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Professor Wagner Damazio 
1000 Questões Gratuitas de Direito Administrativo (Resolvidas e Comentadas) 
 
 
 
 
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Concessão de domínio: concessão de domínio é forma de alienação de terras públicas que teve sua 
origem nas concessões de sesmarias da Coroa e foi largamente usada nas concessões de datas das 
Municipalidades da Colônia e do Império. Atualmente, só é utilizada nas concessões de terras 
devolutas da União, dos Estados e dos Municípios, consoante prevê a Constituição da República 
(art. 188, § 12). Tais concessões não passam de vendas ou doações dessas terras públicas, sempre 
precedidas de lei autorizadora e avaliação das glebas a serem concedidas a título oneroso ou 
gratuito, além da aprovação do Congresso Nacional quando excedentes de dois mil e quinhentos 
hectares. Quando feita por uma entidade estatal a outra, a concessão de domínio formaliza-se por 
lei e independe de registro; quando feita a particulares exige termo administrativo ou escritura 
pública e o título deve ser transcrito no registro imobiliário competente, para a transferência do 
domínio. (grifos não constantes do original) 
III - Incorreto. Na alienação de bens móveis não se necessita de autorização legal, conforme art. 17, 
inciso II, alínea “a”, da Lei 8.666/93, in verbis: 
 
Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse 
público devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: 
(...) 
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação, dispensada esta nos 
seguintes casos: 
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de 
sua oportunidade e conveniência sócio-econômica, relativamente à escolha de outra forma de 
alienação; (grifos não constantes do original) 
 
IV - Correto. Nos termos do §1º, art. 188, da CF 88, in verbis: 
Art. 188. A destinação de terras públicas e devolutas será compatibilizada com a política agrícola e 
com o plano nacional de reforma agrária. 
§ 1º A alienação ou a concessão, a qualquer título, de terras públicas com área superior 
a dois mil e quinhentos hectares a pessoa física ou jurídica, ainda que por interposta 
pessoa, dependerá de prévia aprovação do Congresso Nacional. 
Gabarito: Letra D. 
19. 2017/IBEG/IPREV/Procurador 
De acordo com a classificação dos bens públicos, o imóvel que abriga e pertence à Prefeitura 
de Viana é considerado 
a) de uso especial. 
b) de uso comum do povo. 
c) dominal. 
d) regular de serviço. 
e) de uso disponível. 
Comentários 
O conceito de bens públicos especiais consta no inciso II, art. 99, do Código Civil 2002, in verbis: 
Art. 99. São bens públicos: 
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças; 
II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos destinados a serviço ou 
estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os 
de suas autarquias;