Desde 2006, o Brasil possui o Sistema de Segurança Alimentar Nutricional (SISAN, Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006), que prescreve que deve haver garantia de que todos tenham acesso regular e pe

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MAPA - GPUB - MÉTODOS DE PESQUISA APLICADOS À GESTÃO PÚBLICA - 52_2024
Atividade MAPA – Métodos de Pesquisa Aplicada à Gestão Pública
Olá, acadêmico(a) do curso de Gestão Pública! A atividade proposta corresponde ao
Material de Avaliação Prática da Aprendizagem- MAPA.
O objetivo desta atividade é fazer com que você tenha uma experiência imersiva na reflexão
sobre um problema social persistente – a fome no Brasil; e como a metodologia de pesquisa
é fundamental na condução de políticas públicas que buscam respostas para esses
problemas.
Para isso, leia com atenção alguns trechos retirados da matéria escrita por Danilo Albergaria
e Carlos Fioravanti, publicada na Revista Pesquisa Fapesp em fevereiro de 2023, disponível
em: https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome/ (para ter acesso ao texto
completo).
“Título: As Raízes da Fome – Josué de Castro expos as bases econômicas, sociais e
biológicas da desnutrição contínua
Quase 50 anos após a morte do médico pernambucano Josué Apolônio de Castro
(1908-1973), que identificou as raízes mais profundas da desnutrição, o Brasil voltou em
2022 ao Mapa da Fome da Organização das Nações Unidas (ONU), do qual havia saído em
2014. No país, 33 milhões de pessoas, o equivalente a 15% da população, vivem a
chamada insegurança alimentar grave – quando uma pessoa passa fome por não ter
dinheiro para comprar comida. Outros 33 milhões vivem uma insegurança alimentar
moderada, por não terem quantidade suficiente de comida. Menos da metade da população
desfruta de uma segurança alimentar plena, sabendo que terá alimentos em quantidade e
qualidade satisfatórias nos dias seguintes.
Josué de Castro mostrou que a fome não é inevitável, resultado do crescimento da
população, da guerra ou de catástrofes climáticas. Ele inovou ao aprofundar a análise das
causas sociais e econômicas da fome, até então retratada como algo episódico em jornais e
romances do começo do século XX.
Com base em sua experiência pessoal – viu a fome de perto quando era criança nos
manguezais da cidade do Recife, onde nasceu –, em estudos que começavam a propor
abordagens mais amplas do problema e em suas próprias pesquisas de campo, Castro
examinou a fome à luz da medicina, da fisiologia, da nutrição e da geografia. Sua conclusão
é que se tratava de um fenômeno biológico enraizado em estruturas sociais, políticas e
econômicas. O médico identificou dois tipos de fome: a epidêmica, associada às guerras ou
a secas, que provocam a escassez de alimentos; e a endêmica, até então desconsiderada,
quando uma alimentação é precária e, por não fornecer os nutrientes indispensáveis para o
funcionamento adequado do organismo, favorece o surgimento de doenças.
Seus estudos culminaram em seu livro mais conhecido, Geografia da fome. Publicado em
1946, “é considerada uma obra de denúncia do flagelo da fome no Brasil”, sintetiza o
historiador Helder Remigio de Amorim, da Universidade Católica de Pernambuco (Unicap),
em sua tese de doutorado, defendida em 2016 na Universidade Federal de Pernambuco
(UFPE), que deve ser publicada como livro neste ano.
Em Geografia da fome, logo premiado pela Associação Brasileira de Escritores e pela
Academia Brasileira de Letras, Castro divide o Brasil em cinco regiões geográficas, de
acordo com a dieta e a eventual carência de proteínas e vitaminas (ver mapas)."
Fonte: https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome. Acesso em: 6 abr. 2023.
#Explorando dados#
Imagem: mapas da fome
Figura 1 - Mapas publicados no livro Geografia da Fome sobre a situação Alimentar do
Brasil em 1940, de autoria de Josué Apolônio de Castro
Fonte: https://revistapesquisa.fapesp.br/as-raizes-da-fome/. Acesso em: 29 mar. 2023.
# Novas descobertas #
Desde 2006, o Brasil possui o Sistema de Segurança Alimentar Nutricional (SISAN, Lei nº
11.346, de 15 de setembro de 2006), que prescreve que deve haver garantia de que todos
tenham acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais. É dever o Estado garantir o
Direito Humano à Alimentação Adequada.
#Mão na massa#
Considerando o excerto apresentado para a atividade MAPA, propomos um desafio, que é o
de analisar como a questão da insegurança alimentar constitui-se um problema persistente
em nosso país, pois após 50 anos do estudo de Josué Castro o Brasil ainda possui o
equivalente a 15% da população vivendo em insegurança alimentar grave.
Diante desse quadro, e da responsabilidade do Gestor Público na garantia ao Direito
Humano de uma alimentação adequada, levando ainda em conta o texto apresentado e o
material didático da disciplina, responda às questões a seguir:
1- Josué de Castro foi inovador em sua abordagem. Nesse sentido, qual foi o tipo de
pesquisa desenvolvida por ele para compreender a desnutrição no país?
2- O autor identifica dois tipos de fome no Brasil, apontando para a situação das distintas
regiões do país. Tendo em vista os dados apresentados, que em 2022 o Brasil voltou ao
Mapa da Fome da Organização das Nações Unidas (ONU), do qual havia saído em 2014,
podemos inferir, com base no texto, qual seria o tipo de fome no Brasil atualmente?
3- Diante da questão da insegurança alimentar, destaque um tipo de metodologia e
estratégia de coleta de dados que poderá ser utilizada para auxiliar o gestor público a
resolver e/ou amenizar tal situação, no intuito de promover políticas que possam garantir o
direito à alimentação adequada.
ORIENTAÇÕES IMPORTANTES:
- Assista ao vídeo explicativo gravado pela Professora da disciplina, com orientações para a
realização da atividade MAPA.
- Utilize o Formulário do MAPA disponível no campo “Material da Disciplina”.
- Não se esqueça de apresentar referências das fontes de pesquisa (caso utilize).
- Salve o arquivo em formato Word antes de postar no ambiente.
- Após realizar o MAPA, anexe no local indicado e, em seguida, clique em cima do arquivo
para abri-lo e conferir se o arquivo postado é o correto.
- Atenção ao clicar em finalizar, pois sua atividade será finalizada/enviada ao sistema e você
não conseguirá substituir o arquivo.
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