Memorex Carreiras Policiais

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Memorex Carreiras Policiais – Rodada 04
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Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos 
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
aprovação. 
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Rodada 05 07/12/2022 
Rodada 06 14/12/2022 
 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
INFORMÁTICA .................................................................................................................... 17 
RLM ........................................................................................................................................... 23 
DIREITO CONSTITUCIONAL ....................................................................................... 27 
DIREITO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 42 
DIREITO PENAL ................................................................................................................. 56 
DIREITO PROCESSUAL PENAL .................................................................................. 67 
LEGISLAÇÃO PENAL E PROCESSUAL PENAL ..................................................... 77 
DIREITOS HUMANOS ...................................................................................................... 88 
CRIMINOLOGIA ................................................................................................................. 95 
MEDICINA LEGAL ............................................................................................................ 100 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
DICA 01 
ORTOGRAFIA OFICIAL - RATIFICAR E RETIFICAR 
RATIFICAR X RETIFICAR 
 Ratificar significa “confirmar”; “reafirmar”. 
 Ex.: Ratifico o que falei sobre meu marido. 
 Retificar significa “corrigir” algo que está errado; “emendar”. 
 Ex.: Ela retificou a frase em sua redação. 
Ainda, pode significar “endireitar”; “consertar”. 
 Ex.: O mecânico retificou o motor do automóvel. 
DICA 02 
CONCERTO E CONSERTO 
CONCERTO X CONSERTO 
 Concerto possui um sentido de “composição musical”. 
 Ex.: Vou a um concerto no centro da cidade. 
 Conserto possui um sentido de “reforma”; “reparo”. 
Ex.: Vou consertar meu erro – “corrigir” 
Consertam-se sapatos – “reformar” 
DICA 03 
CESSÃO, SESSÃO E SEÇÃO 
CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO 
 Cessão possui o significado de “ceder”; “ato de repartir”. 
 Ex.: Foi determinada a cessão da herança. 
CESSÃO X SESSÃO X SEÇÃO 
 Sessão possui o significado de “reunião”; “encontro”. 
 Ex.: Minha sessão com o psiquiatra foi péssima. 
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 Seção possui o significado de “departamento”. 
 Ex.: A seção de roupas masculinas é logo ali. 
DICA 04 
ACERCA DE X A CERCA DE X HÁ CERCA DE 
 ACERCA DE: possui o mesmo sentido de “sobre” ou “a respeito de”. 
 Ex.: Conversamos acerca da prova de Escrivão de Polícia. 
 “sobre” a prova de Escrivão de Polícia. 
 A CERCA DE: possui o mesmo sentido de “aproximadamente”. 
 Ex.: Canoas fica a cerca de trinta minutos de Alvorada. 
 “aproximadamente” trinta minutos de Alvorada. 
 HÁ CERCA DE: possui o mesmo sentido de “faz aproximadamente”. 
 Ex.: Eu malho há cerca de dois anos. 
 “faz aproximadamente” dois anos. 
DICA 05 
TAMPOUCO X TÃO POUCO 
 TAMPOUCO: é um advérbio de negação e pode ser substituído por: “também não”, 
“nem”, “sequer” e “muito menos”. 
O advérbio “tampouco” é formado por aglutinação, ou seja, duas palavras que se unem 
e formam uma só: tão + pouco. 
 Ex.: Mari não foi ao colégio, tampouco ao curso de espanhol. 
 TÃO POUCO: significa "muito pouco". Ela é formada pelo advérbio “tão” e pelo 
advérbio de intensidade “pouco”. 
 Ex.: Comi tão pouco hoje! 
QUESTÃO. 
No trecho “as opções que conheci não pareciam muito apetitosas, não. Tampouco 
saudáveis”, a palavra “tampouco” pode ser substituída, sem prejuízo de sentido, por: 
A) “muito menos”. 
B) “pouco”. 
C) “quase”. 
D) “senão” 
GABARITO: Alternativa A, pois “muito menos” é um advérbio de negação. 
 
 
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DICA 06 
ACENTUAÇÃO GRÁFICA 
Os acentos gráficos estabelecem, de acordo com as regras existentes, a intensidade 
das sílabas nas palavras. Na língua portuguesa, são tipos de acentos gráfico: 
 Acento Agudo (´ ): aparece sobre as letras a, i, u e sobre o 
e (no caso de –em). Sua função é indicar a as vogais tônicas. 
 Ex.: Saúde; Paraná. 
 
Pode indicar um timbre aberto. 
 Ex.: chulé; herói. 
 
 Acento Grave (`) – Mais conhecido como crase. 
 Ex.: à; àquela. 
DICA 07 
ACENTUAÇÃO GRÁFICA 
 Acento Circunflexo (^) – Aparece nas vogais “a”, “e” e “o”, indica a vogal tônica e 
o timbre fechado na pronúncia. 
 Ex.: Vovô; mês. 
A acentuação gráfica relaciona-se com a posição da sílaba tônica nas palavras. Existem 
regras específicas para palavras oxítonas, paroxítonas e proparoxítonas. 
DICA 08 
REGRAS GERAIS 
 A fim de compreender adequadamente as regras, veja estes conceitos iniciais em 
relação à sílaba tônica das palavras: 
 Palavras oxítonas: as últimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: abacaxi / a-ba-ca-xi 
 urubu / u-ru-bu 
 Palavras paroxítonas: as penúltimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: levedo / le-ve-do 
 areia / a-rei-a 
 Palavras proparoxítonas: as antepenúltimas sílabas são tônicas. 
 Ex.: pálido / pá-li-do 
 proparoxítona / pro-pa-ro-xí-to-na 
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DICA 09 
PAROXÍTONAS 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em um e un(s): 
 Ex.: álbum e fórum. 
 Acentuam-se as paroxítonasterminadas em r: 
 Ex.: açúcar e caráter. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em x: 
 Ex.: tórax e látex. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em n: 
 Ex.: abdômen e hífen. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em l: 
 Ex.: amável e fácil. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em ão(s): 
 Ex.: órgãos e órfão. 
 Acentuam-se as paroxítonas terminadas em ps: 
 Ex.: bíceps. 
 Acentuam-se as paroxítonas que terminam em ditongos: 
 Ex.: memória e Ásia. 
 CUIDADO: Por exemplo: PÓLEN leva acento, mas o plural “polens” não possui 
acento! 
ATENÇÃO! 
Os ditongos abertos (“ei”, “oi”) das paroxítonas não devem ser acentuados. 
 Ex.: ideia, joia, paranoia e assembleia. 
 TOME NOTA: A palavra “herói”, por exemplo, continua sendo acentuada. Embora 
possua ditongo aberto “ói”, ela é oxítona, não é paroxítona. 
DICA 10 
OXÍTONAS E PROPAROXÍTONAS 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em a(s): 
 Ex.: Pará e maracujás. 
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 Acentuam-se as oxítonas terminadas em e(s): 
 Ex.: café e até. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em o(s): 
 Ex.: vovô e avós. 
 Acentuam-se as oxítonas terminadas em em e en(s): 
 Ex.: armazém e parabéns. 
 Todas as palavras proparoxítonas são acentuadas! 
 Ex.: médico, lâmpada e público. 
QUESTÃO 
A alternativa em que a acentuação de todas as palavras se justifica pela mesma regra 
é: 
A) ausência, indivíduo, país. 
B) vivência, más, família. 
C) potável, contrário, água. 
D) análoga, prática, público. 
Gabarito: Alternativa D, pois são proparoxítonas e TODAS as proparoxítonas são 
acentuadas. 
DICA 11 
OXÍTONAS 
 As palavras são oxítonas porque têm a sua última sílaba tônica. Há as seguintes 
regras: 
 
Palavras oxítonas terminadas em a(s), e(s), o(s) 
A(S): Paraná, aliás, vatapá. 
E(S): café, boné, jacarés. 
O(S): jiló, após, avó. 
 
Palavras oxítonas terminadas em em, ens 
EM: também, alguém, refém. 
ENS: parabéns, reféns. 
 
 
 
 
 
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Palavras oxítonas terminadas em ditongos abertos éi, éu, ói com ou sem s 
ÉI: anéis, hotéis, pastéis. 
ÉU: chapéu, troféu, troféus. 
ÓI: dodói, herói, lençóis. 
 
 TOME NOTA: Palavras como “coração” e “sabão” são oxítonas não acentuadas, 
pois o til (~) não é um acento. 
QUESTÃO 
As duas palavras do texto 2 que recebem acento gráfico por razões diferentes são: 
A) homicídio/média; 
B) país/juízes; 
C) histórico/pública; 
D) secretários/relatório; 
E) está/é. 
Gabarito: Alternativa E, pois “está” é oxítona terminada em “a” e “é” é monossílabo 
terminado em “e”. 
DICA 12 
PAROXÍTONAS 
 As palavras são paroxítonas porque têm a sua penúltima sílaba tônica. Há as 
seguintes regras: 
 
REGRAS PAROXÍTONAS 
Palavras terminadas em R Açúcar, caráter, néctar. 
Palavras terminadas em X Córtex, látex, tórax, fênix. 
Palavras terminadas em N Abdômen, pólen, próton. 
Palavras terminadas em L Ágil, fácil, amável. 
Palavras terminadas em OS Bíceps, tríceps. 
Palavras terminadas em ã(s), ão(s) Órfã, órfãos, bênção. 
Palavras terminadas em I, IS Táxi, grátis, tênis. 
Palavras terminadas em EI, EIS Hóquei, jóquei. 
Palavras terminadas em US Vírus, bônus. 
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Palavras terminadas em om, ons um, uns Prótons, álbum, álbuns. 
 
DICA 13 
PAROXÍTONAS 
 Com o Novo Acordo Ortográfico foram abolidos: O acento agudo na vogal i e na vogal 
u quando precedidas de ditongos. 
 Ex.: Feiura 
O acento agudo nos ditongos abertos oi e ei. 
 CUIDADO! Nas palavras oxítonas, ainda há o acento agudo, como em: herói, papéis. 
 Ex.: heroico, joia, paranoia, jiboia. 
O acento circunflexo nos encontros oo e ee. 
 Ex.: abençoo, voo, enjoo, leem, creem. 
QUESTÃO 
(Questão adaptada) As alternativas a seguir apresentam palavras do texto acentuadas 
pela mesma regra de acentuação, à EXCEÇÃO de uma. Assinale-a. 
A) será / está. 
B) ônibus / últimos. 
C) política / econômica. 
D) médio / saúde. 
Gabarito: Alternativa D. ”Médio” é paroxítona terminada em ditongo. “Saúde” é hiato. 
DICA 14 
PROPAROXÍTONA 
As palavras são proparoxítonas porque têm a sua antepenúltima sílaba tônica. 
TODAS AS PROPAROXÍTONAS SÃO ACENTUADAS! 
EXEMPLOS 
Acadêmico (a-ca-dê-mi-co) 
Acústica (a-cús-ti-ca) 
Círculo (cír-cu-lo) 
Décimo (dé-ci-mo) 
Elétrico (e-lé-tri-co) 
Fósforo (fós-fo-ro) 
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Ginástica (gi-nás-ti-ca) 
Ínterim (ín-te-rim) 
Lâmpada (lâm-pa-da) 
Míope (mí-o-pe) 
Plástico (plás-ti-co) 
Próxima (pró-xi-ma) 
DICA 15 
FALSA PROPAROXÍTONA 
Muitas vezes há dúvida sobre uma palavra ser paroxítona terminada em ditongo oral 
crescente ou proparoxítona. Exemplos de palavras paroxítonas: his-tó-ria, ar-má-rio, 
á-rea, tê-nue. São ditongos orais crescentes. 
Por outro lado, essas palavras podem ser interpretadas como proparoxítona (em última 
instância). 
 Ex.: his-tó-ri-a, ar-má-ri-o, á-re-a, tê-nu-e. 
ATENÇÃO! 
1º - Se aparecer uma questão, pedindo 
para você marcar a palavra que possui 
a mesma regra de acentuação que a 
palavra “ÚLCERA” (que é uma 
proparoxítona), por exemplo, você 
procura por uma palavra proparoxítona, 
em que a antepenúltima sílaba seja 
acentuada (ex.: vítima → ví-ti-ma). 
2º - SOMENTE se você não encontrar 
uma palavra proparoxítona, com certeza 
terá uma palavra que seja paroxítona 
terminada em ditongo crescente e você 
marcará esta como correta (ex.: vitória), 
pois, daí, significa que o examinador 
considerou essa palavra “vitória” como 
proparoxítona. Embora “vitória” não seja 
uma verdadeira proparoxítona, ela pode 
ser uma falsa proparoxítona. 
DICA 16 
MONOSSÍLABO TÔNICO 
Monossílabos são palavras que têm apenas uma sílaba. 
 Exemplos de monossílabos tônicos não acentuados: bem; dor; flor; mar; mau; 
trem; vez; voz. 
 São acentuados os monossílabos tônicos terminados em: 
Terminados em a, as Pá; má; chás; já. 
Terminados em e, es Pé; ré; sê; mês. 
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Terminados em o, os Pó; nó; dó; cós. 
Terminados em éu, éus Céu; véu; véus. 
Terminados em éi, éis Géis; méis. 
Terminados em ói, óis Dói; sóis. 
DICA 17 
ENCONTROS VOCÁLICOS 
Ocorre quando existe um encontro de vogais em uma palavra. São classificados em: 
hiato, ditongo e tritongo. 
 Hiato: caracteriza-se por ser o encontro de 2 vogais, mas elas estão separadas, cada 
uma em uma sílaba. Exemplo: Saúde (Sa-ú-de). 
 Ditongo: caracteriza-se pelo encontro de 2 vogais que estão na mesma sílaba, mas 
uma delas é uma semivogal. Exemplo: Glória (Gló-ria) 
 Tritongo: caracteriza-se pelo encontro, na mesma sílaba, de uma semivogal + 
vogal + semivogal. Exemplo: Paraguai (Pa-ra-guai) 
hiato = vogal + vogal 
ditongo = vogal + semivogal / semivogal + vogal 
tritongo = semivogal + vogal + semivogal 
DICA 18 
ENCONTRO CONSONANTAL E DÍFRAGO 
O encontro consonantal é o encontro de 2 consoantes ou mais e ambas são 
pronunciadas. Pode ser classificado em: 
Perfeito – é o encontro inseparável, 
no qual há uma consoante + os fonema /l/ou o /r/. 
 Ex.: a-tle-ta; cr-ise 
 
 Imperfeito – é separável, ficando em 
sílabas diferentes. 
 Ex.: pac-to; ab-di-car. 
 
 
 
 
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 13 
 O dígrafo é uma sequência de duas letras que forma um único som. Pode ser de 2 
tipos: consonantais e vocálicos. 
CONSONANTAIS VOCÁLICOS 
O encontro de duas letras forma um único 
som consonantal. 
Os dígrafos consonantais são: lh, ch, 
nh, rr, ss, qu, gu, sc, sç, xc, xs. 
 Ex.: baralho, chuva, ganho, torre, 
massa, aquilo... 
O encontro de duas letras forma um único 
som vocálico. 
Os dígrafos vocálicos são: am, em, 
im, om, um, an, en, in, on, un. 
 Ex.: lâmpada, tempo, tombo, sangue, 
cinto... 
DICA 19 
HIATO 
O encontro vocálico entre 2 vogais que ficam em sílabas distintas é chamado de 
hiato. 
 Então: ENCONTRO VOCÁLICO → 2 VOGAIS → EM SÍLABAS DISTINTAS → HIATO 
 Ex.: “País” e “Coelho” → Note que há um encontro vocálico em cada uma dessas 
palavras. Porém, quando as separamos, as vogais ficam em sílabas distintas: “pa-ís” e 
“co-e-lho”. 
São outros exemplos de hiato: 
Paraíba = Pa-ra-í-ba 
Juízes = ju-í-zes 
Burocracia = bu-ro-cra-ci-a 
Saúde = sa-ú-de 
 CUIDADO! 
 Hiato: as vogais ficam em sílabas distintas. 
 Ex.: País (divisão silábica: pa-ís) 
 Ditongo: as vogais ficam na mesma sílaba. 
 Ex.: Pais (divisão silábica: pais) 
DICA 20 
DITONGO E TRITONGO 
 Há um ditongo quando existe o encontro de uma semivogal e de uma vogal na 
mesma sílaba. Os ditongos podem ser: 
 Crescente: Semivogal (som + fraco) + vogal (som + forte) → qual, tranquilo. 
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 Decrescente: Vogal (som + forte) + semivogal (som + fraco) → mau, céu, caixa. 
 Nasal: ão, ãe, õe, am, an, em, en, ãi, ui → cãimbra, põe. 
 Oral: ai, ia, iu, ui, eu, éu, ue, ei, éi, ie, oi, ói... → chapéu, herói, lei. 
 
 Há um tritongo quando, numa mesma sílaba, existe o encontro de uma semivogal 
+ vogal + semivogal. Os tritongos podem ser: 
 Oral: Paraguai, Uruguai. 
 Nasal: Quão, saguões. 
DICA 21 
ACENTOS NOS VERBOS TER, VIR, PROVER 
 TOME NOTA: 
Os verbos ter, vir, prover, manter, intervir, não possuem acento. Desse modo, quando 
precisamos coloca-los no plural, eles deverão receber o acento circunflexo. 
O verbo concorda com o sujeito. Portanto, se o sujeito estiver no singular, os verbos 
acima ficarão sem acento. Se o sujeito estiver no plural, os verbos acima terão 
acento. 
 Ex.: A jogadora de vôlei tem bolas profissionais em casa. 
 As jogadoras de vôlei têm bolas profissionais em casa. 
 João vem de ônibus para a academia. 
 João e Alberto vêm de ônibus para a academia. 
DICA 22 
DIVISÃO SILÁBICA 
 Não se separam os dígrafos ch, lh, nh, gu, qu. 
 Ex.: cha-ve, ba-nha, quei-xa. 
 Não se separam os ditongos e tritongos. 
 Ex.: foi-ce, Pa-ra-guai. 
 Não se separam os encontros consonantais que iniciam sílaba. 
 Ex.: psi-qui-a-tra. 
DICA 23 
DIVISÃO SILÁBICA 
 Separam-se as letras dos dígrafos rr, ss, sc, sç xc. 
 Ex.: car-ro, ex-ce-len-te. 
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 Separam-se as vogais dos hiatos. 
 Ex.: sa-ú-de 
 Separam-se os encontros consonantais das sílabas internas, salvo aqueles em 
que a segunda consoante é l ou r. 
 Ex.: ap-to, con-vic-ção. 
DICA 24 
ACENTO DIFERENCIAL 
 CUIDADO! O acento pertencente aos encontros “oo” e “ee” foi extinto. 
 
 
ANTES 
 
VÔO 
ENJÔO 
CRÊEM 
LÊEM 
 
 
DEPOIS 
 
VOO 
ENJOO 
CREEM 
LEEM 
 MACETE → “CREDELEVE” → São os verbos: CRER, DAR, LER e VER. → Quando 
ficam no plural, dobra-se o “e” e não levam acento, como exposto no quadro acima. 
QUESTÃO FGV, 2013. 
(Questão adaptada) Indique a alternativa cujos vocábulos tiveram sua acentuação 
gráfica alterada em função do último acordo ortográfico. 
A) têm – vêm 
B) heroico – saúde 
C) colmeia – herói 
D) veem – leem. 
Gabarito: Alternativa d. 
Comentário: Não mais se acentua os encontros -oo e –ee. Ex.: voo, enjoo, 
creem, deem, leem, veem. 
DICA 25 
ACENTO DIFERENCIAL 
Não existe mais o acento diferencial. Mas em algumas palavras ele aparece para 
diferenciar uma da outra que se grafa de igual maneira: 
 
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PÔR – VERBO / POR – PREPOSIÇÃO. 
Pôr: verbo, mesmo sentido de: colocar, botar, inserir. 
Por: preposição, mesmo sentido de: através de, para, durante. 
PÔDE – VERBO PASSADO / PODE – VERBO PRESENTE 
 Ex.: Joana pôde fazer no passado coisas que não mais pode realizar atualmente. 
TEM – VERBO NA 3ª PESSOA DO SINGULAR/ TÊM – VERBO NA 3ª PESSOA DO 
PLURAL 
 Ex.: Ela tem um papagaio muito fofo. / Eles têm dois papagaios em casa. 
VEM – VERBO NA 3ª PESSOA DO SINGULAR/ VÊM – VERBO NA 3ª PESSOA DO 
PLURAL 
 Ex.: Ele vem de longe. / Eles vêm jantar conosco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INFORMÁTICA 
DICA 26 
INTERNET - SÍTIOS DE BUSCA E PESQUISA NA INTERNET - BUSCAS AVANÇADAS 
Ao realizar buscas é possível colocar elementos que nos auxiliem a encontrar mais 
rapidamente o que queremos. 
 Alguns destes elementos são: 
 Colocar o termo entre aspas: “CONCURSO” o buscador irá entender para buscar 
exatamente essa sequência de palavras nos links que encontrar; 
 Utilizar o asterisco (*) como palavra incompleta, isto é, Bolo de * trará resultados 
como Bolo de Chocolate, Bolo de Milho etc; 
 Quando queremos que uma palavra não apareça na lista de resultados utilizamos o 
traço (-). 
 Ex.: exemplos de -sucesso irá buscar links que tenham exemplos de porém sem 
nenhuma associação a sucesso. 
 Destaca-se que esses elementos podem ser combinados. 
DICA 27 
BUSCAS AVANÇADAS 
Podemos também realizar buscas baseadas no site, utilizando o elemento site: o que fará 
com que o buscador realize buscas nos links relacionados ao site especificado. 
Também podemos utilizar o elemento filetype: para buscar arquivos de um tipo 
especificado que pode ser PDF, DOCX, PPTX. 
DICA 28 
BUSCAS AVANÇADAS 
 Há alguns outros elementos que valem a nossa atenção, segue abaixo: 
 intitle: Buscar por palavras no título; 
 allintitle: Garantir que todas as palavras da busca estejam no título; 
 allinurl: buscar por palavras na URL; 
 allintext: irá restringir a exibição apenas para páginas onde os textos tenham todos os 
termos escolhidos; 
 allinanchor: Para buscar determinada palavra nos links das páginas; 
 location: Pesquisar por páginas em uma localidade específica; 
 @: direciona para redes sociais. 
 
 
 
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DICA 29 
TERMOS DA INTERNET 
 Download: é o ato de baixar algo da internet, seja um arquivo do tipo texto, foto, 
imagem, vídeo, áudio. Ao realizar o download o arquivo ficará disponível no seu celular ou 
no computador. 
 Upload: é o ato de enviarpara internet, quando enviamos um áudio, um vídeo, um 
arquivo de texto, excel, etc. Estamos disponibilizando este arquivo na internet. Precisamos 
carregá-lo em algum site ou aplicativo, pode ser e-mail, nuvem etc. 
 Upgrade: refere-se à atualização, quando um sistema será atualizado para uma 
versão mais nova, mais segura. 
Reload: refere-se à atualização da página ou do sistema, isto é, recarregar a página 
para que as modificações que tiverem ocorrido sejam apresentadas. 
DICA 30 
NAVEGAÇÃO ANÔNIMA 
É uma forma de navegar sem deixar muitos rastros no computador utilizado. 
O ponto central desse tipo anônimo é que, durante a navegação, os arquivos temporários, 
cookies e histórico não serão mantidos. 
ATENÇÃO!! 
Veja-se que apenas os arquivos temporários, cookies e histórico não são 
mantidos, ao passo que os downloads e favoritos são mantidos no navegador, ainda 
que nesse tipo de navegação. Isso, inclusive, pode ser objeto de questionamento na 
sua prova, portanto, não caia em pegadinhas! 
DICA 31 
PROTEÇÃO NA INTERNET 
A internet é imensa, e desta forma, devemos ter cuidado com o que acessamos, pois 
podemos estar diante de um site malicioso que tentará roubar seus dados, persuadir para 
que baixe um arquivo malicioso que pode roubar seus dados ou danificar seu dispositivo. 
Assim, quando recebemos um e-mail precisamos nos atentar para saber se conhecemos o 
remetente e tentar identificar se foi realmente ele que enviou a mensagem. Ao acessar 
um site, precisamos tentar identificar se o site é realmente original ou um site malicioso, 
detalhes importantes são observar o nome do domínio do site. 
Para se precaver, é importante ter um antivírus instalado no computador que possa 
verificar os arquivos baixados. Arquivos como PDF, PNG, JPG, .EXE, .DOCX, .XLSX 
devem ser verificados caso tenham sido baixados através de e-mail ou sites de 
procedência duvidosa. 
 
