FORMAS DE ESTADO (3)

Prévia do material em texto

<p>FORMAS DE ESTADO</p><p>CLASSIFICAÇÃO</p><p>a) Perfeitos - aqueles que reúnem os elementos constitutivos e apresenta plena</p><p>personalidade jurídica. Subdividem-se em simples e compostos.</p><p>b) Imperfeitos - quando falta um de seus elementos constitutivos, mesmo que</p><p>temporariamente</p><p>Estados simples e compostos.</p><p>a) Simples - duas características principais - corresponde a um grupo populacional</p><p>homogêneo e apresenta um poder único e centralizado. Ex: França, Portugal, Itália, etc.</p><p>São os Estados Unitários.</p><p>b) Compostos - apresentam estrutura complexa, com centralização pequena do poder.</p><p>Ocorrem com a união de dois ou mais Estados apresentando duas esferas distintas de</p><p>poder. Os compostos são divididos em compostos por coordenação (Estado Federal,</p><p>Confederação de Estados, união de Estados) e compostos por subordinação (Estado</p><p>vassalo, Estado satélite, Estado cliente, Estado exíguo).</p><p>ESTADOS COMPOSTOS POR SUBORDINAÇÃO</p><p>a) Estados vassalos - situação intermediária entre a subordinação e a independência.</p><p>Processo por que passavam as províncias de um império antes de se tornarem</p><p>independentes;</p><p>b) Estados exíguos - são aqueles que por possuírem um pequeno território e população</p><p>igualmente pequena, não têm meios de exercer a sua soberania de modo completo. Ex:</p><p>Mônaco e San Marino;</p><p>c) Estados cliente e satélites - os Estados clientes foram aqueles da América Central que</p><p>entregaram aos EUA a administração alfandegária, exército, etc. Renunciaram assim, a</p><p>algum serviço público de seu Estado soberano. Conservaram sua personalidade jurídica</p><p>internacional, soberania plena, mas não tinham total liberdade em política externa. Com</p><p>relação aos Estados satélites, são analogicamente relacionamos com os casos da ex-União</p><p>Soviética, só que subordinados politicamente a esta.</p><p>ESTADOS COMPOSTOS POR COORDENAÇÃO</p><p>a) união de Estados por coordenação, pode ser pessoal, real ou incorporada:</p><p>1ª) Pessoal - É o governo de dois ou mais países por um só monarca. É união de natureza</p><p>precária, transitória e resulta de eventuais direitos sucessórios ou convencionais. Ex:</p><p>Jayme I governou a Inglaterra e Escócia; Alemanha e Espanha sob o governo de Carlos</p><p>V, etc.)</p><p>2ª. Real - É união efetiva e permanente, de dois ou mais países formando uma só pessoa</p><p>de direito público internacional. Ex: Áustria e Hungria; Inglaterra, Escócia e Irlanda</p><p>formaram a Grã-Bretanha. Este último é também conhecido como incorporação ou união</p><p>incorporada.</p><p>b) Confederação - É uma união convencional de Estados, geralmente com a finalidade</p><p>de assegurar a defesa comum. É exemplo dessa união a confederação Helvetica formada</p><p>pela Suíça, atualmente conhecida como união federal; Mais recente, tivemos a</p><p>Confederação dos Estados Unidos da América do Norte - 1776/1787 e a Confederação</p><p>Germânica - 1815 e a Comunidade dos Estados Independentes - CEI, composta pela</p><p>Rússia, Ucrânia e Bielorrúsia. A essa união, outras nove repúblicas se integraram. Na</p><p>confederação os Estados que a compõem conservam sua soberania.</p><p>ESTADO FEDERAL</p><p>É a forma mais sofisticada de organização do poder dentro de um Estado. É a repartição</p><p>do poder entre o governo central (União) e as organizações regionais (Estados-membros</p><p>ou províncias). No mesmo território, existem duas ordens jurídicas diferentes. Brasil,</p><p>EUA, México, Argentina, e Venezuela são estados federais. É a descentralização política</p><p>das unidades federadas que elegem seus governantes e elaboram leis relativas aos seus</p><p>interesses locais. No federalismo os Estados federados perdem a soberania em favor da</p><p>União Federal. O Estado federal é uma organização formada sob a base de uma</p><p>repartição de competências entre o governo nacional e os governos estaduais, de sorte</p><p>que a União tenha supremacia sobre os Estados membros e estes sejam entidades</p><p>dotadas de autonomia constitucional perante a mesma união.</p><p>FEDERALISMO NO BRASIL</p><p>Passou a ser adotado em 1889, com a implantação da República, e com o advento da CF</p><p>de 1891 e confirmado pela CF de 1934. Sob o Estado Novo (Era Vargas - 1937/1945)</p><p>voltamos a um Estado Unitário. Com a CF de 1946 ressurge o federalismo no Brasil e</p><p>volta a sofrer um enfraquecimento durante o regime militar nascido em 1964, mas com</p><p>a CF de 1988 mostra-se a disposição federalista do Brasil. Passou-se a dar maior</p><p>autonomia aos estados-membros a partir da atual Constituição. Em nossa constituição</p><p>adotamos três ordens (e não duas como normalmente nas federações) - ordem total</p><p>(União), ordens regionais (os Estados) e locais (Municípios).</p><p>a) Estados-membros - gozam de autonomia. Porém este autogoverno é limitado pelo</p><p>poder soberano.</p><p>b) Distrito Federal - passou a ter representação semelhante aos estados-membros;</p><p>c) Municípios - entidade política de existência prevista como necessária. Autonomia e</p><p>competências mínimas, conferidas pela CF.</p><p>OBSERVAÇÕES</p><p>- As unidades federadas não são atados na exata acepção do termo; são Províncias,</p><p>como no Brasil-Império, na Argentina e em outras federações.</p><p>- Segundo a doutrina Norte Americana, denomina-se Estados-membros.</p><p>- O Poder de auto-determinação dos Estados-membros denomina-se autonomia, não</p><p>soberania. Os Estados membros só têm personalidade jurídica de direito público</p><p>interno, não internacional. Não possuem representações diplomáticas nem firmam</p><p>tratados.</p><p>- Perante o direito público internacional. A federação é Estado simples, isto é, uma</p><p>unidade. Só a União é sujeito de direito internacional.</p><p>- No sistema congressual bicameral, próprio da forma federativa, a câmara dos</p><p>deputados representa a população nacional, e o Senado é composto de delegados</p><p>dos Estados membros, embora sejam estes eleitos pelo voto popular, em cada</p><p>unidade.</p><p>- O governo federal não dispõe de poder de domínio sobre os territórios estaduais;</p><p>dispõe de poder de jurisdição, nos limites de sua competência.</p><p>- Além das unidades federadas, são partes integrantes da federação os territórios,</p><p>sem autonomia política, colocados sob a administração direta do governo central.</p><p>- O Distrito Federal é a sede do governo da União. É também uma das unidades</p><p>integrantes da federação e goza de relativa autonomia, devendo necessariamente</p><p>possuir assembleia Legislativa própria. - No Continente americano contam-se cinco</p><p>Repúblicas federativas: EEUU, México, Brasil, Argentina e Venezuela</p>