agente publico 06

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ATENÇÃO: Não é permitido ao usuário, a qualquer título e em qualquer situação, baixar, transferir, ceder ou permitir o acesso ao curso por parte 
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gentileza de não divulgarem as aulas online e arquivos PDFs em sites/blogs/youtube/vídeo/videoaula/folders/catálogos, etc. O conteúdo da aula, 
proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TURMA SEREI DELTA 4.0 
 
 
 
 
 
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MATERIAL DE APOIO ESQUEMATIZADO 
A finalidade deste material não é exaurir o conteúdo, mas trazer de forma complementar, direcionada 
e esquematizada, fazendo com que o aluno tenha contato com os temas de maior incidência nas 
provas de Delegado de Polícia, baseando-se em pesquisas e análise das provas. 
Além disso, utilizamos o processo de aprendizado avançado, explicitando informações na medida 
suficiente e necessária para que o aluno consiga estudar, revisar e memorizar com qualidade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
1.1) Conceito de Agente Público ......................................................................................................................... 12 
1.2) Cargo Público x Emprego Público x Função Pública ................................................................................. 16 
1.3) Estabilidade do Cargo Público ..................................................................................................................... 20 
1.4) Vacância do Cargo Público .......................................................................................................................... 23 
1.5) Formas de Provimento do cargo Público .................................................................................................... 28 
1.6) Agentes Públicos ........................................................................................................................................... 37 
1.7) Servidor Público............................................................................................................................................. 41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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NOVO EDITAL CODIFICADO – TURMA SEREI DELTA 4.0 
DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO 
TÓPICO AGENTES PÚBLICOS 
SUBTÓPICO 
Conceito de Agente Público 
Cargo Público x Emprego Público x Função Pública 
Estabilidade do Cargo Público 
Vacância do Cargo Público 
Formas de Provimento do cargo Público 
Agente Público 
Servidor Público 
Empregado Público 
MAPA 
Conceito de Agente Público 
Como pode ser definido? 
Qualquer pessoa física exercendo (mesmo que temporariamente e sem receber 
salário) por eleição, nomeação ou contratação qualquer forma de cargo, mandato, 
emprego ou função pública. 
ATENÇÃO! 
Os agentes públicos representam um importante pilar na organização da 
Administração Pública, sendo um dos temas mais detalhados pela Constituição 
Federal. 
O Art. 37 da CF/88 elenca regras em seus alguns de seus incisos que estão 
diretamente ligados aos Agentes Públicos. 
TOME NOTA! 
Constituição Federal 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao 
seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que 
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na 
forma da lei; 
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em 
concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a 
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as 
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e 
exoneração; 
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável 
uma vez, por igual período; 
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado 
em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade 
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; 
V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes 
de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores 
de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se 
 
 
 
 
 
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apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento; 
VI - é garantido ao servidor público civil o direitoà livre associação sindical; 
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei 
específica; 
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas 
portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão; 
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para 
atender a necessidade temporária de excepcional interesse público; 
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 
somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa 
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e 
sem distinção de índices; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998) (Regulamento) 
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos 
públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer 
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos 
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, 
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, 
incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão 
exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal 
Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos 
Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder 
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder 
Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a 
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, 
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável 
este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores 
Públicos; 
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não 
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; 
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias 
para o efeito de remuneração de pessoal do serviço público; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão 
computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos 
ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos 
são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; 
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando 
houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso 
XI: 
a) a de dois cargos de professor; 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; 
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com 
profissões regulamentadas; 
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange 
 
 
 
 
 
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autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas 
subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público; 
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas 
áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores 
administrativos, na forma da lei; 
Cargo Público x Emprego Público x Função Pública 
É muito comum a confusão em relação aos referidos termos, que, contudo, têm 
sentidos diversos, sendo todos muito importantes para a compreensão da dinâmica 
administrativa em relação ao seu corpo de agentes. 
Essas três expressões são citadas constantemente no texto da CF, por isso você 
precisa saber diferenciá-las, pois sua incidência em provas também é alta. 
ATENÇÃO! 
Cargo Público é aquele ocupado por Servidor Público. 
Exemplos: Assistente em Administração, Auditor Fiscal, Analista Ambiental, 
Procurador do Estado, Agente Administrativo, etc. 
Emprego público é aquele ocupado por Empregado Público que pode atuar em 
entidade privada ou pública da Administração indireta. 
Exemplo: Caixa Econômica Federal, INFRAERO, Embrapa (empresas públicas), 
Banco do Brasil, Petrobrás. Saiba que essas empresas estatais possuem em seus 
quadros apenas empregados públicos, e não ocupantes de cargos públicos. 
Função é um conjunto de atribuições destinadas aos agentes públicos, abrangendo 
à função temporária e a função de confiança. 
DOUTRINA! 
Cargo público é a expressão utilizada, segundo Hely Lopes Meirelles, para definir o 
“lugar instituído na organização do serviço público com denominação própria, 
atribuições e responsabilidades específicas”. 
Estabilidade do Cargo Público 
O que é a estabilidade? 
A estabilidade é um atributo pessoal do ocupante do cargo, ou seja, configurando-se 
numa garantia de permanência no serviço público adquirida após três anos de 
efetivo exercício e aprovação do servidor em avaliação especial de desempenho 
por comissão instituída para essa finalidade. 
TEMA POTENCIAL! 
É importante ressaltar que a estabilidade não gera direito adquirido ao servidor de 
permanecer eternamente no cargo, podendo perdê-lo nas seguintes situações: 
1) Em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
2) Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
3) Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa; 
4) Adequação dos gastos da Administração com pessoal, se insuficientes as 
providências determinadas no art. 169, §4º da CF. 
JURISPRUDÊNCIA! 
Súmula nº 390 
I – O servidor público celetista da administração direta, autárquica ou fundacional é 
beneficiário da estabilidade prevista no art. 41 da CF/1988. 
II – Ao empregado de empresa pública ou de sociedade de economia mista, 
 
 
 
 
 
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1 STF. Plenário. RE 589998 ED/PI, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 10/10/2018 (Info 919). 
ainda que admitido mediante aprovação em concurso público, não é garantida a 
estabilidade prevista no art. 41 da CF/1988. 
O STF julgou embargos de declaração para afirmar que a decisão (RE 589998/PI) só 
se aplica realmente para os Correios, considerando que o caso concreto envolvia um 
empregado da ECT. 
Quanto às demais empresas públicas e sociedades de economia mista, o STF afirmou 
que ainda não decidiu o tema, ou seja, terá queser analisado caso a caso. 
Assim, por enquanto, essa decisão, ao menos formalmente, só se aplica para os 
Correios. 
O STF retificou a tese genérica que havia fixado anteriormente e agora afirmou que: 
A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) tem o dever jurídico de 
motivar, em ato formal, a demissão de seus empregados.1 
TOME NOTA! 
Lei 8.112/90 
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados 
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: 
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa. 
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável , será ele 
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de 
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em 
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. 
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará 
em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu 
adequado aproveitamento em outro cargo. 
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação 
especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. 
Vacância do Cargo Público 
Quando ocorre a vacância? 
Ocorre vacância quando determinado cargo público se encontrar sem um agente 
regularmente investido (o cargo fica vago). 
Diversas situações podem ocasionar a vacância de um cargo público, sendo as mais 
comuns a exoneração e a demissão. Há outras situações que também implicam na 
vacância de um cargo, como a promoção, a readaptação, a aposentadoria, a posse 
em outro cargo inacumulável e o falecimento do servidor. 
TEMA POTENCIAL! 
A exoneração de cargo efetivo poderá ocorrer a pedido do servidor ou de ofício. A 
exoneração de ofício ocorrerá: 
1) Quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; 
2) Quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo 
 
 
 
 
 
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estabelecido. 
TOME NOTA! 
Lei 8.112/90 
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de: 
Exoneração; 
Demissão; 
Promoção; 
Readaptação; 
Aposentadoria; 
Posse em outro cargo inacumulável; 
Falecimento. 
Art. 34 da Lei 8.112/90. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do 
servidor, ou de ofício. 
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á: 
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; 
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo 
estabelecido. 
Art. 35 da Lei 8.112/90 A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função 
de confiança dar-se-á: 
I - a juízo da autoridade competente; 
II - a pedido do próprio servidor. 
Formas de Provimento do cargo Público 
O que é provimento? 
Provimento é o ato administrativo da autoridade competente de cada Poder que 
designa alguém para titularizar um cargo público vago. 
ATENÇÃO! 
Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 (setenta) anos de idade . 
Reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado. 
Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e 
decorrerá de: inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo e reintegração 
do anterior ocupante. 
Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor será aproveitado em outro, 
observado o disposto no art. 30 da Lei 8.112/90. 
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante 
aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis 
com o anteriormente ocupado. 
IMPORTANTE! 
Nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de 
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a 
ordem de classificação e o prazo de sua validade. 
Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades 
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental 
verificada em inspeção médica. 
 
 
 
 
 
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Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado. 
A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a 
habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na 
hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como 
excedente, até a ocorrência de vaga. 
Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: Por invalidez, quando junta 
médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou no interesse 
da administração, desde que: 
1) Tenha solicitado a reversão; 
2) A aposentadoria tenha sido voluntária; 
3) Estável quando na atividade; 
4) A aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à 
solicitação; 
5) Haja cargo vago. 
JURISPRUDÊNCIA! 
Súmula 566 do STF: Enquanto pendente, o pedido de readaptação fundado em 
desvio funcional não gera direitos para o servidor, relativamente ao cargo pleiteado. 
TOME NOTA! 
Lei 8.112/90 
Art. 6o. O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade 
competente de cada Poder. 
Art. 7o. A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. 
Art. 8o. São formas de provimento de cargo público: 
I - nomeação; 
II - promoção; 
V - readaptação; 
VI - reversão; 
VII - aproveitamento; 
VIII - reintegração; 
IX - recondução. 
Art. 9o. A nomeação far-se-á: 
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de 
carreira; 
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança 
vagos. 
Agente Público 
Nas palavras de Paulo alexandrino, pode-se definir agente público como “todo aquele 
que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo 
emprego ou função pública”. 
ATENÇÃO! 
Existem 6 (seis) categorias de Agentes Públicos. São elas: 
1) Agentes Políticos: São os ocupantes dos altos cargos da Administração 
Pública; 
 
 
 
 
 
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Exemplos: Presidente da República, Juiz, Ministro. 
2) Agentes Administrativos: São os agentes sujeito à hierarquia funcional e ao 
regime jurídico da entidade. São os servidores públicos, empregados públicos ou 
temporários. 
Exemplos: Policiais, analista do INSS, funcionário do BB. 
3) Agentes Honoríficos: Eles apenas colaboram transitoriamente com o Estado, para 
exercer determinadas funções. 
Exemplos: Mesários eleitorais, membros do tribunal do júri. 
4) Agentes Delegados: São particulares que têm a responsabilidade de exercer uma 
atividade específica (obras, por exemplo) por delegação do Estado, que deve fiscalizar 
sua atuação. 
Exemplo: Leiloeiro. 
5) Agentes Credenciados: Pessoas que representam o Estado em alguma 
circunstância. 
Exemplo: Um artista que, representando o país, recebe uma medalha ou honraria no 
exterior em nome do Governo. 
6) Agente de Fato: Também conhecido como agente putativo ou agente 
necessário. A pessoa que praticou o ato está irregularmente investida no cargo, 
emprego ou função, mas a sua situação tem aparência de legalidade. O ato praticado 
por funcionário de fato é considerado válido, pois esse se apresenta como servidor 
público. Para o administrado, o ato tem aparência de ser legal. 
Exemplo: Um servidor está suspenso do cargo, ou exerce função depois de vencido o 
prazo de sua contratação, ou contínua em exercício após a idade-limite para 
aposentadoria compulsória. 
Servidor Público 
Servidor Público é o Agente que possui uma relação funcional com o Estado. Está 
submetido a um regime jurídico estatutário de Direito Público. São regidos pela 
Lei 8.112, de 11 de dezembro de 1990. 
Os Servidores Públicos são titulares de cargos públicos, efetivos ou em 
comissão. 
Exemplo de servidores públicos: Policiais civis e militares, juízes, secretários de 
estado. 
Empregado Público 
Empregados Públicos são Agentes que estão sob o regime contratual trabalhista, 
ou seja, são celetistas (CLT). 
Embora estejam a serviço do Estado, o regime jurídico a que estão submetidos é de 
Direito Privado, pois o vínculo deles com a Administração Pública é contratual. 
Exemplo de empregados públicos: Funcionários terceirizados contratados pela 
Administração Pública. 
 