 
 
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 19 
DICA 32 
POP UP 
Uma Pop Up é uma janela que se abre ao clicar em determinado link em um site. Os 
navegadores, por padrão, bloqueiam janelas Pop Up, sendo necessária uma ação do 
usuário para que a janela pop up seja aberta. 
 
 
 
DICA 33 
RESULTADOS DE BUSCAS 
Ao realizar uma busca, seja no Google, Bing, ou outro buscador, o resultado irá aparecer 
com as páginas referentes ao tema ordenados de acordo com a relação que tem com o 
tema buscado. Para identificar os elementos que foram buscados, estes irão aparecer em 
negrito no resultado da busca. 
Ao realizar uma busca sem utilizar nenhuma especificação será realizada uma busca 
padrão que será feita palavra por palavra, desta forma, não necessariamente as palavras 
irão aparecer em sequência, serão buscados links que tenham relação com essas 
palavras. 
DICA 34 
COOKIES 
Os cookies são pequenos arquivos que ficam localizados no computador do usuário e 
são colocados lá pelos sites que o usuário acessa. São utilizados para identificar o 
usuário, suas preferências e auxiliam o dono do site a oferecer serviços baseados no perfil 
do usuário. 
 Devido a LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados) os sites agora devem solicitar ao 
usuário que aceite os cookies, esta é uma forma de garantir a privacidade ao usuário. 
DICA 35 
NAVEGADORES DE INTERNET - GOOGLE CHROME 
Ao se clicar com o botão direito do mouse sobre uma guia do programa de navegação 
Google Chrome opção “Fixar Guia”, ao ser escolhida, coloca a guia no canto superior 
esquerdo da janela. Essa função serve para manter a guia aberta sempre que você abrir 
o Chrome (acesso direto). Essa é uma boa função para e-mail e outros sites importantes 
que necessitam de uma checagem contínua. 
Essa opção pode ser acessada clicando-se com o botão direito na guia desejada. 
DICA 36 
GOOGLE CHROME 
 Na linha de endereço do Chrome podemos digitar diretamente alguns caminhos para 
acessar alguns recursos como em: 
chrome://history/ Acessa o histórico de navegação 
chrome://downloads/ Acessa o gerenciador de downloads. 
Pop Up 
Janela que abre ao clicar em 
determinado link em um site 
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 20 
chrome://settings/ Acessa as configurações do navegador. 
chrome://bookmarks/ Acessa os favoritos. 
chrome://extensions/ Acessa as extensões. 
DICA 37 
GOOGLE CHROME 
Ao clicar no seguinte ícone é possível gerenciar extensões no Chrome. 
O Google Chrome conta com uma opção de salvar senhas e sincronização entre 
aplicativos, isso torna mais seguro o uso de senhas, pois desta forma pode-se utilizar 
diferentes senhas sem a necessidade de lembrá-las. 
A versão atual do Google Chrome dispõe de recurso que permite avisar o usuário sobre 
a possibilidade de ele estar utilizando uma combinação de senha e de nome de usuário 
comprometida em um vazamento de dados em um sítio ou em um aplicativo de terceiros. 
DICA 38 
ATALHOS 
Abrir uma nova aba CTRL + T 
Fechar uma aba CTRL + W 
Abrir janela anônima CTRL + SHIFT + N 
Atualizar página F5 
Tela Cheia F11 
Fechar Janela ALT + F4 
Selecionar todo o texto CTRL + A 
Abrir Downloads CTRL + J 
Buscar na Página CTRL + F 
DICA 39 
MOZILLA FIREFOX 
É um navegador web gratuito e código livre com possibilidade de instalar extensões, 
assim como o Chrome. 
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 21 
Possui o recurso Firefox Sync, que sincroniza uma página web de um dispositivo para 
outro dispositivo, para isso, basta o Mozilla Firefox estar instalado em ambos. 
A versão ESR (Extended Support Release) ou em português Lançamento de suporte 
estendido é uma versão que recebe atualizações maiores em um intervalo de tempo maior 
e atualizações menores a cada 4 semanas, para correções de bugs, falhas, correções de 
segurança. Tem o foco em grandes organizações como universidades e empresas que 
precisam manter o Firefox em larga escala. 
ATALHOS DO FIREFOX 
Abrir nova guia CTRL + T 
Abrir navegação anônima CTRL + SHIFT + P 
Abrir nova janela CTRL + N 
Imprimir página CTRL + P 
Atualizar página F5 
Reabrir última aba fechada CTRL + SHIFT + T 
Salvar Página Como CTRL + S 
Sair CTRL + SHIFT + Q 
Downloads CTRL + J 
Selecionar Tudo CTRL + A 
Gerenciar Favoritos CTRL + SHIFT + O 
DICA 40 
COMPONENTES DO FIREFOX 
ÍCONES 
Atualizar Microfone 
Página Inicial Localização 
Adicionar aos Favoritos Notificações 
Abrir Menu do aplicativo Extensões e Temas 
Reprodução automática Câmera 
 
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 BARRA DE ENDEREÇOS: 
A barra de endereços do Firefox fica na parte superior do navegador e é onde se localizam 
os endereços, permissões e protocolo do site, por exemplo: 
 Firefox está bloqueando rastreadores de mídias sociais, cookies de rastreamento; 
 Sua conexão com o site está utilizando HTTPS, o protocolo de conexão 
criptografado; 
 Permissões para o site, que pode ser de reprodução automática, localização, câmera, 
notificações, exemplo de site com reprodução automática desabilitada . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 23 
RLM 
DICA 41 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
As frases imperativas, interrogativas, exclamativas não são proposições, pois não existe a 
possibilidade de julgamento em verdadeiro ou falso. 
 Ex.: 1) Vá dormir; (Não tem valor V ou F) 
 2) Ele viajou? (Não tem valor V ou F, quem viajou? não sabemos) 
 3) Passei no concurso!!! (Não tem valor V ou F) 
DICA 42 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
Para sua prova é importante que você saiba o que não é considerado uma estrutura 
lógica. Portanto, vejamos: 
 Sentenças abertas também não são proposições; 
 Ex.: X+4=7; (é uma sentença aberta, pois X pode assumir qualquer valor) 
 Já a sentença fechada é uma proposição; 
 Ex.: 1) 7+3=12 (é uma proposição falsa) 
 2) 5+25=30 (é uma proposição verdadeira); 
”Que noite agradável” → é uma sentença exclamativa, portanto não é uma proposição; 
”Qual é a sua idade?” → é sentença interrogativa, portanto não é uma proposição; 
”Chute a bola” → é uma sentença imperativa (indica uma ordem), portanto não é uma 
proposição. 
DICA 43 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 Qualquer Proposição ou é Verdadeira ou Falsa, não pode ser verdadeira e falsa 
simultaneamente. 
Uma proposição se for verdadeira será sempre verdadeira, e se for falsa será sempre 
falsa. 
 Proposições simples: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol. 
 Proposições compostas: 
 Ex.: Pelé é o rei do futebol e Pelé foi campeão da copa do Mundo em 1970;( temos 2 
sentenças). 
→ Frases paradoxais não podem ser proposições justamente porque não pode ser 
atribuído um único valor lógico a esse tipo de frase; 
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 Ex.: “Eu sou mentiroso” se a frase for verdadeira, o autor da frase necessariamente 
mentiu. Isso significa que a frase é falsa. 
DICA 44 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 A lógica proposicional obedece a três princípios, conhecidos também por Leis do 
Pensamento que são: 
 que diz que uma proposição verdadeira é sempre 
verdadeira, e uma proposição falsa é sempre falsa; 
 
 em que uma proposição não pode ser verdadeira e 
falsa ao mesmo tempo; 
 
 em que uma proposição ou é verdadeira ou é falsa. 
Não existe um terceiro valor talvez. 
DICA 45 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 Proposição simples não pode ser dividida proposições menores; 
 A negação de uma proposição simples p gera uma nova proposição simples ~p; 
→ Usa-se o "não" e de expressões correlatas como "não é verdade que", "é falso que"; 
 Ex.: p: “Rio de Janeiro não é a capital do Brasil.", sua negação é ~q: "Rio de Janeiro é 
a capital do Brasil." 
Para negar uma proposição simples formada por uma oração principal e por orações 
subordinadas, devemos negar o verbo da oração principal. 
DICA 46 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
Proposição composta é uma proposição que resulta da combinação de duas ou mais 
proposições simples por meio do uso de conectivos; 
Conectivo Não, tem símbolo ~, e é uma Negação; 
Conectivo E, tem símbolo ^, e é uma Conjunção; 
Conectivo Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Inclusiva; 
Conectivo Ou...Ou, tem símbolo V, e é uma Disjunção Exclusiva; 
Conectivo Se...então, tem símbolo →, e é uma Condicional; 
Conectivo Se e somente se, tem símbolo ↔, e é uma Bicondicional. 
Princípio da Identidade 
 
Princípio da Não Contradição 
 
Princípio do Terceiro Excluído 
 
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DICA 47 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 A tabela-verdade é uma ferramenta utilizada para determinar todos os valores 
lógicos (V ou F) assumidos por uma proposição composta em função dos valores lógicos 
atribuídos às proposições simples que a compõem; 
Tabela verdade é também uma tabela matemática usada no campo do raciocínio lógico, 
para verificar se uma proposição composta é válida. 
 Para sabermos a quantidade de linhas, que terá nossa tabela verdade é só pegar o 
número 2 e elevá-lo ao número de proposições simples. (2𝑛) 
 Ex.: 1) Duas proposições simples: 2² = 4 
 2) Três proposições simples: 2³ = 8. 
DICA 48 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 Tabela Verdade com 2 proposições: 
p q 
V V 
V F 
F V 
F F 
Como são 2 proposições compostas, têm 4 linhas; 
→ Sendo p a 1ª Proposição e q a 2ª proposição; 
Se P, Q, R e S forem proposições simples, então a tabela-verdade da proposição 
P∧Q→R∨S terá menos de 16 linhas, ou seja, 2 elevado a 4, que dá 16 linhas. 
DICA 49 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
 Tabela Verdade com conjunção (e, ^): 
P q P ^ q 
V V V 
V F F 
F V F 
F F F 
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 Para memorizar, vamos supor que p=Carla anda de moto e q=Carla anda de Bicicleta; 
→ Na 1ª linha (p e q são verdadeiras), como é conjunção (+) Ela (Carla) vai ficar feliz se 
ela andar de moto e de bicicleta, e se ela fica feliz o resultado será verdadeiro (V). 
→ Na 2ª linha (p é verdadeira e q é falsa), como é conjunção, p=Ela anda de moto, e 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
→ Na 3ª linha (p é falsa e q é verdadeira), como é conjunção, ~p=Ela não anda de moto, 
e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso (F). 
→ Na 4ª linha (p é falsa e q é falsa), como é conjunção, ~p=Ela não anda de moto, e 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
DICA 50 
ESTRUTURAS LÓGICAS 
Tabela Verdade com disjunção (ou, v): 
p q P v q 
V V V 
V F V 
F V V 
F F F 
 Na disjunção, ela ficará feliz, se ela andar em qualquer veículo (em um ou no outro, ou 
nos dois). 
→ Na 1ª linha (p e q são verdadeiras), ela vai ficar feliz, e o resultado será 
verdadeiro(V). 
→ Na 2ª linha (p é verdadeira e q é falsa), como é disjunção, p=Ela anda de moto, ou 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira(V). 
→ Na 3ª linha (p é falsa e q é verdadeira), como é disjunção, ~p=Ela não anda de moto, 
e q=Ela anda de bicicleta. Ela ficou feliz então é verdadeira(V). 
→ Na 4ª linha (p é falsa e q é falsa), como é disjunção, ~p=Ela não anda de moto, e 
~q=Ela não anda de bicicleta. Ela ficou infeliz então é falso(F). 
 
 
 
 
 
 
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 27 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
DICA 51 
CARGOS EM COMISSÃO E NEPOTISMO 
O nepotismo ofende os princípios da moralidade e da impessoalidade, devendo a 
vedação a esta prática ser observada por todos os Poderes da República e por todos os 
entes da Federação, independentemente de lei formal. 
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por 
afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da 
mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o 
exercício de cargo em comissão ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na 
administração pública direta e indireta, em qualquer dos poderes da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, caracteriza NEPOTISMO. 
DICA 52 
DIREITO DE GREVE DO SERVIDOR 
É permitido ao servidor público associar-se a um sindicato. Contudo, tal direito não 
alcança ao militar, conforme artigo 142, inciso IV, CF/88. 
O direito de greve será exercido nos termose nos limites estabelecidos em lei específica. 
Cabe salientar que, até o momento, não foi editada tal lei. Destarte, após o julgamento de 
três mandados de injunção, o STF determinou a aplicação ao setor público, no que couber, 
da Lei 7.783/89, que dispõe sobre o direito de greve no setor privado. 
→ O exercício do direito de greve, sob qualquer forma ou modalidade, é vedado aos 
policiais civis e a todos servidores públicos que atuem diretamente na área de segurança 
pública. 
→ É permitido o desconto da remuneração dos dias paralisados dos servidores públicos 
grevistas, exceto quando a greve for provocada por conduta ilícita do Poder Público. 
DICA 53 
REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES 
Os servidores públicos podem ser remunerados por meio de subsídios, vencimentos ou 
salários. 
 Subsídio: forma de remuneração fixada em parcela única, sem acréscimo de qualquer 
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie 
remuneratória. É remuneração obrigatória para os agentes públicos. 
 Vencimentos: é a remuneração percebida pelos servidores públicos, em sentido 
estrito. 
 Salários: é a forma remuneratória paga aos empregados públicos, contratados 
sob o regime celetista. 
 
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TETO REMUNERATÓRIO CONSTITUCIONAL (art. 37, inc. XI): 
Segundo dispõe esse dispositivo: 
A remuneração de todo funcionalismo público está sujeita a um teto remuneratório, 
que é o subsídio dos Ministros do STF. 
Existem subtetos remuneratórios nos Estados, Distrito Federal e Municípios. 
Estados e no Distrito Federal, o subteto é variável por Poder. 
Poder Executivo, o limite é o subsídio do Governador. 
Poder Legislativo, o limite é o subsídio dos deputados estaduais e distritais. 
Poder Judiciário, o limite é o subsídio dos desembargadores do Tribunal de Justiça 
(esse limite também se aplica aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e 
aos Defensores Públicos). 
Municípios, a remuneração DE TODOS os servidores e empregados públicos têm como 
limite o subsídio do Prefeito. 
 FIQUE ATENTO! 
Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser 
superiores aos pagos pelo Poder Executivo. 
→ É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para 
o efeito de remuneração de pessoal do serviço público. 
 O artigo 37, inciso XV, garante a irredutibilidade salarial. 
DICA 54 
ACUMULAÇÃO DE CARGOS 
Em regra, é vedada acumulação de cargos públicos. A proibição de acumular 
estende-se a funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedade de 
economia mista, suas subsidiário, e sociedades controladas, direta e indiretamente, pelo 
poder público. 
 Exceções à vedação à acumulação de cargos: 
 Dois cargos de professor; 
 Um cargo de professor com outro técnico ou científico; 
 Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões 
regulamentadas. 
 
 
 
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 29 
DICA 55 
MANDATO ELETIVO 
É permitido ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, assumir 
cargo eletivo. 
Na hipótese de cargos do Executivo ou do Legislativo Federal, Estadual ou Distrital, 
ocorrerá o afastamento do cargo efetivo ou em comissão, função ou emprego público. A 
remuneração percebida será a do cargo eletivo. 
Na hipótese do cargo de Prefeito, ocorrerá o afastamento do cargo efetivo ou em 
comissão, função ou emprego público. Já a remuneração poderá ser a do cargo eletivo 
ou a do cargo efetivo ou em comissão, função ou emprego público, de acordo com a 
opção do servidor. 
Quando o cargo eletivo for de Vereador, caso haja compatibilidade de horários, 
poderá ocorrer a acumulação do cargo político com o cargo efetivo ou em comissão, 
função ou emprego público. Caso não haja compatibilidade, será afastado do cargo 
efetivo ou em comissão, função ou emprego público, podendo optar pela remuneração 
de qualquer um deles. 
DICA 56 
REGIME 
 O servidor abrangido por regime próprio de previdência social será aposentado nas 
seguintes hipóteses: 
 Por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiver investido, 
quando insuscetível de readaptação, hipótese em que será obrigatória a realização de 
avaliações periódicas para verificação da continuidade das condições que ensejaram a 
concessão da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo; 
 Compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70 
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei 
Complementar; 
 No âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e aos 65 
(sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, na idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas 
Constituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os demais requisitos 
estabelecidos em lei complementar do respectivo ente federativo. 
 A Lei Complementar nº 152/2015, aplicável aos servidores públicos de todas as esferas 
federativas, bem como aos membros do Poder Judiciário, Ministério Público, Defensorias 
Públicas e Tribunais de Contas, instituiu a aposentadoria compulsória aos 75 anos. 
 
 
 
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DICA 57 
ESTABILIDADE E PERDA DO CARGO 
Segundo dispõe o artigo 41, caput, o servidor público nomeado para cargo de provimento 
efetivo em virtude de concurso público adquire a estabilidade após 03 anos de efetivo 
exercício. 
 OBS.: O servidor público ocupante de cargo em comissão não possui 
estabilidade. 
 Após esse período, o servidor somente perderá o cargo nas seguintes hipóteses: 
 Em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
 Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
 Mediante Procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa. 
DICA 58 
PODER LEGISLATIVO: DISPOSIÇÕES GERAIS 
O tema sobre o Poder Legislativo corresponde aos artigos 44 ao 58, da Constituição 
Federal. 
O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, o qual é composto pela Câmara 
dos Deputados e Senado Federal. 
A legislatura é o período de trabalhos das Casas Legislativas (Congresso, Câmara e 
Senado) e tem duração de 4 anos. 
CÂMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL 
Composta pelos Deputados Federais. Composto pelos Senadores. 
Representantes do povo. Representantes dos Estados e do 
Distrito Federal. 
A escolha dos deputados federais respeita o 
sistema proporcional. 
A escolha dos senadores respeita o 
sistema majoritário. 
O número de deputados varia de acordo 
com a população, devendo respeitar o 
número mínimo de 8 (oito) e o máximo de 
70 (setenta). 
Os Territórios elegerão 4 (quatro) 
deputados. 
Cada um deles elegerá o número fixo de 
3 (três) senadores. 
Cada senador é eleito com 2 (dois) 
suplentes. 
Mandato de 4 (quatro) anos. Mandato de 8 anos, sendo renovado de 
quatro em quatro anos, 
alternadamente por um e dois terços (ou 
seja, em uma eleição escolhe-se 1 
senador, em outra são escolhidos 2). 
 
