Direito Constitucional I

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Professora; Janaina Testa				 Matéria; Direito Constitucional I
Democracia do Direito
Histórico das Constituições;
Criação da CF = 5 de outubro de 1988
CF de 1824 -> Liberal / Comandado por Portugal
CF de 1891 -> República / Independência
CF de 1934 -> Democrático / Direito Social / Deixados de ser Comandados por Coronéis
CF de 1937 -> Autoritária / Ditadura de Getúlio Vargas
CF de1946 -> Democrática / Liberdade / Comunismo
CF de 1967 -> Ditadura Militar
CF de 1988 -> Constituição Cidadã / Arts. 1º ao 5º / Cidadania sem Exclusão / Solidária / Direito Privado = Direito Civil = Particular / Direito Público = Estado / CF = Público / CF Pode Intervir nos Ramos do Direito / Estado Democrático de Direito = Pluralista
O que é Justiça?
Justiça = Igualdade ou Equidade
Quais os Critérios de Justiça?
Critérios = dar aquilo que cada um mereça = mérito = dar aquele que tem necessidade mais do que aquele que tem menos necessidade = igualdade
Qual é o Valor de Justiça?
Valor = é aquilo em que você acredita = cultura
Estado
Palavra
Conceito
Estado (Dallari); “Estado é a ordem jurídica soberana que tem pôr fim a busca pelo bem comum de um povo situado em um determinado território”.
Soberania; “A capacidade que o estado tem de representar os seus interesses no plano internacional, no plano interno, como a fonte última de decisão política ou jurídica”.
Estado Moderno
Estado Liberal
Liberdade
Propriedade
Separação dos Poderes
Estado Mínimo
Igualdade Jurídica
Estado Social
Desigualdade Social
Estado Interventivo
Estado Totalitário
Estado Corporativista
Terror
Líder
Controle Social
Estado Democrático de Direito
Liberdade
Igualdade Material/Fática
Solidariedade
Constitucionalismo e Neoconstitucionalismo
O direito é uno e indivisível – indecomponível
Velha dicotomia do direito; direito público e direito privado
Para fins didáticos; o direito constitucional se insere no ramo do direito público
“O direito constitucional configura-se como direito público fundamental por referir-se diretamente à organização e funcionamento do estado, à articulação dos elementos primários do mesmo e ao estabelecimento das bases da estrutura política” (José Afonso da Silva – Curso de Direito Constitucional Positivo, p.36).
Constitucionalização do direito privado
Princípio da dignidade da pessoa humana (art.1º, III, CF/1988)
Princípio-matriz de todos os direitos fundamentais
Despatrimonialização do direito civil
Conceito de constitucionalismo
“(...) teoria (ou ideologia) que ergue o princípio do governo limitado indispensável à garantia doa direitos em dimensão estruturante da organização político-social de uma comunidade. Neste sentido o constitucionalismo moderno representará uma técnica especifica de limitação de poder com fins garantísticos. O conceito do constitucionalismo transporta, assim, um claro juízo de valor (...) tal como a teoria da democracia ou da teoria do liberalismo” (J.J. Gomes Canotilho).
Constitucionalismo
1) Movimento político-social que pretende limitar o poder arbitrário
2) As constituições devem ser escritas
3) Prevalência dos direito fundamentais
Constitucionalismo Moderno
Necessidade de constituições escritas para conter o arbítrio
Marcos históricos; constituição norte-americana de 1787 e a francesa 1791
Constitucionalismo liberal (influenciou as constituições brasileiras de 1824 e 1891)
Direitos individuais/civis – “liberdades” – direito à liberdade, vida, propriedade... (primeira dimensão)
Constitucionalismo liberal gerou; concentração de renda e exclusão social
Intervenção do estado para limitar o poder econômico e evitar abusos
Direitos sociais (segunda dimensão dos direitos fundamentais)
Marcos históricos; constituição do México de 1917 e de Weimar de 1919
Brasil; constituição federal de 1934
Constitucionalismo Contemporâneo 
Totalitarismo constitucional/constituição programática (programas de governo, metas a serem alcançadas) – constituição de 1988
Constituição dirigente; regras para dirigir as ações governamentais
Proteção de direitos de fraternidade ou solidariedade (terceira dimensão); direito à paz, à autodeterminação dos povos; ao desenvolvimento; ao meio ambiente, aa patrimônio histórico e cultural e ao direito de comunicação
Dirigismo Estatal -> Dirigismo Comunitário - Constitucionalismo Globalizado (André Ramos Tavares)
Constitucionalismo do Futuro
Consolidar os direitos fundamentais/humanos de terceira dimensão
Incorporar à ideia de constitucionalismo social os valores do constitucionalismo fraternal e de solidariedade...
Uma constituição que está “por vir” com base nos seguintes valores;
Verdade
Solidariedade
Consenso
Continuidade
Participação
Integração
Universalização
Neoconstitucionalismo; teoria criada, a partir do século XXI, para designar uma nova forma de constitucionalismo (pós-moderno/pós-positivista).
Buscar a eficácia da constituição; a constituição não é mais uma simples limitação do poder político.
“O neoconstitualismo tem como uma de suas marcas a concretização das prestações materiais prometidas pela sociedade, servindo como ferramenta para a implantação de um Estado Democrático Social de Direito. (...) Dentre suas principais características podem ser mencionadas;
a) Positivação e Concretização de um Catálogo de Direitos Fundamentais
b) Onipresença dos Princípios e Regras
c) Inovações Hermenêuticas
d) Desinficação da Força Normativa do Estado
e) Desenvolvimento da Justiça Distributiva
(Walber de Moura Agra. Curso de Direito Constitucional, p.31)
Constitucionalismo; diferença entre normas constitucionais e infraconstitucionais é apenas de grau...
Neoconstitucionalismo; diferença entre normas constitucionais e infraconstitucionais é de grau e axiológica...
“A constituição como valor em si”
Constitucionalismo; caráter ideológico – limitação do poder
Neoconstitucionalismo; caráter ideológico – concretização dos direitos fundamentais
Estado Constitucional de Direito
Superação da ideia de Estado Legislativo de Direito
A Constituição é o centro do sistema, marcada por uma carga valorativa
Todos (a lei, os poderes públicos, a sociedade) devem não só observar a forma prescrita na Constituição, mas, acima de tudo, estar em consonância com o seu espírito e com os seus valores.
Constituição; caráter de norma jurídica, dotada de imperatividade, superioridade, e centralidade.
Tudo deve ser interpretado a partir da Constituição.
Mas como concretizar os valores constitucionais e garantir condições dignas mínimas a todos???
O neoconstitucionalismo e a constitucionalização do direito (segundo Barroso).
Marco histórico; formação do estado constitucional de direito.
Marco filosófico; pós-positivismo (direito/ética).
Marco teórico; forma normativa da constituição e nova interpretação dogmática.
Neoconstitucionalismo; o novo direito constitucional
Como construir este novo Direito Constitucional?
Para Barroso, deve-se buscar uma nova dogmática de interpretação constitucional.
Confrontar regras (enunciados descritivos, enquadramento do fato à norma) e princípios (normas que consagram valores) no momento de interpretar e aplicar o direito.
Princípios instrumentais que devem ser utilizados (para Barroso).
Supremacia da constituição
Presunção da constitucionalidade das normas e dos atos do poder público
Interpretação conforme com a constituição
Unidade
Razoabilidade
Efetividade