Unidade I - Atuação da PMMG na Seg Pub 2021

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Gestão de Serviços de Segurança Pública
UNIDADE 1 – Atuação da PMMG
Na Segurança Pública
Sumário:
1.1 Constituição Federal de 1988;
1.2 Constituição do Estado de Minas Gerais de 1989;
1.3 Decreto lei 667/69 e a competência das policiais militares;
1.4 Sistema de segurança pública de Minas Gerais.
DIRETRIZ Nº 3.01.01/2019 - CG DGEOp 
 
1.1 Constituição Federal de 1988
Art. 144 - A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos: [...] 
V- polícias militares e corpos de bombeiros militares. 
§ 1º - [...] § 5º - Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública;
• Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo.
• Preservação da Ordem Pública
1.1 Constituição Federal de 1988
Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo.
1.1 Constituição Federal de 1988
Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo
Importante observar que é citado o termo “polícia ostensiva” em vez de “policiamento ostensivo”, ampliando desta forma o conceito, elevando-o além do procedimento. 
Assegura-se que o policiamento é apenas uma fase (Tipo) da atividade de polícia. O policiamento corresponde apenas à atividade de fiscalização. 
Por esse motivo, a expressão “polícia ostensiva” expande a atuação de polícia militar à integridade do exercício do poder de polícia. 
1.1 Constituição Federal de 1988
Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo
O adjetivo “ostensivo” refere-se à ação de presença, característica do policial fardado, que por intermédio da estrutura e estética militar, com uso de uniformes, equipamentos e distintivos próprios, representa e evoca a força da corporação policial.
1.1 Constituição Federal de 1988
Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo
Quanto à missão constitucional, em uma perspectiva contemporânea, verifica-se que o novo Estado Democrático de Direito, concebido pela Constituição da República de 1988, redimensiona a ordem social, apresentando a ampliação da missão constitucional reservada às instituições policiais militares para além do policiamento ostensivo, direcionando seu foco de atenção ao bem estar das pessoas, à garantia dos direitos fundamentais, ao livre exercício da cidadania; enfim, à valorização da segurança cidadã e humana.
1.2 Constituição do Estado de
Minas Gerais de 1989
Polícia Ostensiva x Policiamento Ostensivo
Art. 142 - A Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, forças públicas estaduais, são órgãos permanentes, organizados com base na hierarquia e na disciplina militares e comandados, preferencialmente, por oficial da ativa, do último posto, competindo: 
I - à Polícia Militar, a polícia ostensiva de prevenção criminal, de segurança, de trânsito urbano e rodoviário, de florestas e de mananciais e as atividades relacionadas com a preservação e a restauração da ordem pública, além da garantia do exercício do poder de polícia dos órgãos e entidades públicos, especialmente das áreas fazendária, sanitária, de proteção ambiental, de uso e ocupação do solo e de patrimônio cultural; 
Polícia Ostensiva de Prevenção Criminal; 
Segurança do Trânsito Urbano e Rodoviário; 
Segurança de Florestas e Mananciais; 
Preservação e Restauração da Ordem Pública; 
Garantia do Poder de Polícia Administrativa dos Órgãos Públicos.
1.3 Decreto-Lei nº 667/69
O Decreto-Lei 667, de 02 de julho de 1969, recepcionado pela Constituição Federal, menciona de forma inconteste a competência das polícias militares. Em seu art. 3º afirma que as polícias militares são “instituídas para a manutenção da ordem pública e segurança interna nos Estados, nos Territórios e no Distrito Federal [...]”. 
a) executar com exclusividade, ressalvadas as missões peculiares das Forças Armadas, o policiamento ostensivo, fardado, planejado pela autoridade competente, a fim de assegurar o cumprimento da lei, a manutenção da ordem pública e o exercício dos poderes constituídos; (Redação dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983) 
b) atuar de maneira preventiva, como força de dissuasão, em locais ou áreas específicas, onde se presuma ser possível a perturbação da ordem; (Redação dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983) 
c) atuar de maneira repressiva, em caso de perturbação da ordem, precedendo o eventual emprego das Forças Armadas; (Redação dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983) 
d) atender à convocação, inclusive mobilização, do Governo Federal em caso de guerra externa ou para prevenir ou reprimir grave perturbação da ordem ou ameaça de sua irrupção, subordinando-se à Força Terrestre para emprego em suas atribuições específicas de polícia militar e como participante da Defesa Interna e da Defesa Territorial; (Redação dada pelo Del nº 2010, de 12.1.1983) 
e) além dos casos previstos na letra anterior, a Polícia Militar poderá ser convocada, em seu conjunto, a fim de assegurar à Corporação o nível necessário de adestramento e disciplina ou ainda para garantir o cumprimento das disposições deste Decreto-lei, na forma que dispuser o regulamento específico. (Incluída pelo Del nº 2010, de 12.1.1983)
1.4 Sistema de Segurança Pública
em Minas Gerais
Organização sistêmica.
Promoção da integração social.
Envolve segurança pública e defesa civil.
Integrantes: PM, PC, CBM, Sistema Prisional (MP e PJ ?????). 
Secretaria de Justiça e Segurança Pública (SEJSP).
Secretaria Estadual de Administração Prisional (SEAP)**. 
SIDS e REDS.
Art 133 - A defesa social, dever do Estado e direito e responsabilidade de todos, organiza-se de forma sistêmica visando a:
I – garantir a segurança pública, mediante a manutenção da ordem pública, com a finalidade de proteger o cidadão, a sociedade e os bens públicos e privados, coibindo os ilícitos penais e as infrações administrativas;
II – prestar a defesa civil, por meio de atividades de socorro e assistência, em casos de calamidade pública, sinistros e outros flagelos;
III – promover a integração social, com a finalidade de prevenir a violência e a criminalidade. (Constituição do Estado de Minas Gerais de 1989)
Senso de Legalidade e Legitimidade
O exercício do Poder de Polícia é discricionário, mas não é arbitrário. 
Seus parâmetros são definidos pela própria lei
O senso de legalidade deve orientar a conduta de todo e qualquer profissional de segurança pública. Deve presidir todos os seus atos e inspirar suas ações, qualquer que seja a atividade a desempenhar. 
Breves reflexões
COMANDANTE
É o militar que planeja, organiza, dirige, coordena e controla o emprego de suas forças, em razão de seu posto ou função, ou em decorrência de lei ou regulamento e, como tal, é o único responsável pelas decisões.
 
O Comandante de uma Guarnição Policial Militar será sempre o de maior posto ou graduação ou o mais antigo. 
Breves reflexões
SUPERIOR
Código Penal Militar
Art. 23. Equipara-se ao comandante, para o efeito da aplicação da lei penal militar, toda autoridade com função de direção.
Art. 24. O militar que, em virtude da função, exerce autoridade sobre outro de igual posto ou graduação, considera-se superior, para efeito da aplicação da lei penal militar.
DÚVIDAS
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