 
 
 
 
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1) AGENTES PÚBLICOS 
1.1) Conceito de Agente Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
A classificação de agentes públicos mais tradicional e cobrada em concursos públicos envolve as 
seguintes categorias: 
1) Agentes políticos; 
2) Servidores públicos; 
3) Militares; e 
4) Particulares em colaboração com o poder público. 
ATENÇÃO! 
Todos aqueles que desempenham alguma função de natureza pública, independentemente da 
natureza de seu vínculo (se regido pela CLT, ou por uma lei específica (estatuto) podem ser 
enquadrados no conceito genérico de “agentes públicos”. 
IMPORTANTE! 
Insta salientar que servidor público, é toda pessoa investida em cargo público que atua nos órgãos 
da Administração Pública direta ou nas autarquias e fundações públicas da Administração Indireta. 
Ademais, a Constituição Federal de 1988 não utiliza a expressão funcionário público, mas apenas 
servidor público. 
Concurso público é a forma pela qual a Administração Pública deve promover a investidura dos 
indivíduos para que possam ocupar cargos ou empregos em sua estrutura. 
TEMA POTENCIAL! 
Agentes necessários: Praticam atos e executam atividades em situações excepcionais, como, por 
exemplo, as de emergência, em colaboração com o Poder Público. 
Agentes putativos: Tenham uma atividade pública na presunção de que há legitimidade, embora não 
tenha havido a investidura dentro do procedimento legal exigido. Servidor que pratica inúmeros atos de 
administração, tendo sido admitido sem aprovação em concurso público. (Teoria da aparência –
 Considera-se válido os atos). 
PODE CAIR NA PROVA! 
Agentes políticos: Exercem um “múnus” público de alta direção, aqueles que desempenham função 
política, incluindo Chefes do Poder Executivo e seus Auxiliares (secretários e ministros), Chefes do 
Poder Legislativo (Deputados, senadores e Vereadores), possuem um cargo por meio de eleições, 
desempenhando mandatos. A corrente minoritária tem entendido que Membros da Magistratura e do 
Ministério Público, seriam agentes políticos. São também Agentes Públicos. 
Contratos temporários: Contratação por tempo determinado em caso de excepcional de interesse 
público, dispensa concurso público, ocorrendo apenas um Processo Seletivo Simplificado - PSS 
(calamidade pública, Saúde pública, recenseamento, professor substituto, professor pesquisador). 
Agentes honoríficos: São os particulares em colaboração com o serviço público, exercem função pública, 
porém não deixam de ser particulares, onde apenas exercem um múnus público. Em regra, não possuem 
vinculação permanente e não são remunerados. (ex: cartórios de notas, recrutas do serviço militar, 
mesários, socorrista). Tais funcionários poderão incorrer nas práticas de Improbidade Administrativas e 
Crimes contra a Administração. 
DOUTRINA! 
Ao contrário do ato praticado por usurpador de função, que a maioria dos autores considera 
como inexistente, o ato praticado por funcionário de fato é considerado válido, precisamente pela 
aparência de legalidade de que se reveste; cuida-se de proteger a boa-fé do administrado. 
 
 
 
 
 
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proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
Segundo jurisprudência majoritária, se o funcionário agir de boa-fé, ignorando a irregularidade de sua 
condição, em nome da segurança jurídica e da proibição de o Estado enriquecer sem causa, 
seus atos são mantidos válidos e a remuneração não precisa ser restituída. 
Assim, os atos do funcionário de fato são simplesmente anuláveis com eficácia “ex nunc”, sendo 
suscetíveis de convalidação. Comprovada, porém a má - fé, caracterizada pela ciência da irregularidade 
na sua investidura, os atos são nulos e a remuneração já percebida deve ser devolvida aos cofres 
públicos.2 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja acerca do tema tratado: 
AGENTES PÚBLICOSSERVIDORES PÚBLICOS EMPREGADOS PÚBLICOS 
Com regime comum (estatutário), adotado pelas 
Administração Direta e Indireta com personalidade 
jurídica de direito público (Autarquias e 
Fundações). Possuem um vínculo não-
contratual, adquirindo establidade após o 
estágio probatório. Pode haver a alteração 
unilateral do Estatuto (CLT não permite) 
Ingressam por meio de concurso públicos, sendo 
regidos por contrato de trabalho, não possuindo 
estágio probatório, mas sim período de experiência 
(90 dias). Com uma vinculação contratual (CLT) 
– regime de menor proteção. Utilizados pelas 
pessoas jurídicas de direito privado da 
administração indireta (empresa pública e soc. 
econ. mista). Para o TST, poderá haver a dispensa 
imotivada do empregado público, salvo no caso 
ECT 
Perda do Cargo: Sentença Transitada em 
Julgado / Processo. Administrativo Disciplinar / 
Avaliação Periódica de Desempenho / Redução de 
Despesas Pessoais (Cargo Vitalício: somente 
por Sentença Transitada em Julgado) 
Perda do Cargo: Demissão motivada e 
após processo administrativo com contraditório 
e ampla defesa (STF) 
BIZU! 
AGENTES: 
1) Direito: Investidos legalmente por meio de concurso público. 
2) Fato (Subdividem em dois): 
Putativos: A pessoa foi irregularmente investida no cargo. 
Necessário: É aquele que, em estado de necessidade pública, assume o encargo de desempenhar 
certas funções públicas, que de outra forma não seriam executadas, agindo como um servidor 
regularmente provido. 
TOME NOTA! 
Constituição Federal 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998) 
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os 
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; 
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público 
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na 
 
2 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, 25 ed. São Paulo : Atlas, 2012. 
 
 
 
 
 
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forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre 
nomeação e exoneração; 
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual 
período; 
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público 
de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir 
cargo ou emprego, na carreira; 
V – as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e 
os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e 
percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e 
assessoramento; 
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical; 
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica; 
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de 
deficiência e definirá os critérios de sua admissão; 
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade 
temporária de excepcional interesse público; 
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser 
fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão 
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento) 
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração 
direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os 
proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as 
vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em 
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o 
subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do 
Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o 
subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco 
centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no 
âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e 
aos Defensores Públicos; 
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser 
superiores aos pagos pelo Poder Executivo; 
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de 
remuneração de pessoal do serviço público; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados 
para fins de concessão de acréscimos ulteriores; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998) 
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos públicos são irredutíveis, 
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; 
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade 
de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: 
 
 
 
 
 
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a) a de dois cargos de professor; 
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico; 
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões 
regulamentadas; 
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, 
empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou 
indiretamente, pelo poder público; 
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentrode suas áreas de competência e 
jurisdição, precedência sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; 
VAMOS PRATICAR 
1. (INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Escrivão de Polícia) A respeito dos deveres dos Agentes 
Públicos, é correto afirmar que 
a) a prática intempestiva, por omissão, pelo Agente Público, de atos de sua competência não viola o seu 
dever de agir. 
b) o dever de eficiência sujeita apenas os Agentes Públicos vinculados à Administração Pública Direta. 
c) o dever de probidade do Agente Público exige que ele realize os atos de sua competência sempre 
buscando o melhor para a Administração Pública e, por consequência, para o interesse público. 
d) o Congresso Nacional não tem participação no julgamento das contas do Presidente da República, tal 
ato é de competência exclusiva do Tribunal de Contas da União. 
e) o dever de prestar contas está relacionado unicamente com a gestão de dinheiro público. 
 
2. (CESPE - 2018 - Polícia Federal - Papiloscopista Policial Federal) Pedro, após ter sido investido em 
cargo público de determinado órgão sem a necessária aprovação em concurso público, praticou inúmeros 
atos administrativos internos e externos. Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item 
que segue. 
Pedro é considerado agente putativo e, ainda que não tenha sido investido legalmente, deverá receber 
remuneração pelo serviço prestado no órgão público. 
Certo ou Errado 
 
3. (CESPE - 2018 - Polícia Federal - Delegado de Polícia Federal) No que se refere aos servidores 
públicos e aos atos administrativos, julgue o item que se segue. 
Havendo compatibilidade de horários, é possível a acumulação remunerada do cargo de delegado de 
polícia federal com um cargo público de professor. 
Certo ou Errado 
 
GABARITOS COMENTADOS 
1. COMENTÁRIOS: Guerreiros, o dever de probidade do Agente Público exige que ele realize os atos de 
sua competência sempre buscando o melhor para a Administração Pública e, por consequência, para o 
interesse público. “Art. 116. São deveres do servidor: IX - manter conduta compatível com a moralidade 
administrativa [...]”. (Lei 8112) 
Alternativa “c” está correta. 
a) A alternativa está errada. No desempenho das atividades, o agente público deve agir dentro dos 
parâmetros legais, de modo que o retardamento intencional da prática do ato é incompatível com os 
deveres exigidos pela Administração Pública. 
 
 
 
 
 
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b) A alternativa está errada. A eficiência enquanto dever, decorrente do princípio de mesmo nome, obriga 
toda estrutura administrativa, não somente a direta como afirma a questão. 
d) A alternativa está errada. Na verdade, o Tribunal de Contas da União fornece o parecer sobre as 
contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo, enquanto que o Congresso Nacional julga as contas 
do Presidente da República. 
e) A alternativa está errada. O dever de prestar contas vincula as pessoas que desempenham atividade 
pública em geral. 
 
2. COMENTÁRIOS: Os agentes putativos, também é denominado como funcionários de fato. Para José 
dos Santos Carvalho Filho, os agentes putativos são aqueles: "que desempenham uma atividade pública 
sem que tenha havido presunção de que há legitimidade, embora não tenha havido investidura dentro do 
procedimento exigido."3 
O item “certo”. 
 
3. COMENTÁRIOS: Os Delegados de Polícia Federal, bem como as de Polícia Civil, estão sujeitos a 
regra geral prevista no art. 37, inciso XVI, da Constituição Federal. Esses profissionais como exercem 
cargo de natureza técnica, podem acumular sua função com um cargo de professor. 
O item “certo”. 
 
 
1.2) Cargo Público x Emprego Público x Função Pública 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
É muito comum a confusão em relação aos referidos termos, que, contudo, têm sentidos diversos, sendo 
todos muito importantes para a compreensão da dinâmica administrativa em relação ao seu corpo de 
agentes. 
Então, atente-se a estas três expressões citadas constantemente no texto da Constituição Federal: 
1) Cargo público: É a unidade mais simples e indivisível de competência administrativa, estando 
presentes apenas em pessoas jurídicas de Direito Público. 
2) Emprego público: Aqui há um vínculo contratual entre o agente e a Administração, que será regido 
pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e provido obrigatoriamente por meio de concurso 
público. Os ocupantes de empregos públicos são chamados de empregados públicos ou celetistas. 
3) Função: São as atribuições ou competências conferidas a um órgão, cargo, emprego ou diretamente ao 
agente. Todo cargo ou emprego possui uma função, mas nem toda função equivale a um cargo ou 
emprego. 
ATENÇÃO! 
Funcionário público: “Código Penal, Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais, 
quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ouoc função pública. § 1º- 
Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e 
quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução de 
atividade típica da Administração Pública”. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000). 
IMPORTANTE! 
Não existe cargo público ou emprego público sem função pública. Mas, é possível exercer função pública 
sem ocupar cargo ou emprego público. 
O servidor temporário exerce função pública, mas não ocupa cargo nem emprego. 
 
3
 Manual de Direito Administrativo, 26ª edição, 2013, p. 593. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
PODE CAIR NA PROVA! 
Delegatários de serviços públicos: são particulares que prestam serviços públicos por delegação do 
Estado. 
Exemplos: concessionários e permissionários de serviços públicos, autorizatários de serviços públicos, 
intérpretes, tradutores juramentados. 
DOUTRINA! 
“A função temporária – exercida por servidores temporários na forma do art. 37, IX da CF – e a função de 
confiança – prevista no art. 37, V, da CF, e exercida exclusivamente por servidores públicos titulares de 
cargos efetivos e que se destinam a apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento”.4 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Vejamos acerca do assunto: 
CARGO PÚBLICO EMPREGO PÚBLICO FUNÇÃO PÚBLICA 
É um “local”, ocupado por um 
servidor estatutário 
“local” ocupado por um servidor 
celetista 
É a atividade a ser exercida 
Garante vínculo legal entre o 
servidor e o ente público. A 
investidura se dá através de 
concurso público, com o termo 
de posse no cargo 
O vínculo é contratual, logo o 
empregado é regido pela CLT 
 
Exemplo: Pedroservidor do 
Poder Judiciário, ocupante do 
cargo de Analista Judiciário 
Oficial de Justiça do TJDFT 
Exemplo: Sebastião atendente 
da agência dos Correios. 
Exemplo: Maria supervisora de 
educação. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Vejamos sobre a vacância: 
VACÂNCIA POR SANÇÃO 
CARGOS EFETIVOS COMISSIONADOS FUNÇÃO DE CONFIANÇA 
Demissão: Originárias do poder 
disciplinar, equivalente a sanções. 
(Artigo 127, III da Lei 8.112/90) 
Destituição: Equivalente 
a penalidades 
disciplinares. 
(Artigo 127, V, da Lei 
8.112/90) 
Destituição: Equivalente 
a penalidades disciplinares. 
(Artigo 127, VI da Lei 8.112/90) 
Exoneração: Reprovação em 
estágio probatório, a pedido, 
quando o servidor tomando posse 
não entra em exercício no prazo 
legal entre outras situações previstas 
na lei e na constituição federal. 
(Artigo 34 da Lei 8.112/90) 
Exoneração: Ocorre pela 
simples vontade da 
autoridade 
competente (ad 
nutum) ou ainda 
pelo pedido do próprio 
servidor. 
(Artigo 35 da 8.112/90) 
Dispensa: Ocorre pela 
simples vontade da autoridade 
competente (ad nutum) ou ainda 
pelo pedido do próprio 
servidor. 
(Artigo 35 da 8.112/90) 
 
BIZU! 
Agente putativo = não sabia que estava errado = atos aplicados válidos. 
Usurpação de função = sabia que estava errado = atos inexistentes. 
 