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 31 
 IMPORTANTE: 
A função do Poder Legislativo é a de controle externo da administração pública, que 
compreende a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial 
da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, 
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, que será 
exercida com auxílio do tribunal de contas. 
DICA 59 
PODER LEGISLATIVO - CÂMARA DOS DEPUTADOS 
 Compete privativamente à Câmara dos Deputados: 
Autorizar, por 2/3 dos seus membros, a instauração de processo contra o 
Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado. 
Proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não 
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 (sessenta) dias após a abertura da 
sessão legislativa; 
Eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII. 
 OBS.: As competências da Câmara dos Deputados estão previstas no art. 50, da CF. 
As competências listadas acima são as mais importantes, ressaltando a de autorizar 
a instauração de processo contra o Presidente da República. 
Essa autorização é aplicada tanto para os processos comuns, instaurados em face do 
presidente, quanto para os processos que versam sobre crime de responsabilidade 
(impeachment). 
DICA 60 
PODER LEGISLATIVO - SENADO FEDERAL 
 O rol de competências privativas do Senado Federal é bem mais amplo do que o 
da Câmara dos Deputados. Merece destaque as seguintes competências: 
Processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de 
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do 
Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; 
Processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho 
Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral da 
República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade; 
Suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por 
decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal; 
Eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII. 
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 32 
Avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em sua 
estrutura e seus componentes, e o desempenho das administrações tributárias da 
União, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municípios. 
 Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como Presidente o 
do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que somente será proferida 
por dois terços dos votos do Senado Federal, à perda do cargo, com inabilitação, por 
oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais 
cabíveis.” 
 Merece destaque a competência para julgamento do Presidente da República e dos 
Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade, principalmente 
pelo momento de tensão política em que o Brasil se encontra. 
 Em todos os casos de julgamento de crimes de responsabilidade, o Presidente do 
Supremo Tribunal Federal será o presidente do julgamento da autoridade. 
 A condenação depende do voto de 2/3 dos membros do Senado Federal. 
 São previstas a aplicação das seguintes sanções, sem prejuízo das demais sanções 
judiciais cabíveis: 
 Perda do cargo; 
 Inabilitação, por 08 (oito) anos, para o exercício de função pública. 
DICA 61 
PODER LEGISLATIVO - REUNIÕES 
O Congresso Nacional se reúne do dia 02 de fevereiro até 17 de julho; e do dia 1º de 
agosto até 22 de dezembro. 
Sessões preparatórias: cada uma das casas legislativas (Câmara e Senado) vão se 
reunir a partir do dia 1º de fevereiro do primeiro ano da legislatura, para a posse dos 
membros e para a eleição das respectivas Mesas (compreende o Presidente da Câmara e 
do Senado, Vice-presidente, 1º Secretário, 2º Secretário). 
Sessões conjuntas: são as reuniões em que a Câmara dos Deputados e o Senado 
Federal se juntam para: 
 inaugurar a sessão legislativa; 
 elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas; 
 receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da República; 
 conhecer do veto e sobre ele deliberar. 
O primeiro ano após as eleições dá início a legislatura, que compreende o período de 4 
anos, coincidente com o período do mandato dos deputados. 
ATENÇÃO! 
O mandato dos senadores é de 8 anos, ou seja, eles representam o seu respectivo 
estado ou DF por duas legislaturas. 
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 33 
 Atenção para as nomenclaturas: 
→ Legislatura – período de quatro anos; 
→ Sessão legislativa – período anual de atividade do Congresso. 
(02 de fevereiro até 22 de dezembro) 
→ Período legislativo – período semestral de reunião do Congresso. 
(02 de fevereiro até 17 de julho e 1º de agosto até 22 de dezembro). 
DICA 62 
PODER LEGISLATIVO - COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO 
 Outro assunto que ganhou bastante visibilidade no cenário nacional nos últimos meses 
foi a CPI da COVID. Por isso, é um assunto que pode ser cobrado na sua prova, pois 
é uma importante ferramenta do Poder Legislativo de fiscalização e apuração. 
Por esta razão, vale conferir o que a Constituição Federal dispõe sobre o tema. 
“Art. 58, §3º - As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de 
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos 
das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, 
em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, 
para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o 
caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou 
criminal dos infratores.” 
 Do dispositivo constitucional, vale ressaltar: 
 CPI detém poderes de investigação próprios das autoridades judiciais; 
 Criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, conjunta ou 
separadamente; 
 Requerimento de 1/3 no mínimo de seus membros; 
 Apuração de fato determinado e por prazo certo; 
 As conclusões serão encaminhadas ao Ministério Público para que promova as 
responsabilidades civil e/ou criminal dos infratores. 
 A composição dos integrantes da CPI deve respeitar o princípio da representação 
proporcional de partidos e blocos partidários. 
CPI 
PODE NÃO PODE 
→ Quebrar sigilo bancário, fiscal, de 
dados e telefônico (não confundir com 
interceptação telefônica); 
→ Requisitar informações e 
documentos sigilosos diretamente às 
instituições financeiras ou através do 
BACEN ou CVM, desde que previamente 
→ Determinar de indisponibilidade de 
bens do investigado. 
→ Decretar a prisão preventiva (pode 
decretar somente prisão em flagrante); 
→ Determinar o afastamento de 
cargo ou função pública durante a 
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 34 
aprovadas pelo Plenário da CD, do Senado 
ou de suas respectivas CPIs (Artigo 4º, § 
1º, da LC 105); 
→ Ouvir testemunhas, sob pena de 
condução coercitiva; 
→ Ouvir investigados ou indiciados. 
investigação; e 
→ Decretar busca e apreensão 
domiciliar de documentos. 
→ Decretar interceptação telefônica 
 As regras acima são válidas para CPIs instauradas em âmbito federal e estadual. 
 As CPIsinstauradas nos municípios apresentam poderes mais restritos. 
ATENTE-SE! 
A CPI municipal não poderá ter poderes próprios de autoridade judiciária, pois 
isto seria atribuir ao município uma competência que não lhe foi dada pela constituição, 
em razão de não ter Poder Judiciário Municipal. 
O STF já decidiu que CPI municipal NÃO pode determinar condução coercitiva de 
testemunha. 
DICA 63 
PODER LEGISLATIVO - IMUNIDADES DOS CONGRESSISTAS 
Os membros do Poder Legislativo possuem algumas prerrogativas. Atenção para o fato de 
que as prerrogativas estão vinculadas ao cargo e não ao indivíduo que exerce o 
cargo. 
Tais garantias são irrenunciáveis justamente porque se vinculam ao cargo e não à 
pessoa do congressista. 
 Foro por prerrogativa de função: essa prerrogativa garante ao parlamentar o 
julgamento perante órgão específico do Poder Judiciário, e é aplicada para casos de 
infrações penais comuns, não se aplica a toda demanda judicial. 
 Os Deputados Federais e Senadores serão julgados no STF. 
 Imunidade material: Os deputados e senadores são invioláveis, civil e penalmente, 
por quaisquer de suas opiniões palavras e votos. 
 Imunidade formal: essa imunidade se refere à prisão e ao processo por crime 
praticado pelo parlamentar. 
As seguintes prerrogativas (foro por prerrogativa de função, imunidade material e 
imunidade formal) começam após a diplomação do parlamentar. 
DICA 64 
PODER LEGISLATIVO – IMUNIDADE MATERIAL 
A imunidade material está relacionada ao conteúdo das manifestações dos 
parlamentares. 
 É importante definir se a manifestação do parlamentar ocorreu dentro ou fora do 
Congresso Nacional (entenda-se Câmara dos Deputados e Senado Federal também). 
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 35 
Manifestação fora do Congresso Nacional: só estarão protegidas as declarações se 
guardarem conexão com o exercício da função de parlamentar; 
Manifestação dentro do Congresso Nacional: a manifestação não precisa guardar 
relação com o exercício da função parlamentar. 
DICA 65 
PODER LEGISLATIVO – IMUNIDADE FORMAL 
A imunidade formal relacionada à prisão significa que os parlamentares não poderão ser 
presos, salvo em caso de flagrante de crime inafiançável. 
Todavia, os parlamentares poderão ser presos caso tenha sentença penal 
condenatória transitada em julgado. Portanto, o que se veda é a prisão cautelar, 
exceto o flagrante de crime inafiançável. 
A imunidade formal relacionada ao processo significa que, quando o STF recebe a 
denúncia contra o parlamentar, deve dar ciência à Casa que o parlamentar integra, e 
por iniciativa do partido político nela representado, e pelo voto da maioria dos 
membros, poderá sustar o andamento da ação penal. 
Caso a Casa decida pela sustação da ação penal, também estará suspensa a prescrição 
do crime, com o objetivo de não gerar a impunidade. 
RESUMINDO 
O parlamentar NÃO pode ser preso, salvo em caso de flagrante delito inafiançável; e o 
processo por crime cometido após a diplomação pode ser SUSTADO. 
DICA 66 
IMUNIDADES DOS DEPUTADOS E SENADORES 
Os Deputados Federais, Estaduais e Distritais (DF) e os Senadores gozam de 
prerrogativa de foro, imunidade material e imunidade formal. 
 O foro por prerrogativa de função depende do cargo exercido: 
 Deputados Federais e Senadores – STF. 
 Deputados Estatuais e Distritais – o foro depende do crime praticado e do bem 
jurídico atingido, podendo ser o Tribunal de Justiça do Estado ou do Distrito Federal; TRF 
ou TRE. 
DICA 67 
IMUNIDADE DOS VEREADORES 
Os vereadores, integrantes do Poder Legislativo Municipal, possuem apenas imunidade 
material, que é restrita aos limites do município onde exercem a função (art. 29, VIII, 
da CF). 
SÚMULA VINCULANTE N. 25: 
“A competência constitucional do tribunal do júri prevalece sobre o foro por prerrogativa 
de função estabelecido exclusivamente pela Constituição Estadual.” 
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 36 
Assim, se um vereador praticar um crime da competência do Tribunal do Júri e tiver 
foro por prerrogativa de função estabelecido na Constituição Estadual, deverá ser julgado 
no juízo do tribunal do júri. 
 Sintetizando: 
IMUNIDADES PARLAMENTARES 
Deputados 
Federais 
Senadores Deputados 
Estaduais e 
Distritais 
Vereadores 
Foro por 
prerrogativa de 
função 
SIM SIM SIM Fixado na 
Constituição 
Estadual 
Imunidade material SIM SIM SIM SIM, mas nos 
limites do 
município 
Imunidade formal SIM SIM SIM NÃO 
DICA 68 
PROCESSO LEGISLATIVO - FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E 
ORÇAMENTÁRIA - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO - DO PROCESSO 
LEGISLATIVO 
O que é a Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária? Segundo o Ministro 
Alexandre de Moraes, é o “conjunto ordenado de disposições que disciplinam o 
procedimento a ser obedecido pelos órgãos competentes na produção de leis e atos 
normativos que derivam diretamente da própria constituição”. 
 O processo legislativo compreende a elaboração de: 
 emendas à Constituição; 
 leis complementares; 
 leis ordinárias; 
 leis delegadas; 
 medidas provisórias; 
 decretos legislativos; 
 resoluções. 
ATENÇÃO! 
As MEDIDAS PROVISÓRIAS, teoricamente, NÃO deveriam estar elencadas no art. 59 
da CF/88, pois, tratam-se de atos do Poder Executivo, uma vez que são criadas pelo 
Presidente da República e não pelo processo legislativo. 
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 37 
 Lei complementar disporá sobre a: 
 elaboração; 
 redação; 
 alteração; e 
 consolidação das leis. 
DICA 69 
DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
 A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: 
 de 1/3 (um terço), no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do 
Senado Federal; 
 do Presidente da República; 
 de mais de ½ (metade) das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela MAIORIA RELATIVA de seus membros. 
 A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de 
estado de defesa ou de estado de sítio. 
A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois 
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos 
respectivos membros. 
A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do 
Senado Federal, com o respectivo número de ordem. 
 NÃO SERÁ OBJETO DE DELIBERAÇÃO a proposta de emenda tendente a abolir: 
 a forma federativa de Estado; 
 o voto direto, secreto, universal e periódico (DSUP); 
 a separação dos Poderes; 
 os direitos e garantias individuais. 
ATENÇÃO! 
A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada 
NÃO PODE ser objeto de nova proposta NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA. 
DICA 70 
ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO 
Os atos que compõem o processo legislativo são: iniciativa, emendas, deliberação e 
votação, sanção ou veto, promulgação e publicação. 
 
 
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 38 
 O processo legislativo ordinário ocorre em 03 (três) fases: 
Introdutória: iniciativa de apresentação da proposta, podendo ser de diversas 
espécies. 
Constitutiva: apresentação de emendas, discussão do projeto, votação e sanção/veto. 
Quando ocorre a deliberação parlamentar e executiva; e 
Complementar:promulgação e publicação da lei. 
DICA 71 
INICIATIVA LEGISLATIVA – CONCEITO 
Conceito: “é a faculdade que se atribui a alguém ou a algum órgão para apresentar 
projetos de lei ao Legislativo” (Silva). 
 A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe: 
 A qualquer membro ou Comissão: 
→ da Câmara dos Deputados; 
→ do Senado Federal ou; 
→ do Congresso Nacional. 
→ ao Presidente da República; 
→ ao Supremo Tribunal Federal; 
→ aos Tribunais Superiores; 
→ ao Procurador-Geral da República; e 
→ aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição. 
 São de iniciativa privativa do PRESIDENTE DA REPÚBLICA as leis que: 
 fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; 
 Disponham sobre: 
criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e 
autárquica ou aumento de sua remuneração; 
organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços 
públicos e pessoal da administração dos Territórios; 
servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, 
estabilidade e aposentadoria; 
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 39 
organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como 
normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; 
criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o 
disposto no art. 84, VI, da CF/88; 
militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, 
promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. 
DICA 72 
INICIATIVA LEGISLATIVA – ESPÉCIES 
Iniciativa privativa/reservada ou exclusiva: só aquela pessoa ou órgão pode 
propor o PL. 
Iniciativa restrita: o titular só pode propor lei para uma matéria específica. 
 Ex.: Estatuto da Magistratura é de iniciativa restrita do Judiciário – art. 93, CF/88. 
Iniciativa concorrente: mais de um legitimado pode. 
 Ex.: organização do MPU – PR e PGR. 
Iniciativa conjunta: dois ou mais legitimados são necessários, em conjunto, para 
iniciar a lei. Não existe mais no Brasil. 
Iniciativa obrigatória/vinculada: o legitimado é obrigado a iniciar o processo 
legislativo 
 Ex.: leis orçamentárias. 
Iniciativa da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do 
Congresso: afasta o princípio da irrepetibilidade, quando um PL é recusado na fase de 
discussão/votação. Só vale para PL. 
Iniciativa geral plena: o legitimado pode propor projeto de lei sobre qualquer 
assunto. Não existe no Brasil. 
Iniciativa geral: o legitimado pode propor projeto de lei sobre qualquer tema que não 
seja privativo/reservado ou exclusivo. No Brasil, é conferida aos Deputados, Senadores, 
Comissões, Presidente da República e cidadãos (iniciativa popular). 
DICA 73 
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 
A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e 
das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, 
economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo 
Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de 
cada Poder. 
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 40 
Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, 
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos 
quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza 
pecuniária. 
O CONTROLE EXTERNO, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o 
AUXÍLIO do TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO, ao qual compete: 
apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, 
mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu 
recebimento; 
julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e 
valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades 
instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa 
a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público; 
apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a 
qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e 
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em 
comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, 
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato 
concessório; 
realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de 
Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas 
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no item 2 
acima; 
fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital 
social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado 
constitutivo; 
fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante 
convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito 
Federal ou a Município; 
prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas 
Casas, ou por qualquer das respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, 
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e 
inspeções realizadas; 
aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de 
contas, as sanções previstas em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, 
multa proporcional ao dano causado ao erário; 
assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato 
cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; 
sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado, comunicando a decisão à 
Câmara dos Deputados e ao Senado Federal; 
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 41 
representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 
DICA 74 
PODER EXECUTIVO 
Função Típica: Administrar. 
Chefe do Poder Executivo: cumula atribuições de Chefe de Governo e Chefe de 
Estado, posto que comanda e administra o país, no âmbito interno, e representa a 
República Federativa do Brasil perante a comunidade internacional, respectivamente. 
Função atípica: o Chefe do Executivo realiza atribuições de caráter legislativo ao 
vetar ou sancionar uma lei, editar medidas provisórias, elaborar leis delegadas ou iniciar 
um novo projeto de lei. 
DICA 75 
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
Art. 84, CF/88 dispõe quanto às competências do Chefe do Executivo em um rol 
meramente exemplificativo, tratando, contudo, de atribuições indelegáveis, sendo 
algumas delas: 
Regulamentar normas por meio de decreto, com objetivo central de se manter fiel à 
execução da lei; 
Relacionar-se com Estados Estrangeiros, atuando no âmbito internacional; 
Nomear autoridades para ocupar cargos, tais como, ministro do Supremo tribunal 
Federal, Governadores de Territórios, Procurador Geral da República, entre outros; 
Conceder indultos e comutar penas, mediante expedição de decreto; 
Comandar as Forças Armadas, atuar nos estados de exceção e declarar a paz; 
Convocar e presidir Conselhos.DICA BÔNUS 
ATRIBUIÇÕES DELEGÁVEIS DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
A regra é a indelegabilidade (24 incisos do art. 84) e a exceção é a delegabilidade (3 
incisos do art. 84). 
 MEMORIZE: 
 O presidente pode delegar o PID para o PAM: 
Prover cargos públicos 
Indulto e comutar penas 
Dispor sobre organização e funcionamento da 
Administração Federal 
PGR 
AGU 
Ministros de Estado 
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 42 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
DICA 76 
LICITAÇÕES: PRINCÍPIOS 
A Lei n° 14.133/21 trouxe uma gama de novos princípios inexistentes na Lei n° 8.666/93. 
 Enquanto na antiga lei constam expressamente 12 princípios no Artigo 3º, o novo 
diploma legal positiva no Artigo 5º os seguintes princípios: 
LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE 
Publicidade Eficiência Interesse público 
Probidade administrativa Igualdade Planejamento 
Transparência Eficácia Segregação de funções 
Motivação Vinculação ao edital Julgamento objetivo 
Segurança jurídica Razoabilidade Competitividade 
Proporcionalidade Celeridade Economicidade 
Desenvolvimento 
nacional sustentável 
Observância da LINDB 
DICA 77 
NOVOS PRINCÍPIOS 
 Vamos destacar alguns dos princípios novos: 
 Eficiência: Impõe a necessidade de realizar as licitações com o menor dispêndio de 
energia e recursos possíveis e observar o melhor aproveitamento possível dos atos já 
realizados; 
 Planejamento: Tem como objetivo realizar a correta identificação dos problemas 
a serem resolvidos; 
 Transparência: Impõe que todos os atos da administração pública nos procedimentos 
licitatórios devem ser acessíveis ao público, órgãos de controle e aos licitantes; 
 Motivação: Exposição correta dos fatos e justificativa legal do processo licitatório; 
 Segurança jurídica: Três linhas de defesa para que o processo não cause danos a 
ninguém e respeite os direitos de todos. 
DICA 78 
LICITAÇÕES - DA PUBLICIDADE DOS ATOS PRATICADOS NO PROCESSO 
LICITATÓRIO 
Embora o Princípio da Publicidade esteja previsto no Artigo 5° como um dos norteadores 
da aplicação da Lei 14.133/21 existe a possibilidade da decretação de sigilo, como já 
mencionado, bem como, da possibilidade de publicidade diferida. 
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 43 
 Possibilidade de sigilo: 
Os atos praticados no processo licitatório são públicos, ressalvadas as hipóteses de 
informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado, na 
forma da Lei 14.133/21. 
 Possibilidade de publicidade diferida: 
 quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura; 
 quanto ao orçamento da Administração, nos termos do Artigo 24 da Lei 14.133/21. 
Art. 24. Desde que justificado, o orçamento estimado da contratação poderá ter 
caráter sigiloso, sem prejuízo da divulgação do detalhamento dos quantitativos e das 
demais informações necessárias para a elaboração das propostas, e, nesse caso: 
I - O sigilo não prevalecerá para os órgãos de controle interno e externo; 
Como visto, no primeiro caso o sigilo quanto ao conteúdo das propostas será suspenso 
após o marco de abertura das propostas, já no segundo caso o orçamento da 
Administração não será sigiloso para os órgãos de controle interno e externo. 
ATENÇÃO! 
O sigilo no orçamento da Administração citado acima não é absoluto, ele deve ser 
divulgado na abertura da sessão, porém essa previsão NÃO está expressamente 
descrita na Lei 14.133/21. Para efeitos do certame público o candidato deverá dar 
total prioridade ao que está literalmente positivado em lei. 
DICA 79 
MARGEM DE PREFERÊNCIA 
 No processo de licitação, poderá ser estabelecida margem de preferência para: 
 Bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras 
 Bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme regulamento. 
 A margem de preferência: 
 será definida em decisão fundamentada do Poder Executivo federal, no caso do item 
1 acima; 
 poderá ser de até 10% (dez por cento) sobre o preço dos bens e serviços que NÃO se 
enquadrem no disposto nos itens 1 e 2 acima; 
 poderá ser estendida a bens manufaturados e serviços originários de Estados Partes do 
Mercado Comum do Sul (Mercosul), desde que haja reciprocidade com o País prevista 
em acordo internacional aprovado pelo Congresso Nacional e ratificado pelo Presidente da 
República. 
 poderá ser de até 20% (vinte por cento) para os bens manufaturados nacionais e 
serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica no 
País, definidos conforme regulamento do Poder Executivo federal 
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 44 
 NÃO se aplica aos bens manufaturados nacionais e aos serviços nacionais se a 
capacidade de produção desses bens ou de prestação desses serviços no País for 
inferior: 
 à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou 
 aos quantitativos fixados em razão do parcelamento do objeto, quando for o caso. 
Os editais de licitação para a contratação de bens, serviços e obras poderão, 
mediante prévia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, 
em favor de órgão ou entidade integrante da Administração Pública ou daqueles por ela 
indicados a partir de processo isonômico, medidas de compensação comercial, 
industrial ou tecnológica ou acesso a condições vantajosas de financiamento, 
cumulativamente ou não, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. 
Será divulgada, em sítio eletrônico oficial, a cada exercício financeiro, a relação de 
empresas favorecidas em decorrência do disposto no art. 26 da Lei 14.133/21 (margem 
de preferência), com indicação do volume de recursos destinados a cada uma delas. 
DICA 80 
DO MODO DE DISPUTA 
 O modo de disputa poderá ser isolado ou conjuntamente: 
Aberto, hipótese em que os licitantes apresentarão suas propostas por meio de 
lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes; 
Fechado, hipótese em que as propostas permanecerão em sigilo até a data e 
hora designadas para sua divulgação. 
Misto, não possui conceituação literal em lei, contudo, depreende-se da adoção do 
modo de disputa aberto e fechado ocorrendo conjuntamente. 
A utilização isolada do modo de disputa fechado será vedada quando adotados os 
critérios de julgamento de menor preço ou de maior desconto. 
A utilização do modo de disputa aberto será vedada quando adotado o critério de 
julgamento de técnica e preço. 
 Serão considerados INTERMEDIÁRIOS os lances: 
 iguais ou INFERIORES ao maior já ofertado, quando adotado o critério de 
julgamento de maior lance; 
 iguais ou SUPERIORES ao menor já ofertado, quando adotados os demais critérios de 
julgamento. 
Após a definição da melhor proposta, se a diferença em relação à proposta 
classificada em segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), a 
Administração PODERÁ admitir o reinício da disputa aberta, nos termos estabelecidos 
no instrumento convocatório, para a definição das demais colocações. 
 
 
 
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 45 
 Nas licitações de obras ou serviços de engenharia, após o julgamento, o licitante 
vencedor deverá reelaborar e apresentar à Administração, por meio eletrônico: 
 as planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, bem como 
com detalhamentodas Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos 
Sociais (ES), com os respectivos valores adequados ao valor final da proposta 
vencedora, admitida a utilização dos preços unitários, no caso de empreitada por preço 
global, empreitada integral, contratação semi-integrada e contratação integrada, 
exclusivamente para eventuais adequações indispensáveis no cronograma físico-financeiro 
e para balizar excepcional aditamento posterior do contrato. 
DICA 81 
APLICABILIDADE E INAPLICABILIDADE DA LEI 14.133/21 
 INAPLICABILIDADE DA LEI: Esta Lei aplica-se a: 
 alienação e concessão de direito real de uso de bens; 
 compra, inclusive por encomenda; 
 locação; 
 concessão e permissão de uso de bens públicos; 
 prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados; 
 obras e serviços de arquitetura e engenharia; 
 contratações de tecnologia da informação e de comunicação. 
 INAPLICABILIDADE DA LEI: NÃO se subordinam ao regime desta Lei: 
 contratos que tenham por objeto operação de crédito, interno ou externo, e 
gestão de dívida pública, incluídas as contratações de agente financeiro e a concessão 
de garantia relacionadas a esses contratos; 
 contratações sujeitas a normas previstas em legislação própria. 
ATENÇÃO! 
Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados pela Lei 14.133/21 as disposições 
constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 
2006. 
 EXCETO: 
 no caso de licitação para aquisição de bens ou contratação de serviços em geral, ao 
item cujo valor estimado for superior à receita bruta máxima admitida para fins de 
enquadramento como empresa de pequeno porte; 
 no caso de contratação de obras e serviços de engenharia, às licitações cujo valor 
estimado for superior à receita bruta máxima admitida para fins de enquadramento 
como empresa de pequeno porte. 
 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp123.htm#art42
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 46 
DICA 82 
CONTRATAÇÃO DIRETA 
 O processo de contratação direta, que compreende os casos de: 
 inexigibilidade (impossível a competição. Ex.: Fornecedor exclusivo) e 
 dispensa de licitação (quando o processo licitatório é discricionário), 
 
 Deverá ser instruído com os seguintes documentos: 
Documento de formalização de demanda e, se for o caso: 
→ estudo técnico preliminar; 
→ análise de riscos; 
→ termo de referência; 
→ projeto básico; 
→ projeto executivo. 
 estimativa de despesa, que deverá ser calculada na forma estabelecida no Artigo 23 
da Lei 14.133/21; 
Art. 23. O valor previamente estimado da contratação deverá ser compatível com os 
valores praticados pelo mercado, considerados os preços constantes de bancos de 
dados públicos e as quantidades a serem contratadas, observadas a potencial economia 
de escala e as peculiaridades do local de execução do objeto. 
 parecer jurídico e pareceres técnicos, se for o caso, que demonstrem o 
atendimento dos requisitos exigidos; 
 demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários com o 
compromisso a ser assumido; 
 comprovação de que o contratado preenche os requisitos de habilitação e 
qualificação mínima necessária; 
 razão da escolha do contratado; 
 justificativa de preço; 
 autorização da autoridade competente. 
O ato que autoriza a contratação direta ou o extrato decorrente do contrato 
DEVERÁ ser divulgado e mantido à disposição do público em sítio eletrônico oficial. 
Na hipótese de contratação direta INDEVIDA OCORRIDA COM DOLO, fraude ou 
erro grosseiro, o contratado e o agente público responsável responderão 
SOLIDARIAMENTE pelo dano causado ao erário, SEM prejuízo de outras sanções legais 
cabíveis. 
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 47 
DICA 83 
MODALIDADES 
A modalidade, assim como outras informações essenciais para o certame, é definida no 
edital e irá determinar as regras de todo o processo. 
 Assim, a partir da aprovação da nova lei, o processo licitatório poderá ocorrer nos 
seguintes formatos: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DICA 84 
MODALIDADES E CRITÉRIOS 
PREGÃO Contratação de bens e serviços 
comuns. 
Menor preço e maior 
desconto. 
CONCORRÊNCIA Contratação de bens e serviços 
especiais e engenharia. 
Melhor técnica ou técnica e 
preço; 
Maior pontuação entre a 
qualificação de ambas as 
notas. 
CONCURSO Melhor trabalho técnico, 
científico ou artístico. 
Melhor técnica ou conteúdo 
artístico. 
LEILÃO Alienação de bens móveis e 
imóveis 
Maior lance 
DIÁLOGO 
COMPETITIVO 
Novação tecnológica Todas as modalidades 
 
Pregão; 
Concorrência; 
Concurso; 
Leilão; 
 
Diálogo competitivo. 
 
