Canteiro de Obras: Organização e Segurança

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MATERIAIS E 
TECNICAS DE 
CONSTRUÇÃO II
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 > Conceituar canteiro de obras.
 > Listar os elementos do canteiro de obras.
 > Descrever as áreas de vivência do canteiro de obras.
Introdução
A ausência de um canteiro de obras planejado pode promover ineficiência logís-
tica e desorganização, além de não garantir um ambiente de trabalho adequado 
para o desenvolvimento da obra. Essa inadequação é uma das principais causas 
de baixa produtividade e qualidade, de desperdícios e até mesmo de acidentes 
na construção civil. A segurança e bem-estar oferecidos aos trabalhadores da 
construção, portanto, deve estar em conformidade com as normas de segurança. 
Neste capítulo, você vai conhecer o layout e os elementos de um canteiro de 
obras de acordo com a norma regulamentadora NR-18. Além disso, vai identificar 
quais são as principais exigências com relação à segurança do trabalho e como a 
organização do canteiro influencia na produtividade e na diminuição dos riscos 
de acidente. 
Layout de canteiro de 
obras e instalações 
provisórias, 
segundo a NR-18
Larissa Campos Granato Botelho
Implantação do canteiro de obras
A NR-18 — Condições de segurança e saúde no trabalho na indústria da cons-
trução (BRASIL, 2020) conceitua o canteiro de obras como área de trabalho 
fixa e temporária onde se desenvolvem as operações de apoio e execução de 
uma obra. Já pela NBR 12284 — Áreas de vivência em canteiros de obras: pro-
cedimento (ABNT, 1991), os canteiros são definidos como as áreas destinadas 
à execução e ao apoio dos trabalhos da indústria da construção, dividindo-se 
em áreas operacionais e em áreas de vivência. Essas são duas definições 
já consagradas na literatura da área, cuja organização e planejamento são 
primordiais para manter o bom fluxo nas obras.
O canteiro de obras deve ser elaborado de forma a propiciar a infraes-
trutura necessária para execução da obra com os recursos disponíveis no 
momento da sua utilização, podendo ser mais eficiente se levado em consi-
deração no projeto, na organização do seu arranjo físico e no gerenciamento 
operacional. Essa organização influencia tanto na produtividade como na 
utilização dos recursos (FERREIRA, 1998).
O planejamento do layout de um canteiro tem por finalidade obter a 
utilização do espaço disponível para a obra da melhor maneira possível, 
locando materiais e equipamentos, de forma que sejam criadas condições 
favoráveis para a realização das tarefas com eficiência, por meio de mudanças 
no sequenciamento de atividades, da redução de distâncias e de tempo de 
deslocamentos, bem como da melhor preparação dos postos de trabalho. 
Um estudo criterioso do layout e da logística do canteiro deve ser uma das 
primeiras ações a serem tomadas em uma obra a fim de aproveitar todos os 
recursos em seu entorno (SANTOS; GOHR; LAITANO, 2012).
Programa de gerenciamento de risco
Dentre as mudanças na nova redação da NR-18 de 2020 está que o antigo e 
conhecido Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria 
da Construção Civil (PCMAT) foi alterado para o Programa de Gerenciamento 
de Risco (PGR). 
A referida NR orienta que essa elaboração deve ser realizada por pro-
fissional legalmente habilitado em segurança do trabalho e obriga a imple-
mentação desse programa nos canteiros de obras, contemplando os riscos 
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-182
ocupacionais e suas respectivas medidas de prevenção. A NR tem como 
objetivo garantir, por meio de ações preventivas, a integridade física e a 
saúde do trabalhador da construção, funcionários terceirizados, fornecedores, 
contratantes, visitantes, etc. Além disso, deve estabelecer um sistema de 
gestão em segurança do trabalho nos serviços relacionados à construção, 
por meio da definição de atribuições e responsabilidades à equipe que irá 
administrar a obra (BARROS, 2009).
