05 - Atos administrativos - modalidades

Prévia do material em texto

Modalidade de atos administrativos e exemplos
1- Atos Administrativos Normativos: correta aplicação da lei ou completar a lei
Decretos
Instrução normativa
Regimento
Resoluções
2- Atos Administrativos Ordinatórios: Organiza a ADM e impõe comandos aos servidores (CAI MUITO)
Instruções
Circulares
Portarias
Avisos
Ordens de serviço
Ofícios
Despachos
3- Atos Administrativos Negociais: defere algo solicitado pelo particular
* Se tiver R é DISCRICIONÁRIO: Permissão, Autorização e Renuncia (CAI MUITO)
* Se não tiver R é VINCULADO: Licença, Admissão, Homologação (CAI MUITO)
Licença: interessado atendeu a todas as exigências legais, possibilita o desempenho de determinada atividade. - VINCULADO E DEFINITIVO
Autorização: torna possível ao pretendente a realização de certa atividade ou utilização de determinados bens particulares ou públicos. - DISCRICIONÁRIO E PRECÁRIO
Permissão: faculta ao particular o uso especial de bens públicos, a título gratuito ou remunerado - DISCRICIONÁRIO E PRECÁRIO
Aprovação
Admissão
Visto: Poder Público controla outro ato da própria administração ou do administrado, aferindo sua legitimidade formal (CAI MUITO)
Homologação
Dispensa
Renuncia
Protocolo Administrativo:
4- Atos Enunciativos: certificam ou atestam fato/ situações ou emitem opinião (CAI MUITO)
1) Certidão: são cópias ou fotocópias fiéis e autenticadas de atos ou fatos constantes de processo, livro ou documento que se encontre em repartições públicas. (CAI MUITO)
2) Atestado: Administração comprova um fato ou uma situação de que tenha conhecimento por seus órgãos competentes (CAI MUITO)
3) Parecer: são manifestações de órgãos técnicos sobre assuntos submetidos à sua consideração. 
*Tem caráter meramente opinativo, salvo nos casos previstos em lei onde terá caráter vinculante
4) Apostila: são atos enunciativos ou declaratórios de uma situação anterior criada por lei. Equivale à averbação. (CAI MUITO)
5- Atos Punitivos: sanção imposta pela Administração em relação àquele que infringe as disposições legais. 
Ex.: Multa, interdição, demolição, cassação, etc
Atos administrativos – Modalidades
* Conceito:	 manifestação unilateral da administração pública que agindo nessa qualidade, 		tenha por finalidade imediata adquirir, resguardar, transferir, modificar, 			extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si 			própria.	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Ou de quem a represente	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Ou seja, tem que produzir direitos no mundo jurídico. Sendo assim, não é todo ato que é ato administrativo
* Ato administrativo deve produzir efeitos no mundo juridico
* sempre tem que ter uma finalidade, seja ela especifica ou genérica
*todos os poderes podem produzir atos administrativos
* atos administrativos tem presunção de legitimidade e veracidade relativas
Normativos:	correta aplicação da lei ou completar a lei
	1) Decretos: situações gerais ou individuais
	*São de competência exclusiva dos Chefes do Executivo
	
