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Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 1/81 Prof.ª Michele Andrade Descrição Gerenciamento de recursos materiais e patrimoniais em instituições de saúde, com abordagem dos processos de aquisição, manutenção, estocagem e destino. Propósito Para o bom funcionamento de instituições de saúde é fundamental o gerenciamento de recursos materiais e patrimoniais, de modo que sejam otimizados para atender às demandas internas e da população e, ainda, proporcionar uma gestão hospitalar assertiva e dialógica. Conhecer os processos que integram o gerenciamento é, portanto, importante para quem irá atuar na gestão hospitalar ou em diálogo com ela. Objetivos Módulo 1 Suprimentos e custos logísticos nas operações hospitalares Módulo 2 Administração de recursos materiais e patrimoniais Módulo 3 Indicadores logísticos Identificar os indicadores logísticos dos serviços de saúde. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 2/81 Reconhecer os procedimentos de aquisição e custos regulamentados nos hospitais públicos e privados. Identificar os métodos administrativos para controle de recursos materiais e patrimoniais em instituições públicas e privadas. Introdução A gestão dos recursos materiais e patrimoniais de uma unidade hospitalar está intimamente relacionada com o funcionamento global da assistência em saúde, cujo objetivo é promover atendimento adequado à população, voltado para recuperação da saúde do paciente e sua família, quando inseridos no contexto hospitalar. Entretanto, o uso adequado dos recursos materiais disponíveis exige um controle rigoroso de sua movimentação na unidade hospitalar, buscando identificar tanto uma possível escassez de recursos, por alteração na demanda, quanto inutilidade de recursos patrimoniais, visando restabelecer os suprimentos necessários para o funcionamento do serviço. Portanto, é imprescindível a gestão destes recursos para a qualidade do serviço prestado para que sejam utilizados 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 3/81 de maneira adequada os recursos financeiros disponíveis para manutenção e aquisição. Veremos como funcionam a aquisição, manutenção, preservação de recursos materiais e patrimoniais e quais são os índices que apontam o uso adequado e o bom funcionamento do serviço de saúde. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 4/81 1 - Suprimentos e custos logísticos nas operações hospitalares Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os procedimentos de aquisição e custos regulamentados nos hospitais públicos e privados. Suprimentos hospitalares O gerenciamento hospitalar cuida dos suprimentos de forma estratégica para que não faltem insumos e equipamentos necessários ao serviço. Mas você sabe o que são suprimentos? Este é um termo utilizado para designar os insumos movimentados dentro de um estabelecimento, desde a aquisição até a distribuição pelos diversos setores hospitalares. O controle da movimentação de suprimentos hospitalar traz benefícios para o funcionamento da unidade, promovendo a manutenção de estoque para assistência em saúde e permitindo ao gestor utilizar, sem desperdícios, a verba disponível. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 5/81 O perigo da escassez de suprimento hospitalar Neste vídeo, abordaremos os problemas relacionados com a escassez de suprimento hospitalar e como o gestor normaliza o estoque hospitalar. Escassez de suprimento: um sério problema no gerenciamento de saúde Considerada um sério problema no gerenciamento de saúde, a escassez de insumos resulta em atraso no tratamento de pacientes, cancelamento de cirurgias, superlotação de emergências e unidades hospitalares, tarifação inadequada de 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 6/81 procedimentos realizados, entre outros problemas. Neto e Filho (1998) classificam as causas dessa escassez em 3 grandes grupos: Causas estruturais Falta de prioridade para o setor de saúde, incompetência de diretores e favorecimentos, processo burocrático lento. Causas organizacionais Falta de clareza dos objetivos, pessoal desatualizado e sem capacitação, ausência de controle e escassez de recursos financeiros. Causas individuais Diretores inseguros e sem diálogo com a equipe e funcionários sem compromisso com a instituição, visando somente a manutenção do emprego. Vamos pensar sobre isso a partir de uma situação. Exemplo C.S.L, 65 anos, idosa, diabética severa, apresenta úlcera venosa na perna direita e alega não dormir por causa das fortes dores na perna. Buscou atendimento em uma unidade de pronto-atendimento (UPA) do Rio Grande do Norte, na qual a médica de plantão prescreveu dipirona endovenosa. Entretanto, a paciente foi informada pelo técnico de enfermagem sobre a falta do medicamento. Não havendo outro meio de medicá-la, a paciente foi liberada sem receber o medicamento. Neste exemplo, o desabastecimento da farmácia da unidade mostrou falha no controle do estoque, prejudicando a assistência à paciente. Casos como estes são 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 7/81 comuns nos serviços do Sistema Único de Saúde (SUS), relacionados à demora na aquisição de insumos. Em virtude das situações comprometedoras para manutenção de estoque de material, visando gerir o desabastecimento da unidade hospitalar, Kamimura (2017) sugere as seguintes ações: Contactar os fornecedores, a fim de verificar a causa do desabastecimento e, assim, estabelecer uma nova data para regularização do estoque hospitalar. Realizar análise criteriosa de falta de materiais essenciais na assistência, causando impacto no serviço e na aquisição emergencial de insumos. Verificar periodicamente o estoque, baseando sua duração no consumo médio mensal. Buscar alternativas dentro da unidade hospitalar para substituição do item em falta, passando por avaliação de uma comissão ou diretoria clínica. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 8/81 Divulgar, na falta de suprimentos, as alternativas possíveis, priorizando a segurança do paciente, principalmente às equipes médica e de enfermagem. Buscar integrar-se com outras unidades hospitalares, para desenvolver ações conjuntas com hospitais da rede sentinela, visando contornar a crise instalada. Priorizar pacientes que necessitam do suprimento para sobreviver caso haja desabastecimento. A análise deve ser feita por conselho técnico mediante prescrição, para prevenir eventuais faltas do insumo indispensável. Buscar fornecedores em outras regiões ou estados que disponibilizem os itens em falta. Os hospitais públicos devem seguir o trâmite estimado pela política da organização. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 9/81 Realizar periodicamente monitoramento do estoque local, pelo risco de desabastecimento de suprimentos ocasionado por falta de matéria-prima. Alguns gestores montam um super estoque de itens essenciais, sem considerar a validade do suprimento, o queresulta em um desnecessário impacto orçamentário. Kamimura (2017) aponta ainda a possibilidade de ação externa, que seria a intervenção governamental. No desabastecimento, os órgãos de vigilância sanitária iniciam uma intervenção para facilitar a aquisição de suprimentos, identificando relação entre essa escassez e decisões administrativas, como recall ou interrupção na produção. O gestor de saúde tem autonomia para identificar os fatores que podem causar desabastecimento de material médico-hospitalar e assim prever os resultados negativos que comprometerão a assistência ao paciente e, consequentemente, poderão causar prejuízo à imagem da instituição hospitalar. Em hospitais do SUS, esses fatores estão associados com a falta de dinheiro, lentidão dos processos de licitação e problemas com orçamento, sendo necessário o uso de ferramentas que contribuam para um sistema de abastecimento eficaz ao serviço. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 10/81 Organização do sistema de abastecimento do serviço de saúde O sistema de abastecimento de um serviço de saúde é subdividido em 4 subsistemas, responsáveis por atividades que vão desde a catalogação até aquisição desses itens. Estes subsistemas são: Grupo 1 - Normatização Classificação de materiais Normalização e padronização de materiais. Grupo 2 - Controle Gestão de estoques Valorização de estoques. Grupo 3 - Armazenamento Recebimento e inspeção de qualidade Movimentação e transporte de materiais Armazenamento de materiais. Grupo 4 - Aquisição Aquisição de materiais Alienação de materiais. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 11/81 A normatização da aquisição São os instrumentos utilizados para especificar suprimentos hospitalares a serem adquiridos. O processo é realizado através da catalogação, codificação e classificação desses itens. Esse subsistema utiliza: normas técnicas, recursos tecnológicos, a política da instituição, relatórios de aquisição/solicitação de materiais de consumo, bem como de sinalização de materiais não solicitados há um ano, para que ocorra sua exclusão do sistema de abastecimento. Vamos pensar a partir de uma situação: Exemplo Nos hospitais militares, uma vez ao ano é realizado o levantamento da estimativa de obtenção anual (EOA), no qual é atualizado um catálogo contendo todos os itens utilizados por cada departamento hospitalar, conforme demanda do serviço. Esta estimativa é utilizada para aquisições de materiais do próximo ano. No entanto, os itens cuja demanda está zerada serão excluídos do catálogo. O não envio deste documento em tempo hábil prejudica a aquisição destes insumos, podendo ocasionar falta em estoque. Por esse motivo, o controle periódico de material é extremamente importante, permitindo identificar alterações na demanda de material, mantendo um estoque adequado do serviço. Segundo Severo Filho (apud Kamimura, 2017, p. 78.), “a normatização executa a classificação desses suprimentos atendendo às seguintes orientações: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 12/81 Dar a descrição do material segundo suas características físicas e específicas. Descrever o material segundo sua forma genérica. Descrever o material segundo seu nome específico. Descrever o material usando uma terminologia única, para evitar duplicidade. Não utilizar a marca como nome do material. Utilizar uma configuração de códigos mais apropriada ao tipo de material ou à atividade da empresa, para facilitar o processamento eletrônico de dados e a automação por código de barras.” Desse modo, podemos dizer que classificar esses materiais hospitalares é o mesmo que ordenar, organizar e separar de acordo com sua composição e forma genérica para que, posteriormente, possam ser catalogados na instituição. Exemplo de código de barras EAN. Entretanto, a inserção destes itens no catálogo requer utilização de um código que permita sua identificação pelo sistema de compras e aquisição segundo o grupo no qual foi inserido. A codificação mais conhecida no mundo inteiro é o código de barras, utilizando-se no Brasil a EAN (European article numbering). Mediante essa codificação, 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 13/81 é possível padronizar e catalogar um item. Vejamos um exemplo de codificação, com base em Neto e Filho (1998). A Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo (FMUSP) utiliza a seguinte codificação para as descrições apontadas: Grupo 01: Material de enfermagem. Grupo 02: Fios e agulhas para sutura. Grupo 03: Material radiológico, fotográfico e gráfico. Grupo 04: Órteses e próteses. Grupo 05: Instrumental cirúrgico. Grupo 06: Material odontológico. A padronização do suprimento hospitalar torna obrigatórios o uso e a compra de um item. Exemplo Em uma clínica, havia vários pacientes atendidos portadores de inflamação intestinal necessitando da medicação Mesacol, um potente anti-inflamatório intestinal, não catalogado no sistema para aquisição. Iniciou-se processo de padronização e codificação, preenchendo a documentação necessária e anexando informações do fabricante sobre a medicação. Geralmente, esse processo requer tempo, pois depende da 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 14/81 análise de uma comissão técnica e aprovação do setor de aquisição. Após sua devida padronização, a medicação foi adquirida para uso dos pacientes daquela instituição. Normatização de material hospitalar, vamos entender mais? Neste vídeo, falaremos sobre os grupos de subsistema de abastecimento e como todo material, antes da aquisição, deve ser catalogado e padronizado no sistema onde um código o identificará facilitando sua aquisição. Estratégias de aquisição de suprimentos 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 15/81 hospitalares A gestão de recursos materiais envolve ações como controle, levantamento, estimativas, catalogação e padronização de itens de consumo. Durante o controle, identifica-se a necessidade de reposição de estoque, bem como de compra e aquisição. Adquirir um item hospitalar exige o cumprimento de etapas, como a solicitação do serviço, pesquisa de qualidade e preço. Todas estas etapas devem seguir um padrão de obtenção que respalde a instituição em casos de itens que não atendam aos seus requisitos. Como é realizada a aquisição de suprimentos? Antigamente, acreditava-se que comprar materiais correspondia “somente ao ato de processar as aquisições e suprir o hospital de materiais e serviços no tempo certo” (KAMIMURA, 2017, p. 110). Porém, o ato de “comprar” foi ampliado, acrescentando-se planejamento e acompanhamento, pesquisa de preço e seleção de fornecedores, atenção sobre a entrega dos itens comprados no local e dia exato e, ainda, a inserção de um profissional de TI (tecnologia da informação). Sendo assim, o foco atual das compras hospitalares recai sobre a manutenção contínua de fornecimento, na busca 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 16/81 por fornecedores que ofertem itens de boa qualidade e com custo adequado. Os principais objetivos das compras hospitalares são: Manter um fornecimento contínuo. Minimizar o inventário do estoque. Melhorar a qualidade continuamente. Compra por menorcusto de propriedade - TCO (Total cost of ownership). 