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Mercados como política: uma abordagem político-cultural para instituições de mercado
Neil Fligstein
American Sociological Review, Volume 61, Issue 4 (agosto, 1996), 656-673.
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Sex, 9 de agosto, 13:19:57 de 2002
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MERCADOS COMO POLÍTICA:
UMA ABORDAGEM POLÍTICO-CULTURAL PARA AS INSTITUIÇÕES DE MERCADO '
Neil Fligstein
Universidade da California, Berkeley
Eu uso a metáfora "mercados como política" para criar uma visão sociológica de
ação nos mercados. Eu desenvolvo uma visão conceitual das instituições sociais que
compreender os mercados, discutir um modelo sociológico de ação em que o mercado
participantes tentam criar mundos estáveis e encontrar soluções sociais para competir
e discutir como os mercados e os estados estão intimamente ligados. A partir destes
fundações, eu gero proposições sobre como a política nos mercados funciona durante
vários estágios de desenvolvimento de mercado - formação, estabilidade e transformação
formação. Na formação de mercados, quando os atores nas empresas estão tentando
criar uma hierarquia de status que impõe formas não competitivas de competição,
a ação política se assemelha aos movimentos sociais. Em mercados estáveis, incumbente
as empresas defendem suas posições contra adversários e invasores. Durante o período
ods de transformação do mercado, os invasores podem reintroduzir
condições semelhantes a movimentos.
As percepções mais importantes da sociologia da
mercados foram enquadrados como reagentes
as visões econômicas neoclássicas do
funcionamento dos mercados. White (1981) sugere
indicou que os mercados de produção estáveis
só é possível se os atores se envolverem
conta em seu comportamento, ao contrário do ba-
suposição sic da economia neoclássica
vista, que enfatiza o anonimato dos atores.
Granovetter (1985) estendeu esse argumento,
sugerindo que todas as formas de interação econômica
ção estavam centrados nas relações sociais, o que ele
chamado de inserção dos mercados. Vários
estudiosos apresentaram evidências de que o mercado
• Correspondência direta para Neil Fligstein, De-
divisão de Sociologia, Universidade da Califórnia,
Berkeley, CA 94720 (fligst@ucltnk4.berkeley.
edu). Este artigo é uma versão revisada de um
enviado nas reuniões anuais da Sociedade para
the Advancement of Socio-Economics, Nova York
Cidade, março de 1993. Agradeço a Haldor Byrkjeflot,
John Campbell, Bruce Carruthers, Frank Dobbin,
Mark Granovetter, Gary Hamilton, Neil Smelser,
Linda Stearns, Art Stinchcombe, Richard
Swedburg, Charles Tilly e Loic Wacquant para
comentários. Eu também agradeço a ASR Editor e re-
espectadores por seus comentários. Eu preparei parcialmente
este artigo enquanto bolsista do Center for Ad-
Estudo Avançado nas · Ciências do Comportamento (sup-
portado por NSF Grant # SBR-9022192). [Reveja-
ers reconhecidos pelo autor incluem Nicole
W. Biggart e Marc Schneiberg. -En.]
imersão produziu efeitos que economizam
modelos de microfone não podiam prever (Burt 1983;
Zelizar 1983; Baker 1984; Fligstein 1990).
A literatura empírica não conseguiu esclarecer
a natureza precisa da inserção social
dos mercados. Granovetter (1985) argumentou que
relacionamento de rede é o mais importante
construir. Burt (1983) propôs que a rede
as obras substituem a dependência de recursos.
Podolny (1993) usou redes como uma causa
e conseqüência da criação de um status
hierarquia. Fligstein (1990) e Fligstein e
Brantley (1992) argumentou que a relação social
ções dentro e entre as empresas e seus mais
relações formais com o estado são essenciais para
entenda como surgem mercados estáveis.
Campbell e Lindberg (1990) e Camp-
bell, Hollingsworth e Lindberg (1991)
adotou uma abordagem semelhante e se concentrou no
surgimento do que eles chamam de governança
estruturas nas indústrias. Teoria institucional em
a literatura organizacional argumentou que
empreendedores institucionais criam novos conjuntos de
arranjos sociais em campos organizacionais
com. a ajuda de poderosos interesses organizados,
tanto dentro como fora do estado (Di-
Maggio 1989; DiMaggio e Powell 1991).
Estas últimas perspectivas foram mas-
estudado por estudos em comparação industrial
organização (Hamilton e Biggart 1988;
Chandler 1990; Gerlach 1992) que mostra como
656 American Sociological Review, 1996, vol. 61 (agosto: 656-673)
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MERCADOS COMO POLÍTICA
interações empresa-estado em várias sociedades
produziram culturas únicas de produção.
Os países industrializados não estão convergindo para
guarda um único formulário (Fligstein e Freeland
1995). Em vez disso, uma pluralidade de relações sociais
foram observados que estruturam os mercados
dentro e entre as sociedades. Estes observa-
ções desafiaram a economia neoclássica
visão das névoas de que os mercados selecionam
formas que, ao longo do tempo, convergem para uma única
Formato. 1
Para levar este debate adiante, sociólogos
deve ir além de documentar a deficiência
fundamentos do modelo neoclássico. Assim, neste
papel, começo a estruturar uma nova visão a partir
a literatura existente. O insight básico é
que as estruturas sociais dos mercados e o
a organização interna das empresas é melhor visualizada
como tentativas de mitigar os efeitos do COIT) .pe-
com outras empresas. Eu esboço um político
abordagem cultural, e eu uso a metáfora
"mercados como política" para discutir como esses
estruturas sociais passam a existir,
duce mundos estáveis, e são transformados.
A metáfora dos "mercados como política" tem
duas dimensões. Primeiro, eu vejo a formação
dos mercados como parte da construção do Estado. Moderno
estados com economias capitalistas criam
condições institucionais para que os mercados sejam
estábulo. Eu identifico quais instituições são con-
testado e ver sua construção como uma política
projeto realizado por atores poderosos.
Grandes crises sociais, como guerra, depressão
sion, ou a entrada de uma nação na de- signação moderna
desenvolvimento, são fundamentais para a compreensão de um
desenvolvimento econômico da sociedade. Uma vez em
lugar, essas "regras" de construção de mercado e
intervenção no mercado são as chaves para entender-
como novos mercadosse desenvolvem em uma sociedade.
Em segundo lugar, argumento que os processos dentro de um
mercado reflete dois tipos de política
L Finanças, economia, teoria da agência e trans-
teoria do custo da ação são todas tentativas de especificar como
as relações sociais de maximização do lucro evoluem para
firmas e indústrias modernas. Alguns proponentes argumentam
que todas as empresas em cada mercado (definido no produto
ou termos geográficos) acabarão por convergir
(Jensen 1989), mas outros estão preparados para reconhecer
perceber que os relacionamentos sociais preexistentes podem pro-
vide eficiências adicionais (Williamson 1985,
1991). Teoria da evolução (Nelson e Winter
1982) e argumentos de dependência de caminho (Arthur
1989) pode ser usado de uma maneira muito semelhante, para ac-
contam para a dinâmica dos mercados reais.
657
projetos: a luta interna pelo poder da empresa
e a luta pelo poder entre as empresas para con
mercados de trol. Estes estão relacionados com "controle"
projetos (White 1992). O poder interno
luta é sobre quem vai controlar a organização
nização, como será organizado e como
as situações serão analisadas e respondidas
para. Os vencedores do poder interno
luta será aqueles com uma visão convincente
de como fazer a empresa trabalhar
finalmente e como interagir com a
competidores principais. Eu uso um movimento social
metáfora para caracterizar a ação nos mercados
durante a criação ou crise do mercado.
A produção de instituições de mercado é um
projeto cultural de várias maneiras. Propriedade
direitos, estruturas de governança, concepções de
controle, e as regras de troca definem o
instituições sociais necessárias para criar mercados.
Os mundos econômicos são mundos sociais; há-
portanto, eles operam de acordo com princípios como
outros mundos sociais. Atores se engajam na política
ações calmas vis-a-vis uma com a outra e
estruturar culturas locais para orientar essa interação
(Geertz 1983).
Um objetivo importante deste artigo é
reunir as versões de
ciologia que estressam as instituições com aquelas que
redes de estresse e ecologia populacional. eu uso
a metáfora de "mercados como política" como o
construção unificadora que se concentra em como
estruturas sociais são produzidas para controlar
petição e organização da empresa. Minha abordagem
combina características-chave de outra perspectiva
viventes, mas preenche o que considero im-
portantes deficiências dessas teorias. Insti-
teoria institucional na literatura organizacional
tura está preocupada com a construção de
regras, mas falta uma teoria da política e
agência. As redes estão no centro dos mercados
na medida em que refletem as relações sociais
entre atores. A principal limitação do
abordagens de rede é que as redes são
estruturas sociais esparsas, e é difícil
veja como eles podem explicar o que observamos
servir em mercados. Colocado de outra forma, eles con
nenhum modelo de política, nenhuma pré-condição social
ções para as instituições econômicas em questão
e nenhuma maneira de conceituar como os atores
construir seus mundos (Powell e Smith-
Doerr 1994). Ecologia populacional geralmente
considerada a existência de nichos ou mercados como um
dado, o que parece ser antiético
para uma abordagem mais construcionista social.
