Atos e Poderes - Intensivo TSE

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<p>1</p><p>Prof. Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>ATOS</p><p>ADMINISTRATIVOS</p><p>1. (CESPE/CEBRASPE) João, secretário municipal de</p><p>saúde, celebrou, em nome da secretaria, contratação</p><p>direta por dispensa de licitação, visando adquirir</p><p>material da única empresa que fornece o respectivo</p><p>produto na cidade. Após a contratação, um terceiro</p><p>interessado apresentou recurso ao chefe de João, a fim</p><p>de impugnar o certame. Diante da presunção de</p><p>legitimidade, o chefe reputou correta a decisão de</p><p>João.</p><p>Com base na situação hipotética precedente, julgue o</p><p>item seguinte.</p><p>A presunção de legitimidade é atributo de todo ato</p><p>administrativo e significa que, em princípio, o ato é</p><p>considerado válido até que se prove o contrário.</p><p>2. (CESPE/CEBRASPE) Os efeitos da anulação de um</p><p>ato administrativo, como regra, retroagem ao</p><p>momento do surgimento do ato.</p><p>3. (CESPE/CEBRASPE) A administração pública deve</p><p>anular seus próprios atos, quando eivados de vício de</p><p>legalidade, e pode revogá-los por motivo de</p><p>conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos</p><p>adquiridos.</p><p>4. (CESPE/CEBRASPE) O prefeito pode revogar os</p><p>atos que pratica, porém, não pode anulá-los, uma vez</p><p>que tal providência compete ao Poder Judiciário.</p><p>5. (CESPE/CEBRASPE) Os atos nulos são aqueles</p><p>que apresentam defeitos graves insuscetíveis de</p><p>convalidação, os quais tornam obrigatória a sua</p><p>anulação.</p><p>6. (CESPE/CEBRASPE) Entre os atributos dos atos</p><p>administrativos está o da autoexecutoriedade, que</p><p>consiste na obrigação de a administração pública</p><p>utilizar-se da supremacia do interesse público sobre o</p><p>privado para criar, unilateralmente, obrigações para si</p><p>e para o particular, sem necessitar da anuência deste.</p><p>7. (CESPE/CEBRASPE) Em razão da tipicidade, a</p><p>administração pública é impedida de praticar um ato</p><p>unilateral e coercitivo sem previsão legal.</p><p>8. (CESPE/CEBRASPE) Os elementos do ato</p><p>administrativo são o sujeito, o objeto, a forma, o</p><p>motivo e a finalidade.</p><p>9. (CESPE/CEBRASPE) Suponha que a</p><p>administração pública, por ato administrativo, após ter</p><p>concedido licença e férias a determinado servidor,</p><p>tenha verificado que ele não tinha direito à licença e,</p><p>em razão disso, tenha praticado novo ato, retirando a</p><p>licença e ratificando as férias. Nessa situação,</p><p>considera-se que houve convalidação pela denominada</p><p>conversão.</p><p>10. (CESPE/CEBRASPE) A cassação, que é forma de</p><p>extinção do ato administrativo, deve ocorrer quando o</p><p>beneficiário deixar de cumprir as condições para a</p><p>subsistência do referido administrativo.</p><p>11. (CESPE/CEBRASPE) O poder extroverso da</p><p>administração pública é a premissa basilar do atributo</p><p>da autoexecutoriedade do ato administrativo,</p><p>mediante o qual se permite ao poder público a edição</p><p>de atos que vão além da esfera jurídica do sujeito</p><p>emitente.</p><p>12. (CESPE/CEBRASPE) É legítimo ao Poder</p><p>Judiciário, observando a teoria dos motivos</p><p>determinantes, declarar a nulidade de ato</p><p>administrativo caso verificada falsidade ou inexistência</p><p>de motivo.</p><p>13. (CESPE/CEBRASPE) A administração pública</p><p>pode revogar seus próprios atos ilegais, por motivo de</p><p>conveniência ou oportunidade, quando estiverem</p><p>eivados de vícios que resultem em sua nulidade.</p><p>14. (CESPE/CEBRASPE) Suponha-se que</p><p>determinado órgão da administração pública tenha</p><p>publicado a portaria administrativa Y para regular</p><p>determinado procedimento interno, e revogado a</p><p>portaria anterior, X, que tratava do mesmo assunto.</p><p>Nessa hipótese, se a portaria Y for revogada por uma</p><p>terceira, Z, a portaria X automaticamente passará a</p><p>vigorar novamente.</p><p>2</p><p>Prof. Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>15. (CESPE/CEBRASPE) O ato de avocação</p><p>materializa-se quando a autoridade que detém posição</p><p>hierárquica superior centraliza em si a</p><p>responsabilidade de tomar decisões que,</p><p>originalmente, seriam da competência de um agente</p><p>de menor hierarquia.