Planejamento Urbano e Regional

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PLANEJAMENTO 
URBANO E REGIONAL
PERÍMETRO URBANO
Prof. Me. Caroline Bertachi
▪ Unidade de Ensino: 01
▪ Competência da Unidade: Conhecer os conceitos
fundamentais de planejamento urbano.
▪ Resumo: Relação entre planejamento urbano e
infraestrutura; conceitos gerais sobre planejamento urbano e
regional e sobre divisões territoriais.
▪ Palavras-chave: Urbano; Planejamento Urbano; Perímetro
Urbano; Divisão territorial.
▪ Título da Aula Prática: Perímetro Urbano
▪ AULA PRÁTICA Nº: 01
Seção 1.1: compreender as principais dinâmicas e
características econômicas, sociais, políticas e
geográficas de um município.
Seção 1.2: consultar e verificar as diretrizes do plano
diretor, lei de zoneamento e uso e ocupação do solo
urbano, e a lei do perímetro e expansão urbana do
município.
Seção 1.3: desenvolver um plano de ocupação para
área de vazio urbano inserida dentro do perímetro
urbano municipal.
UNIDADE 01
Convite ao estudo
Nesta aula prática abordaremos as questões que
envolvem o perímetro urbano e seu papel no
planejamento e desenvolvimento ordenando dos
municípios.
Objetivos
▪ Compreender a relevância da delimitação do
perímetro urbano enquanto instrumento e parte
do processo de planejamento urbano;
▪ Ser capaz de refletir e aplicar as questões
relacionadas ao perímetro urbano em suas
avaliações urbanas;
▪ Elaborar um plano de ocupação para área de
vazio urbano com base nas diretrizes do plano
diretor, lei de zoneamento e lei de uso e
ocupação do solo.
Procedimento
▪ ATIVIDADE Nº 01: seleção de uma cidade média
brasileira para o desenvolvimento das atividades
seguintes.
▪ ATIVIDADE Nº 02: consulta à legislação urbana
municipal: Plano Diretor, Lei do Perímetro e
Expansão Urbana, Lei de Zoneamento e Uso e
Ocupação do Solo Urbano.
▪ ATIVIDADE Nº 03: criação de diretrizes para o
crescimento urbano, por meio de um plano de
ocupação.
Materiais necessários
▪ Lápis/lapiseira → anotações
▪ Lápis/canetas coloridas → esquematização
▪ Papel sulfite → A3
▪ Papel sulfurize → A3
▪ Computador → com internet
▪ Impressora → colorida
▪ Google Earth / Google Street View → navegação remota
ATIVIDADE Nº 01
SELEÇÃO DE CIDADE MÉDIA BRASILEIRA
PROCEDIMENTOS ATIVIDADE 01
1. Selecionar uma cidade média brasileira.
2. Consultar o site do IBGE para obter
informações sobre o munícipio escolhido.
3. Compreender as principais dinâmicas e
características econômicas, sociais, políticas
e geográficas do município.
SELEÇÃO CIDADE MÉDIA
CIDADES MÉDIAS
▪ Apresentam relativo grau de avanço em sua
economia e infraestrutura.
▪ Costumam polarizar cidades menores e estabelecer
em torno de si um entorno composto por centros
urbanos que sofrem sua influência direta.
▪ Papel de importância crescente na economia
nacional, pois têm sido os principais centros de
destino de indústrias, empregos e mão de obra
qualificada.
IBGE → a cidade média é aquela que possui população entre 100 e 500mil hab. 
https://www.guarapuava.pr.gov.br/
SELEÇÃO CIDADE MÉDIA
CIDADES@
Um sistema agregador de informações sobre os municípios e estados brasileiros
IBGE
• Mapas, tabelas e infográficos com as pesquisas e
informações sobre todas as cidades do país. Exemplo:
censo demográfico, IDH, etc...
• Panorama geral dos munícípios, desde sua história até
dados sobre população, economia, trabalho,
rendimento, etc...
• Permite comparar indicadores entre municípios e
estados.
CIDADES@https://cidades.ibge.gov.br/
• Selecionar um município de qualquer Estado.
