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<p>PLANEJAMENTO NA ADMISTRAÇÃO PÚBLICA E PLANOS MUNICIPAIS</p><p>RIBAS DO RIO PARDO, MATO GROSSO DO SUL</p><p>Como é Organizado o Planejamento na Administração Pública Municipal.</p><p>O planejamento municipal é essencial para orientar decisões e ações na gestão de cidades. Ele ajuda a transformar e alcançar objetivos, exige trabalho em equipe e permite ajustar estratégias e relatórios para melhorar a eficiência. Sem um bom planejamento, é difícil enfrentar desafios e alcançar metas de crescimento e melhoria urbana.</p><p>O planejamento é crucial para uma gestão transparente e organizada, garantindo que suas decisões e objetivos sejam úteis a longo prazo, mesmo com mudanças de governo. Isso aumenta a eficiência política e a aprovação do mandato pelo público.</p><p>Um bom planejamento municipal começa com a análise do ambiente, incluindo forças macroambientais, missão, valores e visão. Deve considerar a demografia, ouvir a comunidade e manter comunicação aberta, além de avaliar cultura, meio ambiente e políticas locais.</p><p>Na gestão pública, cumprir metas é desafiador devido à constante tensão entre responsabilidades e pressões. Esse ambiente incerto dificulta a implementação de processos eficientes para melhorar os serviços públicos.</p><p>Conforme a LEI COMPLEMENTAR Nº. 061, DE 13 DE FEVEREIRO DE 2023, do município Ribas do Rio Pardo nos seguintes Artigos:</p><p>Art. 4°. As atividades da Administração Pública do Poder Executivo Municipal obedecerão aos seguintes princípios fundamentais:</p><p>I – Planejamento;</p><p>II – Organização;</p><p>III – Coordenação;</p><p>IV – Delegação de competência;</p><p>V – Controle, e</p><p>VI - Transparência.</p><p>Mas, todo administrador usa esses princípios fundamentais. E essencial para qualquer área administrativa.</p><p>Art. 5°. São instrumentos principais de atuação da Administração Pública do Poder Executivo Municipal:</p><p>I – Os atos normativos e executivos gerais e especiais;</p><p>II – As diretrizes gerais da ação do Governo;</p><p>III – O Plano Plurianual de Investimentos; Ano III - Edição Nº 479 - Diário Oficial do Município - DIRIBAS - Ribas do Rio Pardo - MS - 14 de fevereiro de 2023 - Página 6</p><p>IV – As Diretrizes Orçamentárias;</p><p>V – Os Orçamentos Anuais;</p><p>VI – Os projetos especiais;</p><p>VII – A programação financeira de desembolso;</p><p>VIII – O acompanhamento da execução de planos, programas, projetos e atividades e avaliação de desempenho da Administração e dos resultados das ações do Governo;</p><p>IX – As auditorias, na atuação da controladoria;</p><p>X – As atividades de coordenação;</p><p>XI – A realização de pesquisas e estudos;</p><p>XII – O desenvolvimento de cursos e seminários;</p><p>XIII – A divulgação de resultados das atividades governamentais</p><p>Quais os principais órgãos e atores envolvidos.</p><p>A estrutura organizacional da Administração Municipal compreende o seguinte agrupamento de órgãos:</p><p>I. – Órgãos de Assessoramento Superior:</p><p>1. Gabinete do Prefeito;</p><p>2. Assessoria de Gabinete;</p><p>3. Secretaria de Gabinete;</p><p>4. Procuradoria do Município;</p><p>5. Controladoria Interna;6. Coordenadoria de Comunicação;</p><p>7. Coordenadoria de Gestão de T.I.;</p><p>8. Coordenadoria de Gestão e Projetos;</p><p>9. Departamento de Habitação;</p><p>10. Junta de Serviço Militar;</p><p>II. Unidades Administrativas de Natureza Meio:</p><p>1. Secretaria Municipal de Administração e Governo;</p><p>2. Secretaria Municipal de Finanças;</p><p>III. Unidades Administrativas de Natureza Fim:</p><p>1. Secretaria Municipal de Assistência Social;</p><p>2. Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico;</p><p>3. Secretaria Municipal de Educação;</p><p>4. Secretaria Municipal para Juventude, Esporte e Lazer;</p><p>5. Secretaria Municipal de Obras;</p><p>6. Secretaria Municipal de Saúde;</p><p>Os Órgãos Colegiados, com suas características, atribuições composição e funcionamento definidos em Lei:</p><p>a. - Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação;</p><p>b. - Conselho Municipal de Alimentação Escolar;</p><p>c. - Conselho Municipal de Assistência Social;</p><p>d. - Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente;e. - Conselho Municipal de Desenvolvimento Industrial;</p><p>f. - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente;</p><p>g. - Conselho Municipal dos Direitos da Mulher;</p><p>h. - Conselho Municipal de Entorpecentes;</p><p>i. - Conselho Municipal de Saúde;</p><p>j. - Conselho Tutelar;</p><p>k. - Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural;</p><p>l. - Conselho Municipal de Sanidade Animal;</p><p>m. - Conselho Municipal de Habitação;</p><p>n. - Conselho Municipal de Educação;</p><p>o. - Conselho Municipal do Idoso;</p><p>p. - Conselho Municipal de Turismo;</p><p>q. - Conselho Municipal de Cultura;</p><p>r. - Conselho Municipal para Juventude;</p><p>s. - Conselho Municipal de Esporte e Lazer;</p><p>t. – Conselho Municipal de Saneamento Básico.</p><p>Definição e importância do plano Diretor</p><p>O Plano Diretor é uma lei municipal que orienta o ordenamento e o crescimento da cidade, definindo diretrizes para o desenvolvimento urbano. Baseado em estudos da realidade local, o plano é elaborado e discutido com a sociedade, estabelecendo objetivos de curto, médio e longo prazo. Ele regula o uso do território, como expansão urbana e áreas de adensamento, e define zonas residenciais, comerciais ou mistas. O Plano Diretor também estabelece requisitos para a função social da propriedade e penalidades para o descumprimento.</p><p>Ele estabelece os grandes objetivos do município, com premissas, políticas e diretrizes para garantir que a cidade cumpra suas funções sociais e seja acessível e justa para todos os habitantes. Além disso, orienta a priorização e implementação das ações pelo poder público municipal.</p><p>Art. 82. O Plano Diretor Participativo de Ribas do Rio Pardo deverá ser revisto no prazo máximo de 10 (dez) anos a contar de sua promulgação, sendo necessária sua avaliação a cada 5 (cinco) anos.</p><p>Principais Objetivos e Diretrizes do Plano Diretor de Ribas do Rio Pardo</p><p>Conforme a LEI COMPLEMENTAR Nº 037 DE 22 DE NOVEMBRO DE 2017, montra os objetivos e diretrizes do Plano diretor do Município:</p><p>Diretrizes (Art. 3º):</p><p>Desenvolvimento Econômico Sustentável: Utilizar os recursos naturais do município para promover o desenvolvimento econômico.</p><p>Geração de Renda e Autonomia: Aumentar a renda e a autonomia econômica das comunidades vulneráveis.</p><p>Turismo como Fonte de Renda: Utilizar o turismo para gerar emprego e renda em diversos tipos de empreendimentos.</p><p>Objetivos Gerais (Art. 4º):</p><p>Gerenciamento de Recursos Hídricos: Desenvolver programas e projetos para o gerenciamento dos recursos hídricos.</p><p>Produção Orgânica: Incentivar a produção de produtos orgânicos, especialmente para a agricultura familiar e assentados.</p><p>Desenvolvimento Sustentável dos Assentamentos: Criar programas para o desenvolvimento sustentável das áreas de assentamento.</p><p>Abastecimento Alimentar Urbano: Estimular a produção local para abastecimento alimentar nas áreas urbanas.</p><p>Produção Artesanal: Promover a produção artesanal como uma fonte de renda adicional nas áreas rural e urbana.</p><p>Pecuária Leiteira e de Corte: Fomentar a pecuária leiteira e de corte nas propriedades rurais.</p><p>Associativismo e Arranjos Produtivos Locais (APL): Incentivar o associativismo e arranjos produtivos locais.</p><p>Cadeia Produtiva de Eucalipto: Fortalecer a cadeia produtiva de eucalipto.</p><p>Projetos Sustentáveis: Fomentar projetos que utilizem os recursos naturais de forma sustentável.</p><p>Desenvolvimento do Turismo: Incentivar o turismo ecológico, rural e cultural, incluindo o Turismo de Base Comunitária.