QUESTÃO 26 - 40 EXAME DA OAB

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QUADRAGÉSIMO EXAME DA ORDEM UNIFICADO. 
DIREITO TRIBUTÁRIO 
QUESTÃO 26 
Para conter a escalada de preços dos combustíveis que vem afetando 
a economia nacional, a equipe econômica do governo federal estuda a 
possibilidade de conceder, mediante lei complementar editada 
exclusivamente para tal fim, uma isenção temporária de um ano sobre 
todos os tributos federais e estaduais incidentes sobre os combustíveis 
(petróleo e derivados), atendendo aos requisitos das leis orçamentárias. 
Diante desse cenário, assinale a afirmativa correta. 
 A) A concessão de tal isenção, mediante lei complementar, de caráter 
nacional, exclusivamente para este fim é admitida pela Constituição 
Federal. 
B) Sendo tal benefício fiscal apenas temporário, pode ser 
excepcionalmente admitido por ter, como causa, uma situação 
extraordinária de interesse nacional. 
C) Tal lei afronta a Constituição Federal ao atingir tributos de 
competência estadual. 
D) A competência tributária é privativa da Agência Nacional de 
Petróleo (ANP) quanto à tributação de combustíveis, e tal lei acaba por 
violá-la. 
LETRA “C” CORRETA. 
FUNDAMENTO: ART. 151, III DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988. 
Vejamos: 
Art. 151. É vedado à União: 
I - instituir tributo que não seja uniforme em todo o território nacional 
ou que implique distinção ou preferência em relação à Estado, ao Distrito 
Federal ou a Município, em detrimento de outro, admitida a concessão de 
incentivos fiscais destinados a promover o equilíbrio do desenvolvimento 
sócio-econômico entre as diferentes regiões do País; 
II - tributar a renda das obrigações da dívida pública dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, bem como a remuneração e os proventos 
dos respectivos agentes públicos, em níveis superiores aos que fixar para 
suas obrigações e para seus agentes; 
 
 
III - instituir isenções de tributos da competência dos Estados, do 
Distrito Federal ou dos Municípios. 
UM POUCO MAIS! 
A isenção é uma das formas de exclusão do crédito tributário. (Art. 175, 
I do CTN) 
Salvo disposição de lei em contrário, a isenção não é extensiva: 1. Às 
taxas e às contribuições de melhoria. 2. Aos tributos instituídos 
posteriormente à sua concessão. (Art. 177, I e II do CTN) 
Não confundir isenção com a não incidência, visto que a não-incidência 
de um tributo corresponde aos fatos ou atos que não estão constantes 
na lei para dar nascimento à obrigação tributária, na isenção os 
elementos estão lá, o que não irá ocorrer, são os efeitos da realização do 
fato gerador, que em regra é o pagamento do tributo. 
A União não pode isentar tributos de competência de outros entes 
federados (isenção denominada heterônoma). Atentar para dois causos: 
1. Quando a União estiver representando a República Federativa do 
Brasil, ela poderá mediante tratados internacionais isentar tributos de 
competências de outros entes federados. No presente caso, o Chefe de 
Estado ao firmar tratados internacionais em nome da soberana República 
Federativa do Brasil (Estado Brasileiro) atua em nome do país (que deve 
ser visto como unidade dos Entes que compõem a Federação), e não em 
nome exclusivo e único da União. 
2. Na forma do art. 146, d, parágrafo único e incisos da Constituição 
Federal, poderá lei complementar unificar a arrecadação dos tributos dos 
entes federados, o que pode resultar na isenção parcial de algum tributo 
de algum ente federado, e isso não irá configurar uma 
isenção heterônoma.