• O município deve ter entre 100.000 – 500.000 hab.
https://cidades.ibge.gov.br/
CIDADES@Depois de selecionado o município:
▪ Panorama: dados sobre população,
economia, trabalho e rendimento,
educação e saúde.
▪ Pesquisa: informações sobre
volume da frota de veículos, IDH,
IDEB, mapa de pobreza, PIB, etc.
▪ História/fotos: breve relato sobre a
história do estado e do município
em questão.
GUARAPUAVA - PR
Fonte: Google Earth / Cidades@ (IBGE)
População total (2010): 167.328 hab
População urbana: 152.993 hab
População rural: 14.335 hab
1871: oficialização como município
(200 anos de história)
SITE DA PREFEITURA DO MUNICÍPIO
https://www.guarapuava.pr.gov.br/
→pesquisar por mais informações sobre o município no site da prefeitura
municipal em questão.
GUARAPUAVA - PR• Destaque no segmento agrícola, madeireiro e
de produção de grãos.
• Encontra-se em pleno desenvolvimento são a
indústria alimentícia e de papel e da
produção de pintinhos.
• polo referência em educação de nível
superior. https://www.gazetadopovo.com.br/vozes/concurseiros/prefeitura-de-guarapuava-abre-
concurso-com-71-vagas-e-inicial-de-ate-r-107-mil/
• Dispõe de elementos estruturais para
desenvolvimento de novos empreendimentos, além de
uma rede de hotéis bem estruturada.
CENSO DEMOGRÁFICO IBGE (2010)
https://censo2010.ibge.gov.br/sinopseporsetores/
densidade demográfica
preliminar (hab/km2)
https://censo2010.ibge.gov.br/sinopseporsetores/
GUARAPUAVA - PR
https://censo2010.ibge.gov.br/sinopseporsetores/?nivel=st
• Analisar como a cidade foi ocupada.
• Quais as regiões apresentam os setores mais
adensados, em processo de adensamento e áreas de
vazio urbano?
Qual a relação dessas ocupações com o território? 
GOOGLE EARTH E GOOGLE STREET VIEW
→permite realizar os levantamentos de campo de forma remota.
Atenção: os dados sempre devem ser confirmados in loco.
GUARAPUAVA - PR
Quais as principais características em relação à forma urbana da cidade?
Google Earth (2020)
NOTÍCIAS E REPORTAGENS
https://redesuldenoticias.com.br/noticias/guarapuava-e-a-11a-economia-do-parana/
https://www.guarapuava.pr.gov.br/noticias/pib-de-guarapuava-cresce-quase-90-em-cinco-anos/
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ATIVIDADE 01
• Qual a relação entre o total de habitantes e
a área urbana total?
• Quais as características de sua forma
urbana?
• Quais suas principais atividades
econômicas?
• Como se configura a distribuição
socioespacial da cidade? Quem ocupa as áreas
centrais? Quem ocupa as periferias urbanas? E
a distribuição de equipamentos urbanos?
PARA PENSAR:
ATIVIDADE 01
O objetivo desta etapa da atividade é ter um panorama geral a
respeito da cidade analisada. Seu histórico de ocupação,
principais características e informações gerais sobre sua
infraestrutura e dados socioeconômicos.
PRODUTO ATIVIDADE 01
▪ Fotografias
▪ Imagens satélite
▪ Mapeamentos
▪ Informações relevantes
▪ Desenhos esquemáticos, etc.
SINTETIZAR AS INFORMAÇÕES E ANÁLISES RELEVANTES PARA
COMPREENSÃO DAS DINÂMICAS DA CIDADE ESCOLHIDA EM UMA FOLHA
A3.
ATIVIDADE Nº 02
LEGISLAÇÃO URBANA MUNICIPAL - PD
PROCEDIMENTOS ATIVIDADE 02
1. Analisar as diretrizes do Plano Diretor
Municipal.
2. Consultar a Lei de Perímetro (e Expansão)
Urbano Municipal.
3. Consultar a Lei de Zoneamento e Uso e
Ocupação do Solo Urbano Municipal.
PLANO DIRETOR MUNICIPAL
• É o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.
▪ Visa estabelecer e organizar o crescimento, funcionamento e planejamento
territorial da cidade. E orientar as prioridades de investimentos.
▪ Serve para orientar a política de desenvolvimento e ordenar a expansão
urbana da cidade.