</p><p>Planos Setorias</p><p>Os planos setoriais são elaborados para atender áreas específicas de políticas públicas e de desenvolvimento dentro do município. Cada plano setorial é voltado para um setor específico, como transporte, saúde, educação ou meio ambiente. O processo de elaboração desses planos geralmente segue as etapas a seguir:</p><p>1. Diagnóstico (Analisa a situação atual) e Levantamento de Dados (coleta dados)</p><p>2. Definição (estabelece Objetivos) e Metas especificas</p><p>3. Formulação de Estratégias (Desenvolve) e Planeja Ações</p><p>4. Consultas (cidadãos) e Participação de audiência publica</p><p>5. Elaboração documentação e Redação do Plano para aprovação</p><p>6. Implementação (execução</p><p>e coordenação)</p><p>7. Monitoramento e Avaliação de resultados.</p><p>8. Atualização (manter o plano eficaz) e Revisão periódica</p><p>Exemplo de Plano Setoriais de Ribas do Rio Pardo</p><p>Plano Municipal de Saneamento Básico: Foca em melhorar o abastecimento de água, esgoto e manejo de resíduos.</p><p>Plano de Mobilidade Urbana: Trata do desenvolvimento e aprimoramento dos sistemas de transporte e infraestrutura urbana.</p><p>Plano de Saúde: Define estratégias para melhorar os serviços de saúde e promover a saúde pública.</p><p>Transportes e Mobilidade Urbana ART. 12 ao 15</p><p>Diretrizes:</p><p>Garantia de transporte público de qualidade.</p><p>Prioridade ao transporte não motorizado.</p><p>Acesso universal e inclusivo em todo o território municipal.</p><p>Ações:</p><p>Criar órgão de transporte e trânsito na prefeitura.</p><p>Capacitar técnicos em transporte e trânsito.</p><p>Parcerias para manutenção das rodovias urbanas.</p><p>Classificar hierarquia viária urbana conforme o Código de Trânsito.</p><p>Regras para pavimentação de calçadas, acessibilidade e arborização.</p><p>Elaborar planos de sinalização viária, ciclo viário e travessias urbanas.</p><p>Instituir Educação para o Trânsito nas escolas.</p><p>Criar o Plano Diretor de Mobilidade Urbana.</p><p>Classificação das Vias:</p><p>Vias de trânsito rápido – ligam zonas rurais e urbanas.</p><p>Vias arteriais – ligam zonas urbanizáveis com alto tráfego.</p><p>Vias coletoras – conectam bairros e distribuem tráfego.</p><p>Vias locais – acesso direto a lotes e edificações.</p><p>Vias de pedestres – destinadas ao tráfego de pedestres.</p><p>Ciclovias – exclusivas para bicicletas.</p><p>Projetos de vias:</p><p>Devem observar acessibilidade e os parâmetros da Lei de Uso e Ocupação do Solo e do Plano Diretor de Mobilidade Urbana.</p><p>Processo de Elaboração dos Planos</p><p>Como os Planos são elaborados</p><p>Participação da comunidade no processo de Planejamento</p><p>Sistema Municipal de Planejamento Art. 72 ao 76</p><p>O Sistema Municipal de Planejamento e Gestão (SMPG) de Ribas do Rio Pardo visa coordenar e integrar ações e programas municipais para melhorar a governabilidade e a qualidade de vida. Seus objetivos incluem criar canais de participação social, garantir gerenciamento eficaz e manter o Plano Diretor Participativo atualizado.</p><p>Competências:</p><p>Coordenar e atualizar o Plano Diretor.</p><p>Formular estratégias e monitorar programas e projetos.</p><p>Melhorar a qualidade técnica e controlar a legislação urbanística.</p><p>Apoiar a formação de colegiados comunitários.</p><p>Componentes:</p><p>Conselho Municipal da Cidade.</p><p>Sistema Municipal de Informações.</p><p>Órgãos públicos municipais.</p><p>Um novo SMPG será criado e regulamentado em até 24 meses.</p><p>Gestão Democrática da Política Urbana e do Planejamento ART 69 ao 71</p><p>Diretrizes:</p><p>Promover a participação cidadã, inclusão social e transparência na administração pública.</p><p>Modernizar a administração pública para melhorar a qualidade dos serviços.</p><p>Níveis de Atuação:</p><p>Participação na formulação e implementação de políticas.</p><p>Gerenciamento e monitoramento do plano diretor e projetos urbanos.</p><p>Controle social dos instrumentos urbanísticos e programas.</p><p>Instâncias de Participação:</p><p>Conselho Municipal da Cidade.</p><p>Conferência Municipal da Cidade.</p><p>Audiências públicas.</p><p>Plebiscito e referendo popular.</p><p>Iniciativa popular para leis e projetos.</p><p>Conselhos Municipais e Conselho do Orçamento Participativo (COP).</p><p>Assembleias e fóruns setoriais de orçamento.</p><p>Programas e projetos com gestão popular.</p>