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No entanto, Hannan e Freeman (1985) têm
argumentou que os nichos são sociais e políticos
construções, e eles discutiram como
daries são formados. Eu elaboro sobre tal
perspectiva, mas com um caráter mais explicitamente político
modelo.
INSTITUIÇÕES DE MERCADO:
ALGUMAS DEFINIÇÕES
Meu foco está na organização da modernidade
mercados de produção (White 1981). Mercados
referem-se a situações em que algum bem ou serviço
vício é vendido aos clientes por um preço que é
pago em dinheiro (um meio generalizado de ex-
mudança). O primeiro problema para desenvolver um
sociologia dos mercados é propor teorias
as instituições sociais necessárias como pré-
condições para a existência de tais mercados.
As instituições referem-se a regras compartilhadas, que podem
ser leis ou entendimentos coletivos, realizados em
colocar por costume, acordo explícito ou tácito
acordo Essas instituições - o que pode ser
chamados de direitos de propriedade, estruturas de governança,
concepções de controle e regras de ex-
que possibilitam mudanças nos mercados para organizar
para competir e cooperar, e para
troca.
Direitos de propriedade são relações sociais que de-
multa quem tem direitos sobre os lucros das empresas
(semelhante ao que os teóricos da agência chamam de "residual
reivindicações "sobre o fluxo de caixa livre das empresas [Jen-
sen e Meckling 1974; Fama 1980)). este
deixa em aberto as questões das formas jurídicas; há-
relações entre acionistas e em-
empregados, comunidades locais, fornecedores e
clientes; e o papel do estado em
investimento, propriedade de empresas e proteção
trabalhadores. Ao contrário dos teóricos da agência, eu argumento que
a constituição dos direitos de propriedade é uma con-
processo político contínuo e contestável, não
o resultado de um processo eficiente (Roe
1994). Grupos organizados de negócios, la-
bor, agências governamentais e par político
empates tentarão afetar a constituição de propriedades
direitos antigos.
Estruturas de governança referem-se ao geral
regras em uma sociedade que define as relações de
competição, cooperação e mercado
definições específicas de como as empresas devem ser ou-
ganized. Estas regras definem o legal e il-
formas legais de como as empresas podem controlar a concorrência
tição. Eles assumem duas formas: (1) leis e (2)
práticas institucionais informais.
ANÁLISE SOCIOLÓGICA AMERICANA
Leis, chamadas antitruste, concorrência ou
leis anticartel, existem em todas as indústrias avançadas
sociedades de ensaio. A passagem, aplicação e
a interpretação judicial dessas leis é
testado (Fligstein 1990), e o conteúdo de
tais leis variam amplamente entre as sociedades de
permitindo cooperação ou fusão entre
concorrentes para impor a concorrência.
As sociedades de mercado também desenvolvem mais informações
más práticas institucionais que estão incorporadas
deduzido em organizações existentes como rotinas e
estão disponíveis para atores em outras organizações.
Alguns mecanismos de transmissão são pró
associações profissionais, consultoria de gestão
formigas, e a troca de profissionais
agers (DiMaggio e Powell 1983) Estes
práticas informais incluem como organizar um
organização do trabalho (como a multi
forma de divisão), como escrever trabalho e
contratos de gestão, e onde desenhar
os limites da empresa Eles também incluem
visões atuais do que constitui legal e
comportamento ilegal das empresas.
O objetivo da ação em um determinado mercado i ~
para criar e manter mundos estáveis dentro
e entre empresas que permitem que as empresas sobrevivam.
Conceitos de controle referem-se a compreender •
que estruturam as percepções de como um
Ket funciona e que permite aos atores interpretar
seu mundo e agir para controlar as situações. UMA
concepção de controle é simultaneamente um
visão de mundo que permite aos atores interpretar o
ações de outros e uma reflexão de como o
o mercado está estruturado. Concepções de controle
refletem acordos específicos de mercado entre
atores em empresas com base em princípios de organização interna
nização (ou seja, formas de hierarquia), táticas para
competição ou cooperação, e a hierarquia
ou ordenação de status de empresas em um determinado mercado.
Uma concepção de controle pode ser pensada como
"conhecimento local" (Geertz 1980). O Estado
deve ratificar, ajudar a criar, ou pelo menos,
não se opõe a uma concepção de controle
As regras de troca definemquem pode negociar
com quem e as condições sob as quais
transações são realizadas. Regras devem ser
estabelecido em relação ao envio, faturamento, seguro
ance, a troca de dinheiro (ou seja, bancos).
e a execução de contratos. Estas regras
tornar-se ainda mais importante em toda a sociedade
s Tal como acontece com os direitos de propriedade, governança
estruturas e concepções de controle, estados
são essenciais para a criação e aplicação
de regras de câmbio.
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MERCADOS COMO POLÍTICA
O MODELO DE AÇÃO
O insight principal da perspectiva que proponho
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relações sociais. O poder intraorganizacional
luta é sobre atores dentro da organização
ção fazendo reivindicações para resolver a "crítica" ou
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aqui é que existem duas formas de potencial
fontes de instabilidade nos mercados: (1) os dez
dência das empresas em minar as outras
preços, e (2) o problema de manter o
firmes juntos como uma coalizão política (março
1961). Os atores do mercado tentam controlar ambos
fontes de instabilidade para promover a sobrevivência
de sua empresa. O objetivo de uma concepção de
controle é erguer entendimentos sociais
pelo qual as empresas podem evitar concorrência direta de preços
e podem resolver suas políticas internas
problemas. 2 Esses problemas estão relacionados, e
a solução para um será parte da solução
para o outro.
O potencial da competição de preços para
destruir estruturas de mercado está sempre lá.
Mercados estáveis podem durar de alguns anos a
décadas. Em alguns classicamente competitivos
mercados, como restaurantes e barbearia
lojas, a estabilidade nunca surgiu. Mesmo em
nesses mercados, os atores tentam diferenciar seus
produtos para formar nichos para se proteger
da competição de preços (por exemplo, restau-
discursos que servem pratos caros da culinária californiana).
Minha afirmação não é que os atores nas empresas são todos
formas de sucesso na criação de abrigos estáveis
da competição de preços, mas a política de
mercados e a organização social do mercado
kets envolvem tentativas de fazê-lo.
Os atores do mercado vivem em mundos sombrios onde
nunca está claro quais ações terão
quais consequências, ainda, os atores devem con
estruturar uma conta do mundo que interpreta
a escuridão, motiva e determina
cursos de ação, e justifica a ação de-
citado. Nos mercados, o objetivo da ação é
para garantir a sobrevivência da empresa. Sem ator
pode determinar quais comportamentos irão maximizar
mize os lucros (a priori ou post hoc), e
ação é, portanto, direcionada para a criação
ação de mundos estáveis.
Questões de organização interna giram
em torno da produção estável (reproduzível), então
1 [no modelo de White (1981), isso é feito por
empresa está observando os preços e
comportamento de produção e, em seguida, decidir diferenciar
comeram seus produtos de seus concorrentes. o
principal diferença entre o argumento de White e
o argumento proposto aqui é que eu quero ver
este processo como um processo político em oposição a
econômica.
problemas ganizacionais (março de 1961; Pfeffer
1981). Os atores precisam ter uma visão coerente
de organização que lhes permite simplificar
seus processos de tomada de decisão. Aqueles ac-
tores que convencem ou derrotam outros serão
capaz de definir, analisar e resolver problemas
em seus próprios termos. Eles também serão os
líderes da organização (Fligstein 1987).
Uma vez no lugar, uma concepção específica da empresa de
o controle opera como uma cultura corporativa.
Quais são alguns dos concorrentes comuns
estratégias orientadas usadas para controlar preços
petição? Os atores muitas vezes tentam cooperar com
concorrentes para compartilhar mercados. Cartéis, preço
controles, criando barreiras à entrada, limitando
produção, patentes, acordos de licenciamento,
e propriedade conjunta de instalações de produção
são todas as táticas que as empresas usam para dividir o mercado
kets. Uma tática relacionada é envolver o estado em
regulamento ou legislação de proteção que in-
aumenta as chances de sobrevivência da empresa.
Atores usam simultaneamente dois internos
princípios de organização para indiretamente con
competição de trol; (l) integração e (2) di-
versificação, que muitas vezes é acompanhada por
produzindo várias divisões na organização
ção. A integração pode ser vertical (a fusão
de fornecedores ou clientes) ou horizontal (o
fusão com concorrentes). Integra-
ção impede outros de ameaçar valorizado
entradas ou saídas. A integração ou fusão
de uma grande parte de uma indústria significa que um
poucas empresas podem controlar o mercado tacitamente
concordando em não ameaçar a posição um do outro
durante uma guerra de preços. Eles costumam publicamente
anunciar preços e decisões de produção
para que outras empresas possam seguir o exemplo.
Diversificação implica entrar em um novo mercado
kets para aumentar a probabilidade de surto firme
vival. Começa com a diferenciação de um
único produto com base na qualidade ou preço
(White 1981). Na medida em que as empresas são
não competindo porque seus produtos são diferentes,
a concorrência de preços não ameaçará empresas ex-
istence.3 Através da diversificação, uma empresa que
3 O modelo de White (1981) é muito próximo do que
os ecologistas populacionais chamariam as empresas que tentam
para criar um "nicho". A busca por um nicho é uma
tentativa de evitar a competição direta por diferentes
alcançar seu produto daqueles de seus concorrentes
tor.