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 48 
DICA 85 
CONTRATAÇÃO DIRETA 
A contratação direta pode ocorrer nos casos de dispensa e inexigibilidade. 
 serão necessários os seguintes documentos: 
 Formalização de demanda e, se for o caso, estudo técnico preliminar, análise de riscos, 
termo de referência, projeto básico ou projeto executivo; 
 Estimativa de despesa; 
 Parecer jurídico e pareceres técnicos; 
 Demonstração da compatibilidade da previsão de recursos orçamentários; 
 Comprovação dos requisitos de habilitação e qualificação; 
 Razão da escolha do contratado; 
 Justificativa de preço; 
 Autorização da autoridade competente. 
DICA 86 
CONTRATAÇÃO DIRETA INDEVIDA 
 A contratação direta será considerada indevida nos casos de: 
 Dolo; 
 Fraude; 
 Erro grosseiro. 
Nesses casos o contratado e o agente público serão responsáveis pelo dano causado 
ao erário de forma solidária! 
A responsabilidade solidária faz com que os dois sejam responsáveis na mesma medida e 
ao mesmo tempo. 
A responsabilidade solidária pelo dano não exclui a responsabilidade penal ou 
administrativa. 
DICA 87 
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO 
Será inexigível a licitação quando for inviável a competição, ou seja, não existe 
possibilidade de competição. 
 São as hipóteses: 
 Aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de 
serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial 
exclusivos; 
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 49 
 Contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário 
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública; 
 Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento; 
 Aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalações e de localização 
tornem necessária sua escolha. 
 Contratação de alguns serviços técnicos especializados de natureza 
predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, 
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação; 
DICA 88 
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO 
 Serão inexigíveis os seguintes serviços técnicos especializados de natureza 
predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória 
especialização: 
 Estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou projetos executivos; 
 Pareceres, perícias e avaliações em geral; 
 Assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; 
 Fiscalização,supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; 
 Patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas (advogado) 
 Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; 
 Restauração de obras de arte e de bens de valor histórico; 
 Controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e 
laboratoriais, instrumentação e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do 
meio ambiente e demais serviços de engenharia que se enquadrem no disposto neste 
inciso. 
DICA 89 
CONCEITOS IMPORTANTES DA INEXIGIBILIDADE 
 Empresário exclusivo: 
 Pessoa física ou jurídica; 
 Contrato, declaração, carta ou outro documento que ateste a exclusividade 
permanente e contínua de representação, no País ou em Estado específico; 
 Profissional do setor artístico; 
Afastada a possibilidade de contratação direta por inexigibilidade por meio de 
empresário com representação restrita a evento ou local específico. 
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 50 
OU SEJA: é preciso que a contratação seja feita diretamente com o empresário FIXO do 
artista, que seja o seu empresário de forma CONTÍNUA e não somente para um show, por 
exemplo. 
 Notória especialização: 
 Profissional ou a empresa 
 Conceito no campo de sua especialidade 
 Decorrente de desempenho anterior; 
 Trabalho essencial; 
 Reconhecidamente adequado à plena satisfação do objeto do contrato. 
DICA 90 
DISPENSA PELO VALOR 
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA 
OU DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO 
DE VEÍCULOS AUTOMOTORES 
Inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil 
reais) 
OUTROS SERVIÇOS E COMPRAS Inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta 
mil reais) 
PRODUTOS PARA PESQUISA E 
DESENVOLVIMENTO PARA CASO DE 
OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA 
Inferiores a R$ 300.000,00 (trezentos 
mil reais) 
Os valores serão duplicados para compras, obras e serviços contratados por consórcio 
público ou por autarquia OU fundação qualificadas como agências executivas na 
forma da lei. 
DICA 91 
EXEMPLOS DE OUTRAS LICITAÇÕES DISPENSÁVEIS 
 Hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros perecíveis; 
 Bens ou serviços produzidos ou prestados no País que envolvam, cumulativamente, 
alta complexidade tecnológica e defesa nacional; 
 Materiais de uso das Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e 
administrativo; 
 Coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis 
OU reutilizáveis; 
 Casos de guerra, Estado de Defesa, Estado de Sítio, Intervenção Federal ou de 
grave perturbação da ordem 
 
 
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 51 
DICA 92 
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA – DESAPROPRIAÇÃO - 
DIREITO DE PROPRIEDADE 
 Direito de propriedade: Trata-se de um direito historicamente reconhecido como um 
direito natural do indivíduo. 
 Além disso, no Brasil é reconhecido pela CF/88 como um direito fundamental, 
porém, devendo atender a sua função social: 
Art. 5°, XXII - é garantido o direito de propriedade; 
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; 
Do mesmo modo, o Código Civil prevê em seu artigo 1.228 o direito de propriedade, 
entretanto, também preconiza a possibilidade de desapropriação: 
Art. 1.228 - O proprietário tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o 
direito de reavê-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha. 
§ 1º O direito de propriedade deve ser exercido em consonância com as suas 
finalidades econômicas e sociais e de modo que sejam preservados, de conformidade 
com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilíbrio 
ecológico e o patrimônio histórico e artístico, bem como evitada a poluição do ar e das 
águas. (...) 
§ 3º O proprietário pode ser privado da coisa, nos casos de DESAPROPRIAÇÃO, por 
necessidade ou utilidade pública ou interesse social, bem como no de requisição, 
em caso de perigo público iminente. 
DICA 93 
CONCEITO DE DESAPROPRIAÇÃO 
 Para Celso Antônio Bandeira de Mello, a definição de desapropriação é: “como o 
procedimento através do qual o Poder Público, fundado em: 
 Necessidade pública; 
 Utilidade pública; ou 
 Interesse social. 
Compulsoriamente despeja alguém de um bem certo, normalmente adquirindo-o para 
si, em caráter originário, mediante indenização prévia, justa e pagável em dinheiro, 
 Salvo no caso de certos imóveis urbanos ou rurais, em que, por estarem em 
desacordo com a função social legalmente caracterizada para eles, a indenização far-se-
á em títulos da dívida pública, resgatáveis em parcelas anuais e sucessivas, 
preservado seu valor real." 
 Forma de aquisição originária da propriedade (bem livre e desembaraçado): a 
desapropriação, segundo ampla maioria da doutrina, é forma originária de aquisição da 
propriedade, o que significa que é, por si mesma, suficiente para instaurar a propriedade 
em favor do Poder Público, independentemente de qualquer vinculação com o título 
jurídico do anterior proprietário. 
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 52 
DICA 94 
CONCEITO DE DESAPROPRIAÇÃO ESQUEMATIZADO 
 A Constituição Federal em seu art. 5º, inciso XXIV, prescreve que: A lei estabelecerá o 
procedimento para DESAPROPRIAÇÃO por necessidade ou utilidade pública, ou por 
interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos 
previstos nesta Constituição; 
Necessidade pública: Tem por principal característica uma situação de urgência, cuja 
melhor solução será a transferência de bens particulares para o domínio do Poder 
Público. 
Utilidade pública: Se traduz na transferência conveniente da propriedade privada para 
a Administração. Não há o caráter imprescindível nessa transferência, pois é apenas 
oportuna e vantajosa para o interesse coletivo. O Decreto-lei 3.365/41 prevê no artigo 
5º as hipóteses de necessidade e utilidade pública sem diferenciá-los, o que somente 
poderá ser feito segundo o critério da situação de urgência. O bem será utilizado 
diretamente pelo Estado. 
Interesse social: Segundo Hely Lopes "o interesse social ocorre quando as 
circunstâncias impõem a distribuição ou o condicionamento da propriedade para seu 
melhor aproveitamento, utilização ou produtividade em benefício da coletividade ou de 
categorias sociais merecedoras de amparo específico do Poder Público. Esse interesse 
social justificativo de desapropriação está indicado na norma própria (Lei 4.132/62) e 
em dispositivos esparsos de outros diplomas legais. O que convém assinalar, desde 
logo, é que os bens desapropriados por interesse social não se destinam à 
Administração ou a seus delegados, mas sim à coletividade ou, mesmo, a certos 
beneficiários que a lei credencia para recebê-los e utilizá-los convenientemente". 
DICA 95 
COMPETÊNCIAS 
 Para legislar sobre desapropriação: Trata-se de competência privativa da União, 
como se vê abaixo no preceito constitucional: 
Art. 22. Compete PRIVATIVAMENTE à União legislar sobre: II - desapropriação; 
 Para declarar a desapropriação: 
 Utilidade pública ou o interesse social: A União, os Estados, os Municípios, o 
Distrito Federal e os Territórios; 
 Interesse social para fins de reforma agrária: A competência para a sua 
declaração é privativa da União ou por uma de suas entidades da Administração indireta, 
nos termos do art. 184, CF/88. 
 Desapropriação confiscatória: Prevista no art. 243 da Carta Magna, é privativa da 
União, podendo ser delegada à pessoa jurídica de sua Administraçãoindireta. 
Competência executória: Legitimidade para promover efetivamente a 
desapropriação, providenciando todas as medidas e exercendo as atividades que 
culminarão na transferência da propriedade. 
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 53 
Estabelece o art. 3º do Decreto-Lei nº 3.365/41 que, além da União, dos Estados, do 
Distrito Federal, dos Municípios e das entidades da Administração indireta desses entes 
políticos, os delegatários podem propor a ação, desde que estejam expressamente 
autorizadas em lei ou contrato. 
DICA 96 
OBJETO DA DESAPROPRIAÇÃO 
 Podem ser objeto de desapropriação as coisas passíveis de direito de propriedade, ou 
seja, todo bem móvel ou imóvel, público ou privado, corpóreo ou incorpóreo, 
incluindo-se aqui até mesmo direitos em geral. 
 Ex.: Desapropriação do espaço aéreo ou do subsolo. 
 Desapropriação de Bens Públicos: Figura-se possível a desapropriação de bens 
públicos, desde que, além de ser precedida de autorização legislativa da pessoa jurídica 
Expropriante, seja observada a direção vertical das entidades federativas, isto é, a 
União pode desapropriar bens dos Territórios, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, e os Estados podem desapropriar bens do Município, desde que este esteja 
situado em sua dimensão territorial, conforme previsto no art. 2º, § 2º, do DL nº 
3.365/41. 
DICA 97 
SUJEITOS DA DESAPROPRIAÇÃO 
 Polo ativo da desapropriação (expropriante): Pode figurar o ente federativo, ou 
seja, o Poder Público, sendo possível a delegação de sua competência, com exceção 
quanto à produção do ato expropriatório, sendo este denominado Expropriante. 
 Polo passivo da desapropriação (expropriado): Normalmente trata-se do 
particular, proprietário do bem ou direito objeto da desapropriação. 
Contudo, a lei enuncia que a pessoa jurídica de direito público também pode ser 
sujeito passivo, visto que é possível a desapropriação de bem público (art. 2º, § 2º do 
DL 3.365/41). Entretanto, deve-se ter em mente sempre a autonomia dos entes 
federativos, sendo necessário lei que o autorize. 
Portanto, o expropriado poderá ser pessoa física ou jurídica, pública ou privada. 
DICA 98 
REQUISIÇÃO ADMINISTRATIVA 
Conceito: Trata-se de direito pessoal da Administração por meio do qual o Estado utiliza 
bens móveis, imóveis e serviços particulares em situação de perigo público iminente. A 
requisição poderá ser civil ou militar. 
É obrigatória a constatação do perigo público iminente, que coloque em risco a 
coletividade. A situação de perigo não se restringe às ações humanas. 
 Requisição civil: Visa a evitar danos à vida, à saúde e aos bens da coletividade. 
 Requisição militar: Visa resguardar segurança interna do País e a manutenção da 
Soberania Nacional. 
 
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 54 
ATENÇÃO! 
Independente da natureza da requisição (se civil ou militar) será SEMPRE obrigatória a 
constatação do perigo público iminente. 
 Conforme preconizado pela Carta Magna de 1988: 
Art. 5°, XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar 
de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver 
dano; 
Art. 22, III – Compete privativamente à União legislar sobre (...) requisições civis e 
militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; 
Lembrando que o Art. 1.228, § 3º, do Código Civil prevê que o proprietário pode ser 
privado da coisa, nos casos de desapropriação, por necessidade ou utilidade pública ou 
interesse social, bem como no de REQUISIÇÃO, em caso de perigo público iminente. 
 EXTINÇÃO DA REQUISIÇÃO: Teoricamente, somente se dará quando cessada a 
situação de iminente perigo público. Assim, a requisição é transitória. 
DICA 99 
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA 
Conceito: Trata-se de uma modalidade de intervenção por prazo determinado, na qual 
o Poder Público usa temporariamente imóveis privados como meio de apoio à 
execução de obras e serviços públicos, afetando a exclusividade do direito de 
propriedade. 
Diferentemente do que ocorre na requisição, aqui NÃO há uma situação de perigo público 
iminente. Vale mencionar que somente a ocupação temporária vinculada à 
desapropriação exige indenização. Caso contrário, a indenização fica condicionada à 
existência de dano. 
 Ex.: Obras em estradas para alocação de máquinas de asfalto e outros; uso de escolas, 
clubes e outros estabelecimentos privados por ocasião das eleições ou por alguma 
necessidade pública (art. 136, II, da CRFB/88). 
 NECESSIDADE DE ATO INSTITUIDOR: Não há consenso doutrinário a respeito do 
tema, ao contrário, existem divergências sobre a necessidade ou não de ato formal para a 
instituição desta modalidade de intervenção. Pode-se citar que para a professora Lucia 
Valle Figueiredo, o ato é autoexecutório; já para Diógenes Gasparini, há a necessidade de 
ato instituidor. 
 OBS.: Sobre isso deve-se ter especial cuidado no momento da prova, qualquer 
afirmativa absoluta para qualquer das posições tornará, provavelmente, a questão 
passível de recurso. 
 
 
 
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 55 
DICA 100 
QUADRO RESUMO – SERVIDÃO ADMINISTRATIVA, REQUISIÇÃO, OCUPAÇÃO 
TEMPORÁRIA, LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA 
Servidão 
administrativa 
Requisição 
Ocupação 
temporária 
Limitação 
administrativa 
Natureza 
Jurídica 
Direito real Direito pessoal Direito pessoal 
Atos legislativos 
ou 
administrativos 
de caráter geral 
Objeto 
Bens imóveis 
alheios 
Bens móveis, 
imóveis e 
serviços 
Bens imóveis 
Interesses 
públicos 
abstratos 
Prazo Indeterminado Transitório Transitório Indeterminado 
Instituição 
Acordo ou 
decisão judicial 
Atos 
autoexecutórios 
(iminente 
perigo público) 
Ato formal 
(necessidade de 
realização de 
obras e serviços 
públicos) 
Leis de caráter 
geral 
Indenização 
Prévia e 
condicionada (no 
caso de 
prejuízo) 
Só se houver 
prejuízo. É 
posterior 
Só se houver 
prejuízo 
NÃO há 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 56 
DIREITO PENAL 
DICA 101 
PERSEGUIÇÃO 
 O crime de perseguição, consideravelmente novo, haja vista que foram incluído no ano 
de 2021, é também chamado de “STALKING” e consiste em: 
 perseguir alguém; 
 reiteradamente e por qualquer meio; 
 ameaçando-lhe a integridade física ou psicológica; 
 restringindo-lhe a capacidade de locomoção ou; 
 de qualquer forma, invadindo ou perturbando sua esfera de liberdade ou 
privacidade; 
 importante perceber que se trata de um crime habitual, ou seja, só se verifica com a 
repetição dos atos; 
 CAUSA DE AUMENTO (+1/2): 
 contra criança, adolescente ou idoso; 
 contra mulher por razões da condição de sexo feminino (mesmas hipóteses do 
feminicídio); 
 mediante concurso de 2 (duas) ou mais pessoas ou com o emprego de arma. 
DICA 102 
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO: FURTO MAJORADO PELO REPOUSO NOTURNO 
Período que a comunidade se recolhe para o repouso noturno. Não precisa ter gente 
dormindo nem ocupação na casa. 
 FURTO PRIVILEGIADO (1/3 a 2/3) 
 É causa especial de diminuição de pena, substituição por detenção ou apenas 
aplicação de multa; 
 Quando o réu é primário e a coisa é de pequeno valor (um salário-mínimo, segundo 
a jurisprudência); 
 Oprincípio da insignificância deve obedecer às balizas da insignificância pelo STF: 
M Mínima ofensividade da conduta 
A Ausência de periculosidade 
R Reduzido grau de reprovabilidade 
I Inexpressiva lesividade 
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 57 
DICA 103 
FURTO QUALIFICADO 
 Destruição de rompimento ou obstáculo; 
 Abuso de confiança; 
 Fraude: utilizada para distrair a vítima. No estelionato a fraude é empregada para 
que a própria vítima entregue o bem ao autor; 
 Escalada: de modo anormal que não significa necessariamente subir, pode ser meio 
subterrâneo, pular muro. 
 Destreza: é aquele que furta sem ser notado. 
 Chave falsa: tudo que possa abrir a fechadura. Cópia, grampo. 
 Concurso de duas ou mais pessoas. 
 FURTO SUPER QUALIFICADO 
Furto utilizando-se de explosivo ou análogo que cause perigo comum (é crime 
hediondo); 
Furto de substâncias explosivas ou acessórios (NÃO é crime hediondo). 
 FURTO QUALIFICADO DE VEÍCULO 
Veículo automotor que vá ser enviado a outro estado ou país. 
 FURTO QUALIFICADO – ABIGEATO 
Semovente domesticável de produção, ainda que abatido ou dividido em partes no local 
da subtração. 
FURTO QUALIFICADO ELETRÔNICO 
Furto mediante fraude cometido por meio de dispositivo eletrônico ou informático; 
 conectado ou não à rede de computadores; 
 com ou sem a violação de mecanismo de segurança ou a utilização de programa 
malicioso; 
 ou por qualquer outro meio fraudulento análogo; 
 aumenta-se de 1/3 (um terço) a 2/3 (dois terços), se o crime é praticado mediante 
a utilização de servidor mantido fora do território nacional; 
 aumenta-se de 1/3 (um terço) ao dobro, se o crime é praticado contra idoso ou 
vulnerável. 
DICA 104 
ROUBO 
A violência ou grave ameaça pode ser também a violência imprópria, como o boa noite 
cinderela; 
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 58 
 ROUBO IMPRÓPRIO: quando a subtração vem antes da violência ou grave ameaça 
e se utiliza a violência ou grave ameaça para assegurar a detenção da coisa. É um furto 
que se transforma em roubo em razão das circunstâncias; 
 CAUSAS DE AUMENTO: o pacote anticrime trouxe várias alterações, principalmente 
em relação ao emprego de arma e explosivos, fique atento aos patamares na tabela 
abaixo: 
CONCURSO DE 2 OU MAIS PESSOAS 
 
 
1/3 ATÉ A METADE 
TRANSPORTE DE VALORES 
VEÍCULO DESTINADO A OUTRO ESTADO 
RESTRIÇÃO DA LIBERDADE DA VÍTIMA 
SUBTRAÇÃO DE EXPLOSIVOS 
EMPREGO DE EXPLOSIVO 2/3 
ARMA BRANCA 1/3 ATÉ A METADE 
ARMA DE FOGO 2/3 
ARMA DE FOGO USO RESTRITO OU PROIBIDO EM DOBRO 
DICA 105 
LATROCÍNIO 
 Roubo qualificado que é crime hediondo; 
 A morte deve decorrer sempre da VIOLÊNCIA; 
 A morte deve ocorrer no momento e em razão do assalto. Se a morte for 
posterior haverá concurso entre o homicídio e o roubo; 
 Não é latrocínio quando um assaltante mata o outro para ficar com o produto do 
crime. 
 CONSUMAÇÃO: depende sempre da morte, segundo a súmula 610 do STF: 
 
ROUBO TENTADO + MORTE TENTADA: LATROCÍNIO TENTADO 
ROUBO TENTADO + MORTE CONSUMADA: LATROCÍNIO CONSUMADO 
ROUBO CONSUMADO + MORTE TENTADA: LATROCÍNIO TENTADO 
ROUBO CONSUMADO + MORTE CONSUMADA: LATROCÍNIO CONSUMADO 
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 59 
DICA 106 
EXTORSÃO 
Constranger mediante violência ou grave ameaça; 
Tem como fim específico a vantagem econômica indevida. Aqui, ao contrário do roubo, a 
colaboração da vítima é INDISPENSÁVEL e a vantagem buscada é futura: 
 Ex.: exigir que a vítima forneça a senha bancária para sacar os valores, logo, sem a 
“colaboração” da vítima não é possível. Entenda que essa colaboração não é, 
logicamente, voluntária; 
 SEQUESTRO RELÂMPAGO: é modalidade de extorsão QUALIFICADA pela restrição 
da liberdade da vítima; 
 DIFERENÇA DO SEQUESTRO RELÂMPAGO PARA A EXTORSÃO MEDIANTE 
SEQUESTRO: 
 Na extorsão qualificada (sequestro relâmpago), a vítima tem a sua liberdade 
restringida e a vantagem econômica é exigida dela mesma: 
 Ex.: agente que entra no carro da vítima e a mantém sob o seu poder até que informe 
as senhas bancárias para realizar saques e transações. 
Já na extorsão mediante sequestro, a vítima tem a liberdade restringida, mas a 
vantagem é exigida de terceira pessoa. 
 Ex.: pessoa que fica em cativeiro enquanto o agente liga para familiares da vítima para 
pedir o resgate. 
DICA 107 
ESTELIONATO 
Elementos estruturais: fraude + vantagem ilícita + prejuízo alheio; 
 Diferença com furto mediante fraude: aqui a fraude é empregada para enganar a 
vítima e fazer com que ela mesma entregue a vantagem para o agente; 
 Nova hipótese de estelionato qualificado (FRAUDE ELETRÔNICA): utilização de 
informações fornecidas pela vítima ou por terceiro induzido a erro por meio de redes 
sociais, contatos telefônicos ou envio de correio eletrônico fraudulento; 
Causa de Aumento: se vítima for IDOSA ou VULNERÁVEL; 
 CUIDADO: 
Embora a causa de aumento se aplique ao IDOSO (a partir de 60 anos), a ação 
necessitará de representação quando a vítima tiver mais de 70 anos! 
DICA 108 
RECEPTAÇÃO 
São crimes acessórios, vassalo ou parasitários (precisa de crime anterior); 
A pena será em dobro se o bem for público; 
 Culposa: quando é possível presumir a origem criminosa mas não se sabe com 
certeza, pelo preço que pagou, pelas condições de quem vendeu e etc. 
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 60 
 Cabe perdão judicial se primário. 
DICA 109 
DISPOSIÇÕES GERAIS 
Será isento de pena nos crimes patrimoniais sem violência e grave ameaça à pessoa: o 
cônjuge, ascendente ou descendente (inclusive o adotivo); 
 essa isenção é chamada de ESCUSA ABSOLUTÓRIA; 
 essa isenção não se aplica se a vítima tiver 60 anos ou mais. 
DICA 110 
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL: ESTUPRO 
Violência ou grave ameaça + conjunção carnal ou ato libidinoso; 
O beijo lascivo integra o rol de atos libidinosos e pode configurar o crime de estupro se 
obtido mediante emprego de força física do agressor contra vítima maior de 14 anos; 
A ação penal será sempre incondicionada; 
Será qualificado o crime se a vítima tiver mais de 14 e menos de 18 anos, se ocorrer 
lesão corporal grave ou morte. 
DICA 111 
ESTUPRO DE VULNERÁVEL 
Conjunção carnal ou ato libidinoso + menor de 14 anos ou pessoa com 
enfermidade ou deficiência mental sem o necessário discernimento; 
O estado de sono, que diminua a capacidade da vítima de oferecer resistência, 
caracteriza a vulnerabilidade prevista no art. 217-A, § 1º, do Código Penal – CP (STJ); 
No crime de estupro de vulnerável não há a possibilidade de consentimento; 
Pouco importa se a vítima menor de 14 anos namora com o agente, se tem experiência 
sexual anterior, se é garota de programa, se concordou com a prática, pois a violência é 
considerada presumida. 
 