O PGR deve conter o projeto da área de vivência do canteiro de obras, 
projeto elétrico das instalações temporárias, relação dos Equipamentos de 
Proteção Coletiva (EPC), projetos dos Sistemas de Proteção Individual Contra 
Quedas (SPIQ), relação dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI) e suas 
respectivas especificações técnicas, de acordo com os riscos ocupacionais 
existentes. A NR-18 (BRASIL, 2020) estabelece que as tarefas a serem exe-
cutadas nos canteiros de obras devem estar expressamente previstas em 
procedimentos de segurança do trabalho, nos quais devem constar: 
a) os riscos ocupacionais aos quais os trabalhadores estarão expostos; 
b) a descrição dos equipamentos e das medidas de proteção coletiva a 
serem implementadas; 
c) a identificação e a indicação dos EPI a serem utilizados; 
d) a descrição de uso e a indicação de procedimentos quanto aos EPC e 
EPI, conforme as etapas das tarefas a serem realizadas; 
e) a descrição das medidas de prevenção a serem observadas durante 
a execução dos serviços, dentre outras medidas a serem previstas e 
prescritas por profissional legalmente habilitado em segurança do 
trabalho.
Classificação
Segundo Illingworth (1993), os canteiros de obra, segundo suas dimensões 
e disponibilidade de acesso, podem ser enquadrados dentro de um dos três 
seguintes tipos: 
1. restritos;
2. amplos;
3. longos e estreitos. 
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-18 3
Nos restritos (Figura 1), a construção ocupa todo o terreno ou boa parte 
dele. Assim, o acesso a esse tipo de canteiro é feito de forma restrita. Como 
exemplos desse tipo de canteiro estão as construções em áreas centrais da 
cidade, ampliações e reformas. Illingworth (1993) afirma que os canteiros 
restritos são os que exigem mais cuidados no planejamento, devendo-se 
seguir uma abordagem criteriosa para tal tarefa.
Figura 1. Exemplo de canteiro de obras restrito.
Fonte: joffi/Pixabay.com.
Nos canteiros de obras amplos (Figura 2), a construção ocupa somente 
uma parcela pequena do terreno. Há disponibilidade de acessos para veículos 
e de espaço para as áreas de armazenamento e acomodação de pessoal. São 
utilizados em construções de plantas industriais, conjuntos habitacionais 
horizontais e outras grandes obras, como barragens e usinas hidroelétricas.
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-184
Figura 2. Exemplo de canteiro de obras amplo.
Fonte: Zukiman Mohamad/Pexels.com.
Já nos longos e estreitos, conforme pode ser visto na Figura 3, há restrição 
em uma das dimensões, com poucos pontos de acesso na obra. As obras de 
estradas, túneis e redes de gás e petróleo são exemplos desse tipo de canteiro.
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-18 5
Figura 3. Exemplo de canteiro de obras longo e estreito.
Fonte: MonikaP/Pixabay.com
Organização do canteiro de obras
Segundo Saurin e Formoso (2006), devem ser estimadas as áreas necessárias 
para cada instalação do canteiro, levando em consideração as informações 
sobre o terreno e o entorno da obra. Além disso, devem ser definidas as 
principais tecnologias construtivas adotadas, para que se possa delinear 
os espaços necessários para a circulação, estocagem de materiais e áreas 
de produção. Por fim, deve ser estimado o número de operários no canteiro 
para cada fase do layout e, a partir desses números, o cronograma físico da 
obra deverá ser elaborado. Esse cronograma deve apresentar graficamente 
o sequenciamento das fases de execução da obra.
Cada parte que compõe um canteiro é denominada como elemento do 
canteiro. Alguns podem não ser obrigatórios em determinados tipos ou etapas 
de uma obra, outros podem ser implementados em situações particulares. 
Existe uma classificação para esses elementos de acordo com sua finalidade. 
Veja a seguir. 
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-186
Produção
São locais ligados diretamente à produção:
 � central de concreto; 
 � central de argamassa;
 � central de preparo de armaduras;
 � central de produção de formas;
 � oficinade montagem de instalações de esquadrias;
 � central de pré-moldados;
 � central de carpintaria.
Apoio à produção
São locais de armazenamento de qualquer tipo de materiais, sendo eles 
perecíveis ou não, baias de agregados ou almoxarifados (Figura 4). Esses 
materiais devem ser armazenados de forma adequada e de acordo com as 
recomendações dos respectivos fabricantes.
Figura 4. Armazenamento de materiais em um canteiro de obras.
Fonte: Jason Goh/Pixabay.com
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-18 7
Sistema de transporte
São equipamentos para a locomoção de materiais e de mão de obra pelo 
canteiro. Podem ser: elevador de carga, roldanas, guindastes (Figura 5), 
andaimes, etc. Além disso, as vias de circulação de pessoas e equipamentos 
no canteiro devem ser explicitadas no planejamento de layout por meio de 
linhas de fluxo (SAURIN; FORMOSO, 2006).