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660
produz vários produtos pode reduzir seu
dependência de qualquer produto e, portanto,
aumentar a probabilidade de que a empresa surja
vive. Isso permite que a empresa cresça,
o que também aumenta a estabilidade da empresa. Firmas
procurar novos mercados porque pode haver
ganhos enormes para o primeiro a se mover. Esses ganhos ajudam
estabilizar a empresa. Se os mercados falham em material-
ou as condições de mercado se deterioram, um mergulhador
ANÁLISE SOCIOLÓGICA AMERICANA
organizações, grupos e instituições que
compreendem o estado na sociedade capitalista moderna
ety reivindicação para fazer e fazer cumprir as regras gov-
interação econômica em uma dada geo
área gráfica (Krasner 1988) 4 Capitalista
as empresas não poderiam operar sem
conjuntos de regras que governam a interação Enquanto
discussões mais modernas sobre construção do estado
têm se concentrado no bem-estar e na guerra, mod-
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empresa sificada pode sair de um mercado falido semameaçando a entidade corporativa maior. o
produção de vários produtos apresenta
problemas de controle interno, e os atores são
reorganizando constantemente em torno de variações do
holding e forma multidivisional
(Fligstein 1985; Prechel 1994).
Ações para controlar a competição podem ser
pensado como um kit de ferramentas culturais (Swidler
1986). Os atores estão preparados para levar o que eles
pode obter e trabalhar para um mercado mais estável
situação de mercado. Desta forma, as concepções de con
trol são soluções inspiradas com base no prag-
matemática da experiência (Padgett e Ansell
1992)
As concepções de controle referem-se a
concepções culturais em que essas "ferramentas"
táticas são incorporadas. Atores em dois diferentes
mercados podem usar diversificação de produtos,
mas pode-se ver isso como diversificação do
carteira financeira (uma perspectiva financeira),enquanto o outro pode ver como carregando um
linha de produtos (uma perspectiva de marketing) (Flig-
stein 1990). As concepções de controle também
atores baixos para interpretar o que uma estratégia particular
movimento tégico por concorrentes pode significar.
Os atores mantêm a concepção que têm -
lieve funciona. Depois de algum tempo, outro
ers reconhecerão alguns conjuntos-chave de fatores e
comece a imitá-los. Mas esses fatores são
raramente articulado antes do fato; sejam-
venha aceito ou apenas de conhecimento comum
depois que operam para produzir estabilidade para
algumas empresas. Tais táticas e concepções
criar histórias culturais que podem ser usadas
e outra vez para justificar uma ação ou produzir
um novo.
ESTADO-CONSTRUÇÃO COMO MERCADO-
CONSTRUÇÃO
Uma implicação da minha metáfora, "mercados
como política ", é que os estados desempenham um importante
papel na construção de instituições de mercado
ções. Por que os estados são tão importantes? O or-
estados capitalistas antigos foram construídos eminteração com o desenvolvimento de seus
economias, e a governança das economias
faz parte do núcleo da construção do estado (Fligstein
1990; Hooks 1990; Campbell et al. 1991;
Dobbin 1994; Evans 1995) .5
Direitos de propriedade, estruturas de governança e
regras de troca são arenas em que mod-
ern estados estabelecem regras para os atores econômicos.
Estados fornecem condições estáveis e confiáveis
sob o qual as empresas organizam, competem, cooperam
erate e troca. A aplicação de
essas leis afetam quais concepções de con
trol pode produzir mercados estáveis. tem
disputas políticas sobre o conteúdo das leis,
sua aplicabilidade a determinadas empresas e mercados
kets, e a extensão e direção do estado em
intervenção na economia. Essas leis são
nunca neutro. Eles favorecem certos grupos de
firmas.
Meu argumento é que é provável que os estados
são importantes para a formação e
estabilidade dos mercados. Como eles serão importantes
tant e em que grau é uma questão de con
texto. Alguns estados têm maiores capacidades para
intervenção do que outros, e a probabilidade
de intervenção depende da natureza do
situação e a história institucional do
4 Alguém poderia argumentar que os mercados de produtos ilegais
desenvolver e que isso nega os argumentos sobre
o papel dos estados nos mercados. Minha opinião é que
mercados femininos dependem de muitos estados
maneiras também. Por Instarice, os mercados legais usam
muitos dos canais comerciais que foram definidos
pelos mercados legais (por exemplo, transporte marítimo e bancário).
A definição de um mercado como ilegal implica muito
sobre como é provável que seja organizado. Portanto, o
concepção de controle que rege os mercados ilegais
não será ratificado pelos estados, mas será uma reação
contra eles.
5 Grande parte desta discussão é inspirada pelo re-
literatura centra em ciência política que a define-
auto como institucionalismo histórico (março e
Olsen 1989; Hall 1989; Steinmo, Thelen e
Longstreth 1992).
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MERCADOS COMO POLÍTICA
estado (Evans, Skocpol e Rueschmeyer
1985; Laumann e Knoke 1989) .6
Os direitos de propriedade definem a relação entre
uma elite econômica e o estado. O negócio
as elites lutam para impedir que os estados possuam
propriedade, mas eles querem que os estados façam cumprir
direitos de propriedade. Os estados diferem em relação a
suas regras de cooperação e competição.
Alguns permitem ampla cooperação entre
empresas, particularmente em mercados de exportação (por exemplo,
Alemanha), enquanto outros restringem a capacidade de
empresas em setores semelhantes para cooperar (por exemplo,
os Estados Unidos). Todos os estados restringem a competição
em algum grau, não permitindo certas
formas de competição predatória ou por re-
661
Proposição l: A entrada de países em
o capitalismo empurra os estados para desenvolver regras
sobre direitos de propriedade, estruturas de governança
turas e regras de troca, a fim de
estabilizar os mercados para as maiores empresas.
O momento de entrada dos países no capital
talismo teve enormes efeitos sobre o tráfego da sociedade
jectories (Westney 1980; Chandler 1990;
Fligstein 1990; Dobbin 1994). Para países
apenas estabelecendo mercados capitalistas modernos,
criar conceitos estáveis de controle é
mais difícil precisamente porque a propriedade
direitos, estruturas de governança e regras de
câmbio não são bem especificados. As empresas são
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entrada restritiva em certas indústrias por nós-barreiras comerciais (tarifárias ou não)
e regulamentação. Os processos políticos que
gerar essas regras, muitas vezes refletem a_ orga-
interesses organizados de um determinado conjunto de empresas em uma
mercado. Uma boa hipótese de trabalho é: Uma
forma de produzir mercados estáveis é obter
Estado a intervir para restringir a concorrência. este
é uma estratégia empresarial "normal".
Uma dimensão importante do estado envolve
nos mercados é capturado pela distinção
relação entre intervenção direta e regulação
ção. Estados intervencionistas (por exemplo, França) são
envolvido na tomada de decisões substantivas para
muitos mercados. Eles podem possuir empresas, dirigir
investimento e regular fortemente as entradas de empresas,
saídas e competição nos mercados. Em con
trast, estados regulatórios (por exemplo, os Estados Unidos
Estados) criar agências - para fazer cumprir
regras nos mercados, mas não decide quem pode
possuir o que e como os investimentos procedem.
Ambas as estratégias de intervenção podem ser cap-
turado por empresas. Os estados podem intencionalmente
ou perturbar acidentalmente o status quo de um
determinado mercado, alterando as regras.
Abaixo, apresento algumas proposições sobre
as interações entre estados e outros ou-
grupos sociais organizados sob diferentes
condições. Essas proposições implicam em re-
agendas de pesquisa que foram apenas parcialmente
explorado.
6 Esta perspectiva não implica que o estado
é fundamental para todo processo econômico. Mesmo em
sociedades onde os estados têm um histórico de intervenção
ção, o envolvimento do estado é variável, e seus efeitos
são variáveis também. O papel do estado depende de
qual mercado está sendo discutido e o atual
condições nesse ou em mercados relacionados.
exposto às devastações de competidores assassinosção e exigir que o estado estabeleça regras
sobre direitos de propriedade, estruturas de governança,
e regras de troca. Criando estes novos
instituições requer a interação das empresas,
partidos políticos, estados e recém-inventado
concepções de regulação.
Proposição 2: instituições regulatórias iniciais
moldar o desenvolvimento de novos mercados
porque eles produzem modelos culturais
que afetam como organizar.
A forma dessas instituições regulatórias iniciais
as operações têm um efeito profundo nas subseqüentes
desenvolvimento capitalista. Na verdade, qualquer novo mar-
kets que vêm à existência o fazem sob um
dado conjunto de instituições, pode-se observar
que à medida que os países se industrializam, a demanda
para leis ou entendimentos aplicáveis é
alto, e uma vez que são produzidos, eles
são estáveis e a demanda por leis diminui.
À medida que surgem novas indústrias ou as antigas
transformada, novas regras são feitas na
texto das regras antigas. Dobbin (1994) tem ar-
sugeriu que as sociedades criam "estilos regulatórios".
Esses estilos são incorporados em regulamentações ou
organizações e nos estatutos que apóiam
eles. Novas regras seguem os contornos de antigas
uns. Os estados são muitas vezes o foco da crítica de mercado
ses, mas os atores continuam a usar um conjunto existente
de leis e práticas para resolver crises.