 
DICA 112 
IMPORTUNAÇÃO SEXUAL 
Praticar contra alguém e sem a sua anuência ato libidinoso com o objetivo de 
satisfazer a própria lascívia ou a de terceiro; 
Revogou a contravenção penal de importunação ofensiva ao pudor; 
É o crime, por exemplo, do agente que se masturba próximo a uma vítima em transporte 
público. 
 
 
Estupro de vulnerável Não há possibilidade de 
consentimento 
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 61 
DICA 113 
CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA - ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA 
 Associar - Três ou mais pessoas (inimputáveis são contabilizados, como por 
exemplo, dois adultos e um adolescente) para a prática de crimes; 
 Exige ajuste prévio entre os agentes. 
O crime de associação criminosa tem o fim específico de cometer crimes! 
 CUIDADO: 
se a questão trouxer “infração penal” estará errado, pois infração penal é crime OU 
contravenção penal; 
Além disso a lei fala em crimes, por isso a associação para a prática de 1 só crime não 
configura o delito. 
 É um crime formal: 
 Consumando-se no momento em que se concretiza a convergência de vontades; 
 Independente da realização ulterior do fim visado, ou seja, consuma-se quando 
três ou mais pessoas se associam para a prática de crimes, ainda que nenhum delito 
venha a ser efetivamente praticado. 
DICA 114 
CAUSA DE AUMENTO DA ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA 
A pena será aumentada até a metade se a organização fizer uso de armas ou se houver 
a participação de criança ou adolescente (menor de 18 anos). 
Se o objetivo da associação é a prática de crimes hediondos e equiparados, aplica-se a 
pena do artigo 8º da Lei de Crimes Hediondos. 
Será de três a seis anos de reclusão a pena; 
Quando se tratar de crimes hediondos, prática da tortura, tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins ou terrorismo. 
ATENÇÃO! 
Se a questão traz a expressão associação ou organização criminosa, uma vez que 
se tratam de crimes distintos! A Associação está no Código Penal e a Organização 
em Lei Especial. 
DICA 115 
CONSTITUIÇÃO DE MILÍCIA PRIVADA 
 Constituir, organizar, integrar, manter ou custear; 
 Organização paramilitar, milícia particular, grupo ou esquadrão; 
 Com o fim específico de cometer crimes do código penal. 
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 62 
 ASSOCIAÇÃO CRIMINOSA MILÍCIA PRIVADA ORGANIZAÇÃO 
CRIMINOSA 
Três ou mais ------------------------ quatro ou mais 
Estabilidade e permanência ------------------------ 
Estabilidade, permanência, 
divisão de tarefas 
Crimes Crimes do CP 
Infrações penais com pena 
máxima superior a 4 anos ou 
caráter transnacional 
Dispensa busca de vantagem 
Dispensa busca de 
vantagem 
Objetiva obter vantagem 
Emprego de arma de fogo: até 
a metade 
------------------------ 
Emprego de arma de fogo: 
até a metade 
Participação de menor de 18 
anos: até a metade 
------------------------ 
Emprego de arma de fogo: 
até a metade 
Não é crime hediondo 
Não é crime 
hediondo 
É hediondo se voltado para a 
prática de crimes hediondos 
ou equiparados 
 Memorizar a quantidade de pessoas necessária à configuração de cada um desses 
delitos. 
Perceba que é uma escadinha 2,3,4 (o macete é CAÔ): 
C Concurso de pessoas 2 ou mais agentes 
A Associação criminosa 3 ou mais agentes 
Ô Organização criminosa 4 ou mais agentes 
DICA 116 
CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA: CRIMES FUNCIONAIS 
Crimes funcionais são os próprios que exigem a condição de funcionário público para 
figurar como sujeito ativo (autor do crime). 
 Apenas dois crimes contra a fé pública são próprios de funcionário público: 
 Falso reconhecimento de firma ou letra - Art. 300, CP. 
 Certidão ou atestado ideologicamente falso - Art. 301, CP. 
ATENÇÃO! 
Não confunda com o crime de falsidade ideológica, que é um crime COMUM. 
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 63 
DICA 117 
CRIMES DOLOSOS 
 CUIDADO! 
Todos os crimes contra a fé pública são dolosos, ou sejam, só podem ser praticados com 
intenção do agente; 
LOGO, qualquer alternativa que traga um crime contra fé pública que tenha sido 
praticado por negligência, imprudência ou imperícia estará ERRADO! 
DICA 118 
PAPÉIS PÚBLICOS 
Não confunda o crime de falsificação de documento público com o crime de falsificação de 
PAPEL PÚBLICO. 
 São PAPÉIS PÚBLICOS: 
Selo tributário 
Crédito Público (exceto moeda de curso legal) 
Cautela de penhor 
Caderneta da Caixa Econômica 
Papel de arrecadação de renda pública 
 Ex.: alvará, guia judicial 
Passe estudantil 
Vale-postal 
 DICA 119 
PENAS E COMPETÊNCIA 
Os crimes de Falsificação de Títulos e papéis públicos são punidos com RECLUSÃO; 
O crime de petrechos de falsificação é de menor potencial ofensivo (da competência 
dos Juizados Especiais); 
O crime de petrechos de falsificação tem causa de aumento de 1/6 se praticado por 
funcionário público, logo, na figura do caput é crime comum, que pode ser praticado 
por qualquer pessoa. 
DICA 120 
FIGURAS PRIVILEGIADAS 
O crime de falsificação de papéis públicos tem três condutas privilegiadas. 
 Duas delas são: suprimir carimbo de que indicava a inutilização do título para 
utilizá-lo novamente; usar esse título com o sinal suprimido; nessas, a pena será de 
RECLUSÃO de 1 a 4 anos E multa; 
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 64 
A terceira é devolver à circulação os papéis alterados ou falsificados depois de receber 
de boa-fé e perceber a sua falsificação; esta tem a pena ainda menor, de detenção de 
seis meses a dois anos OU multa; 
A pena do crime de falsificação de papéis públicos é de reclusão de dois a oito anos E 
multa. 
DICA 121 
USO E RESTITUIÇÃO DA CIRCULAÇÃO DE SELO FALSIFICADO 
 ATENTE-SE! 
O art. 293 estabelece que será punido com a mesma pena da falsificação (reclusão, de 
2 a 8 anos) aquele que usa ou restitui à circulação selo falsificado destinado a controle 
tributário. 
PORÉM, segundo o §4º do mesmo artigo, quem usa ou restitui à circulação, embora 
recebido de boa-fé, qualquer dos papéis falsificados ou alterados, depois de conhecer a 
falsidade ou alteração, incorre na pena de detenção, de seis meses a dois anos, ou 
multa. 
OU SEJA, se a questão disser que o agente recebeu de boa-fé e somente depois percebeu 
a falsificação do selo destinado a controle tributário e colocou de volta à circulação 
será aplicada a pena de detenção de 6 meses a 2 anos. 
Por outro lado, se não disser que recebeu de boa-fé, será punido com a pena de 
reclusão, de 2 a 8 anos. 
 O ESQUEMA É ASSIM: 
----------- ----------- 
RECEBEU DE BOA-
FÉ 
RECEBEU DE MÁ-
FÉ 
USAR PAPEL PÚBLICO 
*D, de 6 meses a 2 
anos 
**R, 2 a 8 anos 
USAR SELO TRIBUTÁRIO 
D, de 6 meses a 2 
anos 
R, 2 a 8 anos 
RESTITUIR À 
CIRCULAÇÃO 
PAPEL PÚBLICO 
D, de 6 meses a 2 
anos 
----------- 
RESTITUIR À 
CIRCULAÇÃO 
SELO TRIBUTÁRIO 
D, de 6 meses a 2 
anos 
R, 2 a 8 anos 
*D = Detenção 
**R = Reclusão 
 
 ATENTE-SE! 
Usar papel público com sinal de adulteração suprimido responderá por pena de 1 a 
4 anos. 
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 65 
USAR Papel público falsificado que recebeu de 
boa-fé 
*D, de 6 meses a 2 anos 
USAR Papel público com sinal de inutilização 
suprimido 
**R, de 1 a 4 anos 
USAR Papel público falsificado que recebeu de 
boa-fé 
R, de 2 a 8 anos 
*D = Detenção 
**R = Reclusão 
DICA 122 
ATIVIDADE COMERCIAL 
Responderá pela mesma pena da falsificação (reclusão, de 2 a 8 anos) o agente que 
utilizar papel público com selo tributário falsificado ou sem selo obrigatório na atividade 
comercial ou industrial.IMPORTANTE: 
Atividade comercial é considerada qualquer forma de comércio irregular ou clandestino, 
inclusive o exercido em vias, praças ou outros logradouros públicos e em residências, 
como por exemplo camelô, venda residencial, ambulante e etc. 
DICA 123 
PETRECHOS DE FALSIFICAÇÃO 
 O crime se perfaz com a prática de qualquer uma das condutas listadas na tabela 
abaixo: 
FABRICAR 
ADQUIRIR 
FORNECER 
POSSUIR 
GUARDAR 
Em relação a objeto que seja especialmente destinado à falsificação de qualquer papel 
público. 
DICA 124 
FALSIDADE DOCUMENTAL - DOCUMENTOS PÚBLICOS EQUIPARADOS 
O Código Penal elenca cinco documentos que são equiparados a documento PÚBLICO. 
 
 
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 66 
 São eles: 
L LIVROS MERCANTIS 
A AÇÕES DE SOCIEDADE COMERCIAL 
T TÍTULO AO PORTADOR OU TRANSMISSÍVEL POR ENDOSSO 
T TESTAMENTO PARTICULAR 
E ENTIDADE PARAESTATAL 
 
ATENÇÃO! 
Atenção redobrada ao testamento PARTICULAR, pegadinha recorrente nas provas; 
 CUIDADO! 
 A falsificação de CHEQUE é crime de falsificação de documento público; 
 A falsificação de cartão de crédito ou débito é crime de falsificação de documento 
particular. 
DICA 125 
FALSIDADE IDEOLÓGICA 
No crime de falsidade ideológica o documento é materialmente verdadeiro, sendo falso 
apenas o seu conteúdo; 
 Os verbos do tipo são: omitir, inserir ou fazer inserir a informação; 
Para que haja o crime, o agente deve ter um dentre três objetivos: prejudicar direito, 
criar obrigação ou alterar a verdade sobre um fato. 
É crime COMUM, pois pode ser praticado por QUALQUER pessoa, mas se for praticado 
por FUNCIONÁRIO PÚBLICO utilizando-se do cargo, a pena será aumentada em 
1/6. 
Na falsidade ideológica há a falsidade de uma informação dentro de um documento 
público ou particular verdadeiro; 
 Ex.: o indivíduo que vai tirar um documento de identidade e mente sobre a sua idade, 
por exemplo. O Documento gerado será verdadeiro, mas a informação ali contida (data de 
nascimento) será falsa! 
Se o agente for funcionário público ou se a falsidade se der em assento de registro civil a 
pena será aumentada em 1/6. 
 
 
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 67 
DIREITO PROCESSUAL PENAL 
DICA 126 
PRINCÍPIO DA BUSCA DA VERDADE REAL 
 Esse princípio é polêmico e tem relação direta com a iniciativa probatória do juiz. 
Segundo o princípio da busca da verdade real, considerando que no processo penal está 
em discussão a liberdade de locomoção do réu, o juiz seria dotado de amplo poder 
instrutório, podendo determinar a produção de provas de ofício, sempre na busca da 
verdade real. 
Ou seja, esse princípio da busca da verdade real muitas vezes era usado como 
fundamento para o juiz produzir provas de ofício, já que estaria em busca do que 
realmente aconteceu ali naquele caso posto sob seu julgamento. 
 Todavia, essa possibilidade de o juiz produzir provas de ofício em busca da 
verdade real vem sendo muito criticada pela doutrina, tendo em vista que isso 
ofenderia o sistema acusatório e a separação entre a acusação e o julgador, podendo 
comprometer a sua imparcialidade. 
 Atualmente, no processo penal, admite-se que é impossível que se atinja uma 
verdade absoluta; admite-se que é impossível que os órgãos de persecução penal 
saibam exatamente de tudo, todos os detalhes, toda a motivação por detrás da cena de 
um crime. 
É por isso que hoje esse princípio da busca da verdade real vem recebendo fortes críticas. 
DICA 127 
INICIATIVA PROBATÓRIA DO JUIZ 
 ESSA É IMPORTANTE! 
A temática sobre a iniciativa probatória do juiz deve ser analisada em dois momentos 
distintos: 
 Antes de iniciada a ação penal; 
 Durante o processo penal. 
Quando falamos de iniciativa probatória do juiz, estamos estudando se o juiz pode, de 
ofício (ou seja, sem provocação de ninguém), determinar a realização da prova, sob o 
pretexto da busca da verdade real. 
DICA 128 
INICIATIVA PROBATÓRIA DO JUIZ NA FASE INVESTIGATÓRIA 
Na fase investigatória (antes do início da ação penal), o juiz não pode agir de ofício. 
Não poderá o juiz, portanto, produzir provas de ofício durante o inquérito policial. 
 CUIDADO! 
O art. 156, inciso I, prevê que o juiz pode ordenar, de ofício, mesmo antes do início da 
ação penal, a produção antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes. Mas, 
prevalece na doutrina o entendimento de que esse artigo é inconstitucional, uma vez 
que a iniciativa probatória do juiz na fase de investigação ofenderia o sistema acusatório. 
Esse entendimento da estrita vedação à iniciativa probatória na fase de investigação é o 
que prevalece. Todavia, é importante vocês conhecerem a redação literal do art. 156, I, já 
que as bancas podem cobrar questões literais do CPP... 
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 68 
Para confirmar esse entendimento, vejam o que ensina Renato Brasileiro de Lima: “se o 
STF concluiu pela inconstitucionalidade do juiz inquisidor previsto no art. 3º da 
revogada lei 9034/95, conclusão semelhante deverá se dar em relação à nova redação do 
art. 156, inciso I do CPP”. 
DICA 129 
INICIATIVA PROBATÓRIA DO JUIZ NA AÇÃO PENAL 
Durante o curso do processo penal, o art. 156, inciso II do CPP admite que o juiz possa 
determinar, de ofício, no curso da instrução, a realização de diligências para dirimir 
dúvida sobre ponto relevante. 
A interpretação que se dá a esse inciso é que o juiz pode, de modo subsidiário, 
determinar a produção de provas que entender pertinentes e razoáveis, dirimindo 
dúvida sobre algum ponto relevante. 
Apesar de criticável por grande parte da doutrina, o entendimento que prevalece é pela 
iniciativa probatória do juiz de forma residual, durante a ação penal. Essa iniciativa 
probatória pode ser exercida tanto nos crimes de ação pública como nos crimes de ação 
privada. 
Portanto, prevalece o entendimento segundo o qual a iniciativa do juiz durante a ação 
penal é subsidiária, só podendo atuar para dirimir dúvida sobre algum ponto relevante. 
DICA 130 
INICIATIVA PROBATÓRIA DO JUIZ 
O pacote anticrime prevê no art. 3º-A no CPP que [...] “o processo penal terá estrutura 
acusatória, vedadas a iniciativa do juiz na fase de investigação e a substituição da 
atuação probatória do órgão de acusação”. 
Veja, portanto, que está vedada a iniciativa probatória do juiz na fase de investigação. Da 
mesma forma, está vedada a substituição da atuação probatória do órgão de acusação, o 
que demonstra que, mesmo na fase processual, a atuação probatória do juiz é subsidiária, 
supletiva, não podendo o magistrado se imiscuir na função probatória do MP. 
Com isso, o juiz só tem iniciativa probatória na fase processual, e mesmo assim, de forma 
residual, para dirimir dúvida sobre algum ponto relevante. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Iniciativa 
probatória do juiz 
Na fase 
investigatória 
O juiz NÃO tem iniciativa
probatória durante o inquérito
policial ou investigação
criminal.
Mas, vocês devem se atentar
para a literalidade do art.
156, inciso I (tido pela
doutrina como
inconstitucional)
Na ação 
penal 
O juiz tem iniciativa
probatória residual.
Ou seja, o juiz pode, de
modo subsidiário,
determinar a produção de
provas pertinentes e
razoáveis para dirimir
dúvida sobre algum ponto
relevante.
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 69 
DICA 131 
EXAME DE CORPO DE DELITO – RESUMO 
O exame de corpo de delito é importantíssimo para a prova de vocês. 
 Visando esquematizar o assunto, no intuito de facilitar ainda mais o estudo de vocês, 
consolidei as principais informações abaixo: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DICA 132 
PERITOS 
De acordo com o art. 159 do CPP, a perícia deve ser realizada por 1 perito oficial, 
portador de diploma de curso superior. 
Na ausência de perito oficial, a perícia deve ser realizada por 2 peritos, duas pessoas 
idôneas, portadoras de diploma de curso superior, preferencialmente na área específica 
objeto da perícia. Nesse caso de peritos não oficiais, devem prestar o compromisso de 
bem e fielmente desempenhar o encargo (art. 159, §§2º e 3º). 
 Além disso, as partes, o ofendido e o assistente de acusação podem formular 
quesitos, indicar assistentes técnicos e requerer esclarecimentos aos peritos. 
 O laudo pericial deve ser entregue no prazo máximo de 10 dias, podendo ser 
prorrogado em casos excepcionais, a requerimento do perito. 
 
 
PERITOS 
PERITO OFICIAL UM perito oficial, portador de diploma de curso superior 
PERITO NÃO OFICIAL DOIS peritos não oficiais. Devem prestar compromisso. 
 
 
• É obrigatório nas infrações não transeuntes (que deixam vestígios). 
• A confissão do acusado NÃO PODE supri-lo. 
• A prova testemunhal pode suprir, quando os vestígios tiverem desaparecido 
• Nos Juizados, o exame de corpo de delito é dispensado, se a inicial vier 
acompanhada de boletim médico ou prova equivalente. 
• Juiz não fica adstrito ao laudo pericial. 
• Deve ser realizado por um perito oficial ou dois peritos não oficiais. 
• Laudo pericial: prazo de 10 dias, prorrogável a requerimento dos 
peritos. 
• O exame pode ser realizado em qualquer dia e a qualquer hora. 
 
Exame de corpo de delito 
 
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 70 
DICA 133 
CADEIA DE CUSTÓDIA DA PROVA 
 ESSA É MUITO IMPORTANTE! VAI CAIR!!!! 
Trata-se de inovação do Pacote Anticrime. 
A cadeia de custódia é um conjunto de procedimentos que garantem a 
autenticidade das evidências coletadas e examinadas, de forma que não haja lugar 
para qualquer tipo de adulteração. 
De acordo com o art. 158-A do CPP, considera-se cadeia de custódia o conjunto de 
procedimentos utilizados para manter e documentar a história cronológica do 
vestígio coletado em locais ou em vítimas de crimes, para rastrear sua posse e manuseio 
a partir de seu reconhecimento até o descarte. 
A observância do procedimento de coleta e preservação dos vestígios materiais (cadeia de 
custódia) é o que garante que aquele vestígio de fato pertence àquele caso, 
garantindo a sua integridade e inviolabilidade. 
 Suponha uma pessoa flagrada vendendo determinado entorpecente. Essa droga 
deverá passar por um exame toxicológico, para constatar a natureza e a quantidade da 
droga e, consequentemente, a materialidade do crime. Por isso, a droga apreendida pela 
autoridade policial deverá ser apreendida, etiquetada e lacrada, documentando-se 
todos os procedimentos dessa cadeia de custódia. 
 Exemplo prático de quebra da cadeia de custódia: a PF, na Operação “Negócios da 
China”, realizou regularmente uma interceptação telefônica. Mas, parte dessas gravações 
foi extraviada ainda na Polícia, havendo descontinuidade das conversas, com omissão 
de alguns áudios. Dessa forma, o STJ anulou as provas produzidas, determinando o 
seu desentranhamento dos autos por quebra da cadeia de custódia. 
DICA 134 
ETAPAS DA CADEIA DE CUSTÓDIA 
A cadeia de custódia é formada por algumas etapas, previstas na lei, visando justamente 
assegurar a integridade do vestígio, mantendo e documentando a sua história cronológica. 
É bem possível que haja alguma questão na sua prova, com a descrição de alguma dessas 
etapas, pedindo para que você identifique qual etapa o enunciado está se referindo... 
Portanto, leia e releia o art. 158-B. 
 Para facilitar seus estudos, abaixo uma tabela com os principais atos: 
ATOS DA CADEIA DE CUSTÓDIA 
RECONHECIMENTO 
Distinguir um elemento como de potencial interesse para a 
prova pericial. 
ISOLAMENTO 
Evitar que se altere o estado das coisas, isolando e 
preservando o ambiente. 
FIXAÇÃO 
Descrição detalhada do vestígio, podendo ser ilustrada por 
fotografias, exames, etc. 
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 71 
DICA 135 
CADEIA DE CUSTÓDIA DA PROVA 
Pessoal, muitas vezes os atos da cadeia de custódia são “lógicos”. É meio óbvio falar que 
o ato de coleta do vestígio significa recolhê-lo para fins de análise, por exemplo. 
 Mas, há alguns cuidados na análise deste artigo, principalmente na hora de resolver 
alguma questão na prova de vocês, como: 
 Saiba que o reconhecimento é a primeira etapa. 
 Saiba a diferença entre o acondicionamento e o armazenamento 
ACONDICIONAMENTO ARMAZENAMENTO 
Aqui, cada vestígio é embalado de forma 
individualizada, conforme suas 
características físicas, químicas e biológicas, 
para posterior análise. 
É o procedimento relativo à guarda do 
material a ser processado, guardado 
para eventual contraperícia, descartado 
ou transportado. 
 Saiba que o exame pericial em si é realizado na etapa de processamento, em que 
há manipulação do vestígio. 
 Por fim, saiba que o recebimento é um ato formal, que documenta a 
transferência da posse do vestígio. 
CADEIA DE CUSTÓDIA DA PROVA 
 Central de custódia: são locais destinados à guarda e controle dos vestígios. Nas 
centrais de custódia, a entrada e saída do vestígio devem ser protocoladas, além de 
documentar e identificar todas as pessoas que tenham acesso ao vestígio. Isso tudo é 
uma forma de evitar uma indevida manipulação ou ingerência sob o vestígio. 
COLETA Ato de recolher o vestígio que será submetido a perícia. 
ACONDICIONAMENTO 
Aqui, cada vestígio é embalado de forma individualizada, 
conforme suas características físicas, químicas e biológicas, 
para posterior análise. 
TRANSPORTE Ato de transferir o vestígio de um local para o outro. 
RECEBIMENTO 
Ato formal de transferência da posse do vestígio. Deve 
ser documentado com a identificação de quem recebeu. 
PROCESSAMENTO É o exame pericial em si, o manuseio do vestígio. 
ARMAZENAMENTO 
É o procedimento relativo à guarda do material a ser 
processado, guardado para eventual contraperícia, 
descartado ou transportado. 
DESCARTE Procedimento referente à liberação do vestígio. 
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 72 
 Lacre: o recipiente em que o vestígio for acondicionado deve ser selado com lacres, 
com numeração individualizada, de forma a garantir a inviolabilidade e idoneidade do 
vestígio. Deve-se documentar cada rompimento do lacre, sendo que o lacre rompido será 
acondicionado no interior do novo recipiente. 
DICA 136 
INTERROGATÓRIO 
O interrogatório judicial é o ato por meio do qual o juiz ouve o acusado sobre sua 
pessoa e sobre a imputação que lhe é feita. 
 Natureza jurídica do interrogatório: 
Prevalece o entendimento de que o interrogatório possui natureza mista, na medida em 
que funciona como de meio de defesa, sendo um desdobramento do princípio da 
autodefesa; mas, eventualmente, quando o acusado decidir responder as perguntas do 
juiz, pode funcionar como meio de prova. 
Veja a importância do interrogatório: é a oportunidade que o acusado tem de, 
pessoalmente,exercer o seu direito de autodefesa, dando a sua versão ao juiz da 
causa. 
 Momento do interrogatório: o interrogatório é sempre o último ato do 
procedimento. O interrogatório ocorre depois da oitiva das testemunhas, da vítima. É 
sempre o último ato! 
Há alguns procedimentos (ex.: lei de drogas) em que a lei prevê que o interrogatório seja 
o primeiro ato do procedimento. Todavia, o STF (HC 127.900) já decidiu que o 
interrogatório deve ser o último ato do procedimento, interpretação compatível com o 
exercício da ampla defesa, devendo ser dada a oportunidade do acusado se manifestar 
pessoalmente sobre todas as provas produzidas no processo. 
 Condução coercitiva: 
O art. 260 do CPP prevê a possibilidade de condução coercitiva do acusado que, intimado, 
não comparecer ao interrogatório. Todavia, o STF, na ADPF 444, decidiu pela não 
recepção desse artigo pela Constituição Federal, proibindo expressamente a condução 
coercitiva de investigados para o interrogatório. Isso porque existe o direito de não 
produzir prova contra si mesmo. A partir do momento em que o interrogatório é uma 
manifestação do direito de autodefesa, o réu pode não comparecer ao interrogatório, ou 
ainda comparecer e permanecer calado. 
 CURIOSIDADE QUE FIXA: Independente de qualquer juízo de valor sobre os méritos 
ou deméritos da operação, essa é uma das críticas feitas por parte da doutrina ao ex-juiz 
Sérgio Moro, na condução da Operação Lava-Jato. Isso porque ele determinou diversas 
vezes, em atos transmitidos ao vivo pela televisão, a condução coercitiva de diversos 
investigados (Lula foi um deles, p. ex.) para o interrogatório, o que seria vedado, 
consoante decisão do STF. 
 