VAMOS PRATICAR 
 
4 Cunha Júnior, Dirley da. Curso de direito administrativo. Salvador, JusPODIVM, 2018. 
 
 
 
 
 
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4. (Instituto Acesso - 2019 - PC-ES - Delegado de Polícia) Com relação aos agentes públicos em geral 
e seu regime jurídico, leia as afirmativas a seguir. 
I - Senadores da República não são agentes públicos, mas caracterizam-se como agentes políticos. 
II - Agentes públicos podem estar submetidos ao regime jurídico estatutário ou ao regime jurídico celetista. 
III - A atuação como jurado é caracterizada pela ação do particular que colabora com o poder público. 
IV - O servidor público só pode ser demitido após a instauração de processo administrativo disciplinar, 
diferentemente do empregado público, para o qual não se aplica a regra celetista de demissão sem justa 
causa. 
V - Empregado público, por definição, é todo agente público que trabalha em uma Empresa Estatal. 
Estão corretas apenas as afirmativas: 
a) II, IV e V. 
b) III, IV e V. 
c) I, II e III. 
d) I, III, V. 
e) II, III e IV. 
 
5. (UEG - 2018 - PC-GO - Delegado de Polícia) Para efeito de responsabilização do servidor público, 
tem-se o seguinte: 
a) considera-se servidor público, para fins criminais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, 
exerce cargo, emprego ou função pública. 
b) em caso de dano causado pelo servidor ao Estado, a apuração de responsabilidade ocorrerá 
exclusivamente pelo Poder Judiciário. 
c) segundo a jurisprudência sumulada do Supremo Tribunal Federal, a ausência de acompanhamento por 
advogado no processo administrativo disciplinar é motivo de nulidade. 
d) a responsabilidade penal do servidor pode ser apurada tanto pela própria Administração Pública quanto 
pelo Poder Judiciário. 
e) a decisão criminal que declara a existência do fato ou seu autor não vincula a decisão na órbita 
administrativa. 
 
6. (FEPESE - 2017 - PC-SC - Escrivão de Polícia Civil) A respeito da classificação dos agentes públicos, 
aqueles que se caracterizam por exercerem funções de direção e orientação estabelecidas na 
Constituição, sendo normalmente transitório o exercício de tais funções, são chamados: 
a) Agentes políticos. 
b) Agentes particulares. 
c) Funcionários públicos. 
d) Servidores de carreira. 
e) Servidores públicos. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
4. COMENTÁRIOS: Vamos analisar item por item. 
II) Correta. Agentes públicos podem ser submetidos a diversos regimes, seja o estatutário ou geral 
(CLT). 
 
 
 
 
 
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III) Correta. Pela classificação de parte da doutrina, jurado é classificado como particular em 
colaboração. 
IV) Correta. Servidor público só pode ser demitido mediante processo administrativo disciplinar. 
I) Incorreta. Pois, pelo entendimento da doutrina majoritária os Senadores são considerados agentes 
públicos, na categoria de agentes políticos. 
V) Incorreta. Empregado público é o agente que exerce função pública sob o regime da CLT. 
Alternativa “e” está correta. 
 
5. COMENTÁRIOS: A legislação apresenta um conceito extensivo de servidor público, sobretudo no que 
se refere ao aspecto da responsabilidade por ato ilícito. 
 Dessa maneira tem-se no Código Penal: “Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos 
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. 
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego ou função em entidade 
paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a 
execução de atividade típica da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) 
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo 
forem ocupantes de cargos em comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da 
administração direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação instituída pelo poder 
público”. (Incluído pela Lei nº 6.799, de 1980) 
Alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. Existe independência entre a instância administrativa, criminal e cível em 
relação à responsabilização do servidor, dessa maneira, a imputação de prática de crime não impede 
que também seja apurada infração disciplinar, com consequente aplicação de sanção. 
c) A alternativa está errada. Súmula Vinculante 5: “A falta de defesa técnica por advogado no processo 
administrativo disciplinar não ofende a Constituição”. 
d) A alternativa está errada. Embora a Administração Pública possa aplicar sanção administrativa, 
independente da condenação penal e cível, no que concerne a aplicação de pena por conduta 
considerada crime, compete exclusivamente ao Poder Judiciário. 
e) A alternativa está errada. A decisão que absolve o autor pela inexistência do fato ou autoria impede a 
sanção administrativa nos termos do Código de Processo Penal: “Art. 65. Faz coisa julgada no cível a 
sentença penal que reconhecer ter sido o ato praticado em estado de necessidade, em legítima defesa, 
em estrito cumprimento de dever legal ou no exercício regular de direito. Art. 66. Não obstante a sentença 
absolutória no juízo criminal, a ação civil poderá ser proposta quando não tiver sido, categoricamente,reconhecida a inexistência material do fato. Art. 67. Não impedirão igualmente a propositura da ação civil: 
I - o despacho de arquivamento do inquérito ou das peças de informação; II - a decisão que julgar extinta a 
punibilidade; III - a sentença absolutória que decidir que o fato imputado não constitui crime”. (Grifos 
nossos). 
 
6. COMENTÁRIOS: Os agentes políticos são os componentes do Governo nos primeiros escalões, 
investidos em cargos, funções, mandatos e comissões, por nomeação, eleição, designação para o 
exercício de atribuições constitucionais. Ex.: Presidente, Prefeito, Deputado, Senador, Membros do 
Tribunal de Contas, membros do Ministério Público, Ministros e Secretários de Estado. Existe ainda o 
agente político especial que é o chefe da representação diplomática no exterior, que é nomeado pelo 
Presidente da República. 
Alternativa “a” está correta. 
 
 
 
 
 
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b) A alternativa está errada. Os particulares em colaboração com a Administração Pública, embora 
desempenhem atividade pública, não perdem a característica de serem particulares, não fazem parte do 
Estado. 
c) A alternativa está errada. O funcionário público é o empregado que ocupa emprego público regido 
pelo regime geral (CLT). 
d) A alternativa está errada. Servidor de carreira: são os titulares de cargo público efetivo com regime 
jurídico estatutário definido em lei. 
e) A alternativa está errada. A designação de servidor público de maneira ampla são as pessoas físicas 
que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração Indireta, com vínculo empregatício e 
mediante remuneração paga pelos cofres públicos. 
 
1.3) Estabilidade do Cargo Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
Qual o conceito de estabilidade? 
A estabilidade é um atributo pessoal do ocupante do cargo, ou seja, configurando-se numa garantia de 
permanência no serviço público adquirida após três anos de efetivo exercício e aprovação do servidor em 
avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. 
ATENÇÃO! 
Estágio Probatório é tido como um dever do servidor, cuja avaliação serve para apurar o desempenho do 
cargo, dos seguintes fatores: assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e 
responsabilidade, diante do próprio serviço público e da coletividade. 
IMPORTANTE! 
A Estabilidade é um direito, traduzida numa garantia constitucional de permanência no serviço 
público, no exercício das atribuições do cargo público. Só entra no período de estabilidade, após o 
período de estágio probatório. O servidor só adquirirá estabilidade no serviço público ao completar 3 (dois) 
anos de efetivo exercício. 
TEMA POTENCIAL! 
Estabilidade se dá no serviço ou no cargo? 
Atualmente, prevalece que a estabilidade se dá no serviço público, enquanto que o estágio probatório se 
dá no cargo, logo, havendo mudança de cargo, o servidor público terá novo período de estágio para fins 
de satisfação das exigências do novo cargo, contudo, já se encontra estável no serviço público. Na prática, 
não cumprindo os requisitos para o cargo novo, volta a ocupar o cargo anterior. Diferentemente do 
servidor não estável, que é exonerado do serviço público quando não atinge os requisitos para aprovação 
no estágio. 
PODE CAIR NA PROVA! 
Existe estabilidade conferida a agentes não concursados. O art. 19 ADCT conferiu estabilidade no serviço 
público aos servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da 
administração direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação da 
Constituição, há pelo menos cinco anos continuados. 
O constituinte, todavia, determinou que a estabilidade não se aplicaria a duas situações: 
1) Aos ocupantes de cargos, funções e empregos de confiança ou em comissão, nem aos que a lei 
declare de livre exoneração, exceto se o ocupante já era servidor; 
2) Professores de nível superior, nos termos da lei. 
JURISPRUDÊNCIA! 
A estabilidade do art. 41 da CF/88 é conferida apenas aos servidores estatutários. Os agentes públicos 
que atuam nas empresas públicas e sociedades de economia mista são servidores celetistas (empregados 
públicos). Logo, não gozam de estabilidade. 
 
 
 
 
 
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gentileza de não divulgarem as aulas online e arquivos PDFs em sites/blogs/youtube/vídeo/videoaula/folders/catálogos, etc. O conteúdo da aula, 
proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
Todavia, em 2013, o STF, ao analisar um caso envolvendo um empregado dos Correios que havia sido 
demitido sem motivação, afirmou que a conduta da empresa pública foi errada e que a ECT (Correios) tem 
o dever de motivar formalmente o ato de dispensa de seus empregados.5 
 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
ESTABILIDADE DO CARGO PÚBLICO 
ESTABILIDADE VITALICIEDADE 
Garantia do servidor público efetivo Garantia dos Magistrados/ Membros do MP e 
Membros do TCU 
Prazo aquisitivo: 3 anos Prazo aquisitivo: 2 anos 
Perda do cargo: 
1) Sentença Judicial transitada 
2) PAD 
3) Avaliação periódica de desempenho 
Perda do cargo: Sentença Judicial transitada 
 
BIZU! 
Servidores estatutários perderão o cargo por PESA: 
Processo administrativo disciplinas 
Excesso de despesa com pessoal 
Sentença judicial transitada em julgado 
Avaliação periódica 
TOME NOTA! 
LEI N. 8.112/90: 
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de 
provimento efetivo em virtude de concurso público. 
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: 
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; 
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 
III- mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, 
assegurada ampla defesa. 
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o 
eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, 
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de 
serviço. 
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em 
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento 
em outro cargo. 
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho 
por comissão instituída para essa finalidade. 
 
VAMOS PRATICAR 
7. (FGV – 2018- MPE-AL - Analista do Ministério Público - Área Jurídica) João tomou posse no cargo 
de agente administrativo, de provimento efetivo, após regular aprovação em concurso público de provas. 
Como o seu objetivo era o de alcançar a estabilidade no cargo, procurou um advogado e solicitou5STF. Plenário. RE 589998, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 20/03/2013 (Info 699). 
 
 
 
 
 
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proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
informações a respeito dos requisitos a serem preenchidos para que tal venha a ocorrer. À luz da narrativa 
acima e dos requisitos estabelecidos pela ordem jurídica, o advogado respondeu corretamente que João 
a) somente poderia adquirir a estabilidade caso tivesse sido aprovado em concurso público de provas e 
títulos. 
b) irá adquirir estabilidade após três anos de efetivo exercício e parecer favorável da comissão de 
avaliação. 
c) irá adquirir estabilidade após dois anos de efetivo exercício e parecer favorável da comissão de 
avaliação. 
d) irá adquirir estabilidade após o decurso de três anos de efetivo exercício, somente. 
e) irá adquirir estabilidade após o decurso de dois anos de efetivo exercício, somente. 
 
8. (FUMARC - 2018 - PC-MG - Delegado de Polícia Substituto) Sobre as hipóteses de perda do cargo 
do servidor estável previstas no artigo 41, §1º da CR/88, a INCORRETA: 
a) Excesso de despesa com pessoal 
b) Procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada 
ampla defesa. 
c) Processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 
d) Sentença judicial transitada em julgado. 
 