Proposição 3: Os atores do Estado estão constantemente em
tendendo a algumaforma de crise de mercado ou
outro. Isso ocorre porque os mercados são todos
formas de se organizar ou desestabilizar,
e as empresas estão fazendo lobby para intervenção do Estado
ção.
Página 8
662
Em tempos normais, a mudança nos mercados será
incremental e dependente da con
construção dos interesses dos atores dentro e ao redor
o Estado. 7 Ter regras estáveis é geralmente mais
importante do que o conteúdo das regras. Quão-
sempre, as regras incorporam os interesses de domi-
grupos tradicionais, e os atores estatais não irão
Transformar as regras, a menos que seja
grupos estão em crise. Por causa de sua central
lugar na criação e execução do mercado
instituições financeiras, estados se tornarão o foco
de crise em qualquer mercado importante. Considerando a
turbulência constante inerente aos mercados, pode-se
espera que o estado esteja constantemente atendendo
alguma forma de crise de mercado.
A pressão sobre os estados pode vir de dois
fontes: outros estados (e por implicação,
suas empresas), e os mercados existentes que podem ser
construído localmente (dentro do geog-
raphy do estado) ou globalmente (entre os estados).
Como interdependência econômica em toda a sociedade
aumentou, houve uma explosão
ANÁLISE SOCIOLÓGICA AMERICANA
assumir os mercados de produtos locais. Mais-
acabou, existem poucas instituições de mercado, como
como direitos de propriedade, estruturas de governança ou
regras de troca, para orientar os atores em novos
firmas (Stark 1992, 1996, Burawoy e
Krotov 1992).
É interessante a considerar Hungria.
Stark (1992, 1996) descobriu que o estado ac-
tors na Hungria tornaram-se estatais
ministérios em empresas. O governo
mento detém a maior parte do estoque dessas empresas
rações, embora o controle pareça ter de-
comprometido com os gerentes. Eventualmente, atores estatais
parecem dispostos a ter empresas vendidas para pri-
vate interesses. Padrões complicados de
participação acionária se desenvolveram em que o
estado possui todas as empresas e partes de
outros o que é particularmente interessante é
como os gerentes responderam ao problema
lim da competição.
Stark (1996) documenta que os gerentes
reorganizaram os finos em estruturas complexas
Germana Gabriela
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seção de acordos entre estados sobre propriedade
direitos, estruturas de governança e regras de
troca.
Proposição 4: Leis e práticas aceitas
frequentemente refletem os interesses da maioria ou
forças ganizadas na sociedade. Esses grupos
apoiar a transformação de atacado de
instituições apenas em circunstâncias de crise
posturas como guerra, depressão ou colapso estatal
lapso.
A possibilidade de transformar toda a venda
ção ocorre quando há uma economia ampla
falha das regras existentes. Guerras, depressão,
e, possivelmente, competição econômica internacional
tição pode minar o arranjo de toda a sociedade
mentos. Grandes crises econômicas trarão
sobre as demandas políticas por mudanças no
regras.
Essas proposições iluminam os tipos de
problemas enfrentando os atrasados para
relações sociais capitalistas na Europa de Leste.
A organização internacional de mercados
significa que as empresas no mercado de produtos desenvolvidos
kets estão prestes a invadir essas sociedades e
7 O objetivo aqui não é desenvolver uma teoria de
as formas dos estados, mas apenas para observar seu potencial
influência social na formação do mercado por meio de seus
poder de fazer as regras que governam todas as formas de
atividade social em uma determinada área geográfica.
turas em que grandes empresas incorporam satélites
lites de pequenas empresas em que as grandes empresas
possuir ações de capital. Os finlandeses pegaram dois
táticas. Primeiro, eles assumiram a propriedade
participações em empresas que produzem produtos semelhantes
e tentei controlar as entradas e
resultados da produção. Em segundo lugar, grupos de
empresas com produtos relacionados e não relacionados
se juntaram. Essas duas táticas, inte-
gração e diversificação, são táticas de de-
rabiscado anteriormente, usado por empresas para evitar di-
competição reta.
Uma série de problemas são gerados por
esta combinação particular de suporte nascente
direitos antigos e concepções de controle. Estado
atores recentemente forçaram ac-
padrões de contagem para atrair investimentos ocidentais
, que resultou em muitas falências
Cies (Stark 1996). Como resultado, o estado é
pressionados para sustentar as empresas. Além disso, o
estado é o titular do patrimônio líquido e da dívida, e
tornando a situação financeira mais precária
ous torna mais difícil apelar para os indianos ocidentais
vestidores. Não está claro se a integração
e a div.ersificação produzirá uma saída estável
vem. O problema é que essas estratégias
pode não ser capaz de resistir à invasão de
Empresas ocidentais, especialmente devido ao financiamento
problemas sociais que os finlandeses enfrentam.
Embora minha abordagem não possa dizer como esses
transformações na Europa Oriental vão virar
para fora, sugere como estudar esses processos.
Página 9
MERCADOS COMO POLÍTICA
Um começa localizando um conjunto de políticas
mudanças nos direitos de propriedade, estruturas de governança
ou regras de troca e, em seguida,
ing como essas políticas reestruturam as redes sociais
em mercados. Isso incluiria de-
proteger conceitos emergentes de controle e
se eles produzem ou não resultados bem-sucedidos
vem para empresas. Se as empresas falirem, haverá
demandas por novas mudanças institucionais.
Uma possível objeção ao meu foco em
afirma é que não consegue lidar com o fato de que
a economia mundial agora é verdadeiramente global. Mas eu
acredito que esta abordagem centrada no estado é
bastante útil na análise dos chamados globais
mercados. Um mercado é "globalizado" se houver
um pequeno número de participantes que sabem
uns aos outros e operam em vários países
com uma concepção comum de controle. Firmas
produção de automóveis, computadores, software,
e os produtos farmacêuticos podem se enquadrar nessa definição.
O surgimento desses mercados depende de
cooperação entre finlandeses e estados para
regras de câmbio e fornecer garantia
tees que as empresas podem competir e expropriar
lucros.
Uma hipótese é que o aumento de
o comércio mundial produz a demanda por mais de
O PROBLEMA DE MUDANÇA E
ESTABILIDADE NOS MERCADOS
663
Existem três fases na formação de mercado:
emergência, estabilidade e crise.8 Minha preocupação
é especificar como as percepções dos atores sobre o
a estrutura social atual afeta as táticas
eles costumam buscar estabilidade para suas empresas. ele é
aqui que a segunda parte da minha metáfora,
"mercados como política", entra em jogo.
Em qualquer mercado, os participantes podem ser úteis
distinto em termos de seu tamanho relativo
para seu mercado. Grandes empresas controlam mais ex-
recursos ternal do que pequenas empresas, incluindo
preços de fornecedores, assistência financeira,
e legitimidade, e podem possuir controle
sobre tecnologias-chave ou grandes clientes
(Pfeffer e Salancik 1978; Burt 1983). Como um
resultado, faz sentido distinguir o mercado
participantes como titulares e desafiadores
(Gamson 1975). As empresas estabelecidas são grandes.
e os atores dessas empresas conhecem seus principais
concorrentes e enquadrar suas ações em outros
grandes concorrentes. As empresas desafiadoras são sm-
aller e enquadrar suas ações em termos de
maiores empresas. Mas, eles vão experimentar o
mundo como um dado - fora de seu controle.
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esses acordos e maior extensão
desses acordos. A União Europeia,
o Acordo de Livre Comércioda América do Norte,
e o Tratado GATI recentemente concluído pode
todos devem ser analisados de acordo com ou não
eles consideram questões sobre direitos de propriedade,
estruturas de governança e regras de ex-
mudança. Eles também podem ser divididos por
setores que envolvem ou não exportadores para
ver se as regras tendem a se aplicar mais ou menos exclu-
especificamente a esses setores (Fligstein e Mara-
Drita em breve).
Uma arena na qual os acordos não
ocorreu é a criação de um mercado mundial
para controle corporativo. É muito difícil
se envolver em aquisições hostis em qualquer sociedade,
exceto nos Estados Unidos e na Grã-Bretanha
ain. Anteriormente, sugeri que os direitos de propriedade
estavam no cerne das relações entre na-
elites e estados nacionais. A maioria das elites nacionais
têm resistido a ter direitos de propriedade trans-
transferido para o licitante com lance mais alto porque
perderia energia. Estados permanecem jogadores em
a criação da economia global porque
suas elites dependem deles para preservar sua
poder e garantir a entrada no mercado global
kets.
Diferentes condições de estabilidade do mercado
produzir diferentes tipos de política. Um estábulo
mercado é definido como um mercado em que o
identidades e hierarquia de status das empresas (o
titulares e desafiadores) estão bem
conhecido e uma concepção de controle que
orienta os atores que lideram as empresas é compartilhado. Finlandeses
assemelham-se uns aos outros em táticas e organização
estrutura nacional. A política irá reproduzir o
posição dos grupos favorecidos.
Em novos mercados, a política é semelhante a
movimentos sociais. Atores em diferentes empresas são
tentando convencer outros finlandeses a ir junto
com sua concepção de mercado. Se eles
são poderosos o suficiente, eles tentam forçar seus
Visão. Se houver muitas empresas diferentes de
tamanho equivalente, então a possibilidade de alli-
ances em torno de conceitos de controle são pos-
8 Minha visão dos mercados é aproximadamente consistente
com a ideia de campos organizacionais, em que um
mercado é formado por empresas que orientam suas ações
um em direção ao outro (DiMaggio e Powell 1983).
