Grupo 3 - Livro Evolução e Envelhecimento Humano - Cap 5

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<p>5 O Idoso e a Sociedade Para começar Aprenderemos os temas mais relevantes que dizem respeito ao idoso e à sociedade nos dias de hoje. Abordaremos, numa linguagem simples e objetiva: o envelhecimento da sociedade, o desrespeito com o idoso, a saúde pública e o envelhecimento, o idoso como provedor da família, bem como seus direitos, consolidados pelo Estatuto do Idoso, Lei n° 10741, de 1° de outubro de 2003. 5.1 Envelhecimento da sociedade A população idosa vem crescendo de forma considerável em nosso país. Segundo pesquisas recentes, os números dessa projeção mostram um crescimento acelerado. Esse aumento traz consigo necessidades de políticas que venham ao encontro de um atendimento adequado às expectativas desses idosos. Um país que não esperava e, portanto, não se preparou para atender a essa necessidade encara aumento da população idosa como um "problema" e não como uma conquista, alegando repre- sentar o um ônus nos encargos para a família, o Estado e a sociedade, uma vez que o idoso carece de cuidados especiais, medicação e um acompanhamento diferenciado, dada a fragilidade da sua saúde, na maioria dos casos. 71</p><p>que dobrou nos 50 anos. viu essa expectativa população que Uma tinha em A expectativa 1960 uma expectativa de vida do brasileiro de vida em quase torno de 40 anos viu, em 2003, subir para 70 anos. Mas o provocou esse aumento? que principais fatores o avanço das tecnologias rapidamente e da medicina. e que agora tra- tamento As passou pesquisas a oferecer apontam novas como opções de cura para doenças que matavam podem ser controladas por vários anos. 5.1.1 Envelhecimento da população mundial rápido envelhecimento da população mundial assusta os pesquisadores fato sobre de que o assunto, as ao mesmo tempo em que pode ser um motivo de comemoração, pelo simples vai pessoas podem fazer planos de longo prazo e realizá-los. Esse novo quadro demográfico à sociedade obrigar os ses a transformar os idosos de fardos para a economia em pessoas integradas produtiva, capazes de oferecer mão de obra produtiva comparável à das pessoas de meia-idade. As sociedades terão que se preparar para um mundo que, em 2050, terá o mesmo número de idosos e de As leis que regem a aposentadoria terão que se modificar em função dessa realidade, operando com diminuição de cargas horárias em casos específicos e alongando o tempo previsto de aposentadoria para os trabalhadores, respeitando as leis já existentes, com as mulheres se aposentando com menos tempo de serviço que os homens. 5.1.2 desrespeito com idoso idoso brasileiro sonha em viver ao lado de pessoas que compartilhem os bons e os maus momentos da vida. Nessa faixa de idade, a tendência de se sentir solitário aumenta consideravelmente. As famílias, sem perceberem, acabam colocando os idosos em segundo plano, não dando a eles a atenção devida e merecida. A forma como os idosos são tratados pelos mais jovens, com intolerância e irritação, egoísmo, frieza e desrespeito, os deixa indignados e emocional e psicologicamente abalados. Convivemos diariamente com maus-tratos à população idosa. Eles assumem várias formas: tomemos como exemplo o transporte coletivo, em que o idoso é tratado com indiferença e até xingamentos por parte dos operadores e até dos passageiros, que na correria do dia a dia não têm paciência para esperar os idosos subirem e descerem dos coletivos, mais lentamente em razão da fragilidade ou de alguma deficiência física adquirida ao longo da vida. Uma sociedade que a cada dia percebe um aumento na população idosa não pode continuar a tratar os idosos com indiferença, pois amanhã pode ser você o próximo idoso a ser maltratado. gente, pois já em muito para o crescimento desta idoso contribuíram precisa sair de casa, passear, ver pessoas diferentes em seu dia a dia, para se sentir 72 Evolução e Envelhecimento Humano</p><p>Figura 5.1 Como todo ser humano, o idoso precisa sentir o afeto familiar em seu Com isso, vêm a alegria, o carinho, o respeito e a esperança para uma vida melhor. 