 
 
 
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 73 
DICA 137 
INTERROGATÓRIO POR VIDEOCONFERÊNCIA 
 Vejamos a tabela abaixo: 
INTERROGATÓRIO POR VIDEOCONFERÊNCIA 
CABIMENTO: É possível o interrogatório por videoconferência de forma excepcional. 
Exige-se decisão judicial fundamentada, podendo ser determinada de ofício ou a 
requerimento da parte. 
HIPÓTESES: É cabível para: 
 Prevenir risco à segurança pública, quando existir suspeita de que o preso 
integre organização criminosa ou que, por outra razão, possa fugir durante o 
deslocamento; 
 Viabilizar a participação do réu no referido ato processual, quando houver 
dificuldade do seu comparecimento em juízo, por doença, enfermidade, etc.; 
 Impedir a influência do réu sobre a testemunha ou a vítima, desde que não seja 
possível colher o depoimento delas por videoconferência. Ou seja, primeiro deve haver 
tentativa de colher o depoimento da vítima ou da testemunha por videoconferência. 
Apenas na impossibilidade é que se toma o depoimento do interrogado por meio de 
recursos tecnológicos. 
 Em razão de gravíssimas questões de ordem pública. 
 INTIMAÇÃO DAS PARTES: As partes devem ser intimadas acerca da decisão que 
determinar o interrogatório por videoconferência, com no mínimo 10 dias de 
antecedência. 
DICA 138 
CONFISSÃO 
A confissão é a admissão feita pelo acusado acerca da materialidade e autoria do crime. 
 Classificação: 
 Confissão judicial: feita no âmbito do processo penal, na presença do juiz. 
 Confissão extrajudicial: feita na fase investigatória, na delegacia. Não pode, por si 
só, embasar uma condenação, conforme art. 155 do CP. 
 Confissão simples: o réu confessa a prática do crime e não invoca nenhuma 
excludente da ilicitude ou da culpabilidade. 
 Confissão qualificada: o réu confessa a prática do crime, mas alega que o praticou 
sob a proteção de alguma excludente da ilicitude ou culpabilidade. 
 
 
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 74 
DICA 139 
CARACTERÍSTICAS DA CONFISSÃO 
A confissão é retratável. É perfeitamente possível que o acusado, após confessar o 
crime, decida se retratar. 
Além disso, a confissão é divisível. O acusado pode confessar a prática de um dos 
crimes imputados pela acusação, mas negar o outro. 
Nesse sentido, o art. 200 do CPP diz que “a confissão será divisível e retratável, sem 
prejuízo do convencimento do juiz, fundado no exame das provas em conjunto”. 
DICA 140 
VALOR PROBATÓRIO DA CONFISSÃO 
A confissão não é mais tida como a rainha das provas. Pelo contrário, a confissão tem o 
mesmo valor probatório dos outros meios de prova, devendo ser interpretada com as 
demais provas obtidas no processo. 
 É por isso que se diz que a confissão tem valor relativo, devendo ser confrontada com 
as demais provas do processo. 
Nesse sentido, o art. 197 do CPP: “o valor da confissão se aferirá pelos critérios 
adotados para os outros elementos de prova, e para a sua apreciação, o juiz deverá 
confrontá-la com as demais provas do processo, verificando se entre ela e estas, existe 
compatibilidade ou concordância”. 
DICA 141 
PROVA TESTEMUNHAL 
Testemunha é a pessoa capaz de depor perante a autoridade e que declara o que sabe 
acerca de fatos que interessam à causa. 
 Quem pode ser testemunha (art. 202): qualquer pessoa pode ser testemunha, 
desde que dotada de capacidade física para depor. 
A incapacidade jurídica é irrelevante. Isso porque, no processo penal, os menores de 
18 ou 16 anos, e os deficientes mentais, por exemplo, podem prestar depoimento como 
testemunha. É possível e de certa forma até comum que crianças sejam ouvidas como 
testemunha no processo penal. 
DICA 142 
PROVA TESTEMUNHAL 
 ORALIDADE (art. 204, CPP): O depoimento da testemunha é prestado oralmente, 
não sendo permitido à testemunha levá-lo escrito e fazer sua leitura. Todavia, quando o 
fato for complexo, ele pode fazer consulta a alguns breves apontamentos. 
Todavia, há algumas autoridades (Presidente e Vice-Presidente da República, presidentes 
do Senado, da Câmara e do STF) que podem optar pela prestação de depoimento 
escrito, conforme art. 221, §1º do CPP. 
 TOMADA ANTECIPADA DO DEPOIMENTO (art. 225, CPP): caso haja algum risco 
de alguma testemunha se ausentar, ou, por enfermidade ou velhice, houver receio de que 
no momento da instrução criminal ela já não mais exista, poderá o juiz determinar, de 
ofício ou a requerimento das partes, a tomada antecipada do depoimento. 
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 75 
SISTEMA DE PERGUNTAS: O CPP adotou como regra o sistema do cross 
examination. Ou seja, as perguntas são feitas pelas partes (acusação e defesa), 
diretamente à testemunha. O juiz só deve interferir e não admitir as perguntas que 
puderem induzir as respostas das testemunhas, ou que não tiverem relação com a 
causa ou ainda que importarem na repetição de outra pergunta já respondida. 
 Vejam: o Brasil NÃO adotou o sistema presidencialista, em que as partes fazem as 
perguntas ao juiz e o juiz as refaz às testemunhas. 
DICA 143 
DEVER DE PRESTAR DEPOIMENTO 
 IMPORTANTE! 
As pessoas que testemunharem a prática de um crime possuem o dever de depor. Se, 
devidamente intimadas, podem inclusive ser conduzidas coercitivamente pela 
autoridade policial (art. 218), podendo inclusive ser aplicada multa à testemunha faltosa. 
Apesar dessa obrigatoriedade, há certas pessoas que podem se recusar a depor (art. 
206), e outras que são inclusive impedidas de depor (art. 207) 
DICA 144 
EXCEÇÕES À OBRIGATORIEDADE DO DEPOIMENTO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EXCEÇÕES à 
obrigatoriedade 
do depoimento 
São 
DESOBRIGADOS, 
ou seja, podem se 
RECUSAR a depor: 
 
São 
IMPEDIDOS 
de depor:CADI 
(Cônjuge, 
Ascendente, 
Descendente, 
Irmão) 
A lei não proíbe de 
depor, mas apenas 
prevê que elas 
podem se recusar. 
SALVO, quando não 
for possível, por outro 
modo, obter a prova 
do fato. Nesse caso, 
NÃO prestam o 
compromisso. 
Pessoas que, 
em razão de 
sua função, 
devam guardar 
segredo. 
SALVO, se: 
1) Forem desobrigadas 
pela parte interessada; 
2) QUISEREM dar o 
testemunho. 
Ex.: padre, psicólogo, 
advogado. 
 
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 76 
DICA 145 
COMPROMISSO DE DIZER A VERDADE 
 IMPORTANTE! 
Ao contrário do interrogatório do réu e das declarações da vítima, na oitiva das 
testemunhas há o compromisso de dizer a verdade. Isso significa que a testemunha 
deve dizer o que sabe, não pode se omitir ou calar o que sabe. 
Antes do início do depoimento da testemunha, o juiz faz a tomada do seu compromisso de 
dizer a verdade. Caso a testemunha minta ou cale a verdade, cometerá o crime de falso 
testemunho, previsto no art. 204 do Código Penal. 
 Todavia, não é toda testemunha que presta o compromisso de dizer a verdade. O art. 
208 elenca as pessoas que não prestam o compromisso, sendo essas exceções 
importantíssimas para a prova de vocês. 
 De acordo com o art. 208, as pessoas desobrigadas de dar depoimento são: 
 CADI (Cônjuge, Ascendente, Descendente e Irmão); 
 os deficientes mentais; e 
 os menores de 14 anos. 
Veja que essas pessoas podem dar o seu depoimento, mas serão consideradas como 
declarantes ou informantes, pois não prestam o compromisso de dizer a verdade. É 
por isso que as suas informações podem ser levadas em consideração pelo magistrado na 
sentença, mas com certa cautela e parcimônia. 
 CUIDADO COM A PEGADINHA: 
Prestem bem atenção. Os menores de 14 anos são desobrigados de prestar o 
compromisso. CUIDADO, pois a FGV pode trocar isso, falando que são “menores de 16 
anos” ou “menores de 18 anos” os desobrigados a dar depoimento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 77 
LEGISLAÇÃO PENAL E PROCESSUAL PENAL 
DICA 146 
LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE: CRIMES EM ESPÉCIES 
 Crime do artigo 36: Decretar, em processo judicial, a indisponibilidade de ativos 
financeiros em quantia que extrapole exacerbadamente o valor estimado para a 
satisfação da dívida da parte e, ante a demonstração, pela parte, da excessividade da 
medida, deixar de corrigi-la. 
Pena: detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. 
DICA 147 
CRIMES EM ESPÉCIES 
 Crime do artigo 37: Demorar demasiada e injustificadamente no exame de 
processo de que tenha requerido vista em órgão colegiado, com o intuito de procrastinar 
seu andamento ou retardar o julgamento. 
Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. 
 Crime do artigo 38: Antecipar o responsável pelas investigações, por meio de 
comunicação, inclusive rede social, atribuição de culpa, antes de concluídas as 
apurações e formalizada a acusação. 
Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. 
DICA 148 
LEI Nº 11.343/2006 (LEI DE DROGAS) - FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL 
 Art. 5º (...) XLIII da CF/88: a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de 
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o 
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os 
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem. 
 Atendendo ao mandado de criminalização explícito previsto no art. 5º, XLIII, da CF/88, 
foi promulgada a Lei 11.343/2006, que além de revogar expressamente suas antecessoras 
(art. 75), instituiu: 
O Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas – Sisnad (arts. 3º a 17); 
Prescreveu medidas para prevenção do uso indevido (arts. 18 e 19), atenção e 
reinserção social de usuários e dependentes de drogas (arts. 20 a 26); 
Estabeleceu normas para a repressão à produção não autorizada e ao tráfico 
ilícito (arts. 31 e 32); 
Definiu diversos crimes (arts. 28 e 33 a 39); 
Dispôs sobre o “procedimento penal” (arts. 48 a 59); 
Disciplinou meios especiais de investigação (arts. 41 e 53); 
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 78 
Tratou da apreensão, arrecadação e destinação de bens do investigado ou réu (arts. 60 
a 64); e 
Previu a cooperação internacional (art. 65). 
DICA 149 
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS 
 O Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Sisnad) tem a finalidade de 
articular, integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas com: 
 A prevenção do uso indevido, a atenção e a reinserção social de usuários e 
dependentes de drogas; 
 A repressão da produção não autorizada e do tráfico ilícito de drogas. 
 
 
 
 
 
DICA 150 
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS 
O que se entende por Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas 
(Sisnad)? 
Entende-se por Sisnad o conjunto ordenado de princípios, regras, critérios e recursos 
materiais e humanos que envolvem as políticas, planos, programas, ações e projetos 
sobre drogas, incluindo-se nele, por adesão, os Sistemas de Políticas Públicas sobre 
Drogas dos Estados, Distrito Federal e Municípios. 
FIQUE ATENTO! 
O Sisnad atuará em articulação com o Sistema Único de Saúde - SUS, e com o Sistema 
Único de Assistência Social - SUAS. 
DICA 151 
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS 
 Requisitos para que uma substância seja considerada droga: 
 a substância deve ter capacidade de causar dependência física ou química. 
Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da 
materialidade do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da 
droga, firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea. 
 estar previsto na Portaria SVS/MS nº 344, de 12 de maio de 1998. 
O rol das substâncias que são consideradas como "droga", para fins penais vem previsto 
na Portaria SVS/MS nº 344/1998. 
O Sisnad tem a finalidade de 
coordenar as atividades 
relacionadas com 
- Prevenção ao uso indevido de 
drogas 
- Repressão à produção não 
autorizada e ao tráfico ilícito de 
drogas 
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 79 
DICA 152 
PRINCÍPIOS DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS 
 São princípios do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Sisnad): 
 Respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto à sua 
autonomia e à sua liberdade; 
 Respeito à diversidade e às especificidades populacionais existentes; 
 Promoção dos valores éticos, culturais e de cidadania do povo brasileiro, 
reconhecendo-os como fatores de proteção para o uso indevido de drogas e outros 
comportamentos correlacionados; 
 Promoção de consensos nacionais, de ampla participação social, para o 
estabelecimento dos fundamentos e estratégias do Sisnad; 
 Promoção da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade, 
reconhecendo a importância da participação social nas atividades do Sisnad; 
DICA 153 
PRINCÍPIOS DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE DROGAS 
 São princípios do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Sisnad): 
 Reconhecimento da intersetorialidadedos fatores correlacionados com o uso 
indevido de drogas, com a sua produção não autorizada e o seu tráfico ilícito; 
 Integração das estratégias nacionais e internacionais de prevenção do uso 
indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas e de repressão 
à sua produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito; 
 Articulação com os órgãos do Ministério Público e dos Poderes Legislativo e Judiciário 
visando à cooperação mútua nas atividades do Sisnad; 
 Adoção de abordagem multidisciplinar que reconheça a interdependência e a 
natureza complementar das atividades de prevenção do uso indevido, atenção e 
reinserção social de usuários e dependentes de drogas, repressão da produção não 
autorizada e do tráfico ilícito de drogas; 
 Observância do equilíbrio entre as atividades de prevenção do uso indevido, atenção e 
reinserção social de usuários e dependentes de drogas e de repressão à sua produção não 
autorizada e ao seu tráfico ilícito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social; 
 Observância às orientações e normas emanadas do Conselho Nacional Antidrogas - 
Conad. 
 
 
 
 
 
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 80 
 DAS COMPETÊNCIAS: 
FIQUE ATENTO! 
 
 
 
 
 
 
 
 
DICA 154 
LEI Nº 11.343/2006 (LEI DE DROGAS): CRIMES EM ESPÉCIE 
 Posse ou porte de drogas para consumo pessoal: Quem adquirir, guardar, tiver 
em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem 
autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar será submetido às 
seguintes penas: 
 Advertência sobre os efeitos das drogas; 
 Prestação de serviços à comunidade; 
 Medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. 
DICA 155 
CRIMES EM ESPÉCIE - DAS PENAS APLICÁVEIS AO USUÁRIO DE DROGAS 
Advertência sobre os 
efeitos das drogas 
Prestação de serviços 
à comunidade 
Medida educativa de 
comparecimento à 
programa ou curso 
educativo 
Exaure-se em si mesma. Prazo máximo: 5 meses Prazo máximo: 5 meses 
É um esclarecimento que 
deve ser feito pelo juiz 
quanto às consequências 
maléficas causadas pelo uso 
de drogas. 
Reincidência: 10 meses Reincidência: 10 meses 
 
As penas poderão ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como 
substituídas a qualquer tempo, ouvidos o Ministério Público e o defensor. 
 
Compete à União 
Formular e coordenar a execução da 
Política Nacional sobre Drogas 
Elaborar o Plano Nacional de Políticas 
sobre Drogas, em parceria com 
Estados, Distrito Federal, Municípios 
e a sociedade; 
Coordenar o Sisnad; 
 
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 81 
DICA 156 
CRIMES EM ESPÉCIE - DAS PENAS APLICÁVEIS AO USUÁRIO DE DROGAS 
 Para garantia do cumprimento das penas aplicáveis ao usuário (medidas educativas), a 
que injustificadamente se recuse o agente, poderá o juiz submetê-lo, sucessivamente 
a: 
 Admoestação verbal; 
 Multa 
 
 
 
 
 
 
 Fique atento! 
O prazo prescricional para o crime de posse ou porte de drogas para consumo 
pessoal é de 2 anos. 
O usuário não será preso, nem mesmo em caso de flagrante delito, por expressa 
disposição legal (art. 48, § 3º, L. 11.343/06), salvo se na ocasião houver concurso com 
outro crime que admite a prisão em flagrante. 
DICA 157 
CRIMES EM ESPÉCIE 
 Tráfico de drogas: Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, 
vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, 
prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que 
gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou 
regulamentar: 
Pena: reclusão de 5 a 15 anos e pagamento de 500 a 1.500 dias-multa. 
FIQUE ATENTO! 
Para que o crime de tráfico de drogas ocorra não se exige onerosidade, uma vez que 
poderá ocorrer ainda que de forma gratuita. 
DICA 158 
CRIMES EM ESPÉCIE 
Figuras equiparadas ao tráfico de drogas; 
 Nas mesmas penas incorre quem: 
 Importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expõe à venda, oferece, 
fornece, tem em depósito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, 
sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar, matéria-
prima, insumo ou produto químico destinado à preparação de drogas; 
Multa 
Destinação: 
FUNAD (Fundo 
Nacional 
Antidrogas) 
- 40 a 100 dias – multa – 
grau de reprovabilidade 
social 
- Valor de 1/30 avos até 3x 
o valor do salário mínimo – 
capacidade financeira 
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 82 
 Semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em desacordo com determinação 
legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matéria-prima para a 
preparação de drogas; 
 Utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse, 
administração, guarda ou vigilância, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que 
gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou 
regulamentar, para o tráfico ilícito de drogas. 
 Vende ou entrega drogas ou matéria-prima, insumo ou produto químico destinado à 
preparação de drogas, sem autorização ou em desacordo com a determinação legal ou 
regulamentar, a agente policial disfarçado, quando presentes elementos probatórios 
razoáveis de conduta criminal preexistente. (Importante - novidade do pacote 
anticrime). 
DICA 159 
CRIMES EM ESPÉCIE 
 Induzir, instigar ou auxiliar o uso de droga: 
 Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido de droga. 
Pena: detenção, de 1 a 3 anos, e multa de 100 a 300 dias-multa. 
 Oferecer droga gratuitamente eventualmente a pessoa do seu relacionamento: 
 Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu 
relacionamento, para juntos a consumirem: 
Pena: detenção, de 6 meses a 1 ano, e pagamento de 700 a 1.500 dias-multa, sem 
prejuízo das penas do crime de porte ou posse de drogas para uso pessoal. 
DICA 160 
CRIMES EM ESPÉCIE 
 Tráfico privilegiado: 
Nos delitos de tráfico e suas figuras equiparadas, as penas poderão ser reduzidas de 1/6 
a 2/3, desde que o atente seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às 
atividades criminosas nem integre organização criminosa. 
Trata-se de uma causa especial de diminuição de pena 
Memorize! 
 
