Avaliação de Políticas Públicas

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MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS 1
MONITORAMENTO E 
AVALIAÇÃO DAS POLÍTICAS 
PÚBLICAS
Passei Direto  Concursos Públicos Felipe Lima)
MONITORAMENTO X AVALIAÇÃO;
MONITORAMENTO
Acompanhamento da 
implementação para 
identificar problemas
Visa tornar mensuráveis os 
objetivos dos programas por 
meio de indicadores,
+ simples que avaliação
AVALIAÇÃO
“ análise sistemática do 
processo e/ou dos resultados 
de um programa ou política, 
em comparação com um 
conjunto explícito ou implícito 
de padrões, com o objetivo 
de contribuir para o seu 
aperfeiçoamento .ˮ
SISTEMAS DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
Embora as atividades de monitoramento e avaliação sejam tratadas de
forma integrada no âmbito dos sistemas de monitoramento e avaliação, são 
consideradas abordagens avaliativas distintas
Possuem objetivos complementares
📌 conjunto de atividades articuladas, sistemáticas e formalizadas, para 
produção, registro, análise crítica e acompanhamento de informações 
geradas nos processos de gestão das políticas públicas
Seu propósito é subsidiar a tomada de decisão quanto aos esforços 
necessários para aprimoramento da ação pública
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FUNÇÃO  prover evidências para os tomadores de decisão visando
melhorar a política pública em questão
AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS
Integra-se ao ciclo como atividade permanente:
Isso não é uma fase isolada. E isso será cobrado em prova dessa 
maneira
Acompanha todas as fases da política pública, desde a identificação do 
problema
da política até a análise das mudanças sociais advindas da intervenção 
pública
OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO
Encontrar alternativas de intervenção.
Assegurar a efetividade do processo de implementação, detectando 
possíveis
desvios.
 Verificar a adequação e disponibilidade dos recursos necessários.
 Aferir a adequação dos resultados previstos aos propósitos e objetivos da 
ação.
 Avaliar os resultados obtidos e os impactos gerados.
 Aumentar a transparência das organizações públicas.
DIFICULDADES
Metas, objetivos ou indicadores das políticas não estabelecidos de forma 
precisa
Múltiplos objetivos (sem indicação de prioridade)
Avaliar políticas sobre aspectos socioeconômicos pois podem ter 
influências de vários fatores, não apenas da política.
Ocorrem efeitos das políticas em questões distintas daquelas inicialmente
objetivadas.
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CLASSIFICAÇÃO 
� QUANTO AO AGENTE
a� Avaliação interna 
i� Realizada por pessoas dentro do da instituição responsável
ii� Menor objetividade na avaliação
b� Avaliação externa
i� Realizada por pessoas de fora 
ii� Pessoas isenta e com + objetividade
c� Avaliação Mista
i� mistura das duas anteriores
d� Avaliação Participativa
i� para pequenos projetos
ii� participação dos beneficiários das ações
� QUANTO À NATUREZA
a� Avaliação formativa
i� Formação do programa
ii� Análise e e produção de informação quanto as etapas de 
implementação
b� Avaliação Somativa
i� análise e produção de informações sobre etapas posteriores
ii� É realizada quando o programa está sendo implementado ou após a 
sua implementação, para verificar a sua efetividade e apurar seus 
resultados e valor geral
iii� No mundo real, pode-se combinar as duas no mesmo processo
� QUANTO AO MOMENTO
a� Avaliação Ex- ante
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i� É realizada no início de um programa, para dar suporte à decisão de 
implementar ou não o programa
ii� Elemento central  DIAGNÓSTICO
iii� Técnicas de análise custo - benefício e Análise Custo- efetividade
b� Avaliação Em Curso
i� Realizada durante o curso da política pública.
c� Avaliação Ex- post
i� É realizada durante a execução de um programa ou ao seu final, 
quando as decisões são baseadas nos resultados alcançados
ii� Quando um programa está em execução, é avaliado se ele deve 
continuar ou não, se deve manter a formulação ou sofrer 
modificações.
iii� Quando o programa já foi concluído, avalia-se o resultado final e 
utiliza-se essa informação para decisões futuras.
� QUANTO AO ENFOQUE
a� Avaliação de processos
i� É realizada durante a implementação do programa, e diz respeito à 
dimensão de gestão.
ii� É uma avaliação periódica que procura detectar as dificuldades que 
ocorrem durante o processo para efetuar correções ou adequações
b� Avaliação de metas (enfoque no produto)
i� É o tipo mais tradicional de avaliação. Tem como objetivo aferir o 
grau de êxito que um programa obtém com relação ao alcance das 
metas previamente estabelecidas. 
ii� Entende-se como “metas do programaˮ os produtos imediatos que 
dele decorrem.
iii� Exemplos de metas: quantidade de pessoas atendidas em centros 
de saúde e número de leitos hospitalares disponíveis.
c� Avaliação De Impacto
i� É realizada para responder em que grau o programa funcionou.
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ii� Procura verificar em que medida o programa alcança seus objetivos 
e quais são os seus efeitos (indaga se houve modificações na 
situação-problema que originou a formulação do programa).
iii� Serve de suporte para decisão sobre política, como continuação do 
programa e formulação de novas alternativas.