Figura 5. Guindaste para transporte de materiais.
Fonte: bernswaelz/Pixabay.com
Apoio administrativo
As instalações administrativas e de produção devem, na medida do possí-
vel, ser instaladas no mesmo setor a fim de permitir melhor controle pela 
administração. São os escritórios ou local para se fazer estudos sobre as 
atividades do canteiro e gerenciamento de uma forma geral.
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-188
Gerenciamento de resíduos
Embora não seja desejável, os resíduos ou entulhos sempre estarão presentes 
nas obras, necessitando, assim, de procedimentos adequados para transporte 
e armazenamento. Em relação ao transporte, a situação ideal é a descarga 
através de tubos coletores, evitando desperdícios para sua movimentação. 
Em relação ao depósito do entulho, deve existir um local específico para 
tal fim, como uma caçamba. Esse depósito deve situar-se próximo ao local 
de descarga do entulho, isto é, junto à saída do tubo coletor ou próximo ao 
elevador de carga, e ao local que permita o acesso do caminhão de coleta. 
Além disso, devem ser construídos depósitos separados para o entulho de 
materiais e para o lixo orgânico (SAURIN; FORMOSO, 2006).
Áreas de vivência
Outro grupo de elementos do canteiro é a área de vivência, existe uma norma 
regulamentadora da ABNT designada para este grupo de elementos que é 
a NBR 12284 (ABNT, 1991) que determina as áreas de vivências em canteiros 
de obras. A NR-18 (BRASIL, 2020) estabelece que as áreas de vivência devem 
ser projetadas de forma a oferecer aos trabalhadores condições mínimas 
de segurança, conforto e privacidade. Além disso, devem ser mantidas em 
perfeito estado de conservação, higiene e limpeza, contemplando as insta-
lações citadas a seguir.
Instalações sanitárias
As instalações sanitárias nos canteiros de obras devem ser higienizadas 
diariamente, devem conter portas de acesso, pé-direito mínimo de 2,50 m e 
serem independentes para homens e mulheres. Além disso, o deslocamento 
do trabalhador do seu posto de trabalho até a instalação sanitária mais 
próxima deve ser de no máximo 150,00 m.
Para cada grupo de 20 trabalhadores ou fração, deve haver 1 instalação 
sanitária ou banheiro químico. Deve ser composta de bacia sanitária com 
área mínima de 1,00 m², porta com trinco interno e ter divisórias com altura 
mínima de 1,80 m, lavatório a uma altura de 0,90 m, com material para en-
xugar as mãos, mictório, na proporção de 1 conjunto para cada grupo de 20 
trabalhadores ou fração, bem como de chuveiro, na proporção de 1 unidade 
para cada grupo de 10 trabalhadores ou fração, com área mínima de 0,80 m².
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-18 9
Vestiários
Todo canteiro de obra deve possuir vestiário com pé-direito mínimo de 2,50 m 
para troca de roupa dos trabalhadores que não residem no local. Devem ter 
localização próxima aos alojamentos ou à entrada da obra, área de venti-
lação correspondente a 10% de sua área, armários individuais dotados de 
fechadura e bancos em número suficiente para atender aos usuários, com 
largura mínima de 0,30 m.
Alojamentos
Quando for necessário que o trabalhador durma na obra, a instalação de 
alojamento deve ser obrigatória, com pé direito mínimo de 2,50 m quando 
ele possuir camas do tipo simples e de 3,00 m quando forem utilizadas ca-
mas duplas, conhecidas como bicamas ou beliches. As dimensões mínimas 
das camas devem ser 0,80 x 1,90 m, dispondo de colchão com densidade 26 
e espessura mínima de 0,10 m. Os alojamentos devem ter armários duplos 
individuais e fornecimento de água potável, filtrada e fresca, por meio de 
bebedouros ou equipamento similar, na proporção de 1 para cada grupo de 
25 trabalhadores ou fração.
Devem possuir cozinha com pé-direito mínimo de 2,80 m quando houver 
o preparo de refeições, lavanderia e área de lazer para recreação dos traba-
lhadores alojados, podendo ser utilizado o local de refeição para este fim.
A NR-18 (BRASIL, 2020) estabelece que a presença de alojamento, 
lavanderia e área de lazer é obrigatória para obras em que houver 
trabalhadores alojados.
