M1_modalidades_licitacao

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O que é modalidade de licitação?
É a sistematização pela qual o
procedimento licitatório se
conduz.
Quais são as modalidades de licitação?
 concorrência;
 pregão;
 concurso;
 leilão e
 diálogo competitivo.
Concorrência
 Objeto: bens e serviços especiais (serviços técnicos especializados de 
natureza predominantemente intelectual) e obras e serviços comuns e 
especiais de engenharia.
 Critérios de julgamento: menor preço, melhor técnica ou conteúdo artístico, 
técnica e preço, maior retorno econômico e maior desconto.
Procedimento definido no art. 17 em fases específicas: preparatória; divulgação 
do edital de licitação; apresentação de propostas e lances, quando for o caso; 
julgamento; de habilitação; recursal e homologação.
É a modalidade de licitação para a contratação de bens e serviços especiais 
e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia (art. 6º, XXXVIII).
Concorrência
 Agente responsável pela condução do certame: agente 
de contratação ou comissão de contratação.
O julgamento da proposta técnica será realizado por banca, 
formada por servidores efetivos ou empregados públicos dos 
quadros permanentes e por profissionais contratados por 
conhecimento técnico, experiência ou renome na avaliação dos 
quesitos especificados em edital.
Pregão
 Objeto: bens e serviços comuns e serviços comuns de engenharia
(parágrafo único, art. 29).
É a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços
comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de menor preço ou o de
maior desconto (art. 6º, XLI).
Bens e serviços comuns: 
possuem padrões de 
desempenho e qualidade 
que podem ser objetivamente 
definidos pelo edital, por 
meio de especificações 
usuais de mercado.
Serviço comum de engenharia: todo 
serviço de engenharia que tem por objeto 
ações, objetivamente padronizáveis em termos 
de desempenho e qualidade, de manutenção, 
de adequação e de adaptação de bens móveis 
e imóveis, com preservação das características 
originais dos bens.
Pregão
 Critérios de julgamento: menor preço ou maior desconto.
Procedimento definido no art. 17 em fases: preparatória; 
divulgação do edital de licitação; apresentação de propostas e 
lances, quando for o caso; julgamento; de habilitação; recursal 
e homologação.
 Agente responsável pela condução do certame: pregoeiro.
É a modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, 
cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e para 
concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor (art. 6º, XXXIX).
Concurso
 Objeto: trabalho técnico, científico ou artístico.
 Objetivo: concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor, em razão de trabalho 
que poderá ser aproveitado pela Administração Pública.
 Critérios de julgamento: melhor técnica ou conteúdo artístico – procedimento a 
ser definido pelo edital, conforme art. 30.
 Agente responsável pela condução do certame: agente de contratação ou 
comissão de contratação, mas o julgamento da proposta técnica será realizado por 
banca, formada por servidores efetivos ou empregados públicos dos quadros 
permanentes e por profissionais contratados por conhecimento técnico, experiência 
ou renome na avaliação dos quesitos especificados em edital.
Diálogo competitivo
 Objeto: obras, serviços e aquisições.
É a modalidade de licitação para contratação de obras, serviços 
e compras em que a Administração Pública realiza diálogos 
com licitantes previamente selecionados mediante critérios 
objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais 
alternativas capazes de atender às suas necessidades, 
devendo os licitantes apresentar proposta final após o 
encerramento dos diálogos (art. 6º, XLII).
Diálogo competitivo
É indicado para os seguintes casos: 
 objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou a entidade ter sua 
necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções 
disponíveis no mercado e
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem 
definidas com precisão suficiente pela Administração.
Diálogo competitivo
 necessidade de definir e identificar os meios e as alternativas 
que possam satisfazer as suas necessidades, com destaque 
para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já 
definida e
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato.
Diálogo competitivo
 Procedimento definido pelo § 1º do art. 32:
 a Administração Pública realiza diálogos com licitantes previamente 
selecionados mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver 
uma ou mais alternativas capazes de atender às suas necessidades, e
 a proposta final é apresentada pelos licitantes após o encerramento dos 
diálogos.
 Agentes responsáveis pela condução do certame: comissão de 
contratação composta de, pelo menos, três servidores efetivos ou 
empregados públicos pertencentes aos quadros permanentes da 
Administração, admitida a contratação de profissionais para 
assessoramento técnico da comissão.
Leilão
 Objeto: bens imóveis, móveis inservíveis ou legalmente 
apreendidos;
 Critério de julgamento: maior lance – procedimento definido 
pelos arts. 31 e 76 – e
 Agente responsável pela condução do certame: leiloeiro 
oficial ou servidor designado pela autoridade competente.
É a modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou 
de bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos a quem 
oferecer o maior lance (art. 6º, XL).
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Como citar esse material:
ALMEIDA, A. P. C. B. C. de. Modalidades de licitação. Rio de Janeiro: FGV, 
2023.