Elaborei essa visão considerando como
os mercados são construídos e os papéis que
percepções de controle e política atuam neste
processo.
Página 10
664
sible. Conceitos de controle podem se tornar
compromissos políticos que trazem estabilidade de mercado
bilidade para as empresas.
Mercados em crise são suscetíveis a trans-
formação. Em raras ocasiões, o impulso para
a mudança pode vir de dentro das empresas em um
mercado. Mais frequentemente, as empresas invadem o
mercado e transformar a concepção de
trol. Isso pode parecer um movimento social em
a sensação de que as empresas invasoras estão tentando
para estabelecer uma nova concepção de controle, e
ao fazer isso, eles provavelmente se aliarão
com alguns dos desafiadores ou
cumbents.
O período mais fluido em um mercado é dur-
ção do seu surgimento. Os papéis dos desafiadores
e os titulares ainda precisam ser definidos, e
não há um conjunto aceito de relações sociais. isto
é útil para explorar a metáfora de um social
movimento e sua aplicação a um emergente
mercado. A capacidade dos grupos em um ambiente social
movimento para alcançar o sucesso depende de fac-
tores semelhantes a empresas que tentam produzir um
mercado estável: o tamanho dos grupos, sua re-
fontes, a existência de uma oportunidade política •
oportunidade de agir, atores estatais dispostos a negociar
queixas e a capacidade de construir uma política
coalizão em torno de uma identidade coletiva
(Snow et al. 1986; McAdam 1982; Tarrow
1994).
Um novo mercado gera o crescimento de novos
empresas, bem como a entrada de empresas operando
em outros mercados, apenas como uma opção política
portunidade cria uma nova organização de movimento social
ANÁLISE SOCIOLÓGICA AMERICANA
Na origem de um mercado, todos
relações interorganizacionais devem ser con-
construído. Os mercados são o resultado de uma
projeto de institucionalização que é o equivalente
emprestado de descobrir uma concepção de controle
(DiMaggio 1989). Desta forma, os mercados são
construções sociais. Fazendo essas instituições
projetos de sucesso são inerentemente uma posição
projeto litical. Os atores precisam encontrar conceitos
ções de controle para sinalizar para outros finlandeses no
momento da formação do mercado o que está dentro
tentações são. Pode-se prever que o maior
empresas em um mercado emergente provavelmente criarão
comeu uma concepção de controle e persuadir os outros
ir junto com ele por causa da
vantagens que o tamanho acarreta.
Proposição 6: Lutas de poder dentro das empresas
acabou quem pode resolver o problema de
como organizar melhor a empresa para lidar
com a competição. Os vencedores do
luta vai impor sua organização
cultura e design na empresa.
A luta pelo poder interno de uma empresa depende
nos atores chegando com conceitos coerentes
ções de controle que eles podem impor a outros
membros da empresa. O _power interno
a luta provavelmente será mais intensa durante
o surgimento de mercados. Grupos diferentes
acreditam que eles têm a solução para o problema
de como organizar o finn para melhor lidar com
concorrência. Aqueles atores que ganham impõem
seu design organizacional e cultura no
empresa. Estrutura da empresa interna e quem controla
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nizações. As empresas tentam tirar vantagem de um
abertura do mercado da mesma forma que a organização
zações em movimentos sociais tentam ad-
vantagem de uma oportunidade política. Em um novo
mercado, a situação é fluida e é carac-
caracterizado por múltiplas concepções de controle
propostas por atores de várias empresas. UMA
mercado estável requer a construção de um
concepção de controle para promover não
maneiras implacáveis de competir para que todos possam viver
com e que os atores estatais possam aceitar. Um con
a percepção de controle funciona como uma espécie de coleção
identidade coletiva que muitos grupos podem anexar
a fim de produzir um mercado de sucesso.
Proposição 5: no início de um novo
mercado, as maiores empresas são as mais
provavelmente será capaz de criar uma concepção
de controle e uma coalizão política para
controlar a competição.
o resultado firme da concepção de control que trata do problema de mercado
concorrência. Essas concepções de controle
estão disponíveis para outras empresas e ajudam a produzir
uma hierarquia de status estável das empresas.
Proposição 7: Por meio de intencional e unin-
ações tendentes, os estados podem frustrar o ac-
ções de empresas para criar conceitos estáveis
ções de controle.
Todas as concepções de controle são construídas em torno
entendimentos atuais de legal e ilegal
comportamento do mercado. As empresas evitam concepções de
controle que são ilegais, mas ocasionalmente encontram
eles próprios examinados por funcionários do governo
cials. Mais frequentemente, a regulamentação estadual de
atividades econômicas mudam o equilíbrio de
poder em um mercado longe de uma concepção
de controle e para outro. Isto ocorre
em mercados regulamentados, como medicamentos, alimentos,
Página 11
MERCADOS COMO POLÍTICA
telecomunicações, serviços públicos, bancos e
meios de comunicação.
Proposição 8: A "responsabilidade da novidade" em
um novo mercado reflete, em parte, o
falta de estrutura social ou con
percepção de controle (ou seja, reflete os participantes
incapacidade das calças para controlar a competição).
É no surgimento de mercados que •
mecanismos de petição e preço exigem seus
maior pedágio. Sem concepção estabelecida
de controle para estruturar formas não predatórias de
competição, o preço tem seu efeito mais forte
(Stinchcombe 1965; Hannan e Freeman
1977). Há uma tendência de culpar as empresas
falhas por falta de recursosou incapacidade
capacidade dos gerentes de construir organizações
que entregam produtos de forma confiável. Eu argumento que
parte do que está acontecendo é a falta de
estrutura social para controlar a competição. Mercados
em que uma concepção de controle nunca
emergentes continuam a ter relativamente alto
taxas de morte de empresas, enquanto os mercados que são
capaz de produzir concepções de estabilidade de controle
lize com taxas de mortalidade mais baixas.
Proposição 9: Novos mercados emprestam conceitos
ções de controle de mercados próximos,
particularmente quando as empresas de outro mercado
kets optam por entrar no novo mercado.
Novos mercados nascem em proximidade social próxima
imidade aos mercados existentes. Anteriormente, argumentei
que diversificar produtos é uma forma de
duce firmas mais estáveis. Entrando em novo mar-
kets não exige confrontar entrincheirados
interesses e não ameaça diretamente o
estabilidade da empresa. Se novos mercados tiverem sucesso,
então a estabilidade firme é aprimorada. O diferencial
criação e criação de novos produtos é mais
frequentemente o desmembramento de produtos existentes.
O início de um novo mercado não é aleatório, mas
é moldado por conceitos existentes de controle,
665
indústria do aço era suscetível a preços elevados
oscila por causa de seu papel na ferrovia -
indústria e construção. Estes preços
as oscilações foram devastadoras para as empresas
indústria porque eles investiram muito
montantes de capital fixo. Assim, havia um
grande incentivo para encontrar mecanismos legais
mecanismos para estabilizar os preços (Hogan 1970).
O problema básico para a indústria do aço
foi descobrir uma concepção de controle que
competição controlada. Cartéis e monopo-
mentiras eram ilegais nos Estados Unidos
(Thorelli 1955). A escolha que restou
era integrar as empresas para controlar o mercado.
Minha proposição de que as maiores empresas do
mercado são os líderes em tais esforços
toricamente preciso neste caso (Hogan 1970).
Durante a fusão da virada do século
movimento, a maior corporação industrial
no mundo surgiu: o US Steel Corpo-
ração. A fusão criou uma grande empresa
ção que controlava os insumos na siderúrgica
processo de processamento, bem como divisões que pro
produziu saídas para cada segmento do mercado
Ket. A empresa controlava mais de 65
por cento do mercado de aço e 75 por
cento das reservas de minério de ferro da indústria
(Hogan 1970). Apesar de estar em um forte
posição, a empresa se viu confrontada por
grandes oscilações na demanda de produtos e instabilidade
preços bem no século XX. isto
enfrentou um dilema em impor sua posição
contra seus concorrentes. Se a empresa vigorosamente
buscou corte de preços para obter controle de monopólio
trole sobre a indústria, ela se tornaria um
alvo das autoridades antitruste; se não ...
ing, ele encontraria sua grande ameaça de investimento
ened.
US Steel começou a buscar uma alternativa
tática. Ele postou seus preços e produção
horários e os defendeu diminuindo
referem-se a produtores de commodities semelhantes. A-
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concepções legais de propriedade e concorrência
ção, e a organização existente de
mercados.
Para ilustrar esses princípios, é útil
considere exemplos. A criação dos EUA
a indústria do aço é um caso claro de empresas que lutam
gling para criar uma estrutura social U-FC para controlar
concorrência. 9 No século XIX, o
9 Não pretendo sugerir que os mercados e
as indústrias são a mesma coisa. Os mercados envolvem compra
vendedores e vendedores de uma mercadoria em que as indústrias
outra questão é que mos! grandes empresas participam em
muitos mercados. Por exemplo, existem vários
dos mercados onde o aço é vendido. As empresas que
produzir o produto, muitas vezes, vender em diferentes mercados
kets. Uma vez que o produto básico é semelhante em todo o
mercados (embora seu uso final possa ser diferente,
ou seja, trilhos, automóveis, pontes) e os participantes
calças nesses mercados levam umas às outras em10 ac ·
contar em suas ações, é útil falar do
indústria do aço. A dinâmica abstrata geral dis-
discutidos nos mercados podem ser disputados em
produtores de algum produto ou conjunto de produtos relacionados
ucis.