Conjunto de diretrizes gerais que vão 
orientar o desenvolvimento ordenado da 
cidade.
GUARAPUAVA - PR
http://www.pmg.pr.gov.br/legislacao/arquivos/2006/16%20LEI%20COMPL%20016.pd
f
PANORAMA GERAL DAS DIRETRIZES DO PD:
1. Políticas de desenvolvimento urbano
2. Políticas urbanísticas-ambiental
3. Políticas de desenvolvimento social
•Organização do seu crescimento e transformação;
•Definição das ações prioritárias;
•Dimensionamento as metas a serem buscadas;
•Estabelecimento do sistema de gestão democrático.
GUARAPUAVA - PR
ALGUNS DOS OBJETIVOS GERAIS DO PD:
• Elevar a qualidade de vida da população, no que
se refere à saúde, à educação, àcultura, às
condições habitacionais, à infraestrutura e aos
serviços públicos, de forma a promover a
inclusão social e redução das desigualdades;
• Elevar a qualidade do ambiente urbano, por
meio da preservação dos recursos naturais e a
proteção do patrimônio histórico, artístico,
cultural, urbanístico e paisagístico.
PERÍMETRO URBANO
Delimita, no território do município, o que é zona urbana, zona de expansão
urbana e zona rural.
▪ Possibilidade de parcelamento para fins
urbanos.
▪ Política de dotação de infraestrutura urbana.
▪ Política de controle de expansão, do uso e da
ocupação do solo urbano.
▪ Evitar a expansão urbana sobre áreas
inadequadas.
▪ Evitar vazios urbanos e especulação imobiliária.
▪ Tributação.
LEI DE PERÍMETRO E 
EXPANSÃO URBANA
GUARAPUAVA - PR
http://concidade.com.br/concidade/pages/pd2016_2026
Zona urbana
Zona de expansão 
urbana
Zona rural
PERÍMETRO URBANOCONSEQUÊNCIAS DA DELIMITAÇÃO DO PERÍMETRO
SUPER DIMENSIONADO
ESPRAIAMENTO – FRAGMENTAÇÃO
SUB DIMENSIONADO
VERTICALIZAÇÃO
DISPERSÃO COMPACTAÇÃO
https://www.researchgate.net/figure/Figura-10-Dispersao-fragmentacao-e-compactacao-Fonte-Adaptado-de-Sobreira-2002_fig2_332934029
PERÍMETRO URBANOCIDADE DISPERSA
URBANIZAÇÃO HORIZONTAL, normalmente de baixa densidade, com edificações
unifamiliares em grandes lotes, o que demanda um maior investimento em infraestrutura
urbana e amplia a demanda pelo transporte motorizado individual, gerando poluição e
trânsito.
Fonte: google imagens
PERÍMETRO URBANOCIDADE COMPACTA
A urbanização verticalizada aproveita melhor as infraestruturas urbanas existentes,
principalmente quando inseridas em áreas consolidadas. Reduzem o gasto com
expansão de infraestrutura urbana e a tipologia arquitetônica empregada são as
edificações multifamiliares com elevados gabaritos de altura, de forma a abrigar
maior número de pessoas por m².
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PERÍMETRO URBANOCIDADE COMPACTA
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PERÍMETRO URBANO
Tipologia de cidades 
latino- americanas
GUARAPUAVA - PR
Fonte: Google Earth (2020)
Qual modelo de urbanização essa
configuração de perímetro promove?
ZONEAMENTO E USO E OCUPAÇÃO DO SOLO
O Zoneamento Urbano é dado pela subdivisão da Macrozona Urbana em
zonas que estabelecem diretrizes para fins de Uso e Ocupação do solo
conforme tipologia, grau de urbanização atual e seguindo critérios urbanísticos
e ambientais desejáveis estabelecidos pelo Plano Diretor Municipal
ZONEAMENTO: estabelece as FUNÇÕES do
território urbano
USO E OCUPAÇÃO DO SOLO: estabelece
COMO e DE QUE FORMA esse território será
ocupado.
GUARAPUAVA - PR
http://concidade.com.br/concidade/pages/legislacoes
• Distribuição das 
zonas urbanas
• Parâmetros de 
ocupação do solo 
urbano
ATIVIDADE 02
• Onde se concentram as áreas de maiores
aglomerações urbanas e de edificações?