9. (CESPE - 2019 - TCE-RO - Nível Superior - Conhecimentos Básicos) O estágio probatório é o 
período durante o qual se exige do servidor público investido em cargo efetivo 
a) produtividade por até dois anos consecutivos. 
b) assiduidade por até dois anos consecutivos. 
c) quitação de suas obrigações eleitorais. 
d) aprovação em curso de formação. 
e) disciplina e capacidade de iniciativa. 
 
10. (Quadrix - 2019 - CONRERP 2ª Região - Assistente Administrativo) No que se refere aos agentes 
públicos, julgue o item. 
A estabilidade é adquirida pelo servidor após três anos de efetivo exercício em cargo de provimento efetivo 
ou em comissão. 
Certo ou Errado 
 
GABARITOS COMENTADOS 
7. COMENTÁRIO: A estabilidade consiste na prerrogativa constitucional atribuída aos servidores 
públicos, detentores de cargos de provimento efetivo, após aprovação em concurso público de provas ou 
de provas e títulos, de permanência no serviço público desde que não advenha alguma das situações 
regulamentadas pelo próprio texto da Constituição Federal. 
O art. 41, caput, da Constituição Federal dispõe que "São estáveis após três anos de efetivo exercício 
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público". A Emenda 
Constitucional 19/1998 acrescentou um requisito no § 4º: a aprovação em avaliação especial de 
desempenho realizada por uma comissão especialmente constituída com esta finalidade. Ou seja, além de 
 
 
 
 
 
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demonstrar o tempo no exercício da função, o servidor deverá ser avaliado com a finalidade de verificar-se 
a aptidão para o exercício das funções. 
Sendo assim, atualmente serão estáveis no serviço público aqueles que cumprirem os requisitos 
constitucionais de três anos de efetivo exercício, somados à aprovação em avaliação especial de 
desempenho. 
A alternativa “b” está correta. 
ATENÇÃO! 
A doutrina e a jurisprudência vêm-se firmando no sentido de que a avaliação pode ser expressa ou 
tácita. Isso porque, passados os três anos de exercício, se a avaliação não foi realizada pelo poder 
público, presume-se que o servidor foi avaliado e aprovado. 
 
8. COMENTÁRIOS: “Se as medidas adotadas com base no parágrafo anterior não forem suficientes para 
assegurar o cumprimento da determinação da lei complementar referida neste artigo, o servidor estável 
poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a 
atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal”. (Artigo 169, § 4º da 
Constituição Federal). 
Importa destacar que o comando da questão faz menção as hipóteses de perda do cargo previstas no 
artigo 41 da CF. Sem prejuízo, a situação de perda de cargo por excesso de despesa com pessoal, 
embora correta, não se encontra elencada no dispositivo como pede a questão. 
Alternativa “a” está incorreta. 
b) A alternativa está correta. “Procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei 
complementar, assegurada ampla defesa. Essa situação é admitida pelo artigo 41, §1º, III da Constituição 
Federal. 
c) A alternativa está correta. “Processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa”. Da 
mesma maneira, o artigo 41, §1º, II, da Constituição Federal comporta tal possibilidade. 
d) A alternativa está correta. “Sentença judicial transitada em julgado”. (Artigo 41, §1º, I, da Constituição 
Federal). 
BIZU! 
Para adquirir estabilidade - avaliação especial de desempenho por comissão. 
Para perder o cargo - avaliação periódica de desempenho com ampla defesa. 
 
9. COMENTÁRIOS: O estágio probatório corresponde ao período de três anos, no qual se exige do 
servidor público investido em cargo público: capacidade de iniciativa, assiduidade, produtividade, 
responsabilidade e disciplina. (Lei n. 8.112, art. 20, I ao V) 
Alternativa “e” está correta. 
a) A alternativa está errada. Embora a produtividade seja elemento observado, conforme artigo 
anteriormente destacado, a pegadinha da banca está em afirmar que o período de “prova”, por assim 
dizer, da produtividade, seria de apenas dois anos, quando a exigência corresponde ao período de três 
anos o período de estágio probatório. 
b) A alternativa está errada. Da mesma maneira que na alternativa anterior, usa-se a assiduidade que está 
correta, complementando com período do estágio probatório de modo equivocado. 
c) A alternativa está errada. A quitação de obrigações eleitorais não aparece como requisito observado 
no estágio probatório. 
d) A alternativa está errada. A aprovação em curso de formação também não é elemento exigido nos 
termos do art. 20, I ao V da Lei n. 8.112. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professoresem aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
 
10. COMENTÁRIOS: “São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para 
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público”. (Art. 41 da Constituição Federal). 
O Item está “errado”. 
 
 
1.4) Vacância do Cargo Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
Ocorre vacância quando determinado cargo público se encontrar sem um agente regularmente investido (o 
cargo fica vago). 
Diversas situações podem ocasionar a vacância de um cargo público, sendo as mais comuns a 
exoneração e a demissão. 
Há outras situações que também implicam na vacância de um cargo, como a promoção, a readaptação, a 
aposentadoria, a posse em outro cargo inacumulável e o falecimento do servidor. 
ATENÇÃO! 
Vacância é o período de tempo durante o qual um cargo, emprego, função, posto, oficio permanente, 
termo ou comarca permanecem sem titular. 
IMPORTANTE! 
A exoneração de cargo efetivo poderá ocorrer a pedido do servidor ou de ofício. A exoneração de ofício 
ocorrerá: 
1) Quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; 
2) Quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. 
PODE CAIR NA PROVA! 
O Instituto da Substituição vem disciplinado no artigo 38 da Lei n. 8.112/90. In verbis: 
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo 
de Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, 
previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. 
§ 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o 
exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza Especial , nos afastamentos, 
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar 
pela remuneração de um deles durante o respectivo período. 
§ 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo 
de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta 
dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período. 
JURISPRUDÊNCIA! 
No entendimento daquele tribunal, a recondução independe do regime jurídico a que está subordinado o 
interessado. Antes, a Corte entendia que somente poderia solicitar declaração de vacância servidor já 
estável e que estivesse indo para cargo do mesmo poder e da mesma esfera e para carreira regida pelo 
mesmo estatuto da anterior. A exceção para essa regra geral se aplicava às áreas do Governo do Distrito 
Federal (GDF) custeadas pela União: segurança, saúde e educação. 
A novidade é que, o STJ posiciona-se pela legitimidade da vacância em caso de posse em cargo de outro 
ente federativo. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
“Recondução no serviço público federal independe de regime jurídico do novo cargo. Servidor federal 
estável, submetido a estágio probatório em novo cargo público, tem o direito de ser reconduzido ao cargo 
ocupado anteriormente, independentemente da esfera administrativa a que pertença o novo cargo.”6 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Vejamos acerca da extinção e da modificação do vínculo: 
VACÂNCIA 
EXTINÇÃO DO VÍNCULO MODIFICAÇÃO DO VÍNCULO 
Exoneração: Dispensa do servidor público a 
seu pedido ou pela Administração (De ofício) 
 
Aposentadoria: É a transferência para 
inatividade remunerada, pode ser compulsória, 
voluntária e por invalidez 
Demissão: É imposta ao servidor pelo 
cometimento de falta disciplinar e tem a 
natureza sancionatória 
 
Readaptação: Quando ocorre a investidura do 
agente em cargo incompatível com a limitação 
que tenha sofrido em sua capacidade física ou 
mental, fixada por inspeção médica 
Anulação do ato de investidura: Quando o ato 
de investidura for desfeito por ter sido 
declarado sem validade jurídica. 
Posse em outro cargo inacumulável: A 
impossibilidade de acumulação de cargos 
impede a posse no novo cargo 
Falecimento: A morte do servidor produz 
extinção automática do vínculo. 
 
Promoção: Provimento em cargo mais elevada 
da carreira do servidor público. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja os fatos que importam em vacância: 
Fatos Administrativos que importam em vacância 
Exoneração Demissão Promoção Aposentadoria 
Readaptação Posse em outro cargo inacumulável Falecimento 
BIZU! 
Vejamos o macete sobre vacância: 
PEDRA FP 
Perda do cargo por ser inacumulável 
Exoneração 
Demissão 
Readaptação 
Aposentadoria 
 
Falecimento 
Posse em outro do cargo inacumulável 
TOME NOTA! 
LEI N. 8.112/90: 
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de: 
I – exoneração; 
II – demissão; 
III – promoção; 
IV – ascensão; (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
V – transferência (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
 
6MS 12.576/DF, Rel. Ministro Sebastião Reis Júnior, Terceira Seção, julgado em 26/02/2014, DJe 03/04/2014. 
 
 
 
 
 
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VI – readaptação; 
VII – aposentadoria; 
VIII – posse em outro cargo inacumulável; 
IX – falecimento. 
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício. 
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á: 
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório; 
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido. 
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-á: 
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
I - a juízo da autoridade competente; 
II - a pedido do próprio servidor. 
 
VAMOS PRATICAR 
11. (CESPE - 2016 - PC-PE - Delegado de Polícia) Assinale a opção correta a respeito de servidor 
público, agente público, empregado público e das normas do regime estatutário e legislação correlata. 
a) O processo administrativo disciplinar somente pode ser instaurado por autoridade detentora de poder de 
polícia. 
b) Nomeação, promoção e ascensão funcional são formas válidas de provimento de cargo público. 
c) Empregado público é o agente estatal, integrante da administração indireta, que se submete ao regime 
estatutário. 
d) A vacância de cargo público pode decorrer da exoneração de ofício de servidor, quando não satisfeitas 
as condições do estágio probatório. 
e) Para os efeitos de configuração de ato de improbidade administrativa, não se considera agente público 
o empregado de empresa incorporada ao patrimônio público municipal que nãoseja servidor público. 
 
12. (INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Auxiliar Perícia Médico-Legal) Quais das seguintes situações 
geram a vacância de cargo? 
a) Promoção, exoneração e demissão. 
b) Reversão, transferência e exoneração. 
c) Exoneração, demissão e reversão. 
d) Transferência, exoneração e falecimento. 
e) Ascensão, aposentadoria e readaptação. 
 
13. (FUNCAB - 2014 - PJC-MT - Investigador - Escrivão de Polícia) Em uma situação fática 
administrativo-funcional um determinado cargo público não está provido, isto é, está sem titular. Nessa 
hipótese, está configurado caso de: 
a) nomeação. 
b) reingresso. 
c) readaptação. 
d) investidura 
 
 
 
 
 
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e) vacância. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
11. COMENTÁRIOS: De acordo com o art. 33 da Lei 8.112/90, a exoneração é uma forma de vacância. Já 
o art. 34 da mesma lei diz o seguinte: “Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do 
servidor, ou de ofício. Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á: I – quando não satisfeitas as 
condições do estágio probatório; II – quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no 
prazo estabelecido”. 
Alternativa “d” está correta. 
a) A alternativa está errada. Qualquer autoridade administrativa poderá instaurar o processo 
administrativo disciplinar, desde que esteja legalmente investida de tal competência . Ademais, frise-se que 
o PAD não está ligado ao exercício do poder de polícia, e sim do poder disciplinar. 
b) A alternativa está errada. Nomeação e promoção, de fato, são formas válidas de provimento de cargo 
público, mas ascensão funcional não é. Tal forma de provimento foi considerada inconstitucional pelo 
STF, pois representava afronta à exigência de concurso público para o acesso a cargos públicos. 
c) A alternativa está errada. Empregado público se submete ao regime celetista, e não ao estatutário. 
e) A alternativa está errada. A resposta pode ser fundamentada nos art. 1º e 2º da Lei 8.429/92 (Lei de 
Improbidade Administrativa): “Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, 
servidor ou não, contra a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao patrimônio 
público ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de 
cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual, serão punidos na forma desta lei”. 
(…) “Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que 
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou 
qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
mencionadas no artigo anterior”. 
 
12. COMENTÁRIOS: “A vacância é uma situação fática que ocorre quando um determinado cargo público 
não está provido, ou seja, que não se tem um titular”.7 
Ademais, as hipóteses de vacância estão expressamente previstas no art. 33 da lei federal n. 
8.112/1990, e são eles: exoneração, demissão, promoção, readaptação, aposentadoria, posse em outro 
cargo inacumulável e falecimento. Ou seja, por todos estes casos, o cargo deixará de ter um titular, e, 
logo, estará vago. 
Alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. A reversão é uma situação de provimento, e a transferência era hipótese 
tanto de vacância de um cargo e provimento em outro. Todavia, o dispositivo foi revogado. Destacando-se 
também o entendimento do STF, que a transferência se trata de uma forma inconstitucional de provimento 
em cargo público, assim como a ascensão funcional. 
c) A alternativa está errada. A reversão não é uma hipótese de vacância, mas sim de provimento. 
d) A alternativa está errada. A transferência que era tida como hipótese de vacância, deixou de constar 
no rol do art. 33 da lei federal 8.112/1990 com a edição da lei federal n. 9.527/1997. 
e) A alternativa está errada. A ascensão funcional, assim como a transferência, foi revogada pela lei 
federal n. 9.527/1997. 
 