Página 12
666
produção em face da concorrência agressiva
tors (F \ igstein 1990). US Steel tentou ca-
incentive outros a concordar com seus preços
por ameaçando usar seu controle sobre insumos
e sua enorme capacidade de produção. Se tudo for-
ter "razoavelmente", então algum pdce estabil-
isso pode resultar. Essa estratégia funcionou para sta-
bilizar os preços do aço de 1904 até a depressão
em 1929 (Ko \ ko 1963).
A estratégia da US Steel de integrar a produção
ção, estabelecendo preços e desafiando outros a
cortá-los foi ratificado como uma forma legal de
controlar competição, quando ele ganhou sua antitruste
ação judicial em 1920. Esta concepção de controle
espalhou-se na moda de movimento social durante
durante o movimento de fusão da década de 1920, quando
estruturas de gopólio surgiram em todo o núcleo
indústrias de metal e petróleo (Eis
1978) Esta estrutura provou ser durável no
Indústria siderúrgica dos EUA e durou até 1960
(Hogan 1970).
É útil examinar uma indústria emergente
tente onde ainda não existe uma concepção de
controlar e aplicar a perspectiva avançada
aqui para prever um resultado. A biotecnologia
indústria de ogiva surgiu do comum
tecnologias que se desenvolveram em grandes universidades
sidades. Para descobrir quais concepções de
controle são contendores para organizar o
indústria, pergunta-se: "Que problema de concorrência
ção seria uma estrutura social precisa para re-
resolver? "Uma maneira de controlar a competição é
leis de patentes. Empresas que descobrem um produto
primeiro pode extrair rendas de monopólio de seus
investimento naquele produto, evitando assim
concorrência. O jogo é encontrar novos produtos
produtos que podem ser patenteados. Dois competindo
concepções de controle podem ser identificadas para
tirar proveito das leis de patentes.
Powell e Brantley (1992) argumentaram
que o problema crítico para a biotecnologia
firmas é controlar o fornecimento de cientistas que
ter o conhecimento sobre os produtos. Eles
ver uma organização de rede como uma condição estável
percepção de controle porque é uma política
compromisso no qual os cientistas podem ser capazes
deixar uma empresa com conhecimento dos produtos,
mas as empresas têm extensos laços organizacionais
para que não tenham que depender apenas de
um ou dois cientistas para obter informações ou produtos
ANÁLISE SOCIOLÓGICA AMERICANA
produtos ou informações de TI. Se um determinado cientista
folhas, as empresas presumivelmente terão um número
de outros cientistas ou alianças que podem tomar
a folga. Desta forma, uma empresa em rede
orientado para a produção de patentes para controle
a competição pode se provar estável.
Duas outras características da biotecnologia
indústria implica uma concepção alternativa de
controle (Barley, Freeman e Hybels 1992;
Powell e Brantley 1992). Mais biotecnol-
produtos ogy devem passar por testes extensivos
pela Food and Drug Administration, Firms
preciso de dinheiro para sobreviver a este período de testes
antes de colocar os produtos no mercado. Assim, o
estado, por meio da regulamentação do mercado do FDA,
muda as condições competitivas no mercado
mercado desde a descoberta de novos produtos até o
capacidade de sobreviver ao teste e aprovação
processo. Depois de passar pela fase de teste,
as empresas terão que produzir, comercializar,
e distribuir o produto. Isso cria um
segunda arena de competição que depende de
experiência em produção e marketing.
Esses dois problemas de competição implicam
que uma concepção diferente de controle pode
emergir. Eu sugeri anteriormente que uma fonte
de concepções de controle estavam próximas de mar-
kets. A indústria farmacêuticatem uma vasta experiência
com o mesmo teste e produção
processos usados pela indústria de biotecnologia
tente, e é baseado na criação, produção,
e controle de medicamentos patenteados. Eu prevejo
isso na medida em que sobreviver ao teste
processar e produzir e comercializar o
produto são fundamentais, as empresas de biotecnologia
ser tentado a formar alianças com empresas de drogas
empresas. Além disso, as empresas farmacêuticas seriam
tentado a comprar o mais bem sucedido do
empresas de biotecnologia. As empresas farmacêuticas '
concepção de controle (empresas integradas que
produzir medicamentos com direitos de patente de monopólio
para eliminar a competição para ganhar de volta o
custo de produção do medicamento) dominaria.
Uma forma mais híbrida pode surgir que
se concentraria em manter a rede ou-
ganizações, mantendo a descoberta de
produtos separados da produção e
distribuição desses produtos. Isso tem um anúncio
vantagens para as empresas farmacêuticas e bio-
empresas de tecnologia. As empresas de biotecnologia
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ucts. Se os acordos que uma empresa tem comoutras empresas são alianças, então o colapso de
qualquer aliança não levará necessariamente a
o colapso de uma determinada empresa, seja pela negação
manter algum controle, enquanto a drogaas empresas diminuem seus riscos.
Há evidências de que todas as três concepções
de controle são praticados (Barley et. al. 1992;
Página 13
MERCADOS COMO POLÍTICA
Powell e Brantley 1992). O primeiro dis-
a discussão pode prever que o mais provável
resultado é uma fusão entre as duas indústrias
tentativas, por meio das quais grandes empresas de biotecnologia
nies se tornam empresas farmacêuticas ou divisões
disso. Os maiores players do mercado são
as empresas farmacêuticas; sua concepção de con
trol resolve problemas de competição no mercado farmacêutico
indústria farmacêutica; eles já têm nego-
associou a legitimidade dessa solução com
estados. O problema de controlar o defeito
ção de cientistas seria mais efêmera
para resolver o problema de obtenção de produtos
através do processo de patente.
Proposição JO: Em mercados com condições estáveis
percepções de controle, há uma grande quantidade
de acordo pelos participantes do mercado em
a concepção de controle e o status
hierarquias e estratégias que isso implica.
Assim que surge um mercado estável, as funções de
titulares e desafiadores são definidos e
a estrutura de poder do mercado torna-se
aparente. Atores em empresas em todo o mercado
Ket será capaz de dizer aos observadores quem ocupa
pies em qual posição e qual sua tática central
tiques são. Eles serão capazes de fazer seu ac-
contingentes à sua interpretação de
essas táticas.
Proposta 11: As empresas estabelecidas pagam a atenção
ção às ações de outro titular
empresas, não empresas desafiadoras, enquanto desafia
firmas de lenger concentram-se no comportamento histórico
eu ou.
Um mundo estável depende das relações sociais
entre as maiores empresas. O jogo central
geralmente ignorarão organizações desafiadoras
zações na maioria das circunstâncias porque
eles representam uma pequena ameaça à estabilidade geral
do mercado. Se essas organizações viverem
ao seu nome e começar a desafiar o ex-
ordem, as organizações estabelecidas irão
confrontá-los e tentar reforçar o
concepção governante de controle.
Proposição 12: Empresas em mercados estáveis
continuar a usar a concepção governante de
controle, mesmo quando confrontado com
invasão lateral ou crise econômica geral.
A principal força que mantém um mercado para-
juntos ao longo de um período de tempo é a capacidade de
as empresas estabelecidas continuem a aplicar um
concepção de controle vis-3.-vis um ao outro.
667
Os titulares estão constantemente tentando superar um
outro (e desafiadores) para o mercado
compartilhar, mas evitam o confronto direto
ção que pode provar a ruína de todos. Estes
as ações serão guiadas pelas condições existentes
concepção de controle (ou seja, a concepção de
o que é uma ação razoável). Isto exige
atores para enquadrar a ação de sua empresa contra
seus concorrentes e ter os recursos
(energia) para mantê-lo preso. Eles sabem o
identidade das empresas importantes no mercado,
eles tentam entender seus movimentos e
eles respondem a esses movimentos.
Isso explica a relativa estabilidade de
mercados estabelecidos, tanto nas identidades de
os participantes e suas táticas. Para produzir
uma ordem estável onde as empresas sobrevivem é um relacionamento
problema muito difícil. Uma vez que a estabilidade está em-
contidos, os atores nas empresas relutam em se envolver em
ações que prejudicam sua competência. E se
desafiadores mudam de tática ou invasores vêm
no mercado, as empresas estabelecidas continuam a
se envolver nos mesmos tipos de ações que
produziu a ordem estável em primeiro lugar. No-
as firmas titulares podem permitir alguma redefinição
de quem é um titular e quem é um desafio
lenger, mas eles permanecerão comprometidos com o
concepção geral de controle que diminui
concorrência. Para quebrar a ordem estável
poderia potencialmente trazer mais caos do que
faria cumprir a "forma como as coisas são feitas."
