. 
 
§ 1º Para efeito de repercussão geral, será considerada a 
existência ou não de questões relevantes do ponto de vista 
econômico, político, social ou jurídico que ultrapassem os 
interesses subjetivos do processo. 
 
§ 2º O recorrente deverá demonstrar a existência de repercussão geral 
para apreciação exclusiva pelo Supremo Tribunal Federal. 
 
§ 3º Haverá repercussão geral sempre que o recurso impugnar 
acórdão que: 
 
I - contrarie súmula ou jurisprudência dominante do Supremo Tribunal 
Federal; 
III - tenha reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou de lei 
federal, nos termos do art. 97 da Constituição Federal . 
 
 
Sendo reconhecida a repercussão geral, o relator no STF determinará a 
suspensão do processamento de todos os processos pendentes, individuais ou 
coletivos, que tratem da mesma questão e estejam em tramitação em todo o 
território nacional (art. 1.035, §5º do CPC). 
 
O julgamento deverá ocorrer no prazo de um ano (1.035, §9º do CPC). 
 
Superada a análise dos requisitos, importante destacar que caberá 
contrarrazões ao RExt, conforme o art. 1.030 do CPC. 
 
OBS: O RExt será cabível também de acórdãos proferidos pelas 
Turmas Recursais Juizados Especiais e de decisão que julga embargos 
infringentes de alçada (art. 34 LEF). Ver a Súmula 640 STF. 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art97
 
 
 
MODELO DA ESTRUTURA DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) PRESIDENTE OU VICE 
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA .... 
 
Autos do recurso nº ... 
Recorrente: ... 
Recorrido: ... 
 
RECORRENTE, estado civil ..., profissão ..., inscrito no CPF sob o nº ..., 
endereço eletrônico ..., residente e domiciliado ..., vem por intermédio de 
seu advogado (procuração em anexo), estabelecido ..., local onde 
receberá intimações, respeitosamente, perante Vossa Excelência, com 
fundamento nos artigos 102, III, “a”, da CF e artigos 1.029 e seguintes do 
CPC, interpor o presente: 
 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
Em face do acórdão proferido no ..., nos autos do recurso de nº ..., em 
processo que litiga com ..., pessoa jurídica de direito público, inscrita no 
CNPJ sob o nº ..., endereço eletrônico ..., estabelecida ..., neste ato 
representada por seu representante legal, na forma do artigo ... do CPC, 
pelos fatos e fundamentos abaixo aduzidos 
 
Dos Pedidos 
 
a) que o presente recurso seja admitido por Vossa Excelência, uma vez 
presentes todos os requisitos de admissibilidade, mais notadamente 
porque efetuou a parte o pagamento das custas recursais na forma do 
artigo 1.007 do CPC, bem como o recurso fora interposto no prazo 
adequado na forma do artigo 1.003, §5º, combinado com os artigos 
212/219 do CPC. Ainda, cabe a parte recorrente afirmar que foram 
preenchidos os requisitos do prequestionamento e do esgotamento das 
instâncias recursais ordinárias, assim como o requisito da repercussãogeral, nos termos do 102, §3º, da CF. 
 
 b) que seja intimada a parte recorrida para que, desejando, apresente no 
prazo legal suas contrarrazões, conforme o que disposto no artigo 1.030 
do CPC; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
c) que seja dado prosseguimento ao presente recurso, atendendo ao 
que exposto no artigo 1.030, II a V, do CPC, e, nos termos do inciso V, 
requer sejam encaminhados os autos processuais ao Supremo Tribunal 
Federal. 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Local ... Data ... 
Advogado ... OAB ... 
 
 
EGRÉGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 
RAZÕES DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 
 
 
Autos do processo nº ... 
Recorrente: ... 
Recorrido: ... 
 
Digno Ministro Presidente 
Doutos Ministros 
Ilustre Ministro Relator 
 
I Do Cabimento e dos Pressupostos de Admissibilidade 
 
II Do Prequestionamento e do Esgotamento das Vias Recursais Ordinárias 
 
III Da Repercussão Geral 
VI Dos Fatos 
V Do Direito 
Razões recursais 
VI Da Concessão do Efeito Suspensivo 
 
VI Dos Pedidos 
 
 
a) que Vossas Excelências conheçam e admitam o presente recurso, tendo 
em vista, conforme acima já comprovado, estarem presentes todos os 
requisitos de admissibilidade, ou seja, o prequestionamento da matéria, o 
esgotamento das vias recursais ordinárias, a repercussão geral, conforme 
art. 1035, §3º do CPC, assim como foram efetuados os pagamentos das 
custas recursais na forma do artigo 1.007 do CPC, bem como fora observado 
o prazo legal, na forma do artigo 1.003, §5º, combinado com os artigos 
212/219 do CPC. 
 
b) Que seja concedido o efeito suspensivo ao acórdão na forma do artigo 
995, §único do CPC, combinado com o artigo 1.029, §5º, I e II do CPC, a 
fim de que sejam suspensos os efeitos da decisão até o julgamento do 
presente recurso. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
c) que o presente recurso seja julgado monocraticamente, na forma do 
artigo 932, V do CPC; 
 
d) que o recurso seja provido, modificando-se, assim, o acórdão 
prolatado em 2º Grau, declarando-se ...; 
 
e) por fim, que seja condenada a parte contrária aos ônus sucumbenciais, 
mais notadamente as custas processuais na forma do artigo 82, §2º do 
CPC, e os honorários advocatícios, na forma do artigo 85, §3º do CPC. 
 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Local ... Data ... 
 
Advogado ... OAB ... 
 