5.1.3 Saúde pública e envelhecimento envelhecimento populacional é um dos maiores desafios da saúde pública contemporânea. Esse fenômeno ocorreu inicialmente em países desenvolvidos, mas, mais recentemente, é nos países em desenvolvimento que o envelhecimento da população tem ocorrido de forma mais acentuada. No Brasil, o número de idosos com 60 anos de idade ou mais passou de 3 milhões em 1960 para 7 milhões em 1975 e 14 milhões em 2002, um aumento de 500% em 40 anos, e estima-se que alcançará 32 milhões em 2020. Em países como a Bélgica, por exemplo, foram necessários 100 anos para que a população idosa dobrasse de tamanho. Em paralelo às modificações observadas na pirâmide populacional, doenças próprias do envelhecimento ganham maior expressão no conjunto da sociedade. Um dos resultados dessa dinâmica é uma demanda crescente por serviços de saúde. Aliás, este é um dos desafios atuais: escassez de recursos para uma demanda crescente. idoso consome mais serviços de saúde, as internações hospitalares são mais frequentes, e o tempo de ocupação do leito é maior quando comparado ao de outras faixas etárias. Em geral, as doenças dos idosos são crônicas e múltiplas, perduram por vários anos e exigem acompanhamento constante, cuidados permanentes, medica- ção contínua e exames periódicos. 73 0 Idoso e a Sociedade</p><p>Sem dúvida, um dos maiores feitos da humanidade foi a de ampliação saúde das do populações, tempo de vida, ainda que que Se essas conquistas estejam longe de se distribuir de forma equitativa chegar à velhice, hoje passa a ser a norma. fez acompanhar de uma melhora substancial dos parâmetros nos diferentes países e contextos que era antes o privilégio de poucos, do século XX se transforma, no entanto, em maior mesmo nos países mais pobres. Essa conquista envelhecimento da população é uma aspiração natural de qualquer um grande sociedade, desafio para mas o não século basta XXI. por si só. Viver mais é importante, desde que se consiga agregar qualidade aos anos adicionais de vida. Temos de encontrar os meios para incorporar os idosos em nossa fim sociedade, de alcançar mudar de forma conceitos já enraizados e utilizar novas tecnologias, com inovação e sabedoria, a justa e democrática a equidade na distribuição dos serviços e facilidades para o grupo populacional que mais cresce em nosso A cada ano que passa, mais 650 mil idosos são incorporados à população brasileira. Já perdemos muito tempo acreditando que ainda éramos um país jovem, sem dar o devido crédito às informações demográficas que mostravam e projetavam o envelhecimento da nossa população. 5.2 idoso como provedor da família A partir do governo de Luiz Inácio Lula da Silva, foram criados planos de benefícios, em especial, visando a uma melhor qualidade de vida para os menos favorecidos da Região Nordeste do Brasil. Criaram-se o Fome Zero, o Bolsa Família, entre outros planos de benefícios, visando minimi- zar a miséria nessa e nas demais regiões do país. salário mínimo recebeu uma atenção especial, com aumentos reais, propiciando aos aposentados uma condição melhor de sustentarem não só a si próprios, mas aos seus descendentes também. Em famílias em que existem dois ou três idosos apo- sentados, sua renda oferece uma melhor qualidade de vida aos idosos e aos seus dependentes ou parentes também. Aí vem um dado importante e de uma relevância notável. idoso, que em tempos recentes dava prejuízo, ou melhor, proporcionava gastos para seus descendentes, agora é o provedor em famí- lias de baixa renda, em municípios do Norte e Nordeste do Brasil. Assim, ter um idoso na família nessa região do país, não é mais motivo de gastos para seus A renda que os idosos proporcionam acaba sendo um patamar para uma melhor qualidade de vida em todo o país. 5.3 Os direitos do idoso de aumentando a cada ano. população idosos mundial. Isso pode significar que o índice de natalidade vem diminuindo e o número da progresso na medicina e nas tecnologias proporcionou uma maior expectativa de vida bem próximo, Os idosos o número já representam de idosos 9% se da equipare nossa população. ao número de Existe uma tendência a que, num futuro e sociedade precisam elaborar políticas de reeducação social em jovens. relação Diante à pessoa dessa idosa. realidade, governo Mas, qual é o papel do Estado, da sociedade e da família em relação ao idoso? 