Slide 1 - Direito Constitucional I

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13/08/2013
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Prof. Janaina Vargas Testa
� Histórico das Constituições
� O contexto da promulgação da Constituição
Federal de 1988
Exibição de Vídeos
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� O Direito é uno e indivisível – indecomponível
� Velha dicotomia do Direito: Direito Público e
Direito Privado
� Para fins didático: O Direito Constitucional se
insere no ramo do direito público
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
“O direito constitucional configura-se como Direito
Público Fundamental por referir-se diretamente à
organização e funcionamento do Estado, à
articulação dos elementos primários do mesmo e
ao estabelecimento das bases da estrutura política”
(José Afonso da Silva – Curso de Direito
Constitucional Positivo, p. 36).
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalização do Direito Privado
- princípio da dignidade da pessoa humana
(art. 1º, III, CF/1988)
- princípio-matriz de todos os direitos
fundamentais
� Despatrimonialização do Direito Civil
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Conceito de Constitucionalismo:
“(...) teoria (ou ideologia) que ergue o princípio
do governo limitado indispensável à garantia dos
direitos em dimensão estruturante da organização
político-social de uma comunidade. Neste sentido,
o constitucionalismo moderno representará uma
técnica específica de limitação de poder com fins
garantísticos. O conceito de constitucionalismo
transporta, assim, um claro juízo de valor (...) tal
como a teoria da democracia ou da teoria do
liberalismo” (J. J. Gomes Canotilho).
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ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo:
01. movimento político-social que pretende limitar
o poder arbitrário;
02. as constituições devem ser escritas;
03. prevalência dos direitos fundamentais.
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo moderno:
- necessidade de constituições escritas para conter
o arbítrio;
- marcos históricos: Constituição norte-americana
de 1787 e a francesa de 1791
- constitucionalismo liberal (influenciou as
Constituições brasileiras de 1824 e 1891);
- direitos individuais / civis – “liberdades” – direito
à liberdade, vida, propriedade... (primeira
dimensão)
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo moderno:
- constitucionalismo liberal gerou: concentração de
renda e exclusão social;
- intervenção do Estado para limitar o poder
econômico e evitar abusos;
- direitos sociais (segunda dimensão dos direitos
fundamentais);
- marcos históricos: Constituição do México de
1917 e a de Weimar de 1919;
- Brasil: Constituição Federal de 1934.
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo contemporâneo:
- totalitarismo constitucional / constituição
programática (programas de governo, metas a
serem alcançadas) – Constituição de 1988;
- Constituição Dirigente – regras para dirigir as
ações governamentais;
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo contemporâneo:
- Proteção de direitos de fraternidade ou
solidariedade (terceira dimensão): direito à paz, à
autodeterminação dos povos; ao desenvolvimento;
ao meio ambiente, ao patrimônio histórico e
cultural e ao direito de comunicação.
Dirigismo estatal – dirigismo comunitário
Constitucionalismo Globalizado
(André Ramos Tavares)
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo do futuro
- consolidar os direitos fundamentais/humanos
de terceira dimensão;
- incorporar à ideia de constitucionalismo
socialsocialsocialsocial os valores do constitucionalismo fraternalfraternalfraternalfraternal e
de solidariedadesolidariedadesolidariedadesolidariedade....
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ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo do futuro
� Uma Constituição que está “por vir”, com base nos seguintes
valores:
a. verdade;
b. solidariedade:
c. consenso;
d. continuidade;
e. participação;
f. integração;
g. universalização.
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Neoconstitucionalismo: teoria criada, a partir
do século XXI, para designar uma nova forma
de constitucionalismo (pós-moderno/pós-
positivista);
� Buscar a eficácia da Constituição: a
Constituição não é mais uma simples limitação
do poder político.
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� “O neoconstitucionalismo tem como uma de
suas marcas a concretização das prestações
materiais prometidas pela sociedade, servindo
como ferramenta para a implantação de um
Estado Democrático Social de Direito. (...)
Dentre suas principais características podem
ser mencionadas:
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
a) positivação e concretização de um catálogo de
direitos fundamentais;
b) onipresença dos princípios e regras;
c) inovações hermenêuticas;
d) densificação da força normativa do Estado;
e) desenvolvimento da justiça distributiva”.
(Walber de Moura Agra. Curso de Direito 
Constitucional, p. 31). 
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo: diferença entre normas
constitucionais e infraconstitucionais é apenas
de grau....
� Neoconstitucionalismo: a diferença entre normas
constitucionais e infraconstitucionais é de grau e
axiológica...
“A Constituição como valor em si”“A Constituição como valor em si”“A Constituição como valor em si”“A Constituição como valor em si”
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Constitucionalismo: caráter ideológico -
limitação do poder
� Neoconstitucionalismo: caráter ideológico –
concretização dos direitos fundamentais
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ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Estado Constitucional de Direito:
- superação da ideia de Estado Legislativo de Direito;
- a Constituição é o centro do sistema, marcada por
uma carga valorativa;
- todos (a lei, os poderes públicos, a sociedade)
devem não só observar a forma prescrita na
Constituição, mas, acima de tudo, estar em
consonância com o seu espírito e com os seus
valores);
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoeeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Estado Constitucional de Direito:
- Constituição: caráter de norma jurídica, dotada
de imperatividade, superioriedade, e
centralidade;
- Tudo deve ser interpretado a partir da
Constituição.
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Mas como concretizar os valores
constitucionais e garantir condições dignas
mínimas a todos???
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� Mas como concretizar os valores
constitucionais e garantir condições dignas
mínimas a todos???
ConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismoConstitucionalismo eeee NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo
� O neoconstitucionalismo e a constitucionalização
do direito (segundo Barroso):
- marco histórico: formação do Estado
constitucional de direito;
- marco filosófico: pós-positivismo (direito/ética);
- marco teórico: força normativa da Constituição e
nova interpretação dogmática.
NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo:::: oooo novonovonovonovo DireitoDireitoDireitoDireito ConstitucionalConstitucionalConstitucionalConstitucional
Como construir este novo Direito Constitucional?
Para Barroso, deve-se buscar uma nova dogmática de
interpretação constitucional:
confrontar regras (enunciados descritivos,
enquadramento do fato à norma) e princípios (normas
que consagram valores) no momento de interpretar e
aplicar o direito.
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NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo:::: oooo novonovonovonovo DireitoDireitoDireitoDireito ConstitucionalConstitucionalConstitucionalConstitucional
Como construir este novo Direito Constitucional?
Princípios instrumentais que devem ser utilizados (para
Barroso):
- supremacia da Constituição;
- presunção da constitucionalidade das normas e dos atos
do poder público;
- interpretação conforme com a Constituição;
- unidade;
- razoabilidade;
- efetividade.
NeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismoNeoconstitucionalismo:::: oooo novonovonovonovo DireitoDireitoDireitoDireito ConstitucionalConstitucionalConstitucionalConstitucional
Como construir este novo Direito Constitucional?
Princípios instrumentais que devem ser utilizados (para
Barroso):
- supremacia da Constituição;
- presunção da constitucionalidade das normas e dos atos
do poder público;
- interpretação conforme com a Constituição;
- unidade;
- razoabilidade;
- efetividade.