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 17/81 Modalidades de compras ou aquisição de suprimentos hospitalares Kamimura (2017) e Neto e Filho (1998) sinalizaram existências de várias modalidades de aquisição ou compras de materiais sendo refutadas pela nova Lei nº 14.133 de 2021, que trata sobre licitação e contratos e orienta os procedimentos, conforme veremos a seguir. É um processo automatizado de compras por meio do qual os pedidos são enviados aos fornecedores instantaneamente, dispensando a papelada. É o processo de compra e venda entre empresas por meio da internet. Neste comércio identificamos as modalidades B2B (transações entre empresas para Intercâmbio eletrônico de dados (EDI) e-commerce 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 18/81 vendas no atacado) e B2C (venda ao consumidor). É o processo de cotação de preços via meios eletrônicos de compra e venda. Essa modalidade é bastante utilizada para as seguintes aplicações: licitação eletrônica, leilões eletrônicos, sourcing eletrônico, MRO (manutenção, reparos e obtenção) eletrônico. É o processo de aquisição de material por meio do uso de cartão corporativo, muito utilizado pelas instituições. Nas instituições públicas, existe o cartão do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social). Um dos requisitos para ingressar nessa modalidade é prestar serviço de acreditação hospitalar. E-procurement Cartões de crédito Licitação ou pregão 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 19/81 É o evento, que pode ser via meios eletrônicos ou presencial, no qual a instituição disponibiliza um edital contendo uma lista dos itens que deseja adquirir, apresentando as recomendações para participação no processo. No Brasil, o Governo criou um sistema informatizado chamado ComprasNet, no qual instituições e fornecedores se cadastram para participar das diversas modalidades de pregão. A licitação é composta por várias etapas, cuja ordem de ocorrência deve ser respeitada da seguinte forma: Requisição e abertura do processo Emitida eletrônica ou manualmente, a requisição é o documento inicial do processo de licitação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 20/81 Autorização de compra e reserva de verba É enviada ao responsável por aprovar as despesas do hospital e que, ao final da autorização, reservará recurso para a licitação. De�nição da modalidade, liberação de edital e convocação de fornecedores Após definir a modalidade, o edital a ser liberado deve ser claro, contendo as descrições do item, solicitação de garantias e as normas da instituição. Recebimento das propostas O prazo para recebimento é definido pela legislação de cada instituição. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 21/81 Abertura, quali�cação julgamento e adjudicação A abertura é realizada antes do prazo, por funcionários designados para este fim. Os fornecedores qualificados permanecem e os que não atenderam aos critérios são excluídos. Esse julgamento torna-se público, mediante adjudicação (ato judicial que tem como objetivo transferir a posse de um bem de um devedor ao credor, na execução de uma dívida). Recurso Tem até 5 dias úteis para ser interposto após o ato que o motivou. Homologação e contrato Ocorre após decorrido o prazo legal para apresentação de recursos ou adjudicação. O setor de contrato procede a confecção do contrato e prossegue com assinatura. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 22/81 Além do processo de licitação tradicional, existem modalidades de licitação mais simplificada, utilizadas quando a aquisição deve ser agilizada no menor tempo possível, de modo a não causar falta de suprimentos para o hospital. Essas modalidades são: Compra conjunta Esta modalidade visa reduzir os custos das compras e do processo, aumentando escalas e reduzindo custos da transação por meio da centralização das negociações (KAMIMURA, 2017, p. 118). A cotação é feita por meio eletrônico, com todos os itens solicitados pelos hospitais envolvidos. Porém, a participação de fornecedores é restrita àqueles qualificados pelo grupo de avaliação de fornecedores. Processo de registro de preços Esta é uma modalidade de licitação empregada pela administração pública para contratação. Utilizada para aquisição de itens de consumo frequente. O fornecedor registra o valor unitário do item e emite uma ordem de fornecimento pelo valor consignado da licitação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 23/81 Convite Esta é a modalidade de licitação mais simples da atualidade. É escolhida para contratação de serviços ou materiais com valor final de R$ 80.000 a R$ 150.000. Utilizada para acelerar aquisição de bens em todas as esferas de governo. Observe um exemplo de como ocorre o processo na prática: Exemplo Em determinado hospital militar, o setor de endoscopia digestiva encontrava-se com estoque de materiais baixo, necessitando realizar aquisição de forma rápida. No mesmo período, por meio de pesquisas pelo ComprasNet, descobriu-se que o Hospital Geral de Bonsucesso se encontrava com uma licitação de insumos para endoscopia dentro da validade. Após contato telefônico com o setor solicitante do hospital responsável, foi autorizada, mediante documento, aquisição dos itens solicitados pelo leiloeiro, mas em um quantitativo menor, para não desfalcar o estoque do hospital responsável pela licitação. Neste caso, havia uma situação emergencial para solicitar essa modalidade de aquisição, na qual a solução mais apropriada foi o convite da instituição que fez a licitação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 24/81 Aquisição de materiais hospitalar: quando e como fazer? Neste vídeo, falaremos sobre os procedimentos envolvidos na aquisição de materiais: desde a realização de estimativas até a necessidade de compra emergencial para, a partir desse ponto, correlacionar a modalidade de aquisição que mais se enquadra à situação. Falta pouco para atingir seus objetivos. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 25/81 Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 No processo de aquisição de material hospitalar, o gestor fica responsável por organizar anualmente um levantamento, de modo a trazer suprimento suficiente para os setores do hospital. Como chamamos este tipo de entrada no sistema de normatização? A Padronização. B Codificação. C Classificação dos itens. D Relatório de solicitação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 26/81 Parabéns! A alternativa D está correta. Uma das formas de entrada no sistema de aquisição de material é por meio do relatório de solicitação, que contém informações sobre os materiais necessários ao hospital. Questão 2 A escassez de suprimento hospitalar é um sério problema que o gestor deve enfrentar em algum momento. Com a falta dematerial, o andamento do serviço de saúde fica totalmente prejudicado, colocando em risco a vida de milhares de pacientes pelo país. Existem 3 grandes grupos de causa: estrutural, organizacional e individual. Qual causa a seguir está relacionada ao grupo organizacional? E Política da instituição. A Pessoal desatualizado. B Incompetência de diretores. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 27/81 Parabéns! A alternativa A está correta. O grupo estrutural possui como causadores da escassez de material hospitalar as seguintes situações: falta de prioridade para o setor de saúde, incompetência de diretores e favorecimentos, rito burocrático que atrasa a aquisição e compra de suprimentos centralizadas. C Funcionário sem compromisso. D Falta de prioridade para saúde. E Rito burocrático. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 28/81 2 - Administração de recursos materiais e patrimoniais Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car os métodos administrativos para controle de recursos materiais e patrimoniais em instituições públicas e privadas. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 29/81 Processos envolvidos na gestão de estoques hospitalares O subsistema controle é responsável pelo controle de estoques, por meio do armazenamento adequado e recebimento de materiais adquiridos. Geralmente, esses controles são feitos através de fichas impressas anexadas às prateleiras ou containers, nos quais os materiais são armazenados. A importância do armazenamento de materiais se deve à manutenção de estoque mínimo, reduzindo custos para o setor. De acordo com Kamimura (2017), os responsáveis pelo armazenamento executam várias atividades relacionadas ao estoque ou almoxarifado, como paletização, expedição, segurança, recebimento do material, carregamento, entre outros. Gestão de armazenamento hospitalar Neste vídeo, abordaremos como acontece a gestão de estoque e quais são os processos envolvidos na manutenção de controle e manutenção de material para 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 30/81 manter a cadeia de suprimentos de materiais e de medicação hospitalar de modo a atender a demanda ambulatorial e de pacientes internados. Organização dos materiais no estoque hospitalar Os objetivos da organização de estoques é manter a integridade das embalagens e esterilidade dos materiais, devendo ser uma prioridade. O local onde esses materiais encontram-se armazenados geralmente recebe o nome de almoxarifado ou paiol (nos hospitais militares). Neto e Filho (1998) ressaltam que as funções do paiol são: receber, guardar, localizar, assegurar, preservar e entregar os materiais de consumo. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 31/81 Armazenamento. É importante que os itens sejam separados por classe e pela ordem estabelecida, identificando todos os locais e materiais quanto à sua localização e cadastro no sistema. A principal função do armazenamento de materiais é permitir otimização dos recursos financeiros e físicos. A necessidade na manutenção de estoque está principalmente relacionada com a manutenção de uma cadeia de suprimentos de materiais e de medicação hospitalar, de modo a atender à demanda ambulatorial e de pacientes internados. Esse subsistema é responsável pela gestão de estoque e valoração e, para isso, utiliza as normas da instituição para estimar os valores do estoque e calcular quando a reposição dos itens será necessária. Para que esse controle seja executado da forma correta, é imprescindível que haja um local reservado para armazenamento e recepção de suprimentos hospitalares, além do controle financeiro. Dica Uma forma de controlar financeiramente o estoque é estimando o custo para aquisição do produto (incluindo frete, preço de entrada e de saída). A reserva de área para armazenamento de material médico-hospitalar deve, antes de tudo, atender às necessidades apresentadas por todo o hospital, além de adequar a 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 32/81 estrutura visando possiblidades de armazenamento de material no local. Segundo Neto e Filho (1998), o local de armazenamento deve levar em consideração as características do material que será armazenado, sendo classificado nos seguintes grupos: A movimentação física no armazenamento inclui várias atividades, como recebimento, conferência e seleção de material para armazenamento, conforme a área disponível para este fim. Além disso, é necessário o uso de veículos especiais, como empilhadeiras, para transporte dos materiais pesados dentro do setor. Materiais pesados e de manejo e de transporte difícil Materiais pequenos de uso frequente e diversi�cados Materiais em pouco volume, mas com saída constante 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 33/81 O armazenamento inicia logo após a conferência das notas fiscais da aquisição do material. A manutenção do armazém precisa funcionar com perfeito entrosamento entre funcionários e demais departamentos do hospital, de modo que sua atenção se volte para as seguintes características necessárias ao espaço: Qual instalação é a mais adequada? Qual o espaço necessário para armazenar esse material? Quais transportes serão necessários para o setor? Que tipo de controle deve ser adotado no armazém? Quantos funcionários serão adequados para o funcionamento do armazém? Os tipos de instalações para armazenamento de materiais são: Trata-se de estrutura de alvenaria fechada lateralmente e com telhado, contendo forro ou não. Seu piso é feito de material resistente ao peso. Neste caso, é necessária a instalação de estufas, desumidificadores e geladeiras. Armazéns Galpões 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 34/81 São edificações cobertas, que podem ser fechadas lateralmente e contam com piso apropriado para resistir às condições ambientais. São terrenos planos, sem cobertura e drenados, sem possibilidade de controle ambiental. Nesses diferentes tipos de instalações, existe mais de uma forma de armazenar os materiais, podendo ser usadas as seguintes estruturas: Empilhamento sobre o piso. Pátios 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 35/81 Empilhamento sobre o piso Busca a otimização do fluxo por blocagem - as caixas são colocadas sobre o chão, não devendo ultrapassar a altura máxima de 1,5m. Neste caso, as caixas devem ser contidas em caixas plásticas. Armazenamento sobre paletes. Paletes e porta paletes Podem ser de madeira, plástico, metal ou papelão, sendo comumente encontrados nas medidas: 0,80m x 1,00m, 1,00m x 1,20m ou 1,20m x 1,20m. Nos serviços de saúde, os mais utilizados são os de plástico e metal conforme orientação da ANVISA, por meio da Portaria nº 326, de julho de 1997. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 36/81 Armazenamento de produtos químicos em carrossel. Carrossel É constituído por várias estantes com prateleiras,deslocando-se em movimentos rotatórios na horizontal e vertical. Drive-in: armazenamento em corredores. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 37/81 Drive-in e drive-through É utilizado para melhor aproveitamento do espaço, mas limita o acesso aos materiais, pois eles são armazenados em um mesmo corredor. Cantilever. Cantilever É um sistema de armazenamento construído por vigas, muito utilizado para armazenar cargas com grandes dimensões e peso. São de fácil acesso e permitem a retirada com empilhadeiras. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 38/81 Flow racks de caixas. Flow racks de caixas São utilizados para separação de produtos que devem ser fracionados como medicamentos, sendo dispostos em caixas tipo bins. Legislação e orientações sobre suprimento hospitalar 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 39/81 E aí, o que você faria como gestor hospitalar? Neste vídeo, apresentaremos como ocorrem os processos de aquisição de materiais hospitalares, a contratação de serviços e quais são as boas práticas para garantir um bom armazenamento, controle, locação e permissão para uso destes materiais hospitalares. Lei sobre licitação e contratos administrativos (Lei nº 14.133, de 1 de abril de 2021) 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 40/81 A realização de processos para aquisição de materiais hospitalares e a contratação de serviços nas instituições públicas seguem as orientações contidas na Lei nº 14.133, e que não são as mesmas para instituições privadas. A realização de contratos com empresas fornecedoras de materiais e serviços ou de licitação e suas variantes é obrigatória para instituições públicas federais, estaduais e municipais. Essa lei apresenta orientações sobre ações como: locação, compra, alienação ou concessão de bens a outra unidade, obras e serviços relacionados, permissão para uso de bens públicos e prestação de serviços especializados. Essa burocratização na aquisição serve para organizar a execução dessas modalidades sem prejuízos à unidade. Entretanto, esses processos lentificam a aquisição, o que pode causar problemas aos serviços de saúde que, por isso, em muitos casos recorrem a outras instituições para obter material por meio de permuta até que o processo de