74 Evolução e Envelhecimento Humano</p><p>5.3.1 Papel do Estado em relação ao idoso participação O Estado na comunidade, tem a obrigação dignidade, de assegurar bem-estar ao idoso e direito todos à os direitos previstos em lei: cidadania, Destacam-se, a seguir, seus pontos mais relevantes: não discriminação de qualquer natureza ao idoso; integração do idoso com os demais níveis de idade, crianças, adolescentes e adultos; participação nos projetos e programas a serem priorização em atendimentos nos serviços sociais e hospitalares; prestação serviços; capacitação de e reciclagem dos recursos humanos, nas áreas de geriatria e gerontologia e na implementação de um sistema de informações que permita a divulgação da política, dos serviços, dos planos, dos programas e projetos em cada nível de governo; lhecimento; divulgação de informações de caráter educativo sobre os aspectos psicossociais do enve- vedação da permanência em asilos de idosos que necessitem de assistência médica permanente. de olho! Todo cidadão tem o dever de denunciar à autoridade competente qualquer forma de negligência ou desrespeito com (Lei n° 8.842/94, art. 10, § 3°) 5.3.2 Papel da sociedade em relação ao idoso Independentemente das ações do governo, a sociedade tem que respeitar os direitos do Diante da evidência de abuso contra o idoso por parte de agentes públicos, a denúncia deve ser imediata. E como devem agir as empresas? Como qualquer outro cliente, o idoso é um gerador de lucro; assim, ele deve obter facilidades na aquisição de bens de consumo, dada a sua condição financeira, que, embora limitada, é estável. 5.3.3 Papel da família em relação ao idoso A família exerce um papel extremamente relevante para o bem-estar físico e psíquico do idoso. Assim como os pais cuidam dos filhos enquanto crianças, dando-lhes alimento, proteção e amor, os filhos são obrigados a cuidar e assistir os pais que necessitarem de proteção por invalidez ou falta de condições financeiras, até o fim da vida. 75 0 Idoso e a Sociedade</p><p>à obrigação Nesse da mesmo família em cuidar o art. do idoso, principalmente nos momentos filhos menores, e os filhos nos maiores sentido, 229 da Constituição Federal de 1988 (CF/88) mais difíceis, é bem claro seguin- quanto tes termos: "[...] Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou Aprofundaremos o tema sobre a família do idoso no Capítulo 6. 5.3.4 Estatuto do Idoso idoso que já trabalhou por muitos e muitos anos para o desenvolvimento cultural, social e humano do nosso rico país teve suas garantias e privilégios conquistados com muita luta, muito suor, muita garra e perseverança. Estatuto do idoso, no Brasil, teve suas origens através do Projeto de Lei 3.561 de 1997, de autoria do então senador Paulo Paim. A organização e a mobilização dos aposentados, pensionistas e idosos vinculados à Confederação Brasileira dos Aposentados e Pensionistas (COBAP), e de um clamor social nunca visto antes, resultaram na aprovação da Lei n° 10741, de de outubro de 2003. Considerando a relevância do tema, abordaremos a seguir os tópicos mais relevantes do Esta- tuto do Art. É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. Art. 2° o idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade. Art. 3° É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária. 5.3.4.1 Garantia de prioridade do idoso Nos termos do parágrafo único, do art. a garantia de prioridade do idoso compreende: privados I atendimento prestadores preferencial de serviços imediato à e individualizado junto aos órgãos públicos e II preferência na formulação e na execução de políticas sociais públicas específicas; teção ao III destinação idoso; privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a pro- Nos termos site da do Lei Planalto: n° 10741, de de outubro de 2003, Estatuto do no para fins Também disponível na 76 Evolução e Envelhecimento Humano</p><p>idoso IV viabilização com as demais de gerações; formas alternativas de participação, ocupação e convívio do do V atendimento priorização do atendimento do idoso por sua própria família, em detrimento manutenção da própria sobrevivencia: asilar, exceto dos que não a possuam ou careçam de condições de tologia VI capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas de geriatria e geron- e na prestação de serviços aos idosos; de VII estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divulgação de informações caráter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento; VIII garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de assistência social locais. IX prioridade no recebimento da restituição do Imposto de Renda. de olho! tado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei. Idoso nenhum será objeto de qualquer tipo de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo aten- 5.3.4.2 Do direito à vida arts. 8° e desse mesmo diploma legal (Estatuto do Idoso) consagram o direito à vida, da seguinte forma: [...] envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua proteção, um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vigente. É obrigação do Estado garantir à pessoa idosa a proteção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de dignidade. 