Estrutura da administração pública

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<p>Estrutura da administração pública</p><p>Professor(a): Simone Zanotello de Oliveira (Mestrado acadêmico)</p><p>1)</p><p>2)</p><p>Prepare-se! Chegou a hora de você testar o conhecimento adquirido nesta disciplina. A Avaliação Virtual (AV) é composta por questões objetivas e</p><p>corresponde a 100% da média final. Você tem até cinco tentativas para “Enviar” as questões, que são automaticamente corrigidas. Você pode</p><p>responder as questões consultando o material de estudos, mas lembre-se de cumprir o prazo estabelecido. Boa prova!</p><p>Leia e associe as colunas que estabeleçam a correspondência entre as teorias sobre a caracterização dos órgãos públicos e suas respectivas</p><p>descrições.</p><p>Alternativas:</p><p>I – C; II – B; III – A.</p><p>I – A; II – C; III – B.  CORRETO</p><p>I – C; II – A; III – B.</p><p>I – B; II – A; III – C.</p><p>I – B; II – C; III – A.</p><p>Código da questão: 63456</p><p>Em vista de previsão normativa constitucional e legal, autarquias e fundações públicas podem receber da Administração Direta federal, por</p><p>vias do Presidente da República, uma espécie de qualificação especial que as dote de maior autonomia de gestão, orçamentária e financeira,</p><p>no intuito de atingirem certos objetivos de um plano estratégico. Em vista disso, passam a ser alcunhadas de:</p><p>Alternativas:</p><p>Agências executivas.  CORRETO</p><p>Agências preponderantes.</p><p>Agências reguladoras.</p><p>Agências especiais.</p><p>Agências administrativas.</p><p>Resolução comentada:</p><p>Para a teoria subjetiva, os órgãos públicos estabelecem uma confusão com os agentes públicos. Costuma-se criticar a teoria pelo fato</p><p>de que, se o órgão fosse esvaziado, estaria automaticamente extinto. Para a teoria objetiva, analisa-se apenas a estrutura funcional do</p><p>órgão, independentemente da presença de agentes. A crítica que lhe recai decorre do fato de ignorar os agentes, imprescindíveis para</p><p>instrumentalizar o funcionamento dos órgãos. Por fim, para a teoria eclética, unidade funcional e agentes públicos são coligados,</p><p>embora não unitários. A efetivação da vontade estatal depende de uma estrutura de poder formada por agentes públicos.</p><p>Resolução comentada:</p><p>As agências executivas possuem previsão originária no artigo 37, §8º, da Constituição Federal e no artigo 51 da Lei 9.649/98. Nos</p><p>termos desta normativa, o enquadramento como agência executiva será possível diante da existência de plano estratégico de</p><p>reestruturação e desenvolvimento institucional em andamento e a Celebração de Contrato de Gestão com Ministério supervisor.</p><p>Posteriormente, a Lei 13.934/2019 veio a rascunhar o chamado “contrato de desempenho”, por meio do qual a qualificação especial</p><p>confere à autarquia maior autonomia de gestão e disponibilidade de recursos orçamentários e financeiros para dar cumprimento aos</p><p>objetivos e metas indicados no respectivo contrato.</p><p>Fonte: BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República,</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 1/6</p><p>3)</p><p>4)</p><p>Código da questão: 63473</p><p>Os __________ constituem um grupo de agentes públicos que exercem parcela do Poder Estatal. No âmbito do Executivo, apresentam-se os</p><p>chefes do Poder, bem como seus __________. Contudo, paira certa divergência sobre a inclusão dos membros do __________, o que é aceito pela</p><p>maioria da doutrina.</p><p>Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas.</p><p>Alternativas:</p><p>Agentes políticos; auxiliares; Poder Legislativo.</p><p>Agentes políticos; subordinados; Poder Judiciário.</p><p>Particulares em colaboração com o Estado; auxiliares; Ministério Público.</p><p>Agentes políticos; auxiliares; Ministério Público.  CORRETO</p><p>Agentes honoríficos; auxiliares; Ministério Público.</p><p>Código da questão: 63475</p><p>Acerca das características das agências reguladoras, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com V (verdadeiro) ou F (falso):</p><p>( ) Em razão de suas características e atuação, as agências reguladoras constituem-se autarquias especiais.