Local para refeições
Nos canteiros de obra é obrigatória a existência de local adequado para 
refeições, com assentos em número suficiente para atender aos usuários e 
pé-direito mínimo de 2,80 m. Independentemente do número de trabalhadores 
e da existência ou não de cozinha, em todo canteiro de obra deve haver local 
exclusivo para o aquecimento de refeições, dotado de equipamento adequado 
e seguro para o aquecimento. 
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-1810
O local para refeição dos trabalhadores pode ocorrer mediante convênio 
formal com estabelecimentos nas proximidades do local de trabalho, desde 
que garantido o transporte de todos os trabalhadores até o referido local. 
O fornecimento de água potável deve ser garantido de forma que, do 
posto de trabalho ao bebedouro ou ao dispositivo equivalente, não haja 
deslocamento superior a 100 m no plano horizontal e 15 m no plano vertical. 
Na impossibilidade de instalação de bebedouro ou de dispositivo equivalente 
dentro dos limites referidos anteriormente, deve haver nos postos de traba-
lho suprimento de água potável, filtrada e fresca fornecida em recipientes 
portáteis herméticos.
Ambulatório
Nas frentes de trabalho com 50 ou mais trabalhadores deve ter ambulatório. 
Esse ambulatório deve conter o material necessário para a execução dos 
primeiros socorros, conforme as características da atividade desenvolvida. 
Esse material deve ser mantido guardado e aos cuidados de pessoa treinada 
para esse fim.
Na Figura 6, observe um exemplo de arranjo físico de canteiro de obras, 
com os locais operacionais, de apoio a produção e de vivência obedecendo 
aos requisitos abordados nas normas NR-18 (BRASIL, 2020) e NBR 12284 (ABNT, 
1991), sendo eles:
1. central de concreto e argamassa;
2. central de armação;
3. central de fôrmas;
4. depósito de materiais;
5. refeitório;
6. sanitários e vestiários;
7. portaria;
8. ambulatório;
9. segurança e fiscalização;
10. almoxarifado;
11. escritórios.
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-18 11
Figura 6. Exemplo de layout de canteiro de obras.
Fonte: Adaptada de Naback (2008).
Lembre-se de que a organização do canteiro de obra está intimamente 
relacionada com o cronograma da obra, com os processos construtivos uti-
lizados, com a estrutura administrativa da obra e com a área disponível para 
sua implantação. 
Neste capítulo, você pode conhecer brevemente a NR-18 (BRASIL, 2020), 
a qual prescreve as principais medidas de segurança que devem ser adotadas 
em canteiros de obra, conferindo as condições de trabalho, saúde e meio 
ambiente, segundo as diretrizes legais e boas práticas aplicáveis para todos 
os envolvidos. A partir do atendimento dessas exigências, portanto, é possível 
proporcionar um canteiro de obras produtivo e seguro.
Referências
ABNT. NBR 12284: áreas de vivência em canteiros de obras. Rio de Janeiro: ABNT, 1991.
BARROS, C. Técnicas construtivas – memóriade aula 02: Canteiro de obra. [S. l.]: Instituto 
Federal Sul-Rio-Grandense, 2009.
Layout de canteiro de obras e instalações provisórias, segundo a NR-1812
BRASIL. Ministério do Trabalho. NR-18: condições de segurança e saúde no trabalho 
na indústria da construção. Brasília: MT, 2020. Disponível em: https://www.gov.br/
trabalho/pt-br/inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/
nr-18-atualizada-2020.pdf/view. Acesso em: 31 maio 2021.
FERREIRA, E. A. M. Metodologia para elaboração do projeto do canteiro de obras de 
edifícios. São Paulo: EPUSP, 1998.
ILLINGWORTH, J. R. Construction: methods and planning. London: E&FN Spon, 1993.
NABACK, G. L. S. Planejamento de canteiro de obras. Pontifícia Universidade Católica 
de Minas Gerais. Poços de Caldas, 2008.
SANTOS, L. C.; GOHR, C. F.; LAITANO, J. C. A. Planejamento sistemático de layout: adap-
tação e aplicação em operações de serviços. Revista Gestão Industrial, v. 8, n. 1, 2012. 
Disponível em: https://periodicos.utfpr.edu.br/revistagi/article/view/801. Acesso em: 
31 maio 2021.
SAURIN, T. A.; FORMOSO, C. T. Planejamento de canteiros de obra e gestão de processos. 
Porto Alegre: ANTAC, 2006.
Leitura recomendada
PEURIFOY, R. et al. Planejamento, equipamentos e métodos para a construção civil. 
8. ed. Porto Alegre: AMGH, 2015.
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