 
7
 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 32 ed. São Paulo: atlas, 2018, p. 669. 
 
 
 
 
 
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13. COMENTÁRIOS: “Guerreiros, vacância é o fato administrativo-funcional que indica que determinado 
cargo público não está provido, ou, em outras palavras, está sem titular”.8 
Alternativa” e” está correta. 
a) A alternativa está errada. Nomeação é forma originária de provimento, logo, não comporta a hipótese 
de cargo vago, pois pela nomeação que o servidor ocupa o respectivo cargo. 
b) A alternativa está errada. Reingresso é forma de provimento em que, o demitido que teve sua 
demissão anulada, retornando na forma de reintegração. 
c) A alternativa está errada. A readaptação é forma de provimento e vacância, pois a incapacidade faz o 
servidor ocupar outro cargo compatível com sua condição, tornando vago o cargo anteriormente ocupado. 
d) A alternativa está errada. A investidura compreende o ato de investir uma pessoa na posse de algum. 
 
 
1.5) Formas de Provimento do cargo Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
O que é provimento? 
Provimento é o ato administrativo da autoridade competente de cada Poder que designa alguém para 
titularizar um cargo público vago. 
ATENÇÃO! 
Importa fazer uma breve conceituação dos institutos apresentados como formas de provimento originário 
ou derivado: 
1) Nomeação: Pressupõe a aprovação em concurso público de provas ou de provas e Títulos. 
2) Promoção: É a elevação de um servidor de uma classe para outra dentro de uma mesma carreira. 
Com isso, houve a vacância de um cargo inferior e consequentemente o provimento do cargo superior. 
3) Aproveitamento: É o retorno ao serviço ativo do servidor que se encontrava em disponibilidade e 
foi aproveitado – deve realizar-se em cargo semelhante àquele anteriormente ocupado. A Administração 
deve realizar o aproveitamento de forma prioritária, antes mesmo de realizar concurso para aquele cargo. 
4) Readaptação: É a passagem do servidor para outro cargo compatível com a deficiência física 
que ele venha a apresentar. 
5) Reversão: É o retorno ao serviço ativo do servidor aposentado por invalidez quando 
insubsistentes os motivos da aposentadoria. 
Pode acontecer para o mesmo cargo se ele ainda estiver vago ou para um outro semelhante. Se não 
houver cargo vago, o servidor que reverter ficará como excedente. 
6) Reintegração: É o retorno do servidor que fora demitido,quando a demissão for anulada 
administrativamente ou judicialmente, voltando para o mesmo cargo que ocupava anteriormente. 
Dá-se com o ressarcimento de todas as vantagens que o servidor deixou de receber durante o per íodo em 
que esteve afastado. 
7) Recondução: É o retorno ao cargo anteriormente ocupado, do servidor que não logrou êxito no 
estágio probatório de outro cargo para o qual foi nomeado decorrente de outro concurso. 
IMPORTANTE! 
O servidor poderá progredir na mesma carreira, nos diversos escalões de uma mesma carreira. 
TEMA POTENCIAL! 
A ascensão funcional é compatível com a CF/88? 
 
8
 CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo, 24 ª Edição, 2011. 
 
 
 
 
 
 
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gentileza de não divulgarem as aulas online e arquivos PDFs em sites/blogs/youtube/vídeo/videoaula/folders/catálogos, etc. O conteúdo da aula, 
proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
A Súmula Vinculante 43 do STF proíbe a chamada ascensão funcional, que é a progressão funcional do 
servidor público entre cargos de carreiras distintas. 
O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido de banir o acesso ou ascensão, que constitui 
forma de provimento de cargo em carreira diversa daquela para a qual o servidor ingressou no serviço 
público.9 
A ascensão funcional era extremamente comum antes da CF/88. Quando o servidor chegava ao último 
nível de uma carreira, ele ascendia para o primeiro nível de carreira diversa (e superior) sem necessidade 
de concurso público. 
A promoção do servidor por ascensão funcional constitui uma forma de “provimento derivado vertical”, ou 
seja, a pessoa assume um outro cargo (provimento) em virtude de já ocupar um anterior (ou seja, derivado 
do primeiro), subindo no nível funcional para um cargo melhor (vertical). 
A ascensão funcional é inconstitucional porque a CF/88 afirma que a pessoa somente pode assumir 
um cargo público após aprovação em concurso público (art. 37, II), salvo as hipóteses excepcionais 
previstas no texto constitucional. Desse modo, a ascensão viola o princípio do concurso público. 
TEMA POTENCIAL! 
Sua prova também pode mencionar acerca da remoção e redistribuição. 
Mas o que é remoção e redistribuição? 
Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem 
mudança de sede. 
Já a redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do 
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão 
de pessoal competente. 
PODE CAIR NA PROVA! 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: [...] 
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público 
de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na 
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre 
nomeação e exoneração; [...]. (Grifos nossos). 
JURISPRUDÊNCIA! 
Súmula Vinculante n. 43: “é inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor 
investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo 
que não integra a carreira na qual anteriormente investido”. (Grifos nossos). 
Súmula do STF 685: “É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor 
investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não 
integra a carreira na qual anteriormente investido. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Vejamos de forma resumida sobre as formas de provimento originário e derivado: 
PROVIMENTO 
ORIGINÁRIO DERIVADO 
Conceito: Pressupõe a inexistência de uma 
relação jurídica anterior mantida entre o 
Servidor e a Administração. 
Conceito: Decorrem de um vínculo anterior entre 
Servidor e Administração 
A única forma de provimento originário é a Formas: 
 
9STF. 2ª Turma. RE 602795 AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgado em 16/03/2010). 
 
 
 
 
 
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nomeação, que pode ser realizada em caráter 
Efetivo ou para Cargos de Provimento em 
Comissão. 
 
1) Promoção 
2) Aproveitamento 
3) Readaptação 
4) Reversão 
5) Reintegração 
6) Recondução 
Exemplo: Filomena aprovada em concurso 
público e nomeada para cargo efetivo. 
 
Exemplo: Nadir, servidor que trabalha como 
digitador de determinada repartição, e num 
acidente perde um braço, sendo colocado na 
função de atendimento do público, por via da 
reabilitação. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja de forma resumida para não esquecer as modalidades de provimentos: 
MODALIDADE PREVISÃO SIGNIFICADO 
Nomeação Arts. 8º, I, 9º e 
10. 
Ato administrativo que materializa o provimento originário. 
Pode ocorrer em cargos em comissão, vitalícios ou em caráter 
efetivo, dependendo, neste último caso, de prévia habilitação em 
concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a 
ordem de classificação e o prazo de sua validade. 
Promoção Arts. 8º, II, 10, 
p.u. 
Passagem para um cargo de classe mais elevada da carreira 
(não há promoção em cargo de provimento isolado). 
Readaptação Arts. 8º, V, e 24. Investidura do servidor em cargo de atribuições e 
responsabilidade compatíveis com a limitação que tenha 
sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em 
inspeção médica. 
Reversão Arts. 8º, VI, e 25-
27. 
É o retorno do servidor aposentado à ativa, no mesmo cargo ou 
no cargo resultante de sua transformação. Pode ser de ofício 
ou a pedido. 
Aproveitamento Arts. 8º, VII, e 28. Ocorre com o retorno à atividade de servidor em 
disponibilidade em cargo de atribuições e vencimentos 
compatíveis com o anteriormente ocupado. 
Reintegração Arts. 8º, VIII, e 
28. 
Reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente 
ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando 
invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, 
com ressarcimento de todas as vantagens. 
Recondução Arts. 8º, IX, e 29. Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente 
ocupado, nas hipóteses de inabilitação ou desistência em 
estágio probatório relativo a outro cargo ou reintegração do 
anterior ocupante. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Acerca da remoção e redistribuição, veja aqui de forma resumida: 
REMOÇÃO REDISTRIBUIÇÃO 
Diz respeito ao servidor Diz respeito ao cargo 
Somente ocorre se o cargo estiver ocupado O cargo pode estar ocupado ou vago 
Pode ser a pedido do servidor Somente de ofício 
O servidorleva consigo o cargo que ocupa O cargo leva o servidor que eventualmente o 
ocupe 
 
 
 
 
 
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BIZU! 
REIntegração: Retorno do Estável Irregularmente demitido 
Recondução: REintegração do anterior 
Nomeação: Provimento autônomo 
Promoção: Designação titular de cargo superior 
Readaptação: Limitação física e mental 
Reversão: Volta do aposentado 
Aproveitamento: Volta do demitido 
Recondução: Volta do inabilitado estágio probatório 
TOME NOTA! 
LEI N. 8.112/90: 
Art. 8º. São formas de provimento de cargo público: 
I - nomeação; 
II - promoção; 
III - ascensão; (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
IV - transferência; (Execução suspensa pela RSF nº 46, de 1997) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 
10.12.97) 
V - readaptação; 
VI - reversão; 
VII - aproveitamento; 
VIII - reintegração; 
IX - recondução. 
Art. 9. A nomeação far-se-á: 
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; 
II – em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos. 
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser 
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das 
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles 
durante o período da interinidade. 
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de 
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de 
classificação e o prazo de sua validade. 
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, 
mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na 
Administração Pública Federal e seus regulamentos. 
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades 
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em 
inspeção médica. 
§ 1º Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado. 
§ 2º A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, nível de 
escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor 
exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga. 
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: 
 
 
 
 
 
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I – por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria ; 
ou 
II – no interesse da administração, desde que: 
a) tenha solicitado a reversão; 
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; 
c) estável quando na atividade; 
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação; 
e) haja cargo vago. 
§1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação. 
§ 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão da aposentadoria. 
§ 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercerá suas atribuições como 
excedente, até a ocorrência de vaga. 
§ 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá, em substituição 
aos proventos da aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as 
vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. 
§ 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais 
se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. 
§ 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo. 
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no 
cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão 
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 
§ 1º Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, observado o 
disposto nos arts. 30 e 31. 
§ 2º Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de 
origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em 
disponibilidade. 
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: 
I – inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo; 
II – reintegração do anterior ocupante. 
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor será aproveitado em outro, 
observado o disposto no art. 30. 
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento 
obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. 
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento de servidor 
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública Federal. 
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3º do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser 
mantido sob responsabilidade do órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal – 
SIPEC, até o seu adequado aproveitamento em outro órgão ou entidade. 
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não 
entrar em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial. 
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo 
quadro, com ou sem mudança de sede. 
 
 
 
 
 
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gentileza de não divulgarem as aulas online e arquivos PDFs em sites/blogs/youtube/vídeo/videoaula/folders/catálogos, etc. O conteúdo da aula, 
proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remoção: (Redação 
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
II -a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: (Incluído pela Lei 
nº 9.527, de 10.12.97) 
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da 
Administração; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e 
conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; (Incluído 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior 
ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles 
estejam lotados. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
Art. 39 […] § 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de governo para a formação e 
o aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos 
requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou contratos 
entre os entes federados. 
 
VAMOS PRATICAR 
14. (INSTITUTO AOCP -2013 - Colégio Pedro II - Assistente de Administração) De acordo com a Lei 
8.112/90, no que se refere ao concurso público, à posse e ao exercício em cargos públicos, analise as 
assertivas e assinale a alternativa que aponta a(s) correta(s). 
I. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual 
período. 
II. A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento. 
III. É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da 
data da posse. 
IV. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial e só poderá ser empossado 
aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. 
a) Apenas I. 
b) Apenas II e III 
c) Apenas I e IV 
d) Apenas I, III e IV 
e) I, II, III e IV. 
 
15. (FGV -2019- AL-RO - Analista Legislativo – Administração) Maria de Souza prestou concurso para 
o cargo público de enfermeira junto à secretaria de saúde do Estado de Rondônia, tendo obtido o 4º lugar 
no certame. O edital mencionava haver quatro vagas, mas Maria não chegou a ser convocada, tendo 
expirado o prazo do certame. 
Sobre o caso narrado, assinale a afirmativa correta. 
a) Há direito de Maria de Souza à nomeação, já que foi aprovada dentro do número de vagas do edital. 
 
 
 
 
 
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b) Não existe direito adquirido à nomeação, por que o Estado tem o poder discricionário de nomear ou não 
os aprovados. 
c) O direito de Maria é o da observância da ordem de aprovação no certame, não o de ser nomeada. 
d) Maria tem direito à nomeação, tanto que o Estado revalide o resultado do concurso público. 
e) O concurso perdeu validade, porque o prazo do edital expirou e Maria não pode mais ser nomeada. 
 