</p><p>( ) As agências reguladoras devem ser comandadas por um Conselho Diretor ou Diretoria Colegiada composta por até quatro membros e um</p><p>Presidente, Diretor-Presidente ou Diretor-Geral.</p><p>( ) A Lei 9.986/2000 permite a recondução contínua dos membros da Diretoria das agências reguladoras.</p><p>( ) Em regra, veda-se a recondução dos membros da Diretoria das agências reguladoras.</p><p>( ) Os membros diretores das agências reguladoras são indicados pelo Senado Federal, preenchidos os requisitos legais.</p><p>Fonte: BRASIL. Lei nº 9.986, de 18 de julho de 2000. Dispõe sobre a gestão de recursos humanos das Agências Reguladoras e dá outras</p><p>providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2000. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9986.htm. Acesso em: 22</p><p>ago. 2021.</p><p>Assinale a alternativa que contenha a sequência correta.</p><p>Alternativas:</p><p>F – V – F – V – F.</p><p>V – V – F – V – F.  CORRETO</p><p>F – V – V – V – F.</p><p>F – F – F – F – V.</p><p>V – V – F – F – F.</p><p>Código da questão: 63469</p><p>[2020]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 22 ago. 2021</p><p>BRASIL. Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998. Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras</p><p>providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1998. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9649cons.htm.</p><p>Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>BRASIL. Lei nº 13.934, de 11 de dezembro de 2019. Regulamenta o contrato referido no § 8º do art. 37 da Constituição Federal,</p><p>denominado “contrato de desempenho”, no âmbito da administração pública federal direta de qualquer dos Poderes da União e das</p><p>autarquias e fundações públicas federais. Brasília, DF: Presidência da República, 2019. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/lei/L13934.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Resolução comentada:</p><p>Consoante ensina a doutrina majoritária, os agentes políticos são aqueles que desempenham parcela do Poder estatal, com vínculo de</p><p>natureza política. Daí se extraem os chefes do Executivo, bem como seus auxiliares, os membros do Poder Legislativo e, para a maioria,</p><p>os membros do Poder Judiciário e do Ministério Público.</p><p>Resolução comentada:</p><p>A primeira, segunda e quarta assertivas são verdadeiras.</p><p>A terceira assertiva encontra-se equivocada. Conforme artigo 6º da Lei 9.986/2000, o mandato dos membros diretores das agências</p><p>será de cinco anos, vedada a recondução, exceto no caso de mandato-tampão de até dois anos.</p><p>A quinta assertiva encontra-se errada. Conforme artigo 5º da Lei 9.986/2000, os membros diretores são indicados pelo Presidente da</p><p>República, devendo ser arguidos publicamente no Senado Federal, a quem competirá aprovar a indicação.</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 2/6</p><p>5)</p><p>6)</p><p>A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos constitui uma empresa pública. Apesar disso, consoante as leis que lhe regem e a</p><p>interpretação do Supremo Tribunal Federal, possui algumas características peculiares. Acerca dos Correios, analise as assertivas a seguir e</p><p>identifique as corretas:</p><p>I. Os Correios possuem exclusividade sobre o serviço postal e o correio aéreo nacional.</p><p>II. De acordo com o STF, os Correios possuem prerrogativas típicas da Fazenda Pública, o que lhes aproxima de uma autarquia.</p><p>III. Acerca da atividade econômica de entrega de correspondência pessoal, os Correios possuem monopólio.</p><p>IV. O regime de pessoal dos correios é estatutário.</p><p>V. A imunidade tributária dos Correios ocorre apenas quanto a seus serviços gratuitos.</p><p>São verdadeiras:</p><p>Alternativas:</p><p>II e III, apenas</p><p>I e II, apenas.  CORRETO</p><p>I, II e III, apenas.</p><p>I, II e V, apenas.</p><p>I, II e IV, apenas.