compra seja finalizado. Vejamos como isso funciona na prática: Exemplo Em um hospital público do Rio de Janeiro, houve falta de luvas descartáveis após aumento da demanda por serviços emergenciais. Com o estoque baixo, o gestor foi orientado a realizar a licitação para reposição deste item. Como o processo é longo, o gestor teve a ideia de contatar outros hospitais públicos mais próximos e oferecer itens de seu estoque que sobravam em troca de luvas. Assim, ele movimentou o estoque de forma controlada e conseguiu um quantitativo adequado até que a aquisição das luvas fosse obtida na conclusão do processo de licitação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 41/81 Pela Lei 14.133, o serviço de engenharia hospitalar é o responsável por executar ações relacionadas a bens materiais móveis e imóveis por meio de atividades como o estabelecimento de parâmetros para contratação de bens e serviços, definição de requisitos para contratação, critérios para pagamento, critérios para fornecedor, entre outros. Esses parâmetros são definidos em conjunto com uma comissão técnica formada por profissionais de saúde e da engenharia, estabelecendo um padrão a ser seguido em todos os processos de aquisição e contrato. Um exemplo é o estabelecimento de valores para dispensa de licitação, estipulando-se valores inferiores a R$ 50.000 (para materiais de consumo e serviços) e R$ 100.000 (para serviços de engenharia e manutenção de automóveis). Neste caso, a instituição é orientada a realizar contratação direta mediante análise de cotações enviadas pelas empresas e solicitar a aprovação dessa aquisição pelo conselho técnico. Comentário Por esse motivo, a Lei 14.133/21 é importante por atualizar orientações sobre aquisições e contratos, antes embasadas pela lei nº 8.666/99, considerada ultrapassada. Além disso, a nova lei trata sobre o direcionamento das responsabilidades, os critérios de elegibilidade e de formas de pagamento, bem como o estabelecimento de prazos para finalização desses processos, o que demonstra a preocupação do governo em manter organizada a utilização de verba direcionada à contratação de bens e serviços. Resolução sobre boas práticas no armazenamento de medicamentos (RDC 304, 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 42/81 de 17 de setembro de 2019) No capítulo III desta resolução, existem orientações sobre armazenamento e estocagem de medicamentos. Essas orientações são importantes principalmente na identificação de produtos adulterados ou pertencentes a cargas roubadas, para que sejam providenciadas as medidas cabíveis. Além disso, durante o transporte desses itens para armazenamento, podem ocorrer avarias acidentais, e a resolução traz orientações quanto ao descarte desse material, que não será mais aproveitado. Como boas práticas em relação ao armazenamento de medicamentos e materiais, a resolução estabelece que o espaço físico de armazenamento deve possuir áreas destinadas a: Medicamentos de controle especial. Devoluções. Adulterações. Quarentena. Radionuclídeos. Material de limpeza e administração. Além de uma área para refeições e vestiários, se possível. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 43/81 O pessoal da unidade deve ser treinado e qualificado para trabalhar com estocagem, devendo apresentar-se com vestimenta adequada e, no caso de trabalho com quimioterápicos e antibióticos, fazendo uso de equipamento de proteção individual (EPI), sendo proibido o uso de adornos e joias, sandálias, bem como fumar ou beber no local. Atenção! Em relação ao armazenamento, os materiais devem ser organizados sobre paletes que permitam a limpeza do local e não sejam fonte de contaminação, compostos por madeira tratada, alumínio ou plástico. Esses materiais não devem ter contato com luz solar e, quando empilhados, não podem tocar o teto do local. Devem ser organizados por tipo de material ou medicamento e identificados por números, facilitando sua localização para dispensação. O controle do estoque é mantido por meio da realização de um inventário periódico, no qual todas as divergências são registradas e investigadas, a fim de identificar possíveis furtos, misturas ou faturamento incorreto. Administração de material patrimonial hospitalar 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 44/81 Define-se como material permanente: (...) designação genérica de equipamentos, componentes, sobressalentes, acessórios, veículos em geral, matérias primas e outros itens empregados ou passíveis de emprego nas atividades das organizações públicas federais, independente de qualquer fator, bem como aquele oriundo de demolição ou desmontagem, aparas, acondicionamentos, embalagens e resíduos economicamente aproveitáveis. (UFPEL, 2020, p. 10) Esses materiais permanentes, quando são adquiridos pelo hospital público ou privado,devem ser incorporados ao patrimônio da unidade por meio de avaliação e elaboração de documento, atribuindo um número de patrimônio por meio do qual aquele item será identificado no sistema. De acordo com o Decreto nº 9.373/2018, os materiais permanentes se dividem em 4 grandes grupos: Ocioso Recuperável 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 45/81 Material que se encontra em perfeitas condições para uso, mas não é aproveitado. Material que não está em condições de uso e cujo custo de recuperação equivale a até 50% do seu valor no mercado, favorecendo seu reparo. Antieconômico Material ou bem cuja manutenção é cara e seu rendimento é precário por conta do uso prolongado, desgaste prematuro, entre outros. Irrecuperável Material que não pode ser utilizado porque perdeu as características originais e cuja análise para reparo indicou gasto oneroso demais. Esses materiais necessitam passar por constante manutenção para reparo e conservação, de forma que possam estar em bom estado de uso. A durabilidade desses materiais, para serem considerados permanentes, deve ultrapassar 2 anos. Existem formas de aquisição de material permanente regulamentadas pelo Decreto 9.373/18 e que permitem a movimentação desses itens até mesmo intra-hospitalar: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 46/81 Comodato É o empréstimo gratuito de bens duráveis, que devem ser restituídos no prazo acordado. Por exemplo, empréstimo de bombas infusoras para hospital de campanha. Doação É o recebimento gratuito dos bens permanentes vindos de outras unidades. Por exemplo, doação de uma mesa para o ambulatório. Compra É a aquisição realizada com o orçamento hospitalar. Por exemplo, aquisição por licitação de monitores. Permuta 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 47/81 É a troca de bens permanentes por outros em bom estado. Por exemplo, troca de cadeiras de repouso por outro móvel de maior necessidade. Incorporação Ocorre quando não é possível identificar a origem do recurso utilizado para compra de material em uso há mais de 2 anos. Por exemplo, o uso de uma geladeira na enfermaria e da qual não encontraram a origem. Fabricação Ocorre quando o bem foi fabricado pela instituição. Por exemplo, construção de uma bancada pelo setor de marcenaria. Segundo Kamimura (2017), a solicitação de aquisição de equipamento médico ou mobiliário deve passar pelo departamento de engenharia comum (DEC) por meio de um documento detalhado, que deve conter as seguintes informações: descrição detalhada do produto, justificativa técnica para solicitação (qual o objetivo dessa compra), abertura de processo e autorização da diretoria. Após essas etapas, serão solicitadas cotações do produto para