 
 
 
 
RECURSO ESPECIAL 
 
O Recurso Especial, por sua vez, é uma ferramenta processual cuja qual a 
parte litigante poderá utilizar para manifestar discordância de acórdão que foi 
contrário à norma legal, em suma. Somente caberá de decisão proferida por 
TJ ou TRF (não havendo exceções como no RExt. – ver súmula 203 do STJ), e 
será julgado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ). 
 
Fundamentos: Cabimento previsto no art. 105, III da CF e procedimento a 
partir do art. 1.029 do CPC. 
 
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: 
 
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou 
última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais 
dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão 
recorrida: 
 
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; 
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal; 
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído 
outro tribunal. 
 
 
Portanto, cabe ao STJ uniformização da interpretação e a preservação 
da legislação infraconstitucional. 
 
Assim, também caberá Recurso Especial quando houver divergência 
ENTRE tribunais diferentes. Neste sentido é a Súmula 13 STJ: a divergência 
entre julgados do mesmo tribunal não enseja recurso especial. 
 
Assim como o Recurso Extraordinário, o Recurso Especial possui requisitos 
gerais (quatro intrínsecos e três extrínsecos), mais dois requisitos específicos, 
quais sejam: prequestionamento da matéria e esgotamento das instâncias 
recursais ordinárias. 
 
 
 
 
 
 
MODELO DE ESTRUTURA DO RECURSO ESPECIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) PRESIDENTE OU VICE 
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA .... 
 
Autos do recurso nº ... 
Recorrente: ... 
Recorrido: ... 
 
RECORRENTE, estado civil ..., profissão ..., inscrito no CPF sob o nº ..., 
endereço eletrônico ..., residente e domiciliado ..., vem por intermédio de 
seu advogado (procuração em anexo), estabelecido ..., local onde 
receberá intimações, respeitosamente, perante Vossa Excelência, com 
fundamento nos artigos 105, III, “a”, da CF e artigos 1.029 e seguintes do 
CPC, interpor o presente: 
 
RECURSO ESPECIAL 
 
Em face do acórdão proferido no ..., nos autos do recurso de nº ..., em 
processo que litiga com ..., pessoa jurídica de direito público, inscrita no 
CNPJ sob o nº ..., endereço eletrônico ..., estabelecida ..., neste ato 
representada por seu representante legal, na forma do artigo ... do CPC, 
pelos fatos e fundamentos abaixo aduzidos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dos Pedidos 
 
Ante o exposto, requer: 
 
a) que o presente recurso seja admitido por Vossa Excelência, uma vez 
presentes todos os requisitos de admissibilidade, sendo que efetuou o 
pagamento das custas recursais na forma do artigo 1.007 do CPC, bem 
como o recurso fora interposto no prazo adequado na forma do artigo 1.003, 
§5º, combinado com os artigos 212/219 do CPC. Ainda, cabe a parte 
recorrente afirmar que foram preenchidos os requisitos do 
prequestionamento e do esgotamento das instâncias recursais ordinárias. 
 
 b) que seja intimada a parte recorrida para que, desejando, apresente no 
prazo legal suas contrarrazões, conforme o que disposto no artigo 1.030 do 
CPC; 
 
c) que seja dado prosseguimento ao presente recurso, atendendo ao exposto 
no artigo 1.030, II a V, do CPC, e nos termos do inciso V, requer sejam 
encaminhados os autos processuais ao Superior Tribunal de Justiça. 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Local ... Data ... 
 
Advogado ... OAB ... 
 
 
EGRÉGIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 
RAZÕES DO RECURSO ESPECIAL 
 
Autos do recurso nº ... 
Recorrente: ... 
Recorrido: ... 
 
Douto Ministro Presidente 
Ilustres Ministros 
Douto Ministro Relator 
 
I Do Cabimento e dos Pressupostos de Admissibilidade 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II Do Prequestionamento e da inexistência de Recurso nas Vias Ordinárias 
 
III Dos Fatos 
 
IV Do Direito / Das Razões de Reforma 
 
V - Da Concessão do efeito Suspensivo 
 
VI - Dos Pedidos 
Ante o exposto, requer: 
 
a) que Vossas Excelências conheçam do recurso, uma vez observados 
todos os requisitos de admissibilidade, ou seja, presente o 
prequestionamento e o esgotamento das vias recursais ordinárias. Por fim, 
vale ressaltar, ainda, que o presente recurso deve ser admitido, visto que 
tempestivo, na forma do artigo 1.003, §5º combinado com os artigos 212 e 
219, todos do CPC, bem como fora realizado o preparo das custas recursais, 
na forma do artigo 1.007 do CPC. 
 
b) Que seja concedido o efeito suspensivo do acórdão na forma do artigo 
995, § único do CPC, combinado com o artigo 1.029, §5º do CPC, a fim de 
que sejam suspensos os efeitos da decisão até o julgamento do presente 
recurso. 
 
c) que o presente recurso seja julgado monocraticamente, na forma da 
Súmula 568 do STJ e do artigo 932, V do CPC; 
 
d) que Vossas Excelências deem provimento ao presente recurso para a 
finalidade de modificar o acórdão, reformando-o de maneira integral, 
reconhecendo ...; 
 
e) por fim, que seja condenada a parte contrária nos ônus sucumbenciais, 
mais notadamente as custas processuais na forma do artigo 82, §2º do CPC, 
bem como os honorários sucumbenciais, na forma do artigo 85,§3º do CPC. 
 
Nestes termos, pede deferimento. 
 
Local ... Data ... 
 
Advogado ... OAB ...