</p><p>Código da questão: 63464</p><p>Acerca das características dos servidores estatutários e dos empregados públicos celetistas, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com</p><p>V (verdadeiro) ou F (falso):</p><p>( ) Tanto um quanto o outro devem se submeter à regra do concurso público de provas ou de provas e títulos.</p><p>( ) Apenas os servidores estatutários possuem estabilidade</p><p>após aprovação em estágio probatório de três anos.</p><p>( ) Todos os servidores públicos possuem direito de livre associação sindical e de greve.</p><p>( ) Apesar de ambos possuírem direito de greve, o STF entende sua inaplicabilidade aos servidores que atuam diretamente na segurança</p><p>pública.</p><p>( ) Desde 1998, com a EC 19, a Administração Direta, autárquica e fundacional tem a possibilidade de escolher pela multiplicidade de regimes</p><p>jurídicos em suas carreiras.</p><p>Assinale a alternativa que contenha a sequência correta.</p><p>Alternativas:</p><p>F – F – F – F – V.</p><p>V – V – F – F – F.</p><p>F – V – F – V – F.</p><p>F – V – V – V – F.</p><p>V – V – F – V – F.  CORRETO</p><p>Resolução comentada:</p><p>A assertiva I é correta. Conforme artigo 21, X, da Constituição Federal, cabe à União, de forma exclusiva, “manter o serviço postal e o</p><p>correio aéreo nacional”, o que o faz por meio da ECT, regulamentada pela Lei 509/1969, com amparo na Lei 6.538/1978. Aliás, razão</p><p>pela qual a assertiva III está errada, já que, conforme assentado pelo Supremo Tribunal Federal, em se tratando de serviço público, os</p><p>Correios possuem exclusividade, e não monopólio. A assertiva II é correta, uma vez que, conforme reconhecido pelo STF na ADPF 46 e</p><p>RE 627.051, os Correios possuem prerrogativas típicas de autarquias, como imunidade tributária, impenhorabilidade de bens e</p><p>privilégios processuais. A assertiva IV é incorreta, pois, apesar de tais características, os Correios possuem o regime de pessoal de</p><p>empregado público, isto é, celetista. Por fim, a assertiva V está incorreta, embora essa seja a regra das empresas públicas (art. 150, §3º,</p><p>da Constituição Federal), tendo em vista que o STF compreende que essa imunidade se estende a todo seu patrimônio, renda e serviço</p><p>no tocante a suas finalidades essenciais.</p><p>Fonte: BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República,</p><p>[2020]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>BRASIL. Decreto-lei nº 509, de 20 de março de 1969. Dispõe sobre a transformação do Departamento dos Correios e Telégrafos em</p><p>empresa pública, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1969. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0509.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>BRASIL. Lei nº 6.538, de 22 de junho de 1978. Dispõe sobre os Serviços Postais. Brasília, DF: Presidência da República, 1978. Disponível</p><p>em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6538.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Resolução comentada:</p><p>A primeira, segunda e quarta assertivas são verdadeiras.</p><p>A terceira assertiva encontra-se equivocada. Primeiramente, tais direitos não são permitidos aos militares (art. 142, §3º, IV, da</p><p>Constituição Federal). Além disso, conforme entendimento do STF (ARE 654.432), não possuem direito de greve os servidores que</p><p>atuem diretamente na segurança pública.</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 3/6</p><p>7)</p><p>8)</p><p>Código da questão: 63476</p><p>As chamadas agências reguladoras não existem enquanto categorias de entidades próprias no Decreto-Lei 200/1967. Em realidade, por</p><p>suas características, são enquadradas dentre as:</p><p>Fonte: BRASIL. Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para</p><p>a Reforma Administrativa e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Alternativas:</p><p>Autarquias.  CORRETO</p><p>Fundações privadas.</p><p>Empresas públicas.</p><p>Fundações públicas.</p><p>Sociedades de economia mista.</p><p>Código da questão: 63472</p><p>Leia e associe as colunas que estabeleçam a correspondência entre as entidades e suas respectivas descrições ou características principais.</p><p>Fonte: BRASIL. Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes</p><p>para a Reforma Administrativa e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Assinale a alternativa que apresenta a associação correta.</p><p>Alternativas:</p><p>I – C; II – A; III – B.</p><p>I – B; II – A; III – C.</p><p>I – C; II – B; III – A.</p><p>I – B; II – C; III – A.  CORRETO</p><p>I – A; II – C; III – B.</p><p>A quinta assertiva encontra-se errada. Isso porque, embora a EC 19/1998 tivesse modificado o artigo 39 para instituir tal permissivo, sua</p><p>eficácia está suspensa desde 2 de agosto de 2007, em razão de medida cautelar proferida na ADI 2.135.</p><p>Fonte: BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República,</p><p>[2020]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Resolução comentada:</p><p>O enquadramento das agências reguladoras dentre as autarquias especiais decorre de suas características, isto é, do fato de tratarem-se</p><p>de pessoas jurídicas de direito público interno e, além disso, do fato de serem criadas, modificadas ou extintas por lei, com considerável</p><p>gama de proximidade da Administração Direta, porém, sem vínculo hierárquico com ela.</p><p>Resolução comentada:</p><p>Em uma síntese entre o artigo 5º do Decreto-Lei 200/1967 e algumas passagens do texto constitucional, há possibilidade de se aferir,</p><p>primeiramente, que as autarquias correspondem a uma especialização do próprio ente público e, por isso, carregam as características</p><p>peculiares da Administração Direta. Já as fundações públicas podem ser de direito público ou de direito privado. No primeiro caso,</p><p>assemelham-se às autarquias, com as mesmas características. No segundo caso, dispensam as prerrogativas e mantêm as obrigações,</p><p>algo próximo das empresas públicas.</p><p>Fonte: BRASIL. Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 4/6</p><p>9)</p><p>10)</p><p>Código da questão: 63463</p><p>A divisão da Administração Direta em órgãos públicos com vistas a conferir uma maior eficiência e divisão de tarefas decorre da ideia de:</p><p>Alternativas:</p><p>Descentralização.</p><p>Disjunção.</p><p>Dissonância.</p><p>Descompressão.</p><p>Desconcentração.  CORRETO</p><p>Código da questão: 63458</p><p>É a entidade da Administração Indireta mais próxima do ente público central. Possui, sempre, personalidade de direito público,</p><p>características e prerrogativas da Fazenda Pública. Trata-se das:</p><p>Alternativas:</p><p>Autarquias.  CORRETO</p><p>Fundações públicas de direito privado.</p><p>Empresas estatais.</p><p>Fundações públicas de direito público.</p><p>Empresas públicas.</p><p>diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2020].</p><p>Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Resolução comentada:</p><p>A desconcentração é propósito intimamente ligado à Administração Direta, naturalmente centralizada em torno da pessoa jurídica de</p><p>direito público interno. Assim, sem conferir personalidade jurídica às suas divisões e mantendo-lhes em um modelo hierárquico interno,</p><p>a desconcentração propõe a criação dos chamados órgãos públicos, responsáveis por funções distintas, mas dentro de uma mesma</p><p>estrutura hierárquica.</p><p>Resolução comentada:</p><p>Conforme define o artigo 5º, I, do Decreto-Lei 200/1967, considera-se autarquia “o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade</p><p>jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor</p><p>funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada”. Trata-se</p><p>de uma especialização da Administração Pública, criada</p><p>para atender serviço público específico de forma mais eficiente. Daí carregar as características da Administração Direta.</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 5/6</p><p>Código da questão: 63460</p><p>BRASIL. Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para</p><p>a Reforma Administrativa e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1967. Disponível em:</p><p>http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm. Acesso em: 22 ago. 2021.</p><p>Arquivos e Links</p><p>20/09/2024, 13:56 Cosmos · Cosmos</p><p>https://kroton.platosedu.io/lms/m/aluno/disciplina/index/3260458/10420381 6/6</p>