anexar ao processo e, a partir desse ponto, o 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 48/81 setor de contabilidade verifica a disponibilidade de verba para a compra, seguindo para posterior assinatura do diretor da instituição. Com a aprovação, é emitido o contrato de aquisição juntamente com uma nota de empenho. Entretanto, caso essa aquisição de material permanente seja emergencial, “deve ser elaborada uma justificativa para caracterizar a situação de emergência para a aquisição imediata[...]” (KAMIMURA, 2017, p. 149). O tempo para aquisição de materiais, permanentes ou não, dependerá da agilidade da instituição solicitante, durando uma média de 90 dias, desde a solicitação até recebimento do produto e, em alguns casos, estendendo o tempo até 120 dias. Esse tempo está relacionado principalmente à necessidade de compra de peças para manutenção de algum item permanente, devendo respeitar-se o prazo citado para não prejudicar o serviço. Nota de empenho Documento de registro de pagamento contendo o nome do credor e o valor da despesa. O departamento de engenharia deve realizar manutenção preventiva ou corretiva para prolongar a vida útil do equipamento ou material permanente. Kamimura (2017) refere que o DEC firma previamente contratos para fornecimento de peças que serão utilizadas na manutenção dos equipamentos e móveis, estipulando-se um valor mensal para fornecimento dessas peças. A manutenção desses equipamentos permite realizar um importante papel na logística hospitalar: o de controle de gastos desnecessários. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 49/81 Em caso de extravios de material permanente por motivo de furto, dano ou movimentação não autorizada dentro da unidade, deverá ser instaurado um inquérito. Por isso, é extremamente importante o controle por meio de registros quanto à movimentação do material. O controle desses materiais é realizado por um inventário periódico, que pode ser anual, eventual, de transferência de responsabilidade, inicial ou de extinção de uma unidade hospitalar. No entanto, materiais permanentes que não possuem mais condições de uso ou peças para reparo podem ser encaminhados à destinação final após parecer técnico, na qual serão reciclados ou terão outra destinação final orientada pelo SISNAMA (Sistema nacional de meio ambiente). Material patrimonial: da aquisição ao descarte �nal Neste vídeo, falaremos o que são materiais patrimoniais (permanentes), as modalidades de aquisição para esse tipo de material e o que é feito quando não tem mais utilidade para o serviço de saúde. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 50/81 Falta pouco para atingir seus objetivos. Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 No ano de 2011, fortes chuvas causaram deslizamentos em Teresópolis-RJ, resultando na morte de centenas de pessoas. As forças armadas montaram hospitais de campanha em vários pontos da cidade para atender a população. Em virtude disso, alguns equipamentos foram emprestados para esses hospitais na condição de devolução quando fossem desmontados os hospitais de campanha. Que modalidade de aquisição de material permanente foi usada? 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 51/81 Parabéns! A alternativa B está correta. O comodato é a modalidade de aquisição temporária por meio de um empréstimo gratuito de bens duráveis, que devem ser restituídos ao final do prazo acordado com a instituição solicitante ou setor. Questão 2 A Compra. B Comodato. C Permuta. D Incorporação. E Doação. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 52/81 A cama cirúrgica é considerada um material hospitalar permanente. Este material é assim definido por Parabéns! A alternativa C está correta. Para serem considerados materiais permanentes, como no caso da cama cirúrgica, os materiais devem apresentar durabilidade superior a 2 anos, compondo o grupo formado por equipamentos, componentes, veículos, entre outros. A ter grandes dimensões. B ser um item de mobília. C ter durabilidade superior a 2 anos. D estar presente em qualquer hospital. E ter aquisição exclusiva na modalidade compra. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 53/81 3 - Indicadores logísticos Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�caros indicadores logísticos dos serviços de saúde. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 54/81 A logística no ambiente hospitalar Neste vídeo, apresentaremos os aspectos introdutórios e conceituais sobre a logística no ambiente hospitalar, além dos seus objetivos e importância nesta área. A palavra logística vem do francês logistique, que significa utilização prática da arte de mover exércitos (KAMIMURA, 2017). Na realidade, esse termo se relaciona com o uso de planejamento estratégico e tático. Ao longo do tempo, a logística consolidou seu papel com armazenagem e transporte. Atualmente, esse conceito acrescentou ações como gestão de estoques, armazenamentos, aquisições, produção, comunicação e informações necessárias para guarnecer a instituição, gerando o menor custo possível. O sucesso desses procedimentos depende do uso de indicadores logísticos, que estabelecerão parâmetros de necessidade do serviço e de qualidade. O conceito de logística enquanto organizador estrutural é compatível com o serviço hospitalar, sendo a logística uma parte 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 55/81 da cadeia de abastecimento que planeja, implementa e controla com eficácia o fluxo e a armazenagem dos bens e serviços, informações e o ponto de consumo, a fim de atender às necessidades dos clientes. De acordo com Kamimura (2017), a logística no ambiente hospitalar é utilizada para implementar e planejar formas de atendimento em saúde, sendo um instrumento importante para ter sucesso. A necessidade de fortes componentes administrativos evita que haja improvisação e imediatismo na assistência. A logística no hospital tem como objetivo: Evitar falta de materiais e medicamentos. Prover medicamentos em tempo, de acordo com a verba orçamentária disponível. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 56/81 Realizar gestão de estoques. Suprir as áreas afins com insumos de uso contínuo. Otimizar processos visando acelerar atendimento e disponibilidade de material para o hospital. Realizar maior rotatividade de todos os produtos. Prover recursos materiais para o funcionamento da instituição. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 57/81 No ambiente hospitalar, também é aplicável a logística integrada, que envolve fornecedores, pacientes e hospital. Estudos apontam que o uso de padronização de medicamento e materiais são importantes na implementação da logística. Saiba mais A logística integrada está relacionada com a interação entre vários atores ao longo da cadeia de abastecimento em prol da prestação do serviço, como setores de compras, fornecedores, empresas de transporte e gestores de estoques, por exemplo, e que ocorre por meio de ferramentas tecnológicas, como sistemas de informação. Além disso, a implementação de padronização e otimização de recursos destinados a insumos se dá pela aproximação entre equipes multidisciplinares envolvidas diretamente na assistência. Por este motivo, a logística de suprimentos hospitalar é vital para o funcionamento do serviço, pois materiais e serviços possuem validades diferentes, bem como processos de conservação e armazenagem diferentes, devendo ser rastreáveis com facilidade. A logística integrada, diferente da tradicional, apresenta 3 pontos importantes: visão estratégica, visão gerencial e visão operacional. Além disso, é baseada em duas ações, que são o fluxo de materiais e o fluxo de informações. Kamimura (2017) 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 58/81 refere que o fluxo de materiais trabalha com a movimentação da matéria-prima e sua armazenagem, fontes e suprimentos e compradores da instituição, enquanto o fluxo de informações trabalha com a normatização dos materiais. O funcionamento de comissões tem aproximado as diversas áreas hospitalares de uma forma integrativa, facilitando a implementação de logística nos hospitais. A logística integrada busca envolver diversos saberes, principalmente a respeito de aquisições e produção de serviços de saúde, na perspectiva de saúde do paciente. Por todas essas demandas, a logística integrada no hospital enfrenta diversos desafios, principalmente na conformação de cadeia de suprimentos de forma integrada ao sistema. Os custos logísticos hospitalares Os custos logísticos são aqueles utilizados para implementar, planejar e controlar o inventário de entrada. No ambiente hospitalar, os custos logísticos são aqueles que vão ocorrendo ao longo do fluxo de materiais e serviços, desde a administração até chegar ao paciente. Esses custos logísticos envolvem processos como armazenamento, estocagem, transporte e processamento de serviços. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 59/81 Classi�cação de custos logísticos Os custos logísticos podem ser classificados por atividade ou relação, como: custos de relação com o objeto, custos por comportamento de volume de atividade e custos de relacionamento com o processo de gestão. No custo de relação com o objeto, encontramos a relação do fornecedor com o cliente, gerando assim um produto. Nesta modalidade, encontramos duas classificações: Custos diretos Nesta modalidade, os custos são empregados diretamente sobre o objeto, apresentando uma medida, por exemplo, quilograma. Exemplo: consumo de dipirona num hospital ou consumo de compressa estéril. Custos indiretos Nesta modalidade, os custos são aqueles que não podem ser associados diretamente a um objeto de custo, pois não estão relacionados a ele. Na realidade, estes custos estão relacionados com 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 60/81 atividades que produzam diferentes objetos de custo, dificultando sua mensuração. Um exemplo seriam os custos com um sistema de informação utilizado pela logística que atende vários clientes ao mesmo tempo. Os custos por comportamento de volume de atividade são aqueles que se alteram quando ocorrem mudanças no fluxo de atividades executadas. Nesta modalidade, encontramos dois tipos de custos: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 61/81 Custos �xos São aqueles vinculados à infraestrutura e que não se alteram com mudanças executadas no volume de atividade. Exemplo: foram atendidos em uma unidade privada cerca de 20 pacientes pela oftalmologia com um custo fixo por consulta de R$200 (mesmo que o volume aumente, isso não altera o custo). Custos variáveis São aqueles que, diferente dos custos fixos, aumentam à medida que ocorre o aumento do volume de produção e diminuem conforme acontece uma redução de volume. Exemplo: aumento de atendimentos em uma unidade de emergência eleva o consumo de medicamentos e materiais de consumo, como gaze. Em um ambiente hospitalar, os custos logísticos se dividem em: custos de armazenagem e custos de estoque. O custo de armazenagem intra-hospitalar envolve atividades em que o custo está relacionado aos gastos utilizados para manutenção de estoque, parâmetros específicos para estocagem de medicamentos e materiais, bem como os riscos de validade e obscuridade. Esses custos podem ser desmembrados em 4 tipos, facilitando sua gestão: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 62/81 Custo de aquisição É possível minimizar para unidade comprada. Custo de armazenagem O desafio é manter esse custo o mais baixo possível com a estocagem de materiais de consumo, medicamentos ou equipamentos. Custo de pedido O custo vai inferir aos custos administrativos e operacionais de compra. Neste caso, analisa-se se há vantagens nessa aquisição e o quanto esse custo vai interferir com os demais serviços da unidade hospitalar. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 63/81 Sistema de custeio hospitalar O sistema de custeio hospitalar se divide em dois tipos: por absorção e de atividade. O custeio por absorção é considerado o mais tradicional nos serviços hospitalares, pois consiste em apurar os gastos hospitalares por centro de custo, ou seja, conforme o setor que executou os serviços (exemplo: centro cirúrgico) ou por procedimentos hospitalares (exemplo: apendicectomia, parto normal). Entretanto, esse tipo de custeio apresenta uma série de vantagens e desvantagens, que precisam ser levadas em consideração na hora da escolha por esta modalidade. Kamimura (2017), lista elas da seguinte forma: Vantagens Desvantagens Custo de falta A falta desse material pode causar grandes prejuízos. É como um gasto emergencial. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 64/81 Atender à legislação fiscal brasileira. Permitir a apuração por centro de custos. Permitir a apuração total do custo. Produzir resultados aceitos pela contabilidade. Utilizar rateio para distribuir os custos entre os departamentos. Nem sempre mostrar o resultado esperado ao apurar o custo de cada produto. Apresentar falha como instrumento gerencial na tomada de decisão em virtude do rateio. Distorcer um custo quando é lançado como despesa. O custeio baseado em atividade descreve as atividades nas quais ocorreram gastos com materiais consumidos durante o processo de produção de bem ou serviço. Veja a imagem a seguir: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 65/81 Comparação entre abordagem tradicional e custeio baseado em atividade. O custeio baseado em atividade é um importante instrumento para logística, já que permite discriminar os custos gerados em todas as atividades executadas pelo hospital, aprofundando os conhecimentos de causa e efeito de gastos com consumo de recursos e do objetivo desse consumo. Como identi�car os custos hospitalares? Neste vídeo, falaremos sobre custos logísticos e sua aplicação em um serviço de saúde no controle de qualidade e de estoque. Além de apresentar seus diferentes tipos, vantagens e desvantagens. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 66/81 Análise de desempenho da logística por meio de índices O LPI (Logistics Performance Index) é um índice utilizado para calcular os resultados de uma instituição em suas atividades internas e externas relacionadas à sua atuação, em nível nacional ou internacional. Resumindo, esse índice é utilizado para mensurar a eficiência das atividades logísticas de uma instituição e os impactos causados por essas atividades executadas. O principal objetivo do LPI é sintetizar o desempenho da logística com relação às seguintes atividades: qualidade e competência logística, rastreabilidade, monitoramento e previsibilidade. De acordo com Ribeiro e Nascimento (2022), os indicadores são medidos qualitativa ou quantitativamente e demonstram o funcionamento da gestão de determinado de serviço, processo ou sistema. No Brasil, existem dois sistemas usados para análise de indicadores dos serviços de saúde: 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 67/81 SIPAGEH (sistema de indicadores padronizado para gestão hospitalar) Esse sistema trabalha com 17 indicadores e possui 171 unidades hospitalares cadastradas. SINHA (sistema integrado de indicadores hospitalares) Esse sistema tem como objetivo oferecer às unidades associadas a uma ferramenta de gestão, apresentando os principais indicadores de empenho e suas formas de mensuração. Segundo Ribeiro e Nascimento (2022): Na área hospitalar, os indicadores de desempenho têm sido de grande ajuda e bem aplicados na área, por poderem demonstrar falhas nos processos, que podem causar perdas monetárias para as organizações de saúde. (RIBEIRO, NASCIMENTO, 2022, p. 2) 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 68/81 A imprevisibilidade e as preferências pessoais de alguns médicos são os maiores responsáveis pelo grande volume de solicitações de suprimentos hospitalares. Por esse motivo, o uso de indicadores de desempenho logístico é extremamente necessário para fornecer informações para os setores de alta administração em relação à logística hospitalar. Em virtude disso, a logística hospitalar se torna um grande desafio para os gestores de saúde devido à necessidade de atendimento rápido e correto das demandas de materiais da unidade. Para melhor gerenciamento de estoques, algumas instituições têm utilizado ferramentas como: Power BI É uma ferramenta desenvolvida pela Microsoft Corporation. Trata-se de um conjunto de softwares e aplicativos que trabalham com dados não relacionados, transformando-os em dados coerentes e interativos. Kanban É f b lh 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 69/81 É uma ferramenta que trabalha com quantificação de estoque para que não faltem ou sobrem itens, utilizando para isto colunas (representa os materiais) e cartões (cada cor dos cartões indica a necessidade de determinado item). 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 70/81 Nas instituições hospitalares, são utilizados indicadores que destacam as perspectivas das unidades em relação ao impacto causado na logística hospitalar, que são: Curva ABC É uma ferramenta que correlaciona a quantidade de um item em estoque com sua representatividade financeira. Os itens A correspondem a aproximadamente 80% do investimento total e apenas 20% da volume de itens; Os itens C são aproximadamente 50% do volume de itens, mas representam apenas 5% do investimento e os itens B são intermediários. É importante frisar que esses percentuais são referências e podem variar. Custo do pedido C l d 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 71/81 Custos resultantes dos processos de produção de produtos. Custo do estoque parado Capital parado, relacionado aos juros de material de estoque e o custo da armazenagem. Pontualidade Mede a capacidade da instituição para honrar seus compromissos. Flexibilidade C id d i 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 72/81 Capacidade em aceitar alterações nas regras já existentes. Tempo médio de atendimento Média de tempo gasto dos atendimentos. Qualidade das entregas Qualidade dos materiaisou serviços entregues. Estoque médio Média de saldo do estoque em um determinado período. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 73/81 Os indicadores de desempenho logístico geram impacto direto na receita hospitalar, principalmente relacionados à aquisição e armazenagem de materiais. Esse gerenciamento permite ao gestor uma adequada utilização do tempo e dinheiro Giro de estoque Renovação do estoque. Acurácia de estoque Porcentagem de itens no estoque. Conformidade de atendimento Pesquisa de qualidade do serviço prestado. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 74/81 dispensados, visando atender às demandas apresentadas pelo serviço e pelos usuários de forma integrada. Análise de desempenho da logística, como fazer? Neste vídeo, apresentaremos como é realizada a análise de desempenho da logística através de índices e como programas como power BI, Curva ABC e Kanban podem garantir uma melhora gerenciamento de estoques. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 75/81 Falta pouco para atingir seus objetivos. Vamos praticar alguns conceitos? Questão 1 Os custos hospitalares são utilizados para implementar ações, planejar gastos e manter o controle sobre gastos e estoques quanto à conservação, manutenção de quantitativo e transporte intra-hospitalar. Os gastos gerados com a troca de um curativo no setor ambulatorial se classifica em qual tipo de custo logístico? A Custo indireto. B Custo direto. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 76/81 Parabéns! A alternativa B está correta. Neste caso, o tipo de custo logístico é o direto, que se conceitua como o gasto que resulta da relação do objeto diretamente aplicado em uma atividade, sendo utilizada alguma unidade de medida, como o quilograma. Questão 2 Qual ferramenta para controle de estoque utiliza cartões virtuais coloridos que indicam a necessidade de um item? C Custo por comportamento de volume. D Custo variável. E Custo fixo. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 77/81 Parabéns! A alternativa D está correta. O método Kanban é um programa virtual que trabalha com quantificação de estoque para não faltar ou sobrar itens, utilizando colunas (representa os materiais) e cartões (cada cor dos cartões indica a necessidade de determinado item). A Curva ABC. B SINHA. C Power BI. D Kanban. E SIPAGEH. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 78/81 Considerações �nais Um dos grandes desafios do gestor hospitalar é o gerenciamento de materiais de saúde, tanto para aquisição, quanto para controle de estocagem. Como um processo complexo, a aquisição se inicia com a catalogação de padronização dos itens no sistema hospitalar, facilitando a identificação na compra. O processo de compra apresenta poucas diferenças entre uma instituição hospitalar pública e uma instituição privada, de forma que a Lei nº 14.133 direciona o procedimento a ser executado quando um serviço público inicia aquisição. As aquisições estão fortemente relacionadas com a questão de logística do estoque hospitalar. Por esse motivo, realizar o controle periódico por meio do uso de índices que permitam calcular a necessidade de aquisição, ajuda o gestor hospitalar no uso adequado de tempo e dinheiro, sem desperdícios. Explore + 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 79/81 Para aprofundar seus conhecimentos sobre o conteúdo abordado, assista aos vídeos: Licitação de medicamentos e material médico-hospitalar, disponível no canal TV escola TCE-PE, no Youtube. Logística Hospitalar | Gerenciamento estratégico de insumos #88 disponível no canal da Sobramex, no Youtube. Referências KAMIMURA, Q. P. Suprimentos hospitalares. Curitiba: Intersaberes, 2017. RIBEIRO, A. C.; NASCIMENTO, M. V. Indicadores de desempenho na logística hospitalar. XIII FATECLOG – FATEC Mauá, SP, junho de 2022. UFPEL. Manual de gestão patrimonial e bens móveis da UFPEL. Pró reitoria administrativa, Pelotas, RS: UFPEL, 2020. Neto, G. V.; FILHO, W. R. Gestão de Recursos Materiais e de Medicamentos. Vol. 12, São Paulo: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo, 1998. (Série Saúde & Cidadania). 110p. 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 80/81 Material para download Clique no botão abaixo para fazer o download do conteúdo completo em formato PDF. Download material O que você achou do conteúdo? Relatar problema 10/07/2024, 16:29 Gestão hospitalar de recursos materiais e patrimoniais https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212sa/07477/index.html?brand=estacio# 81/81 javascript:CriaPDF()