Os atores também são cognitivamente limitados por um
concepção de controle. Sua análise de um cri-
irmã será enquadrada pela concepção atual
de controle e suas tentativas de aliviar o
crise aplicando "a sabedoria convencional
dom. "
O caso do japonês keiretsu illus-
mostra como uma concepção estável de controle
resistiu tanto à política quanto à economia,
saults. Os keiretsu japoneses são famílias de empresas
em diferentes setores que compartilham a propriedade
laços. A estrutura geral do keiretsu é
para cimentar interdependências importantes e
permitir que vários membros keiretsu sobrevivam
crises econômicas. Freqüentemente, os bancos estão no
centro de keiretsu e eles funcionam como um centro
mercado de capitais ternal para os finlandeses.
Os keiretsu mostram alto crescimento, alta in-
vestimenta, e relativamente baixo, mas lucro estável
seu (Aoki 1988). Em crises econômicas,
as estruturas keiretsu permitem que os trabalhadores sejam trans-
transferido para as empresas em vez de ser demitido
(Lincoln, Gerlach e Takahashi 1992). este
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exerce pressão descendente sobre os lucros, mas
cura a lealdade dos funcionários. Quando as empresas dentro
a estrutura está experimentando economia
problemas, os gerentes de outras empresas respondem por
ajudando a reorganizar a empresa com problemas (Ger-
Lach 1992).
Após a Segunda Guerra Mundial, os keiretsu foram reformados
de conglomerados econômicos pré-guerra
(zaibatsu) que eram controlados por famílias. o
zaibatsu foram quebrados durante a América
pode ocupação, mas começou lentamente a reforma
de uma maneira mais livre (Hadley t 970). Desde a
Segunda Guerra Mundial, eles foram dirigidos por
atores estatais para entrar em novos mercados, e eles
provaram ser adeptos da produção de novos produtos
(Johnson 1981).
A estrutura keiretsu contém empresas com
atividades espalhadas por um amplo espectro de
indústrias e mercados. A estrutura keiretsu
tura, como uma concepção de controle, não divide
controlar corretamente a concorrência em um determinado mercado.
Sua vantagem é como ele estabiliza a competição
em todos os mercados. Foi observado que dentro
dados mercados de produtos, as empresas de diferentes
ent keiretsu competem com bastante vigor (Aoki
I 988).
As estruturas keiretsu operam para mitigar
competição entre os mercados em uma série de
maneiras. Primeiro, as empresas tendem a comprar bens e
serviços de dentro do keiretsu. Isso significa
que alguns mercados são cativos e têm preços competitivos
petição éretida. Em segundo lugar, se uma determinada empresa
enfrenta uma crise econômica, as outras empresas vão
tentar apoiá-lo. Experiência de gestão,
capital, e a capacidade de colocar trabalhadores com
outras empresas durante recessões, mitigar curto prazo
processos competitivos. Terceiro, o foco em
participação de mercado implica que os finlandeses investem para o
longo prazo e expectativas de lucro de curto prazo
não são altos, o que dá aos gerentes lati-
tude ao lidar com condições competitivas.
Quarto, por causa das relações de propriedade
entre empresas e bancos, o custo de capital
tende a ser menor (ver Gerlach 1992 para um re-
visão da literatura). Pode-se ver o inti-
conexão de companheiro entre o problema de try-
controlar a competição externamente e o
organização social interna trabalhando para resolver
Esse problema.
Recentemente, duas forças começaram a se aproximar
o keiretsu. Primeiro, o governo dos EUA aprovou
pressionou para abrir os mercados japoneses,
parte do qual foi dirigido contra o keir-
estruturas etsu (Gerlach 1992). Os EUA
AMERICAN SOC [OLOGICAL REVIEW
queria abrir a arca de compras
rangements do keiretsu e exigiu
que os japoneses abram seus mercados financeiros
e permitir um mercado de controle corporativo para
desenvolve. Em segundo lugar, a crise econômica de
o início de 1990 colocou pressão sobre a
sistema de emprego permanente do keiretsu.
Ele tem sido mais difícil para os trabalhadores de passagem
para outras empresas no keiretsu. O manag-
os que controlaram os keiretsu foram
capazes de usar seus métodos tradicionais para lutar
fora desses ataques. Eles eram politicamente contra
conectado o suficiente para combater as reformas dentro do Japão
panela e economicamente capaz de suportar um longo
recessão (Gerlach 1992).
Proposição 13: Crise de mercado é observada
quando as organizações estabelecidas começam a
falhou.
A crise chega aos mercados quando o maior
as empresas são incapazes de se reproduzir
de período a período. Isso pode ser causado por
três tipos de eventos: (1) diminuição da demanda
pois os produtos da empresa podem resultar de más
condições econômicas ou uma mudança nos compradores '
preferências, (2) uma invasão por outras empresas
pode perturbar a concepção de controle e
troduzir procedimentos que forçam uma reorganização
zação do mercado, ou (3) o estado pode in-
minar provisoriamente ou não intencionalmente o
mercado mudando as regras.
Os titulares raramente se tornam inovadores por-
porque estão ocupados defendendo o status quo;
a transformação do mercado é precipitada por
vaders. A reorganização de um mercado
em torno de uma nova concepção de controle semelhante
é um movimento social e é muito parecido com
o que ocorre na formação dos mercados. No-
empresas vadios podem formar alianças com
empresas em torno de uma nova concepção de
trol ou uma concepção de compromisso de controle,
e isso torna a reorganização do mercado
Ket mais previsível do que era no mercado
formação. 10
10 organizações invasoras ou novas atividades por
organizações desafiadoras não necessariamente
duce uma nova concepção de controle. Ações podem ser
orientado para mudar as identidades de desafio
vencedores e titulares de um mercado, e
preservando assim a base da não concorrência
ordem ativa. É apenas quando a situação é fluida
(ou seja, o mercado está em crise) que é possível
criar um "movimento social" em torno de um novo conceito "
ção de controle.
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MERCADOS COMO POLÍTICA
Proposição 14: Transformação do existente
mercados resultam de forças exógenas:
invasão, crise econômica ou política
intervenção pelos estados.
Uma das principais características da sociedade capitalista
ety é a interação dinâmica dos mercados,
onde alguns mercados estão emergindo, outros
estão estáveis, e outros ainda estão em crise e
passando por transformação. Eu proponho um ex-
teoria ogenous de transformação de mercado que
vê a causa básica das mudanças no mercado
estrutura como resultado de forças externas ao
controle dos produtores, seja por mudanças na
demanda, invasão por outros finlandeses, ou ações
do Estado. As empresas estabelecidas responderão a
essas forças desestabilizadoras, tentando rein-
forçar o status quo. Os mercados estão conectados
em uma ampla variedade de maneiras. As empresas dependem de sup-
alicates, mercados de capitais, mercados de trabalho e
clientes, bem como em estados para seus funcionários
bilidade. Conclui-se que estes mercado e estado
forças estão sempre interagindo e, portanto,
produzindo problemas potenciais para um existente
concepção de controle em um determinado mercado. Cri-
ses nas relações entre os mercados podem prejudicar
minerar acordos existentes, ameaçando o
bem-estar de todas as empresas, seja por reter
recursos chave ou através da invasão direta
ção de empresas de mercados próximos.
Proposta 15: os invasores são mais propensos a
venha de perto em vez de distante
mercados.
Este argumento é paralelo ao argumento
sobre a origem dos novos mercados. Firmas
buscar estabilidade encontrando novos mercados. o
invasão de um mercado existente pode ocorrer em um
de algumas maneiras. Primeiro, as empresas intimamente relacionadas
mercados entram em mercados existentes onde
pode introduzir com sucesso uma nova concepção
de controle para aumentar sua vantagem. Sec-
segundo, os finlandeses podem entrar no mesmo produto
mercado em diferentes áreas geográficas, assim
minando uma ordem local estável.
Proposição 16: Quando as empresas começam a falhar, o
luta de poder intraorganizacional aquece
para cima, levando a uma maior rotatividade dos principais
sonnel e maior ativismo por parte dos conselhos de
diretores e ações não gerenciais
titulares. Novos conjuntos de ações organizacionais
tors tentam reconstruir a empresa ao longo
as linhas dos invasores.
669
Conceitos de controle são usados por atores
em empresas financeiras tradicionais para evitar crises de mercado
ses. A luta interna pelo poder firme será-
tornam-se mais intensos à medida que as crises de mercado se tornam
mais pronunciado e o conceito reinante
ção de controle prova ser inadequada para
lidar com a crise.
Considere o exemplo do transforma-
ção da concepção financeira de controle como
o princípio orientador no mercado de cor-
controle porato nos Estados Unidos durante a década de 1980.
A concepção financeira de controle domi-
definiu as ações de muitas grandes empresas dos EUA
entre 1950 e 1970 (Fligstein 1990).
Esta visão sustentava que as empresas eram compostas por
ativos que podem ser implantados e reimplantados
por atores financeiros dentro das empresas, a fim de
promover o crescimento da empresa. As principais táticas de
esta concepção foi o uso de recursos financeiros
ferramentas para monitorar internamente o desempenho divisionário
mance e o uso de fusões para comprar e vender
divisões que produziram diversificação para
firmas (Fligstein 1990). Essas táticas resolvidas
os problemas de competição das grandes empresas por
permitindo-lhes para sair e entrar empresas
e estabilizar a estrutura corporativa geral.
As empresas foram os principais atores do mercado
para controle corporativo à medida que procuravam usar
o mercado de ações para adicionar ou subtrair de
seus "portfólios".
Que crise fez essa concepção de con
trol não é mais viável para grandes corporações?