 
 
 
 
 
 
Requisitos 
cumulativos para que 
o tráfico seja 
privilegiado 
primário 
 bons antecedentes 
 não se dedicar a 
atividades criminosas 
não integrar 
organização criminosa 
Redução da 
pena: 
1/6 a 2/3 
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 83 
DICA 161 
CRIMES EM ESPÉCIE 
 Associação para o tráfico de drogas: 
Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou não, 
qualquer dos seguintes crimes: 
 Tráfico de drogas; 
 Figuras equiparadas ao tráfico de drogas; 
 Tráfico de maquinários; 
Pena: reclusão, de 3 a 10 anos, e pagamento de 700 a 1.200 dias-multa. 
Figura equiparada da associação ao tráfico: 
Nas mesmas penas incorre quem se associa para a prática reiterada do crime de 
financiamento ao tráfico. 
Memorize! 
Associação para o tráfico de drogas 
Associação para o financiamento ao 
tráfico 
Reiteradamente ou não Prática reiterada 
DICA 162 
CAUSA DE AUMENTO DE PENA 
 Aspenas previstas nos crimes de tráfico de drogas, tráfico de maquinários, associação 
para o tráfico, financiamento ao tráfico e colaborar como informante do tráfico são 
aumentadas de 1/6 a 2/3, se: 
 A natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as 
circunstâncias do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito; 
 O agente praticar o crime prevalecendo-se de função pública ou no desempenho 
de missão de educação, poder familiar, guarda ou vigilância; 
 A infração tiver sido cometida nas dependências ou imediações de 
estabelecimentos prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades 
estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de 
trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou diversões de qualquer 
natureza, de serviços de tratamento de dependentes de drogas ou de reinserção social, de 
unidades militares ou policiais ou em transportes públicos; 
 O crime tiver sido praticado com violência, grave ameaça, emprego de arma de 
fogo, ou qualquer processo de intimidação difusa ou coletiva; 
 Caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e o Distrito 
Federal; 
 Sua prática envolver ou visar a atingir criança ou adolescente ou a quem tenha, por 
qualquer motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de entendimento e determinação; 
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 O agente financiar ou custear a prática do crime. 
DICA 163 
DISPOSIÇÕES FINAIS 
 Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de polícia judiciária fará, 
imediatamente, comunicação ao juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto lavrado, 
do qual será dada vista ao órgão do Ministério Público, em 24 horas. 
 Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da 
materialidade do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da 
droga, firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea. 
 O perito que subscrever o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga não 
ficará impedido de participar da elaboração do laudo definitivo. 
 Recebida cópia do auto de prisão em flagrante, o juiz, no prazo de 10 dias, 
certificará a regularidade formal do laudo de constatação e determinará a destruição das 
drogas apreendidas, guardando-se amostra necessária à realização do laudo definitivo. 
 A destruição das drogas será executada pelo delegado de polícia competente no 
prazo de 15 dias na presença do Ministério Público e da autoridade sanitária. 
FIQUE ATENTO! 
A destruição das drogas apreendidas sem a ocorrência de prisão em flagrante 
será feita por incineração, no prazo máximo de 30 dias contados da data da apreensão, 
guardando-se amostra necessária à realização do laudo definitivo. 
O inquérito policial será concluído no prazo de 30 dias, se o indiciado estiver preso, e 
de 90 dias, quando solto. 
 Os prazos para a conclusão do inquérito podem ser duplicados pelo juiz, ouvido o 
Ministério Público, mediante pedido justificado da autoridade de polícia judiciária. 
DICA 164 
LEI DE CRIMES HEDIONDOS (LEI 8.072/90) - ROL DOS CRIMES HEDIONDOS 
 O rol dos crimes hediondos sofreu forte alteração com o Pacote Anticrime. Fique 
atento às novidades: 
HOMICÍDIO 
QUALIFICADO 
HOMICÍDIO EM 
ATIVIDADE DE 
EXTERMÍNIO 
LESÃO DOLOSA 
FUNCIONAL GRAVÍSSIMA 
E SEGUIDA DE MORTE 
ROUBO COM RESTRIÇÃO 
DA LIBERDADE DA 
VÍTIMA 
ROUBO COM ARMA DE 
FOGO 
ROUBO COM LESÃO 
GRAVE OU MORTE 
EXTORSÃO COM 
RESTRIÇÃO DA 
LIBERDADE DA VÍTIMA 
EXTORSÃO COM LESÃO 
CORPORAL OU MORTE 
EXTORSÃO 
QUALILIFICADA E 
MEDIANTE SEQUESTRO 
ESTUPRO 
ESTUPRO DE 
VULNERÁVEL 
EPIDEMIA COM MORTE 
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 85 
FALSIFICAÇÃO, 
CORRUPÇÃO E 
ADULTERAÇÃO DE 
PRODUTO TERAPÊUTICO 
OU MEDICINAL 
FAVORECIMENTO DA 
PROSTITUIÇÃO DE 
CRIANÇA E 
ADOLESCENTE 
FURTO QUALIFICADO 
PELO EMPREGO DE 
EXPLOSIVO 
GENOCÍDIO 
POSSE OU PORTE 
ILEGAL DE ARMA DE 
FOGO DE USO 
PROIBIDO 
COMÉRCIO ILEGAL DE 
ARMA DE FOGO 
TRÁFICO 
INTERNACIONAL DE 
ARMA DE FOGO, 
ACESSÓRIO OU 
MUNIÇÃO 
ORGANIZAÇÃO 
CRIMINOSA PARA A 
PRÁTICA DE CRIME 
HEDIONDO OU 
EQUIPARADO 
EQUIPARADOS: 
TRÁFICO DE DROGAS 
TORTURA 
TERRORISMO 
DICA 165 
HIPÓTESE DE FURTO HEDIONDO 
 O Pacote Anticrime trouxe duas hipóteses de furto qualificado: com o emprego de 
artefato explosivo e furto DE artefato explosivo; 
O furto qualificado pelo USO de artefato explosivo ou análogo é hediondo; 
Contudo, o furto DO artefato explosivo não é hediondo! 
 CUIDADO se a sua prova diz que o furto foi praticado com emprego de explosivo 
(como, por exemplo, explodir o caixa eletrônico) ou se o agente simplesmente entrou 
numa loja e furtou explosivos; 
→ FURTO COM EMPREGO DE EXPLOSIVOS: HEDIONDO. 
→ FURTO DE EXPLOSIVOS: NÃO É HEDIONDO. 
DICA 166 
HIPÓTESES DE ROUBO E EXTORSÃO HEDIONDOS 
 Nem todo roubo será hediondo, mas serão hediondos aqueles com: 
 Restrição da liberdade; 
 Emprego de arma de fogo (qualquer arma de fogo); 
 Lesão grave ou morte. 
 Já os crimes de extorsão serão hediondos aqueles com: 
 Restrição da liberdade; 
 Lesão grave e morte; 
 CUIDADO: A extorsão com arma de fogo não é crime hediondo. 
 
 
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 86 
DICA 167 
LESÃO CORPORAL HEDIONDA 
Há apenas UMA hipótese de lesão corporal de natureza hedionda: lesão corporal dolosa, 
funcional, de natureza gravíssima ou seguida morte; 
ATENÇÃO! 
Para que seja hedionda tem que preencher os três requisitos: 
→DOLOSA; 
→FUNCIONAL; 
→GRAVÍSSIMA ou SEGUIDA DE MORTE. 
→ Dolosa diz quanto à intenção do agente (intencional); 
→ Funcional é a lesão corporal praticada contra autoridade ou agente descrito nos 
arts. 142 e 144 da Constituição Federal (Segurança Pública), integrantes do sistema 
prisional e da Força Nacional de Segurança pública, no exercício da função ou em 
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo 
até TERCEIRO GRAU, em razão dessa condição; 
→ Se o resultado for uma lesão GRAVÍSSIMA ou SEGUIDA DE MORTE; 
DICA 168 
ARMA DE FOGO 
ATENÇÃO! 
Com a modificação feita pelo pacote anticrime, passou a ser crime hediondo apenas a 
POSSE ou PORTE de arma de fogo de uso PROIBIDO; 
Assim sendo, o crime de posse ou porte de arma de uso permitido ou restrito NÃO 
será crime hediondo; 
 Importante ressaltar que no Brasil se adota o critério legal, ou seja, só será crime 
hediondo o que estiver no rol legal; 
Assim sendo, a gravidade do crime não interessa se ele não estiver previsto na lei de 
crimes hediondos. 
DICA 169 
PRISÃO TEMPORÁRIA E VEDAÇÕES 
O prazo da prisão temporária em regra é de 5 dias, contudo, se a prisão temporária for 
de crime hediondo o prazo será de até 30 dias prorrogáveis por mais 30 dias; 
Os crimes hediondos são passíveis de liberdade provisória sem fiança e progressão 
de regime; 
 
 
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 87 
 Não caberá, contudo, aos crimes hediondos, a concessão de: 
Fiança; 
Graça; 
Indulto; 
Anistia. 
DICA 170 
HOMICÍDIO HEDIONDO 
Todas as hipóteses de homicídio qualificado serão crimes hediondos, inclusive o 
Feminicídio; 
São hipóteses de homicídio qualificado aquele praticado comuso de fogo, meio cruel, 
motivo torpe, que dificulte a defesa da vítima, mediante emboscada, recompensa, dentre 
outros; 
Feminicídio será o crime praticado contra a mulher por razões do sexo feminino: 
violência doméstica ou repulsa à condição de mulher; 
O Homicídio Simples também pode ser considerado crime hediondo, quando praticado 
em atividade de grupo de extermínio, ainda que por um só agente; 
O homicídio híbrido (qualificado-privilegiado) não é hediondo; 
O homicídio qualificado tentado também é crime hediondo. 
DICA BÔNUS 
IDENTIFICAÇÃO DO PERFIL GENÉTICO 
A identificação de perfil genético apenas será realizada no condenado por crime doloso 
praticado com violência grave contra a pessoa, bem como por crime contra a vida, contra 
a liberdade sexual ou por crime sexual contra vulnerável; 
Crime doloso com violência grave à pessoa; 
Crime contra a vida; 
Crime contra a liberdade sexual; 
Crime sexual contra vulnerável. 
 A recusa em se submeter à identificação é falta grave; 
 CUIDADO! 
A identificação do perfil genético não mais se aplica a todos os crimes hediondos, 
mas aos crimes acima. 
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 88 
DIREITOS HUMANOS 
DICA 171 
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS: GERAÇÕES DE DIREITOS 
HUMANOS 
 Liberdade: 1ª geração/dimensão → arts. 2º ao 21. 
 Igualdade: 2ª geração/dimensão → arts. 22 ao 28. 
 Fraternidade: 3ª geração/dimensão → NÃO ENUMERADOS NA DUDH. 
Cuidado! Observe que APENAS os Direitos de Liberdade e Igualdade, são direitos 
previstos na Declaração de Direitos Humanos. 
 Fique atento!! A banca pode tentar confundir dizendo incluindo a Fraternidade. 
DICA 172 
FORÇA VINCULANTE 
Por ser uma declaração e não um tratado, há discussões na doutrina quanto à 
vinculação da DUDH. 
 1ª corrente: não é vinculante por ser apenas uma declaração. 
 2ª corrente: é vinculante apesar de não ser tratado, e deve ser cumprida pelos países 
signatários da ONU, pois a Carta da ONU que a criou é um tratado, por ser o principal 
documento da organização. 
Para adotar uma ou outra posição ao responder uma eventual questão sobre o tema, se 
atente ao enunciado, este guiar-te-á ao posicionamento. 
DICA 173 
DIFERENÇAS 
DUDH - 1948 CF - 1988 
 ABRANGÊNCIA INTERNACIONAL ABRANGÊNCIA NACIONAL 
 NORMAS GENÉRICAS NORMAS ESPECÍFICAS 
 DIREITOS HUMANOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
DICA 174 
DUDH - DIREITO ABSOLUTO X DIREITO COM CARÁTER ABSOLUTO 
Vedação das práticas descritas nos arts. 4º e 5º, significa que apesar de nenhum direito 
ser absoluto, estes possuem vedação de exceção em caráter absoluto pois não há 
possibilidade de exceção. 
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 89 
 Teoria da Ladeira Escorregadia: Admitir tortura no ordenamento jurídico nacional ou 
internacional é RETROCESSO, e que poderia acabar transformando a exceção em regra, 
por isso é vedada a possibilidade de exceção. 
DICA 175 
DUDH – ARTIGOS E INFORMAÇÕES IMPORTANTES 
Art. 1º - Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em 
direitos. Dotados de razão e de consciência, devem agir uns para com os outros em 
espírito de fraternidade. 
Em um único artigo o legislador busca resguardar a liberdade e igualdade inerente à 
condição humana; 
A DUDH traz a paridade hierárquica entre os direitos: econômicos, sociais, culturais, civis 
e políticos. Não há um maior/melhor que o outro; 
 Principais direitos reconhecidos na DUDH: vida, liberdade, segurança pessoal, 
igualdade, reconhecimento como pessoa, proibição da escravidão e servidão, proibição da 
tortura ou tratamento cruel, acesso ao serviço público, trabalho, repouso, lazer, presunção 
de inocência, dentre outros; 
 Natureza Jurídica: A DUDH foi aprovada como resolução, pós Segunda Guerra 
Mundial, buscando o reconhecimento de direitos universais. Dessa forma, eles não 
possuem força vinculante, mas declaram valores essenciais. 
 IMPORTANTE: 
Entende-se que a DUDH trouxe especificamente os direitos de 1ª e 2ª geração, mas não 
os de 3ª. No entanto, como o artigo 1º trouxe o lema da revolução francesa: liberdade, 
igualdade e fraternidade, entende-se menção sobre o tema. 
QUESTÃO ADAPTADA, 2012: 
A Declaração Universal dos Direitos Humanos, detentora de força jurídica obrigatória e 
vinculante, além de fixar um elenco de direitos e liberdades fundamentais a serem 
garantidos pelos Estados-partes, determina as sanções aplicáveis no caso de seu 
descumprimento. 
Gabarito: Errado. 
Comentário: há uma parte da doutrina que até defende a força vinculante, mas não 
há a determinação de sanções aplicáveis, uma vez que depende do ordenamento 
jurídico de cada Estado-parte. 
DICA 176 
DUDH – ARTIGOS RESUMIDOS E INFORMAÇÕES IMPORTANTES 
 Todos nascem livres e iguais. 
 Vedação a qualquer tudo de discriminação (racial, sexual, religiosa, política). 
 Direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. 
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 90 
 Proibição de qualquer forma de escravidão. 
 Proibição da tortura ou quaisquer tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes; 
 Reconhecimento da personalidade jurídica, em qualquer lugar. 
 Igualdade Jurídica. Todos têm direito a mesma proteção contra qualquer 
discriminação que viole a DUDH. 
 Direito a recursos jurídicos – inerente a qualquer pessoa, desde que os atos violem os 
direitos fundamentais reconhecidos pela Constituição ou pela lei. 
 Vedação da prisão injusta. Não se pode prender alguém de forma arbitrária, tampouco 
manter preso ou exilar sem o devido processo legal. 
 Direito a um julgamento justo, sob a égide do devido processo legal. 
 Presunção de inocência – qualquer pessoa é inocente até que se prove o contrário 
(sentença condenatória definitiva). 
 Direito à privacidade (1ª geração). Refere-se à vida privada e aos bens. Ninguém pode 
violá-la, salvo previsão legal. 
 Liberdade de locomoção. Todos podem viajar para onde quiserem (dentro das 
determinações legais, como a emissão de passaporte e visto, por exemplo). E, dentro de 
seu país, podem morar onde desejarem; 
 Lugar seguro para viver. O asilo é um direito de todos que se sentirem perseguidos, 
mas não pode ser invocado nos casos onde existam processos por crimes de direito 
comum ou por atividades contrárias aos fins e aos princípios das Nações Unidas. 
 Direito à nacionalidade. Todos têm direito de pertencerem a um país e essa 
nacionalidade não pode ser retirada ou mudada de forma arbitrária (ilegalmente forçada). 
DICA 177 
DUDH – ARTIGOS RESUMIDOS E INFORMAÇÕES IMPORTANTES 
 Direito à Família e casamento. Quando adultos, todos podem casar (se quiserem) e 
conservam os mesmos direitos casados ou separados. 
 Direito à propriedade (1ª geração). Todos podem ter bens particulares e não podem 
ser destituídos de forma arbitrária. 
 Direito à liberdade de pensamento, crença e de religião. Todos podem acreditar no que 
quiserem e não são obrigados a se manterem presos na crença ou religião basilar. 
 Direito à liberdade de expressão. Todos podem partilhar as suas ideias e ideais, bem 
como difundir opiniões de diversas maneiras e por qualquer meio de expressão (música, 
texto, vídeos, palestras, pinturas...). 
 Direito à reunião. Desde que as reuniões e associações sejam pacíficas, as pessoas têm 
direito de reunirem-se, todavia, ninguém é obrigado a fazer parte de uma associação ou 
manter-se associado. 
 Direito à liberdade democrática. Todospodem participar da vida política do país. 
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 Segurança social. Direitos mínimos como: casa, medicamento, educação e dinheiro 
suficiente para se ter uma vida digna, devem ser garantidos a todos. 
 Direitos do trabalhador (2ª geração). Todos têm direito a uma remuneração adequada 
por seu serviço. Os que prestam o mesmo serviço, têm direito a uma remuneração de 
mesmo patamar. A remuneração deve ser suficiente para se ter uma existência digna e 
completa. 
 Direito ao lazer. Todos têm direito ao lazer, repouso e férias periódicas remuneradas. 
 Direito à comida e abrigo. Todos têm direito a uma vida digna com segurança 
alimentar. As mães, crianças, idosos e pessoas em condições de vulnerabilidade devem 
contar com assistência especial. Não se faz distinção entre filhos que nasceram dentro ou 
fora do matrimônio. 
 Direito à educação. Via de regra a educação deve se gratuita, ao menos os primeiros 
anos do ensino fundamental, pois este é obrigatório. Os pais podem escolher o gênero de 
educação a dar aos filhos. 
 Direito autoral. Não se pode copiar o texto ou obra de um autor sem a devida 
autorização. Todos têm o direito à proteção dos interesses materiais e morais de sua 
produção científica, literária ou artística. 
 Mundo livre e justo. Os direitos devem ser capazes de serem efetivados, trata-se de 
uma segurança jurídica. E, para isso, se faz necessário haver ordem no plano social e 
internacional. 
 Dever de Responsabilidade. Todos devem proteger os direitos e liberdade conquistados 
tão arduamente. 
 Os direitos humanos são garantidos a todos e não se pode praticar atos que visem a 
destruição de qualquer direito ou liberdade disposto no texto da DUDH. 
DICA 178 
PACTOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS 
 Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (1966); 
 Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (1966); 
 Inicialmente, a ideia era que houvesse uma Carta Internacional de Direitos Humanos 
(com uma Declaração Universal) e apenas um pacto internacional com natureza 
obrigacional para os Estados signatários; 
 No entanto, devido a divergências entre os blocos mundiais soviético e “ocidental”, foi 
necessária a elaboração de dois pactos diferentes; 
 Apesar da aparente divisão, os textos devem ser interpretados conjuntamente, 
como forma de respeitar os princípios da universalidade e indivisibilidade dos direitos 
humanos; 
 Cabe ressaltar que há outros tratados e convenções internacionais no âmbito global que 
buscam tutelar situações específicas, como as convenções contra tortura, por exemplo. 
 
 
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DICA 179 
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS - ASPECTOS 
GERAIS SOBRE O PIDCP 
 Finalidade: tornar juridicamente vinculantes aos Estados os direitos mencionados na 
DUDH, detalhando e criando mecanismos de monitoramento internacional de 
implementação pelos Estados membros. 
No Brasil: foi promulgado por meio do Decreto nº 592/1992; 
 O Brasil adotou os dois protocolos facultativos: 
 O primeiro tem como finalidade a instituição de mecanismos de análise de petições 
individuais de vítimas ao Comitê de Direitos Humanos; 
 O segundo visando à abolição da pena de morte. 
DICA 180 
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS - ASPECTOS 
GERAIS SOBRE O PIDCP 
 Direitos previstos no pacto que merecem atenção: 
 à vida; 
 de não ser submetido à tortura; 
 de não ser preso ou encarcerado arbitrariamente; 
 de que toda pessoa privada de liberdade seja tratada com humanidade e respeito à 
dignidade humana; 
 à liberdade de pensamento, de consciência e de religião; 
 e de participação política. 
DICA 181 
MECANISMOS DE MONITORAMENTO PREVISTOS PELO PIDCP 
 Relatórios sobre as medidas adotadas para tornar efetivos os direitos civis e políticos 
ao Comitê de Direitos Humanos; 
 Comunicações interestatais, submetidas ao exame do Comitê; 
 Mecanismo de petição individual ao Comitê (protocolo facultativo) que permite que o 
Comitê conheça denúncias individualmente formuladas pelas vítimas. 
 IMPORTANTE: 
O PIDCP serviu para dar dimensão técnica e jurídica à DUDH. Assim, os direitos previstos 
na declaração seriam melhor protegidos e efetivados; 
Além disso, ampliou o rol de direitos prevendo a proibição da prisão civil, o direito ao 
reconhecimento do direito ao nome e outros que não estavam na declaração. 
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DICA 182 
ASPECTOS GERAIS SOBRE O PIDCP – PARTE FINAL 
Monitoramento: criou-se um comitê técnico de direitos humanos, composto por 18 
membros, eleitos para um mandato de 4 (quatro) anos, admitida uma reeleição. 
Petições estatais: ou comunicações interestatais. Trata-se de um recurso que permite 
a um Estado informar o descumprimento do Pacto por outro. É uma cláusula facultativa, 
ou seja, não basta assinar o PIDCP, tem de assinar também uma declaração 
reconhecendo essa competência. 
Aprovação: Foi adotado pela XXI Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 
16 de dezembro de 1966, somente entrou em vigor em 1976, pois exigiu a ratificação de 
35 Estados para entrar em vigor. 
 IMPORTANTE: 
há mais um protocolo facultativo que trata da abolição da pena de morte. O Brasil possui 
uma reserva quanto a isso. Em regra, não temos a possibilidade de aplicação da 
pena de morte, mas ela é prevista no Código Penal Militar, em caso de guerra declarada. 
DICA 183 
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS 
- ASPECTOS GERAIS 
 No brasil: promulgado pelo Decreto nº 591/1992; 
 Preâmbulo: traz a ideia que o ideal de ser humano livre, liberto do medo e da miséria 
só pode ser conquistado quando houverem sido criadas condições as quais permitam que 
cada um possa desfrutar de direitos econômicos, sociais e culturais. Além disso, delimita 
direitos civis e políticos e considera o fato de que o indivíduo tem deveres para com 
outrem e para com a coletividade a qual pertence; 
Não possuía o instituto de petições particulares e estatais, mas em 2008 incluiu 
novos sistema de monitoramentos que combina o mecanismo de informes gerais já 
existente com o sistema de petições, o procedimento de investigações e as medidas 
provisionais, buscando reafirmar a exigibilidade e justiciabilidade de tais direitos. 
 Mecanismos de monitoramento previstos pelo PIDESC: 
 relatórios periódicos ao Conselho Econômico e Social; 
 comunicação individual ou no interesse de indivíduos ou grupo de indivíduos ao 
Conselho Econômico, Social e Cultural; 
 comunicação interestatal; 
 procedimento de investigações; 
 medidas provisórias (cautelares). 
 
 
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DICA 184 
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS 
ASPECTOS GERAIS – PARTE FINAL 
O PIDESC também ampliou o rol de direitos econômicos, sociais e culturais, como o 
direito ao trabalho e a justa remuneração (que não constavam na DUDH); 
 A implementação deste pacto se dará de forma progressiva, pois para garantir os direitos 
(à educação, saúde, segurança, Previdência Social, da criança, do Consumidor e do 
trabalhador) deve haver tempoe dinheiro. São normas de caráter programático; 
 Aprovação: Adotado pela XXI Sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, em 19 
de dezembro de 1966, somente entrou em vigor em 1976, pois exigiu a ratificação de 35 
Estados para isso. Foi promulgado no Brasil em 1992, pelo Decreto nº 591. 
 Principais direitos reconhecidos: 
 Direito ao trabalho; 
 Direito ao gozo de condições de trabalho equitativas e satisfatórias; 
 Direito a fundar sindicatos; 
 Direito de greve; 
 Direito a um nível adequado de vida; 
 Direito à saúde física e mental; 
 Direito à educação; 
 Direito de participar da vida cultural e desfrutar do processo científico. 
DICA 185 
A ESTRUTURA NORMATIVA DO SISTEMA GLOBAL 
Em que pese a Carta da ONU de 1945 fazer referência aos direitos humanos, ela não 
trouxe de forma específica quais eram os direitos humanos a serem protegidos pela 
comunidade internacional. Diante dessa ausência, em 1948, a Assembleia Geral da 
Organização das Nações Unidas, por meio da Resolução 217-A III, adotou a Declaração 
Universal de Direitos Humanos (DUDH). 
 A DUDH foi “juridicizada” sob a forma de tratado internacional. Esse processo 
aconteceu com a elaboração dos pactos abaixo citados, os quais passaram a incorporar os 
direitos dispostos na Declaração Universal: 
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (PIDCP) 
 Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC) 
A Carta Internacional dos Direitos Humanos (formada pela DUDH, pelo PIDCP e pelo 
PIDESC) inaugura o sistema global de proteção desses direitos, juntamente com o 
sistema regional de proteção, nos âmbitos europeu, interamericano e africano. 
 
