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PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO O Processo Tributário tem como ponto de partida a Constituição Federal, cujo art. 5º: “LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.’’ O art. 142 do Código Tributário Nacional estabelece: (fase oficiosa) Art. 142. Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível. O Decreto nº 70.235/72, que dispõe sobre o processo administrativo fiscal federal: (fase contenciosa) “Art. 14. A impugnação da exigência instaura a fase litigiosa do procedimento.’’