• Quais as características do perímetro urbano do
município? E como está prevista sua expansão?
• Quais as influências do perímetro urbano na
forma urbana desta cidade?
PARA PENSAR:
ATIVIDADE 02
O objetivo desta atividade é que o ser capaz de compreender o
impacto do perímetro urbano em relação à forma urbana, bem como
as diretrizes de zoneamento e uso e ocupação do solo, ou seja, a
“cara” que a cidade terá.
PRODUTO ATIVIDADE 02
Conforme houver necessidade, imprimir os
mapeamentos e dados fornecidos pelo Prefeitura
Municipal, a fim de facilitar o desenvolvimento
da aula.
SINTETIZAR AS INFORMAÇÕES E ANÁLISES RELEVANTES PARA
COMPREENSÃO DA FORMA URBANA DA CIDADE EM UMA FOLHA A3.
ATIVIDADE Nº 03
DIRETRIZES PARA O CRESCIMENTO URBANO
PROCEDIMENTOS ATIVIDADE 03
1. Determinar uma grande área de vazio urbano.
2. Consultar as Lei de Zoneamento e Uso e
Ocupação do Solo Urbano e seus parâmetros
urbanísticos.
3. Definir diretrizes para o crescimento urbano e
desenvolver um PLANO DE OCUPAÇÃO.
GOOGLE EARTH/GOOGLE MAPS/GOOGLE STREET VIEW
→ determinar uma área vazia inserida dentro do perímetro urbano da cidade em
questão, cuja área compreenda um diâmetro mínimo de 600 metros de extensão.
Fonte: Google Earth (2020)
GOOGLE EARTH/GOOGLE MAPS/GOOGLE STREET VIEW
GOOGLE EARTH/GOOGLE MAPS/GOOGLE STREET VIEW
ZONEAMENTO E USO E OCUPAÇÃO DO SOLO
→ consultar a lei de zoneamento e uso e ocupação do solo urbano para verificar os
critérios e parâmetros estabelecidos para a área de análise.
Fonte: Google Earth (2020)
GUARAPUAVA - PR
Devido as condições do meio físico, a disponibilidade de infraestrutura não
possibilitam um adensamento maior do que aquele correspondente aos parâmetros
básicos estabelecidos, devendo prever a ocupação através de lotes de tamanho maior
e instalação de condomínios urbanísticos.
ZPBC1
• RECUOS
• AFASTAMENTOS
• COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO
• CATEGORIA DE USO
• GABARITO DE ALTURA
• TAXA DE PERMEABILIDADE
GUARAPUAVA - PR
DIRETRIZES PARA OCUPAÇÃO DA ÁREA
Com base nas informações e análises levantadas e discutidas, e as diretrizes da
legislação municipal, desenvolver um “Plano de ocupação”, com o objetivo de
“prever” como esta área deveria ser ocupada.
• Qual densidade populacional prevista?
• Tamanho e quantidade de lote? 
• Quais as principais características? 
• Distribuição de equipamentos urbanos? 
• Espaços livres de uso público?
• Forma urbana? 
• Características da paisagem?
EXEMPLOS DE PLANO DE OCUPAÇÃO
https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fsites.unipampa.edu.br%2Fproplan%2Fcoordenadoria-de-infraestrutura%2Fdivisao-de-planejamento-urbanistico-e-ambiental%2F&psig=AOvVaw0J4x1iHraT-
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PRODUTO ATIVIDADE 03
organizar e apresentar as diretrizes e previsões do “Plano de
ocupação” em pranchas de formato A3 (no máximo 03 pranchas),
com mapas, esquemas e breves textos explicativos com diretrizes
sobre o processo de crescimento urbano dessa região.
Resultados
▪ 01 prancha A3 sintetizando as principais
informações da ATIVIDADE Nº1:
Características do munícipio
▪ 01 prancha A3 sintetizando as principais
análises da ATIVIDADE Nº2: Diretrizes do
plano diretor e Perímetro Urbano (e
Expansão)
▪ No máximo 03 pranchas A3 sintetizando a
proposta da ATIVIDADE Nº3: Plano de
ocupação.