	2) Instrução normativa: para execução de lei, decreto e regulamentos
		*Expedido por Ministro de Estado e órgãos superiores
	3) Regimento: destinam-se a reger o funcionamento de órgãos colegiados e 	corporações legislativas
		*não obrigam o particular
	4) Resoluções: disciplinam matéria especifica atribuída a autoridade emanante
		*Expedido por autoridades do executivo
		(mas não os chefes do poder, pois esses usam decretos)
Ordinatórios:	Organiza a ADM e impõe comandos aos servidores
*Endereçados aos servidores públicos para o desempenho de suas funções
*Não obrigam particulares nem funcionários submetidos a outras chefias
	1) Instruções: são ordens escritas e gerais a respeito do modo e da forma de execução 	determinado serviço público	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Lembrar que Serviço publico pode ser:
Instruções ou Ordens de Serviço
	2) Circulares: são ordens escritas, de caráter uniforme, expedidas a determinados 	funcionários ou agentes administrativos, incumbidos de certo serviço ou do 	desempenho de certas atribuições, em circunstâncias especiais.
	3) Portarias: chefes de órgãos, repartições ou serviços expedem determinações gerais ou especiais a seus subordinados, ou designam servidores para funções e cargos secundários
	* Também dão inicio a Sindicâncias e PADs
	*a portaria serve para quase tudo, inclusive para completar as leis (ato normativo). 	Assim, se na prova aparecer a portaria como exemplo de ato normativo também, 	estará correta a questão.
	4) Avisos: emanados dos Ministros de Estado a respeito de assuntos referentes aos 	respectivos ministérios.
	5) Ordens de serviço: são determinações especiais dirigidas aos responsáveis por 	obras ou serviços públicos autorizando seu início, ou contendo imposições de caráter 	administrativo ou especificações técnicas sobre o modo de sua realização
	6) Ofícios: são comunicações escritas que as autoridades fazem entre si, entre 	subalternos e superiores e entre a Administração e particulares, em caráter oficial.
	7) Despachos: são decisões que as autoridades executivas
	Exemplo Clássico: Chefe que edita ato para subordinado a respeito da organização dos 	trabalhos (CAI MUITO)
Atos Negociais: 	defere algo solicitado pelo particular
	* ADM Publica defere algo solicitado pelo particular
	* Não se faz de oficio	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Deve haver pedido prévio
	* Se tiver R é DISCRICIONÁRIO: Permissão, Autorização e Renuncia
	* Se não tiver R é VINCULADO: Licença, Admissão, Homologação
	1) Licença: é o ato administrativo vinculado e definitivo, por meio do qual o Poder Público, verificando que o interessado atendeu a todas as exigências legais, possibilita o desempenho de determinada atividade.	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Preencheu os requisitos tem direito	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Não cabe revogação
		Natureza do ato: declaratória
		Ex.: licença gestante(vinculada), licença capacitação(discricionária)
	2) Autorização: é o ato administrativo discricionário e precário pelo qual o Poder 	Público torna possível ao pretendente a realização de certa atividade ou utilização de 	determinados bens particulares ou públicos.	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Conveniencia e oportunidade da adm	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Precário pois cabe revogação a qualquer tempo e sem direito a indenização(em regra)
		Ex.: autorização de uso de bem público; autorização para porte de arma.
		* é ato constitutivo: estabelece nova situação jurídica	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Autorização: constitutivo
Licença: declaratório
		*Na autorização o uso do bem publico ocorre para o interesse privado do 			particular
	3) Permissão: é o ATO administrativo discricionário e precário, pelo qual o Poder 	Público faculta ao particular o uso especial de bens públicos, a título gratuito ou 	remunerado
		*Natureza contratual
		* Na permissão o uso do bem público pode ser por interesse privado
		Ex.: Utilização da praça para uma feira ou festa da igreja que visa arrecadação 			de alimentos para pessoas necessitadas
	4) Aprovação: é o ato administrativo pelo qual o Poder Público verifica a legalidade e 	o mérito de outro ato ou de situações e realizações materiais de seus próprios órgãos, 	de outras entidades ou de particulares, dependentes de seu controle
	5) Admissão: é ato administrativo vinculado, por meio do qual o Poder Público, 	verificando a satisfação de todos os requisitos legais pelo particular, defere-lhe 	determinada situação jurídica de seu exclusivo ou predominante interesse
	6) Visto: ato administrativo pelo qual o Poder Público controla outro ato da própria 	administração ou do administrado, aferindo sua legitimidade formal, para dar-lhe 	exequibilidade.
	7) Homologação: é ato administrativo de controle, pelo qual a autoridade superior 	examina a legalidade e a conveniência, ou somente aspectos de legalidade de ato 	anterior da própria Administração, de outra entidade ou de particular, para dar-lhe 	eficácia
	8) Dispensa: é o ato administrativoque exime o particular do cumprimento de 	determinada obrigação até então exigida por lei
		Ex.: dispensa do serviço militar
	9) Renuncia: é ato pelo qual o Poder Público extingue unilateralmente um crédito ou 	um direito próprio, liberando, definitivamente, a pessoa obrigada perante a 	Administração
		*Não admite condição
		*é irreversível
		*depende de lei autorizadora
	10) Protocolo Administrativo: Poder Público acerta com o particular a realização de 	determinado empreendimento ou atividade ou a abstenção de certa conduta, no 	interesse recíproco da Administração e do administrado
	*Relação da ADM com o particular, concedendo direito ou deferindo solicitação
Atos Enunciativos:		certificam ou atestam fato/ situações ou emitem opinião 
	1) Certidão: são cópias ou fotocópias fiéis e autenticadas de atos ou fatos constantes 	de processo, livro ou documento que se encontre em repartições públicas.
	2) Atestado: Administração comprova um fato ou uma situação de que tenha 	conhecimento por seus órgãos competentes	Comment by johelcio.contato@gmail.com: Difere da certidão:
Certidão: fato em processo livro ou documento
Atestado: fato não presente em livro, processo oud ocumento
	3) Parecer: são manifestações de órgãos técnicos sobre assuntos submetidos à sua 	consideração. 
		*Tem caráter meramente opinativo, salvo nos casos previstos em lei onde terá 		caráter vinculante
	4) Apostila: são atos enunciativos ou declaratórios de uma situação anterior criada por 	lei. Equivale à averbação.
Atos Punitivos: 		sanção imposta pela Administração em relação àquele que 					infringe as disposições legais. Visam punir e reprimir as 					infrações administrativas ou a conduta irregular de seus 					servidores ou dos particulares, perante a Administração
		Ex.: Multa, interdição, demolição, cassação, etc
Resumo:
image1.png