</p><p>16. (CESPE/CEBRASPE) A cassação é uma forma de</p><p>extinção do ato administrativo na qual os efeitos</p><p>jurídicos do ato são perdidos devido a uma</p><p>superveniente norma jurídica contrária àquela que</p><p>fundamentava a prática do ato.</p><p>17. (CESPE/CEBRASPE) Caso ocupante</p><p>exclusivamente de cargo em comissão seja exonerado</p><p>sob o fundamento de ter praticado ato de improbidade</p><p>administrativa, mas se comprove que ele não cometeu</p><p>tal conduta, o ato de exoneração deverá ser anulado,</p><p>ante a teoria dos motivos determinantes, ainda que a</p><p>exoneração não necessite de fundamentação.</p><p>18. (CESPE/CEBRASPE) Nos atos administrativos</p><p>complexos, há vontade de mais de um órgão, sem</p><p>qualquer subordinação entre eles, o que diferencia</p><p>aqueles atos dos atos compostos, os quais dependem</p><p>da verificação ou aprovação de outro agente.</p><p>19. (CESPE/CEBRASPE) O ato administrativo é</p><p>considerado vinculado quando a lei deixa certa</p><p>margem de liberdade de decisão para a autoridade</p><p>pública, sendo analisados os critérios de oportunidade,</p><p>conveniência, justiça e equidade.</p><p>20. (CESPE/CEBRASPE) O atributo da presunção de</p><p>legitimidade estabelece que se presume, até prova em</p><p>contrário, que os atos administrativos foram emitidos</p><p>com observância da lei; enquanto o atributo da</p><p>presunção de veracidade estabelece que se presumem</p><p>verdadeiros os fatos alegados pela administração</p><p>pública.</p><p>21. (CESPE/CEBRASPE) Os atos administrativos são</p><p>produzidos exclusivamente pelo Poder Executivo, uma</p><p>vez que o Poder Judiciário é exclusivamente</p><p>responsável por aplicar a lei e o Poder Legislativo por</p><p>fazer os atos normativos.</p><p>22. (CESPE/CEBRASPE) A autorização é exemplo de</p><p>ato administrativo vinculado e deve ser concedida pela</p><p>administração, caso o interessado pela sua obtenção</p><p>tenha cumprido todas as exigências legais.</p><p>23. (CESPE/CEBRASPE) É cabível o controle judicial</p><p>quanto ao teor de questões formuladas em concurso</p><p>público e ao conteúdo de regras previstas em edital de</p><p>certame, sendo, entretanto, vedado ao julgador</p><p>ocupar-se de questões relativas a exame do mérito do</p><p>ato administrativo.</p><p>24. (CESPE/CEBRASPE) Segundo a teoria dos motivos</p><p>determinantes, quando a administração pública</p><p>declara a motivação de um ato administrativo</p><p>discricionário, a validade desse ato fica vinculada à</p><p>existência e à veracidade dos motivos por ela</p><p>apresentados como fundamentação.</p><p>25. (CESPE/CEBRASPE) A revisão de atos</p><p>administrativos flagrantemente inconstitucionais não</p><p>está sujeita a prazo decadencial.</p><p>26. (CESPE/CEBRASPE) Convalidação de ato</p><p>administrativo é uma medida da administração pública</p><p>que busca sanar defeito do ato, com efeitos ex tunc,</p><p>isto é, retroativos.</p><p>27. (CESPE/CEBRASPE) Embora ambos sejam</p><p>atributos do ato administrativo, a presunção de</p><p>veracidade não se confunde com a presunção de</p><p>legitimidade.</p><p>28. (CESPE/CEBRASPE) São atributos dos atos</p><p>administrativos: competência, finalidade, forma,</p><p>motivo e objeto.</p><p>29. (CESPE/CEBRASPE) Os fatos e os atos</p><p>administrativos podem ser vinculados ou</p><p>discricionários, conforme a carga de liberdade no</p><p>exercício da vontade do agente administrativo.</p><p>30. (CESPE/CEBRASPE) A delegação de competência</p><p>de um titular a outro depende da existência de</p><p>subordinação hierárquica.</p><p>3</p><p>Prof. Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>PODERES</p><p>ADMINISTRATIVOS</p><p>1. (CESPE/CEBRASPE) O poder regulamentar</p><p>confere aos agentes administrativos a faculdade de</p><p>elegerem, entre várias condutas possíveis, a mais</p><p>conveniente e oportuna para o interesse público, dado</p><p>que o objetivo desse poder administrativo é atender</p><p>aos interesses da coletividade.</p><p>2. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia é uma</p><p>prerrogativa delegável do poder público.</p><p>3. (CESPE/CEBRASPE) O abuso de poder pode ser</p><p>caracterizado pelo excesso de</p><p>poder, situação em que</p><p>o agente público atua fora dos limites de sua</p><p>competência.</p><p>4. (CESPE/CEBRASPE) Os poderes da administração</p><p>pública consistem em faculdades de agir, com base nas</p><p>quais a autoridade competente toma sua decisão, de</p><p>forma discricionária.