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 95 
CRIMINOLOGIA 
DICA 186 
VITIMOLOGIA 
 A vitimologia estuda a vítima como sujeito passivo de um determinado crime, a sua 
participação e fatores de vulnerabilidade. As vítimas podem ser classificadas em: 
VÍTIMA NATA: é aquela que nasce com predisposição para ser uma vítima 
de crime. 
VÍTIMA POTENCIAL: as características da vítima atraem o criminoso. Isso 
facilita o cometimento do crime, tendo aquela pessoa como 
vítima. 
VÍTIMA EVENTUAL: não contribui para a prática do delito. 
VÍTIMA FALSA: imputa o cometimento do crime a alguém. Seria o que 
chamamos de denunciação caluniosa, por exemplo. 
VÍTIMA 
AGRESSORA: 
ela acredita ser a vítima do crime. É também chamada de 
vítima imaginária. 
VÍTIMA ACIDENTAL: é a vítima de si mesma. 
VÍTIMA 
VOLUNTÁRIA: 
ela participa do crime. Então, a vítima voluntária consente 
com o crime. 
VÍTIMA ILHADA: é aquela que se isola do convívio em sociedade, se 
tornando solitária. 
 TOME NOTA!! 
A Síndrome de Estocolmo se desenvolve quando a vítima tenta se identificar com o 
criminoso que a sequestrou ou quando tenta conquistá-lo. Isso acontece por instinto de 
sobrevivência. 
A Síndrome da Mulher de Potifar está atrelada àquela mulher que se sentiu rejeitada 
afetivamente e por esta razão imputa de forma falsa o crime de estupro ou outro que 
atente contra a dignidade sexual à pessoa que lhe rejeitou. 
DICA 187 
POLÍTICA CRIMINAL DE TRATAMENTO DA VÍTIMA 
A Justiça Retributiva sempre foi mais priorizada do que a Justiça Restaurativa. Ou seja, 
a ênfase em punir o criminoso sempre foi maior. 
Desse modo, com o intuito de focar mais na figura da vítima e de protegê-la, necessário 
se faz destacar algumas leis importantes. 
A lei 9.099/95 foi um marco no Brasil, uma vez que evita a aplicação da pena privativa 
de liberdade e traz o instituto da transação penal e da composição de danos, como 
exemplos. 
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 96 
 Ainda, a Lei nº 11.719/08 autorizou o juiz a fixar uma quantidade mínima 
indenizatória a fim de reparar os danos pelo cometimento do delito no momento da 
sentença condenatória. 
 A Lei nº 11.340/06, chamada de Maria da Penha, veio para proteger as 
mulheres vítimas de violência doméstica e familiar. 
 Outra Lei muito importante que visou a proteção das crianças e adolescentes foi a 
Lei nº 13.431/07. 
DICA 188 
PROCESSOS DE VITIMIZAÇÃO 
Vitimização Primária: é aquela causada em razão da prática do delito e traz danos 
psicológicos e materiais à vítima. 
Vitimização Secundária: advém do tratamento dado pela Polícia, pelo Ministério 
Público e pelo Judiciário. A vítima se sente mal atendida pelo agente público, se sentindo 
como um objeto ao invés de um sujeito merecedor de direitos e garantias. 
Vitimização Terciária: uma vez a pessoa tendo sido vítima de um crime, ela sofre 
humilhação do seu grupo social e família, ficando assim desestimulada a noticiar o crime 
de modo formal, ou seja, denunciar o crime nos órgãos policiais. 
DICA 189 
O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO E A PREVENÇÃO DA INFRAÇÃO PENAL 
O crime é um problema grave da sociedade e deve ser resolvido por ela. A 
Criminologia Moderna vê o crime como algo dinâmico e interativo. Por outro lado, a 
Criminologia Clássica enxerga o crime como um combate entre o bem e o mal. 
Todos os entes federativos devem agir para a prevenção da criminalidade. Desse 
modo, não apenas o Poder Judiciário e os órgãos de Segurança Pública é que são 
responsáveis pela redução da criminalidade, mas todos os entes. Os Municípios, por 
exemplo, devem atuar de forma a prevenir e reduzir o cometimento de crimes. 
Como forma de prevenir o cometimento de crimes e marginalidade, os locais públicos 
devem ser bem iluminados e as residências, lojas e prédios devem possuir um desenho 
arquitetônico favorável ao não cometimento de delitos, visando impedir a ocorrência da 
criminalidade. 
Portanto, a prevenção de crimes se dá por meio de várias ações que possuam o objetivo 
de evitar que o crime ocorra. Desse modo, de acordo com a criminologia, essa prevenção 
se dá quando a Administração do Estado intervém na sociedade com estratégias a favor 
dessa prevenção. 
DICA 190 
O ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO E A PREVENÇÃO DA INFRAÇÃO PENAL 
Ainda, quanto à prevenção do crime, há duas visões: 
1. Prevenir o crime seria convencer o indivíduo criminoso a não mais praticar um 
crime. 
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 97 
 2. Prevenir o crime seria ir mais além, ou seja, seria alterar a estrutura dos locais 
públicos, tornando-os mais iluminados e com desenhos arquitetônicos que não deem 
margem ao cometimento de crimes, tudo para inibir a ocorrência da criminalidade. 
Ademais, para a prevenção do crime, deve-se atingi-lo de maneira indireta e direta. 
Atingir indiretamente o crime seria focar nas causas da criminalidade. Focando 
nisso, os efeitos da criminalidade cessariam. A conduta do indivíduo deve ser lapidada 
para não praticar crimes. 
Prevenir diretamente o delito é quando há a imposição de medidas de punição, por 
meio da legislação, a fim de reprimir condutas criminosas. A pena, desse modo, serve 
para penalizar o sujeito e inibir o indivíduo, a fim de que ele não cometa um crime 
novamente, pois sabe que se cometer, sofrerá com as sanções cabíveis. 
DICA 191 
A CRIMINOLOGIA COMO CIÊNCIA E A INTERDISCIPLINARIDADE 
A Criminologia é considerada uma ciência interdisciplinar, uma vez que agrega 
conhecimento de outras áreas, como: antropologia, psicologia, psiquiatria, biologia e 
sociologia. 
Para evoluir cientificamente, a criminologia precisa dos conhecimentos das demais 
áreas acima citadas. Ela necessita receber os estudos da antropologia, da psicologia,da 
biologia etc. 
 Veja: como é possível afirmar que tal indivíduo é um psicopata e por essa razão é que 
comete crimes, se não existir o estudo da criminologia com a psiquiatria? Para entender o 
psicopata, é extremamente necessário o estudo da psiquiatria. 
Para entender o crime de uma forma mais completa, é necessário o conhecimento de 
outros ramos do saber. Por exemplo, a Sociologia é de extrema importância para 
saber por que um indivíduo mata outra pessoa simplesmente por puro prazer e por que 
outro sujeito mata apenas para fins de sobrevivência. Há pessoas que defendem que a 
Criminologia, além de interdisciplinar, é uma ciência multidisciplinar. 
Contudo, a interdisciplinaridade é mais profunda, pois ela ocorre quando as áreas de 
conhecimento diversas se integram e há a cooperação entre elas, o que não acontece na 
multidisciplinaridade. 
DICA 192 
A SOCIEDADE CRIMINÓGENA 
Opinar sobre a ação humana, bem como rotulá-la, identificando-a como uma conduta 
certa ou errada, é uma ideia distinta do Direito Positivo. 
Baseando-se em um Direito Natural, com opiniões impostas pela tradição e 
pressentimento, os indivíduos enxergam aqueles que desrespeitam as regras como 
pessoas irritantes, criminosas, e que aquelas que agem de modo proposital, são 
malvadas e possuem uma personalidade voltada à prática de crimes. 
Portanto, dentro da sociedade há aqueles que cumprem as regras e aqueles que não 
cumprem as regras impostas. Os indivíduos que não as cumprem, são rotulados e 
marginalizados. Elas assumem esse papel e começam a cometer crimes devido a essa 
rotulação. Desse modo, a sociedade é criminógena, na medida em que merece os 
criminosos que possui. 
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 98 
DICA 193 
SOCIOLOGIA CRIMINAL E A DESORGANIZAÇÃO SOCIAL 
A sociedade é desorganizada em razão do crime. Há menos desorganização social nos 
centros menores, mais pacatos, e mais desorganização social em cidades mais caóticas, 
em centros urbanos maiores. 
Lombroso investigava fatores endógenos, ou seja, fatores internos psíquicos e físicos 
que eram propulsores à prática de delitos. De outro lado, Ferri investigava aspectos 
exógenos, ou seja, fatores externos, os quais eram baseados na influência da sociedade 
sobre o sujeito que havia cometido um crime. 
Desse modo, os indivíduos que não praticaram nenhum crime excluem e marginalizam 
aquele que acabou de delinquir. Por essa razão é que esse sujeito começa a praticar mais 
crimes. Ele foi uma vítima social, uma vítima da maldade da sociedade. 
Contudo, no âmbito da sociologia criminal de Ferri é possível se identificar aspectos da 
antropologia criminal e da ecologia criminal. 
Do ponto de vista da sociologia de Ferri, características antropológicas como a africana e a 
latina e características de clima (calor) como na África e América Latina em uma 
sociedade, significa que ela seria criminosa. Isso justificou as ações de exploração colonial 
da Europa sobre esses povos. 
DICA 194 
CIFRA NEGRA DA CRIMINALIDADE 
A maioria dos crimes cometidos não chega ao conhecimento do Estado, ou seja, o 
Estado possui conhecimento de apenas uma pequena parcela deles. 
 TOME NOTA! 
Os crimes da “cifra negra” são aqueles delitos contra o patrimônio (roubo e furto, por 
exemplo), contra a pessoa, contra os costumes, entre outros. São os delitos conectados à 
“criminalidade de rua”. 
Por outro lado, os crimes da “cifra dourada” são aqueles cometidos por pessoas da 
“elite”, as quais cometem delitos típicos de “colarinho branco” (lavagem de dinheiro, 
crimes eleitorais, crimes ambientais, crimes contra a ordem tributária, entre outros). 
Tanto a “cifra negra” quanto a “cifra dourada” correspondem a uma porcentagem de 
crimes que não são comunicados ao Poder Público, por diversas razões. 
De acordo com Arno Pilgran, a “cifra negra” e a impunidade se originam de filtros 
(“Filtros da Ocorrência da Cifra Negra”) que denotam os delitos que devem ser punidos e 
as pessoas que devem ser penalizadas pelo cometimento deles. Então, muitos crimes 
praticados acabam não sendo computados e o Estado não possui conhecimento deles. 
DICA 195 
FILTROS DA OCORRÊNCIA DA CIFRA NEGRA 
 Abaixo, os “Filtros da Ocorrência da Cifra Negra”, conforme Pilgran: 
FILTRO DA CRIMINALIZAÇÃO PRIMÁRIA: há ausência de criminalização ou uma 
criminalização duvidosa. 
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 99 
FILTRO DA NOTITIA CRIMINIS: Não há registro de ocorrência em sede policial para 
que o Poder Público fique ciente da ocorrência de crime. 
FILTRO DA ABERTURA DA INVESTIGAÇÃO: Não há instauração de inquérito policial 
a fim de que seja investigado e apurado o cometimento do delito. 
FILTRO DA INVESTIGAÇÃO: Há deficiências quanto à apuração da autoria e 
materialidade do delito. Isso porque as vítimas, muitas vezes, são ameaçadas pelos 
criminosos; as testemunhas não colaboram por medo. 
FILTRO DA ABERTURA DO PROCESSO: Casos que não são denunciados em razão de 
ausência de requisitos formais, curso prescricional, entre outros. 
FILTRO DA COMPROVAÇÃO LEGAL E JUDICIAL DO DELITO: Há imperfeições no 
processo, como testemunhas que desaparecem e não são encontradas devido ao tempo 
do processo; provas ilícitas... 
FILTRO DA JUSTIÇA TERRITORIALIZADA X CRIMINALIDADE 
GLOBALIZADA: A justiça criminal não possui o adequado preparo tecnológico; 
delitos globalizados, como corrupção internacional, tráfico de pessoas e narcotráfico. 
FILTRO DA CONDENAÇÃO: Não há condenação em todos os casos que estão sendo 
processados. 
FILTRO DA PRESCRIÇÃO: Em razão da lentidão da justiça, há casos que são 
abrangidos pela prescrição. 
FILTRO DA EXECUÇÃO EFETIVA: Existem falhas e imperfeições no que tange à 
execução da pena, como, por exemplo, inexistência de uma fiscalização adequada. 
Desse modo, percebe-se que tais filtros são importantes e necessários até que se 
chegue a uma parcela de crimes e pessoas puníveis. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 100 
MEDICINA LEGAL 
DICA 196 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Enforcamento consiste na espécie de asfixia mecânica em que ocorre a constrição 
do pescoço por intermédio de uma força aplicada pelo próprio corpo que pende sob o laço. 
O sulco (depressão linear na pele – lesão ou marca da corda na pele) no enforcamento 
tem as seguintes características: oblíquo ascendente e descontínuo, apergaminhado, 
com profundidade desigual (a profundidade do sulco é maior na região oposta ao nó), 
sendo interrompido na altura do nó. 
 No enforcamento o corpo pode estar totalmente suspenso, nesse caso diz-se que o 
enforcamento é completo. 
 Já no enforcamento apoiado parcialmente sobre o solo diz-se enforcamento 
incompleto. 
Às vezes, a suspensão é completa, mas a poucos centímetros do solo, assim, se o 
material da corda ceder ou esticar um pouco, com o tempo, um enforcamento completo, 
pode tornar-se incompleto. 
 Lembre-se: Sulco obliquo ascendente e descontínuo é enforcamento. 
DICA 197 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Estrangulamento é a constrição do pescoço por corda ou outro mecanismo 
acionado por força estranha ao peso da pessoa. Caracteriza-se pela constrição através 
de um laço ou mecanismo similar acionado por qualquer força ativa (chave de braço, 
gravata, etc.), que não seja o peso do corpo da vítima, com obstrução da passagem 
de ar para os pulmões, interrupção da circulação cerebrale compressão dos nervos do 
pescoço. 
Estrangulamento é a constrição do pescoço por corda ou outro mecanismo acionado 
por força estranha ao peso da pessoa. 
O estrangulamento é comum nos homicídios, mas é possível também no suicídio (auto 
estrangulamento através de um torniquete) e na execução por intermédio do garrote vil. 
O sulco do estrangulamento é transversal e horizontal, contínuo (não há nó típico 
no enforcamento) e homogêneo em relação à profundidade (inexiste a ação do peso do 
corpo) pode ter mais uma volta e também é apergaminhado. 
A face no estrangulamento geralmente se mostra tumefeita e violácea devido a 
obstrução quase sempre completa da circulação venosa e arterial; os lábios e as orelhas 
arroxeados, podendo surgir espuma rósea ou sanguinolenta das narinas e boca. 
 Lembre-se: Sulco horizontal é indicativo de estrangulamento. 
DICA 198 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
Esganadura é a asfixia mecânica pela constrição do pescoço produzida pela ação 
direta das mãos do agente. A esganadura é uma asfixia essencialmente homicida, via de 
regra existindo superioridade de forças. 
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 101 
A esganadura é comum no infanticídio e nos estupros qualificados pela morte. A 
doutrina médica afasta o suicídio na esganadura. 
Não existe sulco na esganadura. No seu lugar existem os chamados estigmas ungueais 
que são as marcas das unhas no pescoço da vítima (região ântero-lateral). 
É possível também encontrar equimoses localizadas bilateralmente na região do 
pescoço, correspondendo a ação compressiva dos dedos das mãos do agressor. A morte 
decorre da compressão do pescoço (inibição vagal) e consequente asfixia, podendo 
ocorrer a fratura do osso hioide. 
 Lembre-se, a asfixia realizada pela constrição cervical com o uso das mãos é a 
esganadura e não existe sulco. 
DICA 199 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Afogamento é a espécie de asfixia em que ocorre a penetração de um meio 
líquido (água) ou semilíquido (lama) nas vias aéreas da vítima, impedindo a passagem do 
ar até os pulmões. 
Existem dois tipos de afogados: o afogado azul ou real em que o afogado morreu 
em razão do afogamento, com sinais externos e internos típicos do afogamento) e o 
afogado branco ou falso consistente na hipótese em que o corpo foi atirado sem vida na 
água. 
Ex.: Trabalhador de uma cervejaria escorregou e caiu dentro de uma cisterna repleta de 
preparado líquido denominado mosto, em pleno processo de fermentação alcoólica, na 
temperatura de 25°C. Foi resgatado em aproximadamente dois minutos e realizou-se a 
reanimação cardiopulmonar, sem sucesso, nesse caso a causa da morte foi asfixia pelo 
afogamento. 
Na caracterização de um afogamento incompleto, não há necessidade de que todo o 
corpo da vítima esteja submerso, bastando os orifícios naturais (respiratórios). 
A presença de cogumelo de espuma saindo dos orifícios respiratórios sugere que 
tenha ocorrido afogamento, que é formação de espuma na boca em razão da secreção 
das vias aéreas, sua formação depende da entrada de água no interior das vias 
respiratórias, do muco e do ar. 
DICA 200 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Sufocação é a asfixia mecânica decorrente do bloqueio direto ou indireto das vias 
respiratórias, impedindo a penetração do ar; 
Sufocação direta é a obstrução dos orifícios externos respiratórios (nariz e boca), 
através das próprias mãos ou por intermédio de agentes moles (panos, travesseiros, 
almofadas, etc.) de origem homicida; 
Sufocação indireta ocorre através da compressão do tórax em grau suficiente para 
impedir os movimentos respiratórios e levando à asfixia; 
 Ex.: Um homem de quarenta e cinco anos de idade morreu após se engasgar com um 
pedaço do sanduíche que comia em uma lanchonete. Nesse caso ele faleceu sufocação por 
engasgamento, e é um tipo de sufocação direta; 
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 102 
 Lembre-se: sufocação indireta é causada pela compressão do tórax. 
DICA 201 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Soterramento é a asfixia mecânica decorrente da obstrução das vias respiratórias 
por terra ou substâncias sólidas ou poeirentas (pó, cimento, areia, grãos, cascalho, etc.); 
A situação mais frequente envolve desmoronamento ou o desabamento, também se 
encontram lesões traumáticas de várias espécies, por si só, já causam o óbito da 
vítima (traumas de crânio, lesões no tórax, etc.); 
 Soterramento não é sufocação direta nem indireta; 
 Ex.: Um trabalhador de 39 anos cai acidentalmente dentro de um cilo de açúcar sendo 
encoberto por grande quantidade do produto. É encontrado morto duas horas depois, 
apresentando externamente sinais gerais de asfixia. No exame interno, são reiterados os 
sinais gerais de asfixia, além da presença de grande quantidade de açúcar em vias aéreas 
superiores, traqueia, brônquios e esôfago. A asfixia mecânica ocorreu por soterramento; 
Confinamento caracteriza-se pela permanência da pessoa em uma área restrita e 
fechada sem haver renovação do ar ambiente, com consumo progressivo de oxigênio, 
aumento gradativo do gás carbônico, elevação da temperatura e saturação do ambiente, 
causando a asfixia da vítima; 
A morte por confinamento se dá por falta de renovação do ar, com consumo e 
redução de oxigênio e acúmulo de gás carbônico. 
DICA 202 
ENERGIAS DE ORDEM FÍSICO-QUÍMICA 
 Asfixia por monóxido de carbono a ação do monóxido de carbono (CO), pode 
causar asfixia. Isto porque quando inalado demasiadamente se fixa na hemoglobina do 
sangue, criando a carboxiemoglobina, levando à hematose que causa a asfixia tecidual; 
 Não é uma intoxicação, mas uma asfixia; 
Quando respiramos, o oxigênio é levado dos pulmões ao sangue, de onde é 
transportado para os tecidos pela hemoglobina (Hb), uma proteína. Cada molécula de 
hemoglobina acomoda quatro moléculas de oxigênio. Acontece que o CO apresenta uma 
afinidade química 240 vezes maior pela hemoglobina que o oxigênio. 
DICA 203 
ENERGIAS DE ORDEM QUÍMICA 
As energias de ordem químicas podem agir externa (cáusticos) ou internamente 
(venenos). 
Os cáusticos são substâncias que, de acordo com sua natureza química, provocam lesões 
tegumentares mais ou menos graves. Essas substâncias podem resultar em efeitos 
coagulantes ou liquefacientes. 
As de efeito coagulante são aquelas que desidratam os tecidos e lhes causam escaras 
endurecidas e de tonalidade diversa, como, por exemplo, o nitrato de prata, o acetato de 
cobre e o cloridrato de zinco. 
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 103 
As de efeito liquefaciente produzem escaras úmidas, translúcidas, moles e têm como 
modelo a soda, a potassa e a amônia. 
Veneno é qualquer substância que, introduzida pelas mais diversas vias no organismo, 
mesmo homeopaticamente, danifica a vida ou a saúde. 
O percurso do veneno através do organismo tem as seguintes fases: 
 penetração, absorção, distribuição, fixação, transformação e eliminação. 
DICA 204 
ENERGIAS DE ORDEM QUÍMICA 
 As vias de penetração do veneno são: 
 oral, gástrica, retal, inalatória, cutânea, subcutânea, intramuscular, intraperitoneal, 
intravenosa, intraarterial e intratecal. 
A absorção é o processo pelo qual o veneno chega à intimidade dos tecidos, as 
mucosas são, em sua maioria, aquelas que mais prontamente absorvem os tóxicos. A 
absorção gastrintestinal é a mais comum e a pulmonar, a mais grave pelo fato de os 
gases venenososcaírem diretamente na circulação, estendendo-se pelos mais diversos 
tecidos do corpo. 
A fixação é a etapa do envenenamento em que a substância tóxica se localiza em 
certos órgãos de acordo com o seu grau de afinidade. 
A transformação é o processo pelo qual o organismo tenta se defender da ação 
tóxica do veneno, facilitando sua eliminação e diminuindo seus efeitos nocivos, 
através de reações cujos resultados são derivados mais solúveis, menos agressivos e mais 
fáceis de serem eliminados. 
A eliminação é a etapa na qual o veneno é expelido seguindo as vias naturais. As 
vias de eliminação mais importantes são: 
 sistema urinário (o mais fundamental), sistema digestivo (vômitos e evacuações), 
ar expirado, suor, saliva, bile e, até mesmo, pelos cabelos, unhas, placenta e leite. 
DICA 205 
ENERGIAS DE ORDEM QUÍMICA 
Embriaguez Alcoólica é um conjunto de manifestações neuropsicossomáticas 
resultantes da intoxicação etílica aguda de caráter episódico e passageiro. 
A ação tóxica sobre o organismo revela-se por manifestações físicas, neurológicas e 
psíquicas. 
Manifestações físicas, nestas, os dados somáticos são de menor interesse e se 
traduzem por congestão das conjuntivas, taquicardia, taquipneia, taquiesfigmia 
e hálito alcoólico-acético. Um indício isolado não permite ao perito a firme convicção 
de um diagnóstico de embriaguez para aquilo que a lei prevê. 
Manifestações neurológicas estão ligadas a alterações clínicas do equilíbrio, da 
marcha e das perturbações da coordenação motora. A marcha do embriagado tem a 
denominação de marcha ebriosa, cerebelar ou em ziguezague, e devem ser afastadas 
outras causas que produzem estas alterações. 
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 104 
Manifestações psíquicas, essas perturbações apresentam-se de maneira 
progressiva. Inicialmente, atingem as funções mais elevadas do córtex cerebral e, 
a seguir, comprometem sucessivamente as esferas menores. Começam pelas alterações 
do humor, do senso ético, da atenção, da sensopercepção, do curso do pensamento, da 
associação de ideias até atingirem os impulsos menores. 
 Existem três fases de embriaguez, a fase de excitação, a de confusão e de 
sono. 
DICA BÔNUS 
ENERGIAS DE ORDEM QUÍMICA 
 Toxicomania ou Toxicofilia é um estado de intoxicação periódica ou crônica, 
nociva ao indivíduo ou à sociedade, produzida pelo repetido consumo de uma droga 
natural ou sintética. 
Tóxico ou droga entende-se um grupo muito grande de substâncias naturais, sintéticas ou 
semissintéticas que podem causar tolerância, dependência e crise de abstinência. 
 Chama-se tolerância a necessidade de doses cada vez mais elevadas. 
 Dependência é uma interação que existe entre o metabolismo orgânico do viciado e 
o consumo de uma determinada droga. 
 Crise de abstinência é uma síndrome caracterizada por tremores, inquietação, 
náuseas, vômitos, irritabilidade, anorexia e distúrbios do sono. 
 
 
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