5.3.4.3 Do direito à liberdade, ao respeito e à dignidade Na esteira desse mesmo diploma legal, o art. 10° determina que é obrigação do Estado e da sociedade assegurar à pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais, garantidos na Constituição e nas leis. § 1° direito à liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos: I - faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitários, res- salvadas as restrições legais; II opinião e expressão; III crença e culto religioso; IV prática de esportes e de diversões; 77 Idoso e a Sociedade</p><p>V participação na vida familiar e comunitária; VI participação na vida política, na forma da lei; VII faculdade de buscar auxílio e orientação. Tal da da identidade, da autonomia, de valores, ideias crenças, espaços e dos direito consiste na inviolabilidade da integridade física, psíquica e e moral, dos abrangendo a objetos preservação imagem, todos (família, governo e sociedade) a zelar pela dignidade do idoso, cando-o pessoais, a salvo de obrigando qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor. 5.3.4.4 Dos alimentos Nos termos do arts. 11, 12 e 14, da Lei n° 10741, de 1° de outubro de 2003, os alimentos serão prestados ao idoso na forma da lei civil. E a obrigação alimentar é solidária, podendo o idoso optar entre os prestadores. Caso o idoso ou seus familiares não possuam condições econômicas de prover seu sustento, esse provimento passa ao Poder Público, por meio da assistência social. 5.3.4.5 Do direito à saúde Nos termos do art. 15, da Lei n° 10741, de 1° de outubro de 2003, é assegurada a atenção inte- gral à saúde do idoso, por intermédio do Sistema Único de Saúde (SUS), garantindo-lhe o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo das ações e serviços, para a ferencialmente os idosos. promoção, proteção e recuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que afetam prevenção, pre- E, nesse mesmo sentido o art. 19, determina: [...] Os casos de suspeita ou confirmação de violência praticada contra idosos objeto de notificação pelos serviços de saúde públicos serão à quaisquer dos seguintes órgãos: autoridade sanitária, bem como serão obrigatoriamente comunicados e privados por eles a I autoridade policial; II Ministerio Público; III Conselho Municipal do Idoso; IV Conselho Estadual do Idoso; V Conselho Nacional do Para omissão, psicológico. praticada os fins de em aplicação local público desse artigo, ou privado, considera-se que lhe violência cause morte, contra dano o idoso ou sofrimento qualquer ação físico ou u 78 Evolução e</p><p>5.3.4.6 Direito a educação, cultura, esporte e lazer idoso respeitem tem direito a: educação, esporte, cultura, diversões, lazer, espetáculos, produtos ser- nais idoso a ele destinados. adequando metodologias e material didático aos programas educacio- acesso do viços que à educação, sua condição de Cabe ao Poder Público criar oportunidades de e Nos termos dos art. 23 e 24: mediante [...] A participação dos idosos em atividades culturais e de lazer será proporcionada descontos de pelo menos 50% (cinquenta por cento) nos ingressos para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos Os meios de comunicação manterão espaços ou horários especiais voltados aos ido- com finalidade informativa, educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de 5.3.4.7 Direito à profissionalização e ao trabalho idoso tem direito ao exercício de atividade profissional, respeitadas as suas condições físicas, intelectuais e psíquicas. Na sua admissão em qualquer emprego, são vedadas a discriminação e a fixação de limite máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo assim o exigir. Em concursos públicos, o primeiro critério de desempate será a idade, tendo preferência os idosos de maior idade. 