16. (FGV – 2018- AL-RO - Consultor Legislativo - Assessoramento em Orçamentos) Priscila de Souza 
prestou concurso para o cargo público de agente de fiscalização de transportes. O edital referia a 
existência de duas vagas e ela foi aprovada na 3ª colocação. Ocorre que, ainda durante o prazo do 
certame, os dois primeiros colocados desistiram do concurso, por meio de termo expresso lavrado em 
cartório. 
Priscila pretende ser nomeada para o cargo, que permanece aberto na estrutura administrativa, mas a 
Administração Pública se opõe, registrando que grande parte das funções previstas para o cargo de 
agente de fiscalização foi transferida para a Agência de Regulação dos Serviços Públicos, que faz parte da 
mesma estrutura administrativa, não havendo mais interesse público no preenchimento do cargo. 
Sobre a hipótese narrada, assinale a afirmativa correta. 
a) A Administração Pública tem o dever de perseguir o interesse público, pelo que Priscila não tem direito 
à nomeação. 
b) A Administração Pública tem o poder discricionário de efetivar ou não a nomeação. Entretanto, se esta 
ocorrer, deve obedecer à ordem de aprovação no certame. 
c) Priscila tem mera expectativa de direito à nomeação, visto que não foi aprovada dentro do número de 
vagas. 
d) Priscila tem direito subjetivo a ser nomeada, ante a desistência dos dois primeiros colocados, estando 
vigente o prazo do certame, obedecida a ordem de classificação. 
e) Como houve o remanejamento das principais funções de agente de fiscalização de transportes, não há 
mais direito à nomeação. 
 
17. (INSTITUTO AOCP -2019: - UFRB - Farmacêutico – Bioquímico) Sobre provimento e vacância no 
cargo público federal, conforme a legislação aplicável, assinale a alternativa correta. 
a) A reversão e a readaptação são formas de provimento de cargo público. 
b) O concurso público para provimento de cargo terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser 
prorrogado uma única vez, por metade desse período. 
c) A posse é pessoal e intransferível e não poderá ocorrer mediante procuração específica. 
d) A posse em cargo público não dependerá de prévia inspeção médica oficial, uma vez que a aptidão 
física é requisito básico para preenchimento da vaga. 
 
18. (INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Auxiliar Perícia Médico-Legal) Quando o servidor passa a 
ocupar cargo diverso do que ocupava, tendo em vista a necessidade de compatibilizar o exercício da 
função pública com a limitação sofrida em sua capacidade física ou psíquica, a forma de provimento será a 
a) recondução. 
b) readaptação. 
 
 
 
 
 
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c) promoção. 
d) reversão. 
e) transferência. 
 
19. (NUCEPE - 2018 - PC-PI - Delegado de Polícia Civil) Em relação ao provimento do cargo público, 
marque a alternativa CORRETA. 
a) A exoneração de cargo efetivo somente poderá ser feito a pedido do servidor. 
b) A nomeação é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo 
resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, 
com ressarcimento de todas as vantagens. 
c) A recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e pode decorrer de 
inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. 
d) O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em 
cargo de atribuições e vencimentos incompatíveis com o anteriormente ocupado. 
e)A nomeação é forma de provimento derivado em cargo público. 
 
20. (FUNCAB - 2015 - PC-AC - Perito Criminal) No que concerne às formas de provimento derivado do 
servidor público, assinale a alternativa correta. 
a) A promoção do servidor público se materializa via decreto, não podendo ocorrer mediante lei 
b) Extinto o cargo, o servidor estável será colocado em disponibilidade com proventos proporcionais 
c) A reintegração é o restabelecimento, por laudo médico, de servidor aposentado por invalidez ou vício de 
legalidade no ato que concedeu a aposentadoria 
d) A readaptação é o provimento derivado pelo qual se opera o retorno do servidor posto em 
disponibilidade, tendo em vista sua extinção ou declaração desnecessária, em cargo de natureza e nível 
de remuneração compatíveis com o anteriormente ocupado 
e) A reversão é a investidura do servidor, estável ou não, em cargo de atribuições e responsabilidades, 
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, verificada em 
inspeção médica. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
14. COMENTÁRIO: Vamos analisar item por item. 
I. Correta. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única 
vez, por igual período (art.12). 
 
II. Correta. A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento (Art. 13, 
§1º). 
III. Correta. É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, 
contados da data da posse (Art. 15, §1º). 
IV. Correta. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial (Art. 14). Só poderá 
ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo (Art. 14, 
parágrafo único). 
A alternativa “e” está correta. 
 
 
 
 
 
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15. COMENTÁRIO: Com base na Súmula 15, do STF. "Súmula 15 Dentro do prazo de validade do 
concurso, o candidato aprovado tem direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem a 
observância da classificação". 
A alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. Uma vez que há direito subjetivo à nomeação dentro do número de vagas 
do edital. 
c) A alternativa está errada. Já que deve observar a ordem de nomeação, contudo, deve ser assegurado 
a todos os aprovados dentro do número de vagas o direito subjetivo à nomeação. 
d) A alternativa está errada. Tendo em vista que Maria tem direito subjetivo à nomeação. 
e) A alternativa está errada. Já que existe o direito subjetivo à nomeação dentro do número de vagas do 
edital. 
 
16. COMENTÁRIO: Guerreiros, sobre o assunto abordado na questão, o Superior Tribunal de Justiça 
firmou entendimento no sentido de que a desistência de candidatos convocados, dentro do prazo de 
validade do concurso, gera direito subjetivo à nomeação para os seguintes, observada a ordem de 
classificação e a quantidade de vagas disponibilizadas. 
Dessa forma, Priscila tem direito subjetivo a ser nomeada, ante a desistência dos dois primeiros 
colocados, estando vigente o prazo do certame, obedecida a ordem de classificação. 
A alternativa “d” está correta. 
 
17. COMENTÁRIO: Futuros deltas, a reversão é o retorno ao serviço público de um servidor que já 
havia se aposentado por invalidez ou de forma voluntária. 
A alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. Com base no Art. 37, III, CF. O prazo de validade do concurso público será de 
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período. 
c) A alternativa está errada. Com base no Art. 13, §3º, Lei 8.112/90. A posse poderá dar-se mediante 
procuração específica. 
d) A alternativa está errada. Com base no Art. 14, Lei 8.112/90. A posse em cargo público dependerá de 
prévia inspeção médica oficial. 
 
18. COMENTÁRIOS: “Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e 
responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental 
verificada em inspeção médica”. (Artigo 24, Lei n. 8.112). 
Alternativa “b está correta.” 
a) A alternativa está errada. Recondução é o retorno, à atividade, do servidor estável ao cargo 
anteriormente ocupado, em decorrência de não aprovação em estágio probatório em outro cargo, 
desistência do cargo a que estava submetido a estágio probatório ou reintegração do servidor que 
ocupava o cargo anteriormente. 
b) A alternativa está errada. Promoção é a elevação do funcionário, pelos critérios de merecimento e 
antiguidade, à classe superior dentro da mesma série de classes. 
 
 
 
 
 
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proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
d) A alternativa está errada. A reversão trata-se de retorno do servidor que está aposentado por motivos 
de invalidez, sua volta às atividades se dão quando os motivos causadores da inatividade desapareceram. 
e) A alternativa está errada. A transferência é ferramenta que movimenta o servidor sendo incompatível 
com o ordenamento jurídico, pois é forma de ingresso em carreira diversa daquela para a qual o servidor 
público ingressou por concurso. 
 
19. COMENTÁRIOS: A recondução pode ser entendida como o retorno do servidor ao cargo 
anteriormente ocupado por ele, com base no art. 29, da Lei nº 8.112 de 1990. 
Alternativa “c” está correta 
a) A alternativa está errada. Considerando ser possível a exoneração a pedido do servidor e a 
exoneração “ex officio” (quando o servidor for desligado do cargo em comissão ou não iniciar exercício). 
b) A alternativa está errada. Já que a alternativa descreve a reintegração, nos termos do art. 28 da Lei nº 
8.112 de 1990. 
d) A alternativa está errada. Nos termos do art. 30 da Lei nº 8.112 de 1990 os vencimentos são 
compatíveis quando ocorrer o retorno à atividade de servidor em disponibilidade. 
e) A alternativa está errada. Tendo em vista que a nomeação é forma de provimento originário de cargo 
público. 
 
20. COMENTÁRIOS: “Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em 
disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento 
em outro cargo”. (Art. 41, § 3º, CF/88). 
Alternativa “b” está correta. 
a) A alternativa está errada. Promoção é a elevação do funcionário, pelos critérios de merecimento e 
antiguidade, à classe superior dentro da mesma série de classes. 
c) A alternativa está errada. A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente 
ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão 
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. (Art. 28, Lei n. 8.112). 
d) A alternativa estáerrada. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e 
responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental 
verificada em inspeção médica. (Lei n. 8112, Art. 24) 
e) A alternativa está errada. Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado. (Lei n. 8112). 
 
1.6) Agentes Públicos 
1.6.1) Agentes Políticos 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
Os agentes políticos recebem suas atribuições diretamente da CF/88 (funções típicas de governo) e são 
responsáveis pela definição e direcionamento das políticas públicas estatais. 
Possuem uma relação jurídico-institucional transitória com o Estado, diversa dos demais agentes 
públicos, e geralmente são investidos em seus cargos por meio de eleição, nomeação ou designação. 
Exemplo: Presidente, governadores, prefeitos, ministros, etc. 
ATENÇÃO! 
Vitaliciedade, aplicada aos membros da magistratura que, no primeiro grau, só será adquirida após 
2 anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o 
juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado, ou seja, aquela 
decisão a que não cabe mais recurso. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
Registre-se que, a garantia da vitaliciedade é também aplicada aos membros do Ministério Público. 
IMPORTANTE! 
Estabilidade constitucional, aquela prevista no artigo 41 da Constituição, a estabilidade somente 
beneficiará o servidor investido em cargo público. 
Não obstante, o art. 19 do ADCT trouxe hipótese de concessão de estabilidade extraordinária, 
destinada aos servidores públicos civis da Administração Direta, autárquica e fundacional, que 
ingressaram no serviço público até 5 de outubro de 1983 e estivessem, na data da promulgação da 
Constituição Federal de 1988, em efetivo exercício, de forma ininterrupta. O dispositivo excetuou da 
regra transitória os servidores públicos com vínculos precários com a Administração (ocupantes de cargos 
e funções de confiança), além dos professores de ensino superior. 
"Art. 19. Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da 
administração direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação da 
Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que não tenham sido admitidos na forma regulada 
no art. 37, da Constituição, são considerados estáveis no serviço público." 
PODE CAIR NA PROVA! 
O teto remuneratório é o valor máximo que os agentes públicos podem receber no país. 
Se aplica: Aos agentes públicos independentemente do tipo de vínculo: estatutário, celetista, 
temporário, comissionado, político. 
O teto abrange todas as espécies remuneratórias e todas as parcelas integrantes do valor total percebido, 
incluídas as vantagens pessoais ou quaisquer outras. 
Estão fora do teto as seguintes verbas: 
1) Parcelas de caráter indenizatório previstas em lei (§ 11 do art. 37 da Constituição Federal). 
2) Verbas que correspondam aos direitos sociais previstos no art. 7º c/c o art. 39, § 3º da CF/88, tais como 
13º salário, 1/3 constitucional de férias etc. 
3) Quantias recebidas pelo servidor a título de abono de permanência em serviço (§ 19 do art. 40). 
4) Remuneração em caso de acumulação legítima de cargos públicos. 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja de forma resumida sobre os agentes públicos: 
AGENTES PÚBLICOS 
ESTABILIDADE ESTÁGIO PROBATÓRIO VITALICIEDADE ou ESTÁGIO 
CONFIRMATÓRIO 
É a garantia do servidor de 
permanecer no serviço 
público. 
É o período em que o servidor 
público concursado e nomeado 
para cargo efetivo durante o qual é 
avaliado pela Administração 
Pública a conveniência e 
oportunidade da permanência no 
serviço público. 
Garante a permanência no 
serviço público. 
Aplicável a algumas carreiras: 
1) Magistratura 
2) Membros do Ministério 
Público 
Extensível aos membros dos 
Tribunais de Contas. 
Requisitos: 
1) Cargo efetivo 
2) 3 anos de exercício 
3) Aprovação em avaliação 
especial de desempenho 
Prazo: 3 anos. Prazo: 2 anos. 
Perda do cargo: 
1) Sentença judicial 
Perda do cargo: 
1) Insuficiência de desempenho, 
Perda do cargo: 
Sentença judicial transitada 
 
 
 
 
 
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transitada em julgado. 
2) Processo administrativo 
com ampla defesa 
3) Insuficiência de 
desempenho, verificada 
mediante avaliação 
periódica, na forma de lei 
complementar, assegurada 
ampla defesa 
4) Excesso de despesa com 
pessoal, nos termos do art. 
169, §4º 
verificada mediante avaliação 
periódica, na forma de lei 
complementar, assegurada 
ampla defesa 
2) Oportunidade e conveniência 
da Administração 
3) Processo administrativo com 
ampla defesa 
 
em julgado. 
Exemplo: João foi aprovado 
em concurso público para 
ocupar um cargo federal. 
Depois de nomeado, tomou 
posse e entrou em exercício 
imediatamente, cumprindo seu 
estágio probatório e obtendo 
aprovação na avaliação 
especial de desempenho. 
Exemplo: Indivíduo que ao entrar 
em exercício, nomeado para cargo 
de provimento efetivo ficará sujeito 
a estágio probatório. 
Exemplo: Membros do 
Ministério Público. 
 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja acerca do teto remuneratório: 
TETO REMUNERATÓRIO 
UNIÃO ESTADO DISTRITO FEDERAL MUNICÍPIOS 
Poder Judiciário: 
Subsídio dos 
Ministros do STF. 
Poder Judiciário: 
Subsídio dos 
Desembargadores do 
TJ, limitado a 90,25% 
do subsídio mensal, 
em espécie, dos 
Ministros do STF. 
 
Poder Judiciário: 
Subsídio dos 
Desembargadores do 
TJ, limitado a 90,25% 
do subsídio mensal, 
em espécie, dos 
Ministros do STF. 
Poder Judiciário: Não 
há estrutura deste poder 
na esfera municipal. 
Poder Legislativo: 
Subsídio dos 
Ministros do STF. 
Poder Legislativo: O 
subsídio dos 
Deputados Estaduais. 
Poder Legislativo: O 
subsídio dos 
Deputados Distritais. 
Poder Legislativo: 
Subsídio do Prefeito. 
Poder Executivo: 
Subsídio dos 
Ministros do STF. 
Poder Executivo: 
Subsídio do 
Governador. 
Poder Executivo: 
Subsídio do 
Governador. 
Poder Executivo: 
Subsídio do Prefeito. 
 
VAMOS PRATICAR 
21. (NUCEPE - 2018 - PC-PI - Delegado de Polícia Civil) Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor 
ausentar-se do serviço: 
a) por 2 (dois) dias, para doação de sangue. 
b) pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em 
qualquer caso, a 4 (quatro) dias. 
c) por 10 (dez) dias consecutivos pelo falecimento de cônjuge. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
d) por 8 (oito) dias consecutivos em razão de casamento. 
e) por 05 (cinco) dias pelo falecimento dos pais. 
 
22. (IBADE - 2017 - PC-AC - Auxiliar de Necropsia) Quanto ao conceito de Direito Administrativo, às 
responsabilidades dos servidores públicos civis, aos atos administrativos, ao controle da Administração 
Pública e ao processo administrativo regido pela Lei n° 9.784/1999, é correto o que se afirma em: 
a) O administrado tem o direito de ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores. Contudo, este 
direito não implica na possibilidade de exigência da Administração, pelo administrado, de um dever de 
facilitação do exercício de seus direitos. 
b) O Direito Administrativo é um conjunto de regras e princípios que confere poderes desfrutáveis pelo 
Estado para a consecução do bem comum e da finalidade pública. Esta concepção, portanto, não 
compreende deveres da Administração em favor dos administrados que, para este ramo do direito, são 
objetos da relação jurídico administrativa. 
c) O controle da Administração Pública no Brasil é realizado por meio do sistema do contencioso 
administrativo. 
d) O Poder Judiciário não pode praticar atos administrativos, mas apenas atos da administração. 
e) Os servidores públicos civis podem, como regra, ser responsabilizados, de modo concomitante, nas 
esferas civil, criminal e administrativa. 
 
23. (CESPE - 2018 - PC-MA - Delegado de Polícia Civil) Pela suposta prática de falta funcional, foi 
instaurado procedimento administrativo disciplinar contra Luiz, servidor público estadual. Luiz respondeu, 
relativamente aos mesmos fatos, a ação penal ajuizada pelo MP local. 
À luz da disciplina da responsabilização dos servidores públicos, é correto afirmar que, nessa situação 
hipotética, 
a) eventual sentença absolutória criminal fundamentada no fato de a conduta do servidor público não 
constituir infração penal não impede a aplicação de penalidade em âmbito administrativo, com base na 
chamada falta residual. 
b) em razão da independência entre as instâncias administrativa e penal, eventual sentença absolutória 
criminal não repercutirá na esfera administrativa. 
c) eventual sentença absolutória criminal fundamentada na falta de provas implicará absolvição na esfera 
administrativa. 
d) em razão da possível influência da sentença criminal na instância administrativa, o procedimento 
administrativo disciplinar deverá permanecer suspenso até o término da ação penal. 
e) eventual sentença extintiva da punibilidade do crime, independentemente de seu fundamento, implicará 
no arquivamento do procedimento administrativo disciplinar. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
21. COMENTÁRIOS: No art. 97 da Lei nº 8.112/90 são estabelecidas situações nas quais o servidor pode 
se ausentar do serviço, sendo considerada a ausência como efetivo exercício, sendo 8 dias em razão de 
casamento. 
Alternativa “d” está correta. 
a) A alternativa está errada. De acordo com o art. 97, I, da Lei nº 8.112 de 1990, poderá o servidor 
ausentar-se do serviço por 1 dia para doação de sangue. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
b) A alternativa está errada. Com base no art. 97, II, da Lei nº 8.112 de 1990, o servidor poderá ausentar-
se do serviço pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral 
limitado, em qualquer caso, a 2 dois dias. 
c) A alternativa está errada. Nos termos do art. 97, III, b, da Lei nº 8.112 de 1990, o servidor poderá 
ausentar-se do serviço por 8 dias consecutivos em razão de falecimento do cônjuge. 
e) A alternativa está errada. “O servidor poderá ausentar-se do serviço por 8 dias em razão de 
falecimento dos pais”. (Art. 97, III, b, Lei nº 8.112 de 1990) 
 
22. COMENTÁRIOS: O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de 
suas atribuições. (Art. 121, Lei 8.112). 
Alternativa “e” está correta. 
a) A alternativa está errada. O administrado tem o direito de ser tratado com respeito pelas autoridades e 
servidores. Todavia, tal direito não implica na possibilidade de exigência da Administração, pelo 
administrado, de um dever de facilitação do exercício de seus direitos. 
b) A alternativa está errada. O administrado conserva uma série de direitos em sua relação para com o 
Estado, todavia, esta concepção, não compreende deveres da Administração em favor dos administrados 
que, para este ramo do direito, são objetos da relação jurídico administrativa. 
c) A alternativa está errada. O controle da Administração Pública no Brasil é realizado por meio do 
sistema do contencioso administrativo. 
d) A alternativa está errada. O Poder Judiciário não pode praticar atos administrativos, mas apenas 
atos da administração. Tem autonomia administrativa e financeira, para organizar-se, mas não se traduz 
na possibilidade de interferir no mérito administrativo. 
 
23. COMENTÁRIOS: Nos termos da Súmula nº 18 do STF que diz que "pela falta residual, não 
compreendida na absolvição pelo juízo criminal, é admissível a punição administrativa do servidor público". 
Alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. Importa destacar que, há independência entre as instâncias, em sede de 
responsabilização do servidor, logo, as sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo 
independentes entre si. 
Ademais, a responsabilidade civil ou administrativa do servidor será afastada no caso de absolvição 
criminal que negue a existência do fato ou a sua autoria. 
c) A alternativa está errada. É equivocada a afirmação de que, haverá repercussão da absolvição 
criminal por falta de provas. 
d) A alternativa está errada. Como comentado, as instâncias são independentes e a mera possibilidade 
de influência não é motivo para impedir o prosseguimento do processo administrativo disciplinar. 
e) A alternativa está errada. Somente a hipótese de sentença penal absolutória por inexistência do fato 
ou por negativa de autoria enseja a comunicabilidade entre as instâncias penal e administrativa. 
 
1.7) Servidor Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
Subdividem-se os Servidores Públicos em: 
1) Servidores estatutários ou servidores públicos em sentido estrito; 
2) Empregados públicos; 
3) Servidores temporários. 
 
 
 
 
 
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ATENÇÃO! 
Cargo técnico ou científico: Aquele para cujo exercício seja indispensável conhecimentos científicos ou 
artísticos obtidos em nível superior de ensino; aquele para cujo exercício seja exigida a habilitação em 
curso legalmente classificado como técnico, de grau ou de nível superior de ensino; ou, ainda, o cargo ou 
emprego de nível médio, cujas atribuições lhe emprestam características de técnico. 
IMPORTANTE! 
Possibilidade de acumulação de cargos mesmo que a jornada semanal ultrapasse 60h: 
A acumulação de cargos públicos de profissionais da área de saúde, prevista no art. 37, XVI, da CF/88, 
não se sujeita ao limite de 60 horas semanais previsto em norma infraconstitucional, pois inexiste tal 
requisito na Constituição Federal. O único requisito estabelecido para a acumulação é a compatibilidade 
de horários no exercício das funções, cujo cumprimento deverá ser aferido pela administração pública.10 
TEMA POTENCIAL! 
Lei n. 9.717/98 disciplina acerca dos regimes próprios de previdência dos servidores: 
“Art. 1º. Os regimes próprios de previdência social dos servidores públicos da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal deverão ser organizados, 
baseados em normas gerais de contabilidade e atuária, de modo a garantir o seu equilíbrio financeiro e 
atuarial (...)”. 
Complementando, artigo 40 da CF/88: “Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de 
previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos 
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro 
e atuarial e o disposto neste artigo”. 
PODE CAIR NA PROVA! 
Jornada de trabalho reduzida e remuneração inferior ao salário mínimo: 
"Vê-se que o direito constitucional à remuneração não inferior ao salário mínimo, aplicável aos servidores 
em razão do art. 39, § 3º, da Constituição Federal, não comporta exceções. Assim, esse entendimento é 
de ser conferido no caso do servidor que trabalha em regime de jornada reduzida. Ressalte-se que a 
previsão constitucional da possibilidade de redução da jornada de trabalho não afasta nem tempera a 
aplicabilidade da garantia constitucional do salário mínimo."11 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Veja acerca da acumulação de cargos públicos: 
ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS 
REGRA EXCEÇÕES 
Não é permitida a acumulação de cargos ou 
empregos públicos. 
Dois cargos de professor. 
Exemplo: É vedado ao servidor ocupar dois 
cargos, como ser juiz e defensor público, ser 
delegado e analista do Senado Federal 
Um cargo de professor com outro técnico ou 
científico. 
Dois cargos privativos de profissionais da saúde, 
com profissões regulamentadas. 
Cumulação lícita: Determinado Ministro do STF é 
também professor da UnB, ele irá receber seu 
subsídio integral como Ministro e mais a 
remuneração do cargo de magistério. Nesse 
caso, o teto seria considerado para cada cargo, 
 
10 STF. 1ª Turma. RE 1.094.802 AgR, Rel. Min. Alexandre de Moraes, julgado em 11/5/2018. 
STF. 2ª Turma. RMS 34257 AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 29/06/2018. 
STJ. 2ª Turma. REsp 1.746.784-PE, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 23/08/2018 (Info 632) 
11RE 964659 RG, Relator Ministro Dias Toffoli, julgamento em 10.6.2016, DJe de 10.8.2016 - tema 900. 
 
 
 
 
 
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totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
sendo permitido que ele receba acima do limite 
previsto no art. 37, XI da CF/88. 
Exemplo: Possibilidade de ser juiz e professor em 
universidade pública. 
BIZU! 
Destacando o conceito legal das espécies remuneratórias prevista na Lei n. 8.112/90, com base na 
disposição acerca do salário mínimo dos servidores: 
Vencimento pode ser inferior ao salário mínimo. 
Vencimento = valor fixo em lei. 
Remuneração: Não pode ser inferior ao salário mínimo. 
Remuneração = vencimento + as demais vantagens (gratificações e adicionais). 
Subsidio = pagamento em parcela única 
 
VAMOS PRATICAR 
24. (INSTITUTO AOCP- 2018- ITEP- Agente de Necrópsia) É/são dever(es) do servidor público: 
a) ser leal às instituições a que servir e atender ao seu interesse próprio. 
b) observar as normas legais e regulamentares, exceto quando não forem justas. 
c) cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais. 
d) atender com presteza ao público em geral, prestando as informações requeridas, inclusive as 
protegidas por sigilo. 
e) representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder nos casos em que achar necessário. 
 
25. (CESPE - 2018 - PC-MA - Perito Criminal) Acerca da administração pública, julgue os itens a seguir, 
com base na CF. 
I A vedação de acúmulo remunerado de cargos, empregos ou funções públicas não se estende às 
sociedades de economia mista. 
II O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, podendo-se prorrogá-lo por igual 
período, enquanto houver cadastro de reserva. 
III Havendo compatibilidade de horários, é permitida a acumulação remunerada de dois cargos ou 
empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas. 
IV O servidor público da administração direta que for afastado para o exercício de mandato eletivo não terá 
esse tempo contado para o fim de promoção por merecimento. 
Estão certos apenas os itens 
a) I e III. 
b) II e IV. 
c) III e IV. 
d) I, II e III. 
e) I, II e IV. 
 