</p><p>5. (CESPE/CEBRASPE) João, secretário municipal de</p><p>saúde, celebrou, em nome da secretaria, contratação</p><p>direta por dispensa de licitação, visando adquirir</p><p>material da única empresa que fornece o respectivo</p><p>produto na cidade. Após a contratação, um terceiro</p><p>interessado apresentou recurso ao chefe de João, a fim</p><p>de impugnar o certame. Diante da presunção de</p><p>legitimidade, o chefe reputou correta a decisão de</p><p>João.</p><p>Com base na situação hipotética precedente, julgue o</p><p>item seguinte.</p><p>A impugnação da decisão de João, submetida ao crivo</p><p>da chefia, insere-se no âmbito do poder administrativo</p><p>disciplinar</p><p>6. (CESPE/CEBRASPE) São formas de abuso de</p><p>poder: o excesso de poder, que ocorre quando o</p><p>agente público extrapola os limites da competência</p><p>que lhe foi outorgada pela lei; e o desvio de poder, que</p><p>ocorre quando a competência é exercida nos estritos</p><p>limites legais, mas com finalidade diversa daquela</p><p>legalmente prevista.</p><p>7. (CESPE/CEBRASPE) A administração pública, no</p><p>exercício do poder de polícia, regulamenta as leis e</p><p>controla sua aplicação, preventivamente, por meio de</p><p>ordens, notificações, licenças ou autorizações.</p><p>8. (CESPE/CEBRASPE) A discricionariedade existe</p><p>como poder autônomo, na medida em que permite</p><p>que um órgão administrativo aprecie, de forma</p><p>autônoma, determinada situação não regulamentada.</p><p>9. (CESPE/CEBRASPE) Decorrente do poder</p><p>hierárquico, que faculta à administração pública a</p><p>possibilidade de escalonar sua estrutura, a fiscalização</p><p>hierárquica pode ser realizada a qualquer tempo, antes</p><p>ou depois da edição do ato, e independentemente de</p><p>qualquer provocação.</p><p>10. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia constitui</p><p>uma atividade estatal ampliativa da esfera de</p><p>interesses do particular, sendo prestado pela</p><p>administração pública por meio do oferecimento de</p><p>vantagens diretas aos indivíduos e às coletividades.</p><p>11. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia é a</p><p>faculdade de que dispõe a administração pública para</p><p>condicionar e restringir o uso e gozo de bens,</p><p>atividades e direitos individuais, em benefício da</p><p>coletividade ou do próprio Estado.</p><p>12. (CESPE/CEBRASPE) É ínsita ao poder</p><p>regulamentar a possibilidade de especificar</p><p>procedimentos previstos na lei.</p><p>13. (CESPE/CEBRASPE) Um dos atributos do poder</p><p>de polícia é a autoexecutoriedade, que estabelece que</p><p>a administração pública é capaz de executar suas</p><p>próprias decisões desde que recorra previamente ao</p><p>Poder Judiciário.</p><p>14. (CESPE/CEBRASPE) A administração tem como</p><p>prerrogativa praticar os atos de polícia e colocá-los em</p><p>imediata execução ante a coercibilidade de que eles se</p><p>revestem.</p><p>4</p><p>Prof. Thállius Moraes DIREITO ADMINISTRATIVO</p><p>15. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia possibilita</p><p>a limitação dos direitos individuais para atender o</p><p>interesse público e tem como atributos a</p><p>discricionariedade, autoexecutoriedade e a</p><p>coercibilidade.</p><p>16. (CESPE/CEBRASPE) Conforme a doutrina e a</p><p>jurisprudência dominantes, o ato do poder de polícia</p><p>pode ser dividido nas seguintes quatro fases ou ciclos:</p><p>ordem de polícia, consentimento de polícia,</p><p>fiscalização de polícia e sanção de polícia.</p><p>17. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia tem</p><p>origem em um vínculo geral entre os indivíduos e a</p><p>administração pública.</p><p>18. (CESPE/CEBRASPE) O abuso de poder é gênero</p><p>do qual são espécies o desvio de poder (ou desvio de</p><p>finalidade) e o excesso de poder.</p><p>19. (CESPE/CEBRASPE) Com base no poder</p><p>hierárquico, a administração pública pode aplicar</p><p>sanções previstas na legislação a quaisquer particulares</p><p>que descumpram normas regulamentares ambientais,</p><p>sanitárias ou de trânsito.</p><p>20. (CESPE/CEBRASPE) O poder de polícia sempre</p><p>será dotado do atributo da discricionariedade, pois, na</p><p>atuação de polícia, há certa margem de liberdade</p><p>quanto a determinados elementos, como o motivo ou</p><p>o objeto.</p>