5.3.4.8 Direito à previdência social Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime Geral da Previdência Social observarão na sua concessão, critérios de cálculo que preservem o valor real dos salários sobre os quais incidi contribuição, nos termos da legislação vigente. A data-base dos aposentados e pensionistas, para fins previdenciários, é o 1° de Maio, D Mundial do Trabalho. 5.3.4.9 Direito à assistência social Nos termos dos arts. 33 e 34: Art. 33. A assistência social será prestada aos idosos, de forma articulada, os princípios e diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social, na Nacional do Idoso, no Sistema Único de Saúde e demais normas pertinentes. Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não possuam me para prover sua subsistência, nem de tê-la provida por sua família, é benefício mensal de 1 (um) salário mínimo, nos termos da Lei Orgânica da As tência Social Loas. 0 Idoso e a Sociedade 79</p><p>5.3.4.10 Os arts. Direito 37 e 38 à trazem habitação as garantias de habitação substituta, digna ou desacompanhado para o idoso. Dessa de seus forma, ele tem quando assim o desejar, no ou, ainda, em instituição pública ou direito à moradia, seio da família natural ou privada. Art. 37. As instituições que abrigarem idosos deles, são bem obrigadas como provê-los a manter com padrões de tação habitação regular compatíveis e higiene com indispensáveis as necessidades às normas sanitárias e com estas condizentes. sob as penas da lei. públicos, Art. 38. o Nos idoso programas goza de prioridade na aquisição de imóvel para moradia habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos própria, observado o seguinte: I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades habitacionais ciais para atendimento aos idosos; II implantação de equipamentos urbanos comunitários voltados ao idoso; III eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para garantia de acessibi- lidade ao idoso; IV - critérios de financiamento compatíveis com os rendimentos de aposentadoria e pensão. de olho! As unidades residenciais reservadas para atendimento a idosos devem situar-se, preferencialmente, no pavimento térreo. (Incluído pela Lei n° 12.419, de 2011) 5.3.4.11 Direito ao transporte Aos idosos maiores de 65 anos, fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos serviços regulares; dá-se com a apresentação de qualquer documento pessoal que prove sua idade. com a São placa reservados de reservado 10% preferencialmente dos assentos para para os idosos. idosos nesses veículos, devidamente identificados 5.3.4.12 Direito ao transporte interestadual ção n° 1.692/2006, no sistema de transporte coletivo como interestadual, Decreto será n° 5.934/2006 observado: e da ANTT Nos termos do art. 40, do Estatuto do Idoso, bem do Resolu- [...] inferior I - a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual a 2 (dois) ou 80 Evolução e Envelhecimento Humano</p><p>II para - desconto idosos de 50% (cinquenta por cento), mínimo, 2 (dois) os que excederem as vagas gratuitas, no com renda no valor igual das ou passagens, inferior a Parágrafo rios único, aos órgãos competentes definir os mecanismos e os crité- para o exercício dos direitos previstos nos incisos I e II. 5.3.4.13 Direito aos estacionamentos públicos e privados Estatuto do Idoso, por meio do art. 41, assegura também aos idosos reserva de 5% vagas nos estacionamentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas a de forma a garan- das tir a melhor comodidade ao idoso, nos termos da lei local. Vamos recapitular? A população mundial de idosos está cada vez mais numerosa e enfrenta problemas de infraestru- tura, mais precisamente na área da saúde, onde os estados e municípios não estão preparados para dar um atendimento de qualidade, nem mesmo para a população em idade abaixo de 60 anos. idoso sofre discriminação na sociedade em função das dificuldades de locomoção, o que nem sempre ou quase nunca é respeitado pelas pessoas que convivem com ele, e principalmente no trans- porte coletivo, onde operadores e usuários não entendem e não suportam a demora para embarque e desembarque dessas pessoas. Mas as leis aí estão. Cabe a nós fazer cumprir e respeitar esses seres humanos, que, como nós, já contribuíram para o crescimento da economia desses estados e municípios. 81 0 Idoso e a Sociedade</p>