26. (FUNCAB - 2014 - PC-RO - Escrivão de Polícia Civil) No que se refere à acumulação remunerada de 
cargos públicos, assinale a opção correta. 
 
 
 
 
 
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proporções e arquivos pdfs são de autoria de Alison Rocha, proprietário do Beabá do Concurso. O mesmo não pode ser reproduzido parcial ou 
totalmente por outros professores em aulas sem autorização prévia, sob pena das sanções previstas na legislação em vigor. 
 
a) Somente o cargo para cujo provimento se exija grau superior de escolaridade se inclui no conceito de 
cargo de natureza técnica. 
b) As regras de acumulação alcançam, também, as sociedades controladas direta ou indiretamente pelo 
Poder Público. 
c) O texto constitucional não permite regra concernente à possibilidade da percepção simultânea de 
remuneração com proventos de aposentadoria. 
d) Desde que haja compatibilidade de horários, admite-se, apenas, a acumulação de dois cargos ou 
empregos públicos privativos de profissionais da saúde. 
e) Não é lícita a acumulação de remuneração, ou de proventos por regime próprio,com proventos de 
aposentadoria pelo Regime Geral da Previdência Social. 
 
27. (FGV - 2016 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXI - Primeira Fase) João foi aprovado em 
concurso público para o cargo de agente administrativo do Estado Alfa. Após regular investidura, recebeu 
sua primeira remuneração. Contudo, os valores apontados na folha de pagamento causaram estranheza, 
considerando que a rubrica de seu vencimento-base se mostrava inferior ao salário mínimo vigente, 
montante que só era alcançado se considerados os demais valores (adicionais e gratificações) que 
compunham a sua remuneração total. 
Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta. 
a) A remuneração de João é constitucional, porque a garantia do salário mínimo não é aplicável aos 
servidores públicos. 
b) A remuneração de João é inconstitucional, porque o seu vencimento-base teria que ser superior ao 
salário mínimo. 
c) A remuneração de João é constitucional, porque a garantia do salário mínimo se refere ao total da 
remuneração percebida. 
d) A remuneração de João é inconstitucional, pois todo servidor público deve receber por subsídio, fixado 
em parcela única. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
24. COMENTÁRIO: Guerreiros, com base no art.116 da Lei 8. 112/90 “constitui dever do servidor, cumprir 
as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais.” 
A alternativa “c” está correta. 
a) A alternativa está errada. O erro da assertiva consiste em afirmar que é dever do servidor atender ao 
seu interesse próprio. 
b) A alternativa está errada. É dever do servidor observar todas as normas legais e regulamentares, sem 
exceção. 
d) A alternativa está errada. É dever do servidor atender com presteza ao público em geral, prestando as 
informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo. 
e) A alternativa está errada. Constitui dever do servidor representar contra ilegalidade, omissão ou abuso 
de poder em todos os casos e não somente nos casos em que achar necessário. 
 
25. COMENTÁRIOS: Vamos analisar item por item. 
I) Incorreto. A Constituição é expressa ao estender a proibição de acumulação às sociedades de 
economia mista. Dessa maneira, nos termos do inciso XVII de seu art. 37: "Art. 37 (...) XVII - a proibição 
de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, 
 
 
 
 
 
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sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo 
poder público;" 
II) Incorreta. O Item em questão encontra-se em clara dissonância com a previsão constitucional ao inserir 
cláusula inexistente no texto da Constituição, enquanto está nada prevê acerca da validade do concurso 
público depender da existência de cadastro de reserva. Importa destacar: "Art. 37 (...) III - o prazo de 
validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período." 
III) Correta. Com efeito, o inciso XVI, "c", da CRFB/88, prescreve: "XVI - é vedada a acumulação 
remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários , observado em 
qualquer caso o disposto no inciso XI: (...) c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de 
saúde, com profissões regulamentadas." 
IV) Correta. De fato, o tempo de serviço, para promoção por merecimento, é excepcionado, no caso de 
afastamento de servidor para exercício de mandato eletivo, ao que se extrai do teor do art. 38, IV, da 
CRFB/88, se lê: "Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no 
exercício de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: (...) IV - em qualquer caso que exija o 
afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos os efeitos 
legais, exceto para promoção por merecimento;" 
Alternativa “c” está correta. 
 
26. COMENTÁRIOS: A proibição de acumular estende-se a cargos, empregos e funções em autarquias, 
fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista da União, do Distrito Federal, dos 
Estados, dos Territórios e dos Municípios. 
Alternativa “b” está correta. 
a) A alternativa está errada. O cargo técnico é aquele cujo exercício seja exigida habilitação em 
curso legalmente classificado como técnico, de grau ou de nível superior de ensino, podem ser 
aqueles tecnólogos que o pessoal chama que se faz junto ao nível médio, por exemplo. 
Os cargos científicos são aqueles ligados à área de pesquisa científica. 
c) A alternativa está errada. Nos termos da Constituição Federal, é vedada a percepção simultânea de 
proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os 
cargos acumuláveis na forma da Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em 
lei de livre nomeação e exoneração. Se puder acumular, poderá receber a remuneração de servidor 
público + o provento da aposentadoria. 
d) A alternativa está errada. Admite-se a cumulação: Saúde + Saúde, Professor + Professor, Professor + 
Cargo técnico ou científico. 
e) A alternativa está errada. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na 
forma da Constituição, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do regime de 
previdência. 
 
27. COMENTÁRIOS: O salário mínimo se refere ao total dos vencimentos (vencimento + outras 
parcelas). Aqui se considera o montante final percebido pelo servidor no mês, não apenas o valor 
pago a título de vencimento. Súmula Vinculante n. 16: “Os artigos 7º, IV, e 39, § 3º (redação da EC 
19/98), da Constituição, referem-se ao total da remuneração percebida pelo servidor público. ” Em 
outros termos, a Corte Suprema que, segundo a Constituição Federal, o vencimento básico de um 
servidor público pode perfeitamente ser menor do que um salário mínimo, desde que o valor da 
remuneração total – o vencimento básico somado aos adicionais ou gratificações permanentes a que 
faça jus o servidor - seja pelo menos igual ao salário mínimo. 
Alternativa “c” está correta. 
 
 
 
 
 
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a) A alternativa está errada. A Constituição assegura sim ao servidor público o direito ao salário-
mínimo (CF, art. 39, §3º c/c art. 7º, IV). Ademais, o artigo 41 da Lei 8.112 repete a disposição 
constitucional quando afirma: “Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das 
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. [...] § 3º O vencimento do cargo efetivo, 
acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. [...] § 5º Nenhum servidor receberá 
remuneração inferior aosalário mínimo. 
b) A alternativa está errada. A remuneração é que deve ser sempre igual ou superior ao salário mínimo, 
mas o vencimento pode ser inferior. Ainda cabe destacar que: a remuneração é composta pelos 
vencimentos e vantagens permanente. 
d) A alternativa está errada. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, logo, admite-se a 
possibilidade de pagamento realizado na modalidade subsídio, mas esta não é a forma exclusiva, uma vez 
que a lei prevê outras modalidades para remunerar o servidor. 
 
 
1.8) Empregado Público 
COMPLEMENTAÇÃO DO TEMA: 
Ingressam por meio de concurso públicos, sendo regidos por contrato de trabalho, não possuindo 
estágio probatório, mas sim período de experiência (90 dias). Com uma vinculação contratual (CLT) 
– regime menos protetista. Utilizados pelas pessoas jurídicas de direito privado da administração indireta 
(empresa pública e sociedade de economia mista). Para o TST, poderá haver a dispensa imotivada do 
empregado público, salvo no caso Empresa de Correios e Telégrafos. 
ATENÇÃO! 
Os empregados públicos, a princípio, serão contratados para prestação de serviços nas entidades 
privadas da Administração Indireta (Empresas Públicas ou Sociedades de Economia mista, contratados 
sob o regime da CLT) e, portanto, não gozam das prerrogativas de direito público (a súmula 390, II do 
TST). 
IMPORTANTE! 
O agente público contratado por tempo determinado desempenha funções públicas desvinculadas 
de cargos ou de empregos públicos, de forma precária e temporária, como os contratados por tempo 
determinado para necessidade temporária de interesse público, desobrigados de concurso público. 
Regulados pela Lei nº 8.745, de 09/12/93, não se sujeitam aos dispositivos da Lei nº 8.112/90. 
Em empresas públicas e sociedade de economia mista não existem cargos públicos, logo, as pessoas 
mantém uma relação de emprego com a Administração Pública. 
PODE CAIR NA PROVA! 
Faz jus à estabilidade prevista no art. 41 da Constituição Federal, em sua redação original, o 
empregado público que foi aprovado em concurso público e cumpriu o período de estágio 
probatório antes do advento da EC n. 19/98.12 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
Vejamos a diferença entre estatutário e celetista: 
ESTATUTÁRIO CELETISTA 
Cargos da Administração Direta, compreendendo 
os três poderes, agências reguladoras, autarquias e 
fundações de direito público 
Empresas públicas e sociedade de economia mista. 
 
QUADRO ESQUEMÁTICO! 
É importante que você saiba diferenciar servidor público, empregado público e servidor temporário: 
SERVIDOR PÚBLICO EMPREGADO PÚBLICO SERVIDOR TEMPORÁRIO 
 
12 AI-AgR 510.994/SP – STF – Primeira Turma, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 24.03.2006, p. 27. 
 
 
 
 
 
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Estatutário Celetista Contratado 
Vínculo: Estatuto Vínculo: CLT Vínculo: Contrato 
Cargo Público: 
1) Efetivo; 
2) Em comissão 
Concurso público, sem estágio 
probatório e sem estabilidade 
1) Processo seletivo; 
2) Apenas exercem função 
pública; 
3) Atendem necessidade 
temporária de excepcional 
interesse público. 
 
 
VAMOS PRATICAR 
28. (VUNESP - 2014 - SAP-SP - Executivo Público) Assinale a alternativa que contém um tipo de agente 
público cujo regime jurídico que o vincula ao serviço público é o da legislação trabalhista. 
a) Defensor público. 
b) Policial civil. 
c) Empregado público. 
d) Servidor militar 
e) Servidor estatutário. 
 
29. (CESPE - 2013 - DPF – Delegado) No que se refere à classificação do órgão público e à atuação do 
servidor, julgue o item seguinte. 
O dispositivo constitucional que admite o afastamento do servidor do cargo, do emprego ou da função para 
o exercício de mandato é aplicável ao servidor contratado para atender a necessidade temporária de 
excepcional interesse público, já que exerce função pública. 
Certo ou Errado 
 
30. (UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polícia - 2ª prova) Em relação aos empregados das sociedades 
de economia mista, tem-se que 
a) são equiparados a funcionários públicos para fins penais. 
b) podem acumular seus empregos com cargos ou funções públicas. 
c) são regidos pelo estatuto dos servidores do estado ao qual a entidade pertence. 
d) podem alcançar a estabilidade estatutária, como ocorre com os servidores públicos. 
 
GABARITOS COMENTADOS 
28. COMENTÁRIOS: Os empregados públicos são regidos pela legislação trabalhista, logo, recolhe 
FGTS, mantém vínculo de emprego conforme a CLT. 
Alternativa “c” está correta. 
a) A alternativa está errada. Defensor Público ocupa cargo público, logo, é estatutário. 
b) A alternativa está errada. Policial civil é servidor público, também ocupante de cargo público. 
d) A alternativa está errada. Os militares também são estatutários. 
e) A alternativa está errada. Servido estatutário de maneira ampla é aquele regido por regime próprio, no 
caso, os servidores públicos ocupantes de cargo efetivo. 
 
 
 
 
 
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29. COMENTÁRIOS: O temporário, que exerce função pública, não é o servidor, já que a previsão 
constitucional se deu de maneira específica para o servidor naquele sentido mais específico, de servidor 
estatutário, ao, no máximo, para outros agentes públicos que não possuam vedação para o exercício da 
atividade político-partidária. 
O Item “errado”. 
 
30. COMENTÁRIOS: A equiparação se dá por força da seguinte prescrição: “Considera-se funcionário 
público, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, 
emprego ou função pública”. (Art. 327 do Código Penal Brasileiro). 
Alternativa “a” está correta. 
b) A alternativa está errada. “É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando 
houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI”. 
[...] 
“XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, 
empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou 
indiretamente, pelo poder público”; (grifos nossos). 
c) A alternativa está errada. Os empregados públicos são contratados sob regime da Consolidação das 
Leis do Trabalho (CLT). 
d) A alternativa está errada. Não há previsão de estabilidade estatutária, uma vez que não estão regidos 
por estatuto.