As altas taxas de inflação durante a década de 1970
significava que as taxas de juros eram altas, o estoque
os preços eram baixos e os valores dos ativos
foram inflados, gerando retornos em
paramentos pobres (Friedman 1985). O financeiro
concepção social da empresa, com foco em
a lucratividade das linhas de produtos e mercado
diversificação, sugeriu que o homem "bom"
agers iriam lidar com esses problemas por
manter a dívida baixa e financiar investimentosde caixa gerado internamente. O mercado
para o controle corporativo estava em crise porque
os gerentes não estavam reorganizando seus ativos,
embora os lucros corporativos fossem baixos. este
apresentou uma nova oportunidade para os atores
buscar uma nova justificativa para reorganizar o mercado
ket para controle corporativo.
Qual foi essa "nova" concepção de con
trol, e quem foram seus proponentes? Davis e
Thompson (1994) argumentou que a
medida de "valor para o acionista" e o dis-
claro que culpou os gerentes por serem inef-
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670
propagação efetiva entre os investidores institucionais
em uma moda de movimento social no início
t980s. A estratégia financeira de manter
ativos desvalorizados, financiamento de investimentos inter-
finalmente, e manter a dívida baixa era visto como um
problema. Esta linguagem foi aliada com
AMERICAN SOCIOLOGICAL REV [EW
(1992) argumentam que a Administração Reagan
tornou-se uma líder de torcida para o acionista
concepção de valor de controle. O acionista
a concepção de valor de controle está relacionada ao
concepção financeira da empresa, mas usa um
discurso rígido que só reconhece o
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"teoria da agência" da economia (Jensen
1989) para enfatizar que se os gerentes não fossem
vai maximizar o valor do acionista, então
eles devem ser substituídos pela gestão
equipes que o fariam.
Os investidores institucionais eram heterogêneos
nosso grupo e incluem banqueiros de investimento
e representantes de fundos de pensão, mu-
fundos reais e companhias de seguros. Eles
eram de um setor estreitamente relacionado, financeiro
serviços sociais, e eles invadiram o gramado do fi-
gerentes financeiros que controlavam o maior
Corporações dos EUA. Seu objetivo era forçar
esses gerentes para redistribuir seus ativos para re-
flecte como a década de 1970 afetou seu equilíbrio
folhas de dados. Eles queriam que os gerentes vendessem
fora de ativos sobrevalorizados, assuma dívidas para manter
empresas disciplinadas e para remover camadas de
gestão para economizar dinheiro. Eles também forçaram
gerentes concentrem seus negócios comprando
concorrentes e vendendo seus mais difíceis
recursos versificados (Davis, Diekmann e
Tinsley 1994). Eles, é claro, se beneficiaram por
ganhar dinheiro na organização e execução
fusões.
A pesquisa mostra que as empresas que eram mer-
alvos ger tendem a ignorar a reorganização financeira
nização para aumentar o "valor do sha.reholder ''
(Davis e Stout 1992; Fligstein e Marko-
Witz 1993). Useem (1993) mostrou como o homem
agers adotaram esta linguagem e o comportamento
iors ele proscrito. O movimento de fusão de
a década de 1980 assemelhava-se a um movimento social
pelo qual, alguns executivos financeiros e o
vários atores dentro dos serviços financeiros
a indústria descobriu uma linguagem comum e
produziu uma concepção de controle para reorganizar
nizar o mercado de controle corporativo.
O governo federal atuou tanto direto
e funções indiretas. The Reagan Administra-
aprovação de um enorme corte de impostos que produziu
ganhos inesperados para a América corporativa em 1981. O
Administração esperava que as empresas reinvestissem
esse capital em novas fábricas e equipamentos, mas
em vez disso, as empresas compraram outras empresas. O Admin-
istration também anunciou que eles não iriam
aplicar vigorosamente as leis antitruste (Flig-
stein e Markowitz 1993). Davis e · Stout
direitos de um grupo: aqueles que possuem ações.
Todas as outras preocupações estão subordinadas a maxi-
mizing o retorno para os proprietários. A atenção
dos gerentes de topo está focado em avaliar
seus mercados de produtos, mas o mais importante
como os mercados financeiros avaliam seus
preço das ações.
Como essa nova concepção de controle
afetam a concorrência no mercado de empresas
controle de taxa? Se os gerentes estão prestando atenção-
relação ao valor para o acionista em um sentido estrito,
eles serão menos propensos a se tornarem alvo de fusão
fica. Na medida em que o "jogo" é para
evite se tornar objeto de aquisição
de estranhos (ou seja, fusões), gerentes com
um foco estreito provavelmente manterá o controle.
Minha hipótese é que os gerentes que ganham o
luta de poder interno será aqueles que podem
reivindicar para maximizar o valor do acionista.
processo explica a disseminação dessas táticas
para a maioria das grandes empresas durante os anos 1980.
CONCLUSÕES
Os mercados são construções sociais que refletem
a construção político-cultural única de
suas empresas e nações. A criação de mar-
kets implica soluções sociais para os problemas
lems de direitos de propriedade, estruturas de governança
estruturas, concepções de controle e regras de
troca. Existem muitos caminhos para isso,
soluções, cada uma das quais pode promover o
sobrevivência das empresas. Eu esbocei como os estados
e os mercados estão interconectados e o que
ções produzem vários resultados. Eu tenho ex-
tratados princípios gerais pelos quais estes
os resultados podem ser compreendidos. Agora me relaciono
este quadro de volta às perspectivas atuais
em sociologia econômica: redes, população
ecologia, teoria institucional e o problema
de construção de ação. Embora essas perspec-
diferem, eu acredito que o político-cul-
abordagem estrutural que avancei aqui une
muitas das características positivas de cada um.
As perspectivas da rede foram usadas para
documentar um grande número de relações sociais
navios nos mercados. Eles têm recursos indexados
dependência, hierarquias de status, corretagem,
Página 17
MERCADOS COMO POLÍTICA
canais de informação e relações de confiança.
Argumentei que os mercados estáveis refletem a estabilidade
essas hierarquias que definem os titulares e
desafiadores e que os líderes de mercado aplicam
a ordem social do mercado e sinalizam como as crises
devem ser tratados. Estes complexos: estruturas de funções
turas nos mercados operam por meio de redes.
Minha visão dos mercados leva a sério o problema
de como os estados interagem com os mercados para
produzir regras gerais pelas quais as estruturas sociais
estruturas podem ser formadas. Também cria mercado
estruturas mais fáceis de observar, leva em consideração
671
estruturas dentro e entre as organizações
que têm efeitos profundos na organização
design e competição.
A metáfora de "mercados como política" é
o tema usado para unir essas idéias. eu tenho
mostrado como esta visão torna possível um uni-
abordagem diferenciada para o estudo de mercados - um
abordagem que se concentra na política pró
processos que fundamentam as interações de mercado Ul-
finalmente, no entanto, a utilidade de qualquer
metáfora está na pesquisa que ela gera e
as percepções intuitivas e contra-intuitivas
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contar o papel das intenções dos atores no pro-
produção de estruturas de mercado e marcas
mais noção de como as empresas tendem a se comportar
sob diferentes condições de mercado.
Abordagens ecológicas focaram em
o problema de como as empresas estabelecem um nicho,
a dinâmica populacional das empresas, e o
processo de legitimação de firmas em um nicho. UMA
a leitura política desses processos é consistente
tenda com a abordagem que desenvolvi aqui. o
responsabilidade de resultados de novidade, pelo menos parcialmente,
da falta de estrutura social em um mercado
e a busca de movimento social por tais
uma estrutura. Legitimidade é concedida por estados
nos mercados. A .. estável "mercado para um ecolo-
a essência se assemelha a uma em que uma concepção de
o controle é compartilhado. Da mesma forma, como na ecologia,a transformação dos mercados resulta de
fontes externas de mudança.
Muito da perspectiva desenvolvida aqui é
latente nas teorias institucionais e na organização
teorias nacionais nas quais eles confiam. Minha abordagem
concentra-se mais do que a maioria das teorias institucionais
nos processos políticos, tanto no formal
estruturação de instituições pelo estado, e em
a formação, estabilidade e transformação
dos mercados. Mas o objetivo da ação é construir
mercados estáveis, uma visão que adotei
teoria institucional e organizacional.
Eu tentei resolver o problema da agência
muito a sério e prever como os atores
as escolhas dependem das estruturas de mercado e
conjuntos de regras. Eu argumentei que o que vai
nessas escolhas é mais aberto a contestação
durante condições de mercado fluidas, e que
A concepção de Padgett e Ansell de ac-
ção (1992) capta como os atores vêm para tomar
vantagem de tais situações. Para isso, eu tenho
acrescentou a noção mais ampla de que as concepções de
controle captura um aspecto importante de como
os atores enquadram a ação um em relação ao outro.
Concepções de controle são cognitivas compartilhadas
cria.
Neil Fligstein é professor de Sociologia da
Universidade da California, Berkeley. Ele é autor
da Transformação do Controle Corporativo
(Harvard University Press, 1990) Ele tem
recentemente publicou vários artigos sobre o Single
Programa de Marcadores da União Europeia e é
atualmente trabalhando em um livro sobre o
União provisoriamente intitulada The Dilemma of Euro-
Integração de pean. Ele também está estudando a fusão
movimento dos anos 1980 nos Estados Unidos